PLANEJAMENTO

EM SADE

Prof. Carlos Filho Prof. Paula Ventura

Planejamento Situacional
Aspectos conceituais e metodolgicos Objeto: Problemas Sujeito: Mltiplos Atores Proposta Metodolgica: os 4 momentos do PES

Caractersticas do enfoque situacional

A planificao supe um objeto e um sujeito dependentes; A planificao procura conhecer a realidade atravs de diagnsticos; A realidade varivel, apresenta comportamentos imprevisveis; Vis economicista; O enfoque trabalha com sistemas de meta (nica chegada, vrias trajetrias).

Fundamentos do enfoque situacional

Planifica quem governa;

A planificao refere-se ao presente;

A planificao exige um clculo situacional A planificao refere-se a oportunidades e problemas; A planificao inseparvel da gerncia;

O conceito de Problema
uma discrepncia entre a realidade constatada ou simulada e uma norma aceita ou criada como referncia para um determinado ator social.
Distncia entre O que

O que deveria ser

O conceito de Situao

Conjunto de Problemas, desde a perspectiva dos atores sociais interessados em intervir sobre uma determinada realidade.

O conceito de poder

O Poder est relacionado com a ao:

capacidade de fazer ou de influir sobre o que os outros fazem

II. Planejamento Estratgico Situacional

Os 4 momentos do PES
Explicativo: o que , o que tende a ser? (Anlise da situao inicial)
Normativo: o que deve ser? (Desenho da Situao) Estratgico: o que fazer? Com quem? Como? Para que? (Anlise de viabilidade) Ttico-operacional: fazendo .... (Conduo do processo de operacionalizao dos mdulos do Plano)

III. Planejamento Situacional em Sade

Enfoque do PES na Sade
Anlise da situao de sade: problemas (necessidades, riscos e danos) Formulao de polticas e definio de prioridades
em diversos nveis de governo (nacional, estadual, municipal ) gesto e gerncia do sistema de sade com diversos nveis de abrangncia segundo problemas/grupos sociais (geral, particular, singular)

Programao
programao de aes em sistemas de sade aes programticas em unidades de sade

Gerenciamento da execuo

III. Planejamento Situacional em Sade

Anlise da situao de sade

Problemas de sade e problemas do sistema de servios

Necessidades, riscos e danos que afetam indivduos e grupos; Insuficincia (de recursos) , ineficincia (gerencial), ineficcia (dos servios) , inequidade (do sistema). Inadequao (das respostas sociais e do sistema de sade aos problemas e necessidades)

III. Planejamento Situacional em Sade

Anlise da situao de sade

Mtodos, tcnicas e procedimentos

territorializao dos problemas e grupos sociais articulao dos enfoques clnico, epidemiolgico e social envolvimento dos diversos atores sociais e polticos

III. Planejamento Situacional em Sade

Polticas e prioridades Formulao de polticas

em diversos nveis de governo (nacional, estadual, municipal ) em diversos mbitos da gesto do sistema de sade em diversos espaos de gerncia de servios de sade em diversos nveis de abrangencia: geral, particular, singular Mtodos e tcnicas para formulao de polticas

III. Planejamento Situacional em Sade

Polticas e prioridades

Seleo de prioridades

priorizao de problemas, grupos sociais e/ou aes critrios de priorizao tcnicas de seleo de prioridades

III. Planejamento Situacional em Sade

Processo de programao
Programao de aes Aes finalsticas e aes estratgicas Aes de sade (promoo, preveno e recuperao) Aes poltico-gerenciais e organizativas Aes programticas Segundo problemas especficos Segundo grupos sociais especficos Segundo reas territoriais especificas Processo de programao Elaborao de mdulos operacionais

III. Planejamento Situacional em Sade

Gerenciamento da execuo

Perfil do Dirigente percia, conhecimento, experincia

Gerncia de Operaes conduo e organizao do processo de trabalho seleo de tecnologias Monitoramento e prestao de contas controle social controle gerencial controle de qualidade

IV.Perspectivas de utilizao do enfoque situacional

MACRO: possibilidade de utilizao da crtica ao enfoque estratgico situacional luz da teoria da ao comunicativa, para a redefinio das relaes entre atores sociais no processo de formulao de polticas;

IV.Perspectivas de utilizao do enfoque situacional

MESO: possibilidade de utilizao do enfoque situacional, aliada a abordagens provindas da anlise institucional e da administrao pblica gerencial, para o desencadeamento de processos de mudana organizacional no setor pblico

IV.Perspectivas de utilizao do enfoque situacional

MICRO: possibilidade de utilizao do enfoque situacional , ao lado de outras contribuies para o planejamento das prticas de sade, na perspectiva de mudana do processo de trabalho em sade.

ATIVIDADE PRTICA

QUEM DETEM O PODER NO PES?

PORQUE?