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Organizao do Sistema Educativo Portugus

ACTUALIDADE (SCULOS XX E XXI)


NUNO SILVA FRAGA Universidade da Madeira nfraga@uma.pt http://www.uma.pt/nunosilvafraga

Bases do Sistema de Educao e de Formao: princpios/legislao


Os princpios bsicos da Educao, consagrados na Constituio da

Repblica Portuguesa (CRP), artigos 43., 70., 73. a 75. e 77., so os seguintes:

ao Estado incumbe a responsabilidade da democratizao do ensino, no podendo este atribuir-se o direito de programar a educao e a cultura segundo quaisquer directrizes filosficas, estticas, polticas, ideolgicas ou religiosas. O ensino pblico no confessional. garantido o direito a uma efectiva igualdade de oportunidades no acesso e sucesso escolares e criao de escolas particulares e cooperativas.

(Eurydice, 2007, p. 7)

Princpios Organizativos finalidades do sistema educativo


Os princpios organizativos determinantes das finalidades do sistema

educativo, enunciados na Lei de Bases do Sistema Educativo (LBSE): Lei n. 46/86,de 14 de Outubro, alterada pela Lei n. 115/97, de 19 de Setembro e pela Lei n. 49/2005, de 30 de Agosto, so os seguintes:

contribuir para a defesa da identidade nacional e respeito pela cultura portuguesa, bem como para a realizao do educando; assegurar o direito diferena; desenvolver a capacidade para o trabalho com base numa slida formao geral e especfica. ()

(Eurydice, 2007, p. 7)

Princpios Organizativos finalidades do sistema educativo


(...)

descentralizar e diversificar as estruturas e aces educativas; contribuir para a correco das assimetrias de desenvolvimento regional e local; assegurar uma escolaridade de segunda oportunidade, bem como a igualdade de oportunidades para ambos os sexos; desenvolver o esprito e a prtica democrticos, atravs da adopo de estruturas e processos participativos.

(Eurydice, 2007, p. 7)

Escolaridade Obrigatria
1986 / 1997 / 2005 A Lei de Bases do Sistema Educativo (LBSE) alarga a escolaridade

obrigatria para 9 anos (ensino bsico, constitudo por 3 ciclos) e a escolaridade ps-obrigatria (ensino secundrio) para trs anos, com cursos diferenciados, orientados para o prosseguimento de estudos e para a insero no mercado de trabalho.
2009
Lei n. 85/2009 de 27 de Agosto Estabelece o Regime da Escolaridade

Obrigatria para as crianas e jovens que se encontram em idade escolar e consagra a Universalidade da educao pr-escolar para as crianas a partir dos 5 anos.

Consideram-se em idade escolar as crianas e jovens com idades compreendidas entre os 6 e os 18 anos. (Artigo 2., 1.). A escolaridade obrigatria cessa com a obteno do diploma de curso conferente ao nvel do ensino secundrio da educao (Artigo 2.. 4.a) ou no momento do ano escolar em que o aluno perfaa 18 anos (Artigo 2., 4.b).

Autonomia das Escolas


1989 Decreto-Lei n. 43/89 de 3 de Fevereiro Regime jurdico da autonomia da escola e aplica-se s escolas oficiais dos 2. e 3. ciclos do ensino bsico e s do ensino secundrio. Projecto Educativo de Escola

1991 Decreto-Lei n. 172/91 de 10 de Maio Regime de direco, administrao e gesto dos estabelecimentos de educao pr-escolar e dos ensino bsico e secundrio.

1998 Decreto-Lei n. 115-A/98 de 4 de Maio - Regime de autonomia, administrao e gesto dos estabelecimentos da educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio.

2008 Decreto-Lei n. 75/2008 de 22 de Abril Regime de autonomia e gesto dos estabelecimentos pblicos da educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio.

Autonomia das Escolas (R.A.M.)


2000 Decreto Legislativo Regional n. 4/2000/M de 31 de Janeiro Regime de

autonomia, administrao e gesto dos estabelecimentos de educao e dos ensino bsico e secundrio e das unidades de educao pr-escolar includas nos estabelecimentos de ensino bsico.
2006 Decreto Legislativo Regional n. 21/2006/M de 21 de Junho Altera o Decreto

Legislativo Regional n. 4/2000/M de 31 de Janeiro.

Reorganizao Curricular Ensino Bsico e Secundrio


1989

Reforma Curricular de 1989 Decreto-Lei n. 286/1989 de 29 de Agosto Define a organizao curricular de cada um dos ciclos do ensino bsico, bem como do ensino secundrio.

Combate ao insucesso escolar: reforo das estruturas de apoio educativo (diversidade de ritmos de aprendizagem); reforo da avaliao formativa (favorecer a autoconfiana dos alunos). Relanamento de uma via credvel ao ensino superior, atravs da criao de cursos tecnolgicos nas escolas regulares, e de cursos profissionais nas escolas profissionais (protocolos entre o Estado e entidades privadas). Criao de uma rea de inovao curricular - a rea-Escola. (favorecer o trabalho interdisciplinar). Criao de uma rea de formao pessoal e social (Formao Cvica).

Reorganizao Curricular Ensino Bsico e Secundrio


Documento Orientador das Polticas para o Ensino Bsico, publicado pelo

Ministrio da Educao em 1998 Escola como espao privilegiado de educao para a cidadania

2001 Decreto-Lei n. 6/2001 de 18 de Janeiro Define os princpios orientadores da organizao, da gesto curricular e da avaliao das aprendizagens do ensino bsico.

Projecto Curricular de Escola Projecto Curricular de Turma rea de Projecto (substitui a rea Escola) Matriz Curricular. Lngua Inglesa no 1. Ciclo.

Exemplo de uma matriz curricular para o 1. ciclo do ensino bsico, segundo

o Decreto-Lei 6/2001

2001 Decreto-Lei n. 7/2001 de 18 de Janeiro - estabelece os princpios orientadores

da organizao e da gesto curricular dos cursos gerais e dos cursos tecnolgicos do ensino secundrio regular, bem como da avaliao das aprendizagens e do processo de desenvolvimento do currculo nacional.

rea de Projecto nos cursos gerais (12. ano) rea de Projecto Tecnolgico nos cursos tecnolgicos (12. ano). Articulao com o ensino bsico, com o ensino superior e com o mundo do trabalho.

2004 Decreto-Lei n. 74/2004 de 26 de Maro Revoga o Decreto-Lei n. 7/2001 de

18 de Janeiro. - Estabelece os princpios orientadores da organizao e da gesto do currculo, bem como da avaliao das aprendizagens, referentes ao nvel secundrio de educao.

Oferta formativa ensino secundrio:

Cursos cientfico-humansticos, vocacionados para o prosseguimento de estudos de nvel superior. Cursos tecnolgicos, orientados na dupla perspectiva da insero no mercado de trabalho e do prosseguimento de estudos, especialmente atravs da frequncia de cursos ps-secundrios de especializao tecnolgica e de cursos do ensino superior. Cursos artsticos especializados, vocacionados, consoante a rea artstica, para o prosseguimento de estudos ou orientados na dupla perspectiva da insero no mundo do trabalho e do prosseguimento de estudos. Cursos profissionais, vocacionados para a qualificao inicial dos alunos, privilegiando a sua insero no mundo do trabalho e permitindo o prosseguimento de estudos.

2007 Decreto-Lei n. 272/2007 de 26 de Julho altera os anexos (matrizes

curriculares) do Decreto-Lei n. 74/2004 de 26 de Maro.

Novo reordenamento dos cursos cientfico-humansticos de nvel secundrio:

Curso cientfico-humanstico de Lnguas e Humanidades. Curso cientfico-humanstico de Cincias e Tecnologias.

Curso cientfico-humanstico de Cincias Socioeconmicas.


Curso cientfico-humanstico de Artes Visuais.

Matriz curricular dos cursos cientfico-humansticos.

Educao Pr-Escolar
1978

Foram criados os primeiros jardins de infncia oficiais do Ministrio da Educao ()

1986

(...) com a LBSE, a educao pr-escolar foi enquadrada definitivamente no sistema educativo.

Objectivos genricos: Formao e desenvolvimento equilibrado das potencialidades das crianas, a realizar em estreita colaborao com a famlia.

1995

O Ministrio da Educao elaborou um Plano de expanso da rede de estabelecimentos de educao pr-escolar, visando criar condies de acesso a um maior nmero de crianas e de conferir visibilidade nacional educao de infncia.

1997

Lei-Quadro da Educao Pr-Escolar Lei n. 5/1997. consagrou este nvel de educao como a primeira etapa no processo de educao ao longo da vida;

de carcter universal mas de frequncia facultativa; definindo o papel participativo das famlias, bem como o papel estratgico do Estado, das autarquias e da iniciativa particular, cooperativa e social.

Objectivos da educao pr-escolar:

Estimular as capacidades de cada criana e favorecer a sua formao; contribuir para a sua estabilidade afectiva, social e intelectual e desenvolvimento motor; incutir hbitos de higiene e sade; proceder despistagem de inadaptaes ou deficincias e promover a melhor orientao e encaminhamento da criana.

(Eurydice, 2007, p. 17)

Ensino Bsico
LBSE Objectivos do Ensino Bsico:

assegurar uma formao geral de base comum a todos os alunos; assegurar a inter-relao entre o conhecimento terico e prtico, a cultura escolar e a cultura do quotidiano; proporcionar o desenvolvimento fsico e motor; encorajar as actividades manuais e promover a educao artstica; ensinar uma primeira lngua estrangeira e iniciar uma segunda. (...)
(Eurydice, 2007, p. 20)

proporcionar a aquisio de conhecimentos bsicos que permitam aos alunos prosseguir os seus estudos ou serem admitidos em cursos de formao profissional; desenvolver o conhecimento e o apreo pelos valores especficos da identidade, lngua, histria e cultura portuguesa; desenvolver atitudes autnomas; proporcionar s crianas com necessidades educativas especficas condies adequadas ao seu desenvolvimento; criar condies de promoo do sucesso escolar e educativo de todos os alunos.

(Eurydice, 2007, p. 20)

O ensino bsico organiza-se em trs ciclos:

1. ciclo, com a durao de quatro anos (dos 6 aos 10 anos de idade); 2. ciclo, com a durao de dois anos (dos 10 aos 12 anos de idade);

3. ciclo, com a durao de trs anos (dos 12 aos 15 anos de idade).

A articulao entre os trs ciclos sequencial, cabendo a cada um dos ciclos

completar e aprofundar o anterior, numa perspectiva de unidade global.

(Eurydice, 2007, p. 21)

Ensino Bsico 1. Ciclo


LBSE Objectivos especficos:

Desenvolvimento da linguagem oral e a iniciao e progressivo domnio da leitura e da escrita, das noes essenciais da aritmtica e do clculo, do meio fsico e social, das expresses plstica, dramtica, musical e motora.

O ensino globalizante, da responsabilidade de um professor nico, que pode

ser coadjuvado por outros professores em reas especializadas, nomeadamente Msica, Lngua Estrangeira, Educao Fsica.

(Eurydice, 2007, p. 22)

O currculo do 1. ciclo inclui as seguintes componentes: reas curriculares disciplinares Expresso Artstica e Fsico/Motora Estudo do Meio Lngua Portuguesa Matemtica. reas curriculares no disciplinares rea de Projecto Estudo Acompanhado Formao Cvica rea curricular disciplinar de frequncia facultativa Educao Moral e Religiosa

(Eurydice, 2007, p. 23)

Ensino Bsico 2. Ciclo


LBSE Objectivos especficos:

Incidem na formao humanstica, artstica, fsica e desportiva, cientfica e tecnolgica, e na educao moral e cvica, visando habilitar os alunos a assimilar e interpretar crtica e criativamente a informao, de modo a possibilitar a aquisio de mtodos, de instrumentos de trabalho e de conhecimento que permitam a sequncia da sua formao, numa perspectiva do desenvolvimento de atitudes activas e conscientes perante a comunidade.

(Eurydice, 2007, p. 23)

O plano de estudos do 2. ciclo integra as seguintes componentes: reas curriculares disciplinares Lnguas e Estudos Sociais Lngua Portuguesa Lngua Estrangeira (Francs, Alemo ou Ingls) Histria e Geografia de Portugal

reas Curriculares no disciplinares rea de Projecto Estudo Acompanhado Formao Cvica

Matemtica e Cincias Matemtica Cincias da Natureza


Educao Artstica e Tecnolgica Educao Visual e Tecnolgica Educao Musical Educao Fsica Formao Pessoal e Social Educao Moral e Religiosa (facultativa)

(Eurydice, 2007, p. 24)

Ensino Bsico 3. Ciclo


LBSE Objectivos especficos:

A aquisio sistemtica e diferenciada da cultura moderna, nas suas dimenses humanstica, literria, artstica, fsica e desportiva, cientfica e tecnolgica, indispensvel ao ingresso na vida activa e ao prosseguimento de estudos, bem como a orientao escolar e profissional que faculte a opo de formao subsequente ou de insero na vida activa, com respeito pela realizao autnoma do individuo.

(Eurydice, 2007, p. 25)

O currculo integra as seguintes componentes:

reas curriculares disciplinares Lngua Portuguesa Lngua Estrangeira (LE1 + LE2) Cincias Humanas e Sociais Histria e Geografia Matemtica Cincias Fsicas e Naturais Cincias Naturais e Fsico-Qumica Educao Artstica Educao Visual, Outra disciplina (Ed. Musical, Teatro ou Dana) Educao Tecnolgica Educao Fsica Introduo s TIC (9. ano) reas Curriculares no disciplinares: rea de Projecto Formao Pessoal e Social Estudo Acompanhado Educao Moral e Religiosa (facultativa) Formao Cvica

(Eurydice, 2007, p. 25)

Ensino Secundrio
(10., 11. e 12. Anos)
LBSE Objectivos gerais:

Fomentar a aquisio e aplicao de um saber cada vez mais aprofundado assente no estudo, na reflexo crtica, na observao e na experimentao.
Favorecer a orientao e formao profissional dos jovens, atravs da preparao tcnica e tecnolgica, com vista entrada no mundo do trabalho. Criar hbitos de trabalho, individual e em grupo, e favorecer o desenvolvimento de atitudes de reflexo metdica, de abertura de esprito, de sensibilidade e de disponibilidade e adaptao mudana. Proporcionar a consolidao, aprofundamento e domnio de saberes, bem como os instrumentos e metodologias que fundamentem uma cultura humanstica, artstica, cientfica e tcnica, e favoream, numa perspectiva de educao permanente, a definio de interesses e motivaes prprios face a opes escolares e profissionais.

(Eurydice, 2007b, pp. 97-98)

Currculo: A componente de Formao Geral: comum aos cursos cientfico-humansticos, aos cursos tecnolgicos e aos cursos artsticos especializados visa contribuir para a construo da identidade pessoal, social e cultural dos alunos e integra as seguintes disciplinas: Portugus, Lngua Estrangeira, Filosofia, Educao Fsica e Tecnologias de Informao e Comunicao. A Componente de Formao Especfica: cursos cientfico-humansticos: visa proporcionar formao cientfica consistente, varivel de curso para curso, dependendo da rea do saber.

cursos tecnolgicos, artsticos especializados e profissionais: visa integrar um conjunto de disciplinas, varivel com a rea do saber, visando tambm a aquisio e o desenvolvimento de saberes e competncias de base de cada curso.

A Componente de Formao Tecnolgica, Tcnico-artstica e Tcnica: cursos tecnolgicos, artsticos especializados e profissionais, respectivamente, visam, em complementaridade com a componente de formao cientfica, a aquisio e o desenvolvimento de um conjunto de saberes e competncias de base do respectivo curso, integrando formas especficas de concretizao da aprendizagem em contexto de trabalho, nomeadamente um perodo de estgio.

Ensino Superior
(Processo de Bolonha)

1998

O chamado Processo de Bolonha iniciou-se informalmente em Maio 1998, com

a Declarao de Sorbonne ()
1999 Arrancou oficialmente com a Declarao de Bolonha adoptada a 19 Junho de

1999.

define um conjunto de etapas e de passos a dar pelos sistemas de ensino superior europeus no sentido de construir, at ao final da presente dcada, um espao europeu de ensino superior globalmente harmonizado.

(DGES, 2008)

Objectivos gerais
A ideia base de, salvaguardadas as especificidades nacionais, dever ser

possvel a um estudante de qualquer estabelecimento de ensino superior, iniciar a sua formao acadmica, continuar os seus estudos, concluir a sua formao superior e obter um diploma europeu reconhecido em qualquer universidade de qualquer Estado-membro.
Tal pressupe que as instituies de ensino superior passem a funcionar de

modo integrado, num espao aberto antecipadamente delineado, e regido por mecanismos de formao e reconhecimento de graus acadmicos homogeneizados partida.
os sistemas de ensino superior devero ser dotados de uma organizao

estrutural de base idntica, oferecer cursos e especializaes semelhantes e comparveis em termos de contedos e de durao, e conferir diplomas de valor reconhecidamente equivalente tanto acadmica como profissionalmente.

(DGES, 2008)

Espao comum europeu de cincia e de ensino superior

Os objectivos gerais da Declarao de Bolonha so:

o aumento da competitividade do sistema europeu de ensino superior; a promoo da mobilidade e empregabilidade dos diplomados do ensino superior no espao europeu.

(DGES, 2008)

Objectivos Especficos
1.

Adopo de um sistema de graus acadmicos facilmente legvel e comparvel, incluindo tambm a implementao do Suplemento ao Diploma. Adopo de um sistema assente essencialmente em dois ciclos, incluindo: a) um primeiro ciclo, que em Portugal conduz ao grau de licenciado, com um papel relevante para o mercado de trabalho europeu, e com uma durao compreendida entre seis e oito semestres; b) e um segundo ciclo, que em Portugal conduz ao grau de mestre, com uma durao compreendida entre trs e quatro semestres. Estabelecimento e generalizao de um sistema de crditos acadmicos (ECTS), no apenas transferveis mas tambm acumulveis, independentemente da Instituio de Ensino frequentada e do pas de localizao da mesma. Promoo da mobilidade intra e extra comunitria de estudantes, docentes e investigadores. Fomento da cooperao europeia em matria de garantia de qualidade. Incremento da dimenso europeia do ensino superior.

2.

3.

4. 5. 6.

(DGES, 2008)

2001 (19 de Maio) Praga - Ministros da Educao Europeus.

Necessidade de mais trs linhas de aco:


1.

Promoo da aprendizagem ao longo da vida. Maior envolvimento dos estudantes na gesto das instituies de Ensino Superior. Promoo da atractividade do Espao Europeu do Ensino Superior.

2.

3.

(DGES, 2008)

2003 (Setembro) Berlim

Reforo dos objectivos de Bolonha: a necessidade de promover vnculos mais estreitos entre o Espao Europeu do Ensino Superior e o Espao Europeu de Investigao, de modo a fortalecer a capacidade investigadora da Europa, de forma a melhorar a qualidade e a atractividade do ensino superior europeu. o alargamento do actual sistema de dois ciclos, incluindo um terceiro ciclo no Processo de Bolonha, constitudo pelo doutoramento, e aumentar a mobilidade quer ao nvel do doutoramento como do ps-doutoramento. As instituies devem procurar aumentar a sua cooperao ao nvel dos estudos de doutoramento e de formao de jovens investigadores.

(DGES, 2008)

2005 (Maio) Bergen

Ministros dos 45 pases participantes do Processo de Bolonha reafirmam a importncia dos objectivos de Berlim referentes promoo de vnculos mais estreitos entre o Espao Europeu do Ensino Superior e o Espao Europeu de Investigao e ao doutoramento. Emisso e reconhecimento de diplomas conjuntos, incluindo a nvel de doutoramento.

(DGES, 2008)

ECTS
(European Credit Transfer and Accumulation System) (Sistema de acumulao e de transferncia de crditos curriculares)

Sistema centrado no estudante que permite acumular e transferir crditos

acadmicos com base na transparncia dos resultados e processos de aprendizagem.

Crditos ECTS - baseiam-se na carga de trabalho necessria para que os

estudantes alcancem os resultados de aprendizagem previstos.

Resultados de aprendizagem - espelham os conhecimentos, o nvel de

compreenso e as aptides que o estudante dever possuir, uma vez concludo com xito o processo de aprendizagem

Carga de Trabalho - indica o tempo normalmente utilizado pelos

estudantes, a fim de conclurem todas as actividades de aprendizagem (tais como aulas, seminrios, projectos, trabalhos prticos, auto-estudo e exames) necessrias para alcanar os resultados de aprendizagem previstos.

Descritores Dublin
Competncias instrumentais: capacidades cognitivas, metodolgicas,

tecnolgicas e lingusticas.
Competncias interpessoais: capacidades individuais tais como as

competncias sociais (interaco social e cooperao).


Competncias sistmicas: capacidades e competncias relacionadas ao

sistema na sua totalidade (combinao da compreenso, da sensibilidade e conhecimento que permitem ao individuo ver como as partes de um todo se relacionam e se agrupam.

(DGES, 2008b)

Ensino Superior
Ensino Superior Universitrio

Ensino Superior Politcnico

Ensino Superior Universitrio


(Objectivo)

Orientado por uma constante perspectiva de promoo de investigao e de

criao do saber, visa assegurar uma slida preparao cientfica e cultural e proporcionar uma formao tcnica que habilite para o exerccio de actividades profissionais e culturais e fomente o desenvolvimento das capacidades de concepo, de inovao e de anlise crtica.

Ensino Superior Politcnico


(Objectivo)

Orientado por uma constante perspectiva de investigao aplicada e de

desenvolvimento, dirigido compreenso e soluo de problemas concretos, visa proporcionar uma slida formao cultural e tcnica de nvel superior, desenvolver a capacidade de inovao e de anlise crtica e ministrar conhecimentos cientficos de ndole terica e prtica e as suas aplicaes com vista ao exerccio de actividades profissionais.

Organizao da formao, reconhecimento e mobilidade


(LBSE, Artigo 13.)

1.
2. 3.

() Os crditos so a unidade de medida do trabalho do estudante.


O nmero de horas de trabalho do estudante a considerar inclui todas as formas de trabalho previstas, designadamente as horas de contacto e as horas dedicadas a estgios, projectos, trabalhos no terreno, estudo e avaliao. A mobilidade dos estudantes entre os estabelecimentos de ensino superior (nacionais e estrangeiros). (...) Os estabelecimentos de ensino superior podem associar-se com outros estabelecimentos de ensino superior, nacionais ou estrangeiros, para conferirem os graus acadmicos e atriburem os diplomas.

4. 5. 6.

Graus Acadmicos
Grau de licenciado (6 a 8 semestres) ensino universitrio e politcnico. Grau de mestre (3 a 4 semestres) ensino universitrio e politcnico. Grau de doutor (6 semestres) ensino universitrio.

Organizao do Sistema Educativo Portugus

Fonte: Eurydice, 2007

Referncias
DGES. (2008). O Processo de Bolonha. Consultado a 11 de Abril de 2010. Disponvel em: http://www.dges.mctes.pt/DGES/pt/Estudantes/Processo+de+Bolonha/Processo+de+Bolonha/. DGES. (2008b). Descritores de Dublin. Consultado a 11 de Abril de 2010. Disponvel em: http://www.dges.mctes.pt/DGES/pt/Estudantes/Processo+de+Bolonha/Objectivos/Descritores+Dublin/. Europa. (2007). Processo de Bolonha: fazer convergir os sistemas de ensino superior. Consultado a 11 de Abril de 2010. Disponvel em: http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/general_framework/c11088_pt.htm. Eurydice. (2007). Estrutura dos Sistemas de Ensino, Formao Profissional e Educao de Adultos na Europa . Consultado a 6 de Abril de 2010. Disponvel em: http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/eurybase_en.php#portugal. Eurydice. (2007b). Organizao do Sistema Educativo em Portugal. Consultado a 6 de Abril de 2010. Disponvel em: http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/eurybase_en.php#portugal. GEPE. (2009). 50 Anos de Estatsticas da Educao (ensino no-superior). Consultado a 9 de Abril de 2010. disponvel em: http://www.gepe.min-edu.pt/np4/376.html. Nvoa, Antnio. (2005). Evidentemente. Histrias da Educao. (2. ed.). Porto: ASA Editores.