SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

INTEGRANTES QUISPE AYUQUE KAREN

DEFINICIN
El Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos comprende el conjunto de normas, principios, recursos, mtodos, procedimientos y tcnicas utilizados por las entidades del sector pblico en la gestin de los recursos humanos. Los principios se encuentran regulados en el Ttulo Preliminar del Decreto Legislativo N 1023.

Finalidad
Contribuir a la mejora continua de la gestin del Estado a travs del fortalecimiento del servicio civil.

Qu es SERVIR?

La Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR naci en junio del 2008 para modernizar la funcin pblica; es un Organismo Tcnico Especializado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros que tiene como finalidad la gestin de las personas al servicio del Estado. SERVIR es el ente rector del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos. Busca un servicio civil meritocrtico, flexible y con altos niveles de eficiencia que sirva mejor a todos los peruanos.

OBJETIVOS
Objetivo General al 2015 Posicionar la reforma del Servicio Civil y a la Autoridad como ente rector del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos. Objetivos Especficos al 2015 Contar con un marco legal coherente, polticas definidas y herramientas suficientes para la implementacin del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos en el Estado. Lograr posicionamiento institucional a nivel del Estado y de la ciudadana para contar con legitimidad de liderar la reforma del Servicio Civil. Consolidar las capacidades institucionales de SERVIR.

Las principales funciones de SERVIR son:

Desarrollar oficinas de recursos humanos, que actan como socios estratgicos cercanos a la gente. Apoyar a la modernizacin facultativa de los gobiernos regionales y locales. Implementar y gestionar el Cuerpo de Gerentes Pblicos a ser destacados a entidades de los tres niveles de gobierno. Emitir opinin tcnica vinculante en las materias de su competencia. Establecer los lineamientos para la capacitacin y mejora del rendimiento de los servidores pblicos y la eficiencia de los servicios que brinda el Estado. Desarrollar un sistema de evaluacin e informacin. Desarrollar programas piloto de evaluacin, para asegurar los mtodos a usar segn los distintos tipos de entidades y, sobre todo, los tipos de tareas especficas que desempea cada servidor. Proponer la poltica remunerativa, que incluye la aplicacin de incentivos monetarios y no monetarios vinculados al rendimiento. Resolver de forma progresiva conflictos individuales en materias relativas al acceso al servicio civil, pago de retribuciones, evaluacin y progresin en la carrera, rgimen disciplinario y terminacin de la relacin laboral, a travs del Tribunal del Servicio Civil, que constituye la ltima instancia de la va administrativa

Creacin de la Autoridad Nacional

Mediante Decreto Legislativo N 1023 del 21 de junio de 2008 se cre la Autoridad Nacional del Servicio Civil a cargo del Sistema Administrativo de Gestin del Estado.

mbito de Aplicacin
El
Sistema de Gestin de Recursos Humanos tiene el siguiente mbito de aplicacin:
Organizacin del Trabajo Gestin del Empleo Gestin del Rendimiento

Sistema de Gestin de Recursos Humanos

Gestin de la Compensacin
Desarrollo y Capacitacin Relaciones Humanas Resolucin de Controversias

Funciones
a) Planificar y formular polticas nacionales en: - Recursos Humanos - Organizacin del Trabajo

- Gestin del Empleo

- Rendimiento - Evaluacin - Compensacin - Desarrollo y Capacitacin

FUNCIONES ADMINISTRATIVAS

- Relaciones Humanas b) Desarrollar y Gestionar: - Sistemas de Informacin - Polticas de Formacin - Evaluacin de Resultados c) d) e) f) Organizar, convocar y supervisar los concursos pblicos de seleccin de personal. Administrar el Registro Nacional del Personal Civil Otorgar la orden del Servicio Civil a los servidores por hechos meritorios y patriticos. Capacitar a las oficinas de Recursos Humanos.

rganos que integran el sistema

La Autoridad Nacional del Servicio Civil, rgano rector del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos del Estado, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personera jurdica de derecho pblico interno, con competencia a nivel nacional y sobre todas las entidades de la administracin pblica, formula la poltica nacional del servicio civil y resuelve las controversias. Las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades o empresas del Estado, o las que hagan sus veces, constituyen el nivel descentralizado responsable de implementar las normas, principios, mtodos, procedimientos y tcnicas del Sistema.

Normas del Sistema Inicial de Recursos Humanos

CONCEPTO Ingreso de Personal ACCIONES A REALIZAR
Requerimiento de personal. Designacin de comisin de concurso. Elaboracin y aprobacin de bases del concurso. Convocatoria.

Declaracin de Bienes y Rentas

Declaracin de bienes y rentas. La oficina de personal analiza las declaraciones. La oficina de personal organiza los archivos correspondientes. Sanciones a la presentacin dolosa.

Control de Asistencia y Permanencia de Personal

La oficina de personal elabora la reglamentacin sobre asistencia y permanencia. La oficina de personal mantiene actualizados los registros de control y asistencia. Los jefes de unidades orgnicas y funcionarios de la entidad participan en el control de asistencia y permanencia.

REGISTRO DE PERSONAL

La oficina de personal registra los datos de los servidores a fin de utilizarlos en las acciones de personal y de proporcionar informacin que se requiera. La oficina de personal elabora estadsticas y los legajos personales. La oficina central de personal (DNP) llevar el registro general de los trabajadores de la administracin pblica.

DESPLAZAMIENTO DE PERSONAL

En cada entidad se analizan las evaluaciones de cumplimiento de metas y laboral para determinar los desplazamientos. El desplazamiento debe realizarse peridicamente en funcin de los requerimientos de cargos. Los trabajadores que se desplacen recibirn oportunamente las especificaciones de su nuevo cargo. El trabajador que se desplace har la respectiva

Evaluacin del Comportamiento Laboral

Elaboracin de normas y mtodos para efectuar la evaluacin del comportamiento laboral. Formalizacin peridica de la evaluacin. Desarrollo de planes de capacitacin, incentivos, desplazamiento y otras acciones.

Capacitacin de Personal

Establecimiento de polticas institucionales de capacitacin. Establecimientos de norma y mtodos para la capacitacin. Participacin en la elaboracin del plan institucional de capacitacin. Participacin en la ejecucin con los centros de capacitacin estatales.

Reglamento Interno de Personal

La oficina de personal elaborar los reglamentos internos de personal y ser aprobado por resolucin del titular del pliego. El reglamento se adecuar a la normatividad legal y administrativa vigente. La oficina de personal difundir el reglamento interno a todos los servidores y evaluar peridicamente el grado de cumplimiento.

Legislacin sobre el sistema

A continuacin se presenta parte de la legislacin relacionada con el Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos SERVIR - Decreto Legislativo N 1023, que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos. - Decreto Legislativo N 1024, que crea y regula el cuerpo de gerentes pblicos. - Decreto Legislativo N 1025, que aprueba normas de capacitacin y rendimiento para el sector pblico. - Decreto Legislativo N 1026, que establece un rgimen especial facultativo para los gobiernos regionales y locales que deseen implementar procesos de modernizacin institucional integral. - Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo. - Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. - Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.

REGMENES LABORALES DEL SERVICIO CIVIL PERUANO

El servicio civil cuenta con regmenes generales y carreras especiales. Los regmenes laborales generales son: 2.1 Rgimen laboral pblico o carrera administrativa (Decreto Legislativo 276) Sistema cerrado y de estabilidad absoluta, donde el ingreso a la carrera se realiza en el ltimo nivel de cada grupo ocupacional y la progresin depende del cumplimiento de requisitos previamente determinados, que incluyen antigedad en el puesto, capacitacin y evaluacin. Adems, cuenta con tres grupos ocupacionales de distintos niveles cada uno, todos ellos bajo un Sistema nico de Remuneraciones. 2.2 Rgimen laboral de la actividad privada (Decreto Legislativo 728) Creado con la finalidad de regular las relaciones laborales en un mbito de libre mercado. Otorga proteccin contra el despido arbitrario y deja la regulacin de los subsistemas de gestin de recursos humanos a las propias entidades.

GRUPOS OCUPACIONALES

El Servicio Civil Peruano est organizado en grupos ocupacionales determinados por la Ley Marco del Empleo Pblico . De acuerdo con esta norma, el ingreso al servicio civil solamente es posible previo concurso pblico de mritos, bajo los principios de mrito, publicidad e igualdad de oportunidades

Funcionarios Desarrolla funciones polticas, representa al Estado, desarrolla polticas de Estado y/o dirige organismos o entidades pblicas. Empleado de Confianza Desempea cargo de confianza tcnicopoltico en entidades pblicas. No pueden exceder el 5% de empleados en la entidad. Servidor Pblico Se clasifica en: Directivo superior Funciones administrativas relativas a la direccin, supervisin de personal y colaboracin y/o formulacin de polticas pblicas. No puede exceder del 10% de empleados de una entidad y una quinta parte puede ser designado libremente. Ejecutivo Funciones administrativas tales como ejercicio de autoridad, atribuciones resolutivas, las de fe pblica, asesor legal preceptiva, supervisin, fiscalizacin, y auditoria. Especialista Desempea labores de ejecucin de servicios pblicos. Apoyo Desarrolla labores de apoyo, acompaamiento.

Por su parte, el rgimen laboral pblico o carrera administrativa (Decreto Legislativo 276) cuenta con disposiciones especficas sobre grupos ocupacionales, conforme se detalla a continuacin: a. Grupo Profesional Constituido por servidores con ttulo profesional o grado acadmico reconocido por la Ley Universitaria y/o profesionales titulados en los Institutos Superiores Tecnolgicos. b. Grupo Tcnico Constituido por servidores con formacin superior o universitaria incompleta o capacitacin tecnolgica o experiencia tcnica reconocida.

c. Grupo Auxiliar Constituido por servidores que tienen instruccin secundaria y experiencia o calificacin para realizar labores de apoyo. Para la carrera administrativa, los directivos y funcionarios no forman parte de ella, pues son designados mediante mecanismos de confianza y, por tanto, dependen de la voluntad poltica del mximo funcionario de la entidad. Sin embargo, en la prctica muchos funcionarios y directivos provienen de la carrera administrativa, dada su experticia y conocimientos en el tema.