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Recomendaes para

Acompanhamento e Fiscalizao

Tcnica dos RPPS

Seminrio de Qualificao para Conselheiros e Gestores de RPPS


Porto Alegre - RS
Setembro de 2011

ESTRUTURA DO SISTEMA PREVIDENCIRIO BRASILEIRO - CUSTEIO RGPS REGIME


GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL Art. 201 - CF Contribuio Trabalhador Alquota varivel de 8% a 11% Contribuio Estado/Municpio Alquota patronal 20 % Alquota SAT/RAT 2% Resultado ano 2010 dficit de R$ 44,3 bilhes Setor urbano supervit de R$ 14,9 bilhes
REPARTIO SIMPLES

RPPS REGIMES PRPRIOS DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES Art. 40, 42 e 142 - CF


SERVIDOR EFETIVO

PREVIDNCIA PRIVADA Art. 202 - CF


EFPC

Contribuio servidor 11% ou mais Contribuio Estado/Municpio varivel de 11 a 22% , + alquota suplem. sem limite Resultado ano 2010 Unio servidor civil Dficit de R$ 31,54 bilhes Municpios s/ capitais Supervit de R$ 4,4 bilhes

MILITARES FEDERAIS

Contribuio militar 7,5 % + 1,5 % para filha sem limite de idade Contribuio Unio Tesouro Resultado ano 2010 Unio militar Dficit de R$ 19,51 bilhes

Contribuio participante Varivel 7 a 11 % referncia Contribuio patrocinador Igual do participante Gesto Previdencial Adies R$ 22,40 bilhes Dedues R$ 35,01 bilhes

REPARTIO SIMPLES / CAPITALIZAO EM ALGUNS ESTADOS E MUNICPIOS

CAPITALIZAO

Quantidade de Servidores da Unio, Estados e Municpios - 2010


Ente Unio Estados Ativos 771.520 3.028.876 Inativos 404.858 1.344.353 Pensionistas 259.395 499.755 Total 1.435.773 4.872. 984

Municpios
Total

2.262.376
6.062.772

421.573
2.170.784

150.234
909.384

2.834.183
9.142.940

Servidores RPPS 2010


Unio Estados Municpios 771.520 3.028.876 2.262.376

relao ativo/inativo
295.395 499.755 150.234 1,10 1,64 3,95

404.858 1.344.353 421.573

Resultado Previdencirio RPPS Ano 2010


Ente Federao
Unio (incluindo militares)

Ano 2010 valores em mil reais


Receitas Despesas
Resultado Previdencirio

20.807.681,00

52.345.608 ,00

(31.537.927,00)

Estados e Distrito Federal

31.863.811,00

64.158.281,00

(31.133.968,00)

Capitais

5.111.274,00

7.150.275,00

(2.039.001,00)

Demais Municpios com RPPS

11.017.813,00

6.602.647,00

4.415.296,00

PREVIDNCIA NO SERVIO PBLICO Questes relevantes para acompanhamento dos conselheiros


Estatuto do servidor verbas remuneratrias integrantes da contribuio e do benefcio de aposentadoria do servidor; Estatuto do servidor incorporao de vantagens de carter pessoal quintos, anunio, cargo em comisso, etc... Regras de concesso da penso por morte; Comprovante de repasse importante acompanhamento; Demonstrativo do Resultado de Avaliao Atuarial DRAA resultado atuarial, alquotas ( em especial as suplementares), projeo de receitas e despesas, campo observao; Poltica de investimentos acompanhamento do investimento do RPPS fundamental;

Equacionamento Dficit Atuarial de RPPS Exemplo para discusso alquota suplementar

Fonte: SPS/MPS Elaborao: SPS/MPS

PREVIDNCIA NO SERVIO PBLICO Equilibrio financeiro e atuarial

Segregao de Massa
PORTARIA N 403, DE 10 DE DEZEMBRO DE 2008

Razes para sua implementao: -Ausncia de recursos nos entes pblicos para aporte imediato com objetivo de equacionamento do dficit; -Interao entre grupos de servidores com regras bastantes de distintas de concesso de benefcios, com evidente prejuzo para os novos servidores; -Prejuzo na divulgao da cultura previdenciria, inibindo uma viso previdenciria de sistema equilibrado; -Diminuio do custo previdencirio para o ente pblico, pois ocorre uma diluio do custo ao longo dos anos. -Efetiva formao da reserva financeira dos RPPS, contribuindo para a credibilidade do sistema.

Segregao de Massas RPPS Equacionamento vivel para Ente Pblico Exemplo - AMAZONPREV

Segregao de Massas RPPS Equacionamento vivel para Ente Pblico Exemplo - AMAZONPREV

Segregao de Massas RPPS


Equacionamento vivel para Ente Pblico Exemplo - AMAZONPREV

Segregao de Massas RPPS Equacionamento vivel para Ente Pblico Exemplo FUNPEMG Minas Gerais Evoluo Ativo R$ 1,628 (bilhes)

Evoluo dos Investimentos dos RPPS Estados e Municpios entre 2004 a 2010
Em R$ Bilhes 35

EVOLUO DOS INVESTIMENTOS DOS RPPS No perodo de 2004 a 2010

30,2 30

25 23,0

24,8

20

18,2 15,915,5 15,9

19,6 18,7

19,7 18,0 18,7

15 12,1 12,0 12,1 11,7

14,5 13,0

10 7,0 5 2004

8,7

2005

2006

jun/07

dez/07

jun/08

dez/08

jun/09

dez/09

out/10

Fonte: Demonstrativo Financeiro DRPSP/SPS

Municpios

Estados

Comparativo Variao Anual (%) dos Ativos de RPPS x EFPC


40

Comparativo Variao anual (%) Ativo RPPS x EFPC

35

30

25

20

15

10

0 2005 2006 2007 2008 2009 2010

-5 Municpios Estados EFPC

Regime Prprio de Previdncia Social - RPPS Arcabouo Legal

1. Constituio Federal de 1988;


2. Emenda Constitucional n 20/1998;

3. Emenda Constitucional n 41/2003;


4. Emenda Constitucional n 47/2005; 5. Lei Nacional n 9.717/1998; 6. Lei Nacional n 10.887/2004; 7. Decreto Federal n 3.788/2001.

Regime Prprio de Previdncia Social - RPPS Emenda Constitucional n 41/2003


Nova regra de clculo das aposentadorias e das penses por morte; Contribuio de aposentados e pensionistas para o RPPS; Aplicao de teto remuneratrio geral (federal, estadual e municipal); Indexao de aposentadorias e penses inflao - regra geral - datas e ndices igual ao do RGPS; Regras de transio de aposentadoria (com reduo de proventos); Regras de transio para quem ingressou no servio pblico at 31/12/2003, (com proventos integrais e paridade); Obrigatoriedade de alquota mnima de contribuio, igual da Unio para as servidores dos estados, municpios e DF; Unificao das Unidades Gestoras e de RPPS nos entes federados; Incentivo permanncia na atividade - criao do abono de permanncia.

Regime Prprio de Previdncia Social - RPPS Emenda Constitucional n 41/2003


Lei 10.887/2004 - Regras Gerais: Clculo dos proventos de aposentadoria dos servidores titulares de cargo efetivo pela mdia aritmtica simples das maiores remuneraes, utilizadas como base para as contribuies do servidor, correspondentes a 80% dos maiores salrios de contribuio de todo o perodo contributivo desde a competncia julho/1994

Clculo da penso por morte, igual totalidade dos proventos do aposentado falecido ou da remunerao no cargo efetivo do servidor falecido em atividade at o limite estabelecido para o RGPS, acrescido de 70% da parcela excedente a este limite. Reajuste aos proventos de aposentadoria e penses concedidos pela regra geral, na mesma data e ndice em que se der o reajuste dos benefcios do RGPS

Regime Prprio de Previdncia Social RPPS Taxa de administrao

Art. 15. Para cobertura das despesas do RPPS, poder ser estabelecida, em lei, Taxa de Administrao de at dois pontos percentuais do valor total das remuneraes, proventos e penses dos segurados vinculados ao RPPS, relativo ao exerccio financeiro anterior, observando-se que: I - ser destinada exclusivamente ao custeio das despesas correntes e de capital necessrias organizao e ao funcionamento da unidade gestora do RPPS, inclusive para a conservao de seu patrimnio; II - as despesas decorrentes das aplicaes de recursos em ativos financeiros no podero ser custeadas com os recursos da Taxa de Administrao, devendo ser suportadas com os prprios rendimentos das aplicaes; III - o RPPS poder constituir reserva com as sobras do custeio das despesas do exerccio, cujos valores sero utilizados para os fins a que se destina a Taxa de Administrao; IV - para utilizar-se da faculdade prevista no inciso III, o percentual da Taxa de Administrao dever ser definido expressamente em texto legal; V - a aquisio ou construo de bens imveis com os recursos destinados Taxa de Administrao restringe-se aos destinados ao uso prprio da unidade gestora do RPPS; VI - vedada a utilizao dos bens adquiridos ou construdos para investimento ou uso por outro rgo pblico ou particular em atividades assistenciais ou quaisquer outros fins no previstos no inciso I.

Contatos:

Delbio Gomes Pereira da Silva


delubio.silva@previdencia.gov.br

delusilva@hotmail.com
Telefone: (61) 9345 5651