DERECHO PROCESAL PENAL

Sistemas Procesales
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Introduccin:
El poder de la violencia justificado en la bsqueda de la verdad cuando hacer justicia se convierte en una tortura. La mejor manera de juzgar que sistema procesal es mejor o peor, es verlo con los ojos del imputado.
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Antes el fin justificaba los medios

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BASES DEL SISTEMA INQUISITIVO

PERSECUCIN PENAL ESTATAL

AVERIGUACION DE LA VERDAD HISTORICA

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LA BUSQUEDA DE LA VERDAD

El medievalismo, concibi la bsqueda de la verdad de una sola y nica manera: sobre la base de la confesin del sospechoso.

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La Historia:
Slo con una mirada hacia ello identificaremos las diversas prcticas inquisitoriales que iban desde torturas hasta mutilaciones.

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LA BUSQUEDA DE LA VERDAD
Estas practicas transformaron a la persona en un mero objeto de conocimiento. El humano objeto (interrogado) ser siempre un ser inferior al humano sujeto (interrogador), pues no hay dilogo sino interrogatorio violento.
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SISTEMAS PROCESALES

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Sistemas Procesales, Notas Distintivas:Jurisdiccin penal

INQUISITIVO ACUSATORIO o prncipe Tribunales populares: Monarca depositario de toda la gran numero de jurisdiccin penal. Por el ciudadanos o tribunales excesivo numero de casos constituidos por delega en sus jurados. Como rbitro funcionarios. entre las partes. Administracin de justicia organizada jerrquicamente.
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Sistemas Procesales, Notas Distintivas: La

Persecucin Penal
ACUSATORIO En manos de una persona de existencia visible: el acusador. Nemo iudex sine actore ne procedat iudex ex oficio. Puede ser acusador privado (solo el ofendido) o popular (cualquiera)
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INQUISITIVO Los roles se confunden, juzgar y perseguir en manos de la misma persona: el inquisidor. ste proceda de oficio. Persecucin penal pblica del delito.

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Sistemas Procesales, Notas Distintivas:

Situacin del Acusado.

ACUSATORIO Sujeto de derechos colocado en posicin de igualdad con el acusador. La libertad durante el procedimiento era la regla. INQUISITIVO Objeto de persecucin, era obligado a auto incriminarse, mediante mtodos crueles par quebrar su voluntad y obtener su confesin, cuyo logro constituye el centro de gravedad del procedimiento.
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Sistemas Procesales, Notas Distintivas:

Forma del procedimiento

ACUSATORIO Debate (a veces un combate) pblico, oral, continuo y contradictorio. Los jueces que integran el tribunal perciben los alegatos que ambas partes introducen y deciden segn estos elementos.

INQUISITIVO Investigacin secreta, escrita, discontinua y a partir de sta de sentenciaba.

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Sistemas Procesales, Notas Distintivas:Valoracin de la Prueba.

ACUSATORIO Impera el sistema de INTIMA CONVICCION, los jueces deciden votando: a) sin sujecin a regla alguna que establezca el valor probatorio de los medios de prueba, y, b) sin exteriorizar los fundamentos de su voto.
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INQUISITIVO El sistema de PRUEBA LEGAL: la ley estipula una serie de condiciones para tener por acreditado un hecho.

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Sistemas Procesales, Notas Distintivas:

Recursos
ACUSATORIO INQUISITIVO La sentencia es Fallo impugnable x inmutable, los recursos definicin- hasta que el son desconocidos poder delegado del como regla genrica o Monarca llegue a l concebidos a manera nuevamente. de gracia o perdn.

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Sistemas Procesales en el Per

Cdigo de enjuiciamiento de 1863 Cdigo de enjuiciamiento en materia criminal 1920 Cdigo de procedimientos penales de 1940

Vigencia

Desde el 1 de marzo de 1863. Legislacin espaola de 1835 Sumario y plenario a cargo del mismo juez.

Desde el 01 de junio de 1920 Legislacin francesa

Instruccin y juicio oral, a cargo de diferentes jueces.

Desde el 18 de marzo de 1940 Legislacin Espaola

Instruccin y juicio oral, a cargo de diferentes jueces.
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Inspirado en

Etapas

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Sistemas Procesales en el Per

Persecucin
En manos del ministerio fiscal, tambin acusacin privada y popular.
En manos del ministerio fiscal, tambin acusacin privada y popular. Se incorpor un ttulo relativo a ste.

Jurisdiccin

Ejercida x jueces jerrquicamente organizados

Investigacin secreta, escrita, no contradictoria, dirigida al descubrimiento de la verdad.

Se incorpora al jurado, pero se suprime en el debate congresal. El juicio oral, pblico y contradictorio era considerado el eje del proceso.

Ejercida x jueces jerrquicamente organizados

Forma del procedimiento

Se refuerza la etapa de instruccin.

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Cultura Inquisitiva
Uno de los productos ms genuinos y profundos del sistema inquisitivo es un cierto tipo de mentalidad; que junto al sistema inquisitivo y con sus races en l, forman una cultura inquisitiva, que comprende el modo en que se relacionan entre s los componentes del sistema inquisitivo.

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Cultura Inquisitiva hacia Cultura Acusatoria

El modelo escrito e inquisitivo es un modelo completo, que implica: - Una determinada forma de funcionar de los tribunales penales. - Una determinada forma de actuacin de los fiscales, de la polica, de los litigantes, etc. - Por lo tanto, la reforma del sistema inquisitivo necesita el diseo de un modelo alternativo, tambin completo.
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Cultura Inquisitiva Hacia Cultura Acusatoria

Por eso, cuando hablamos de la adopcin del juicio oral, no nos referimos solo a un modo de funcionamiento de los tribunales:

el sistema acusatorio y de juicio oral implica la transformacin de los modos de actuar de todos y cada uno de los protagonistas del sistema de justicia penal
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Cmo percibimos nuestro proceso penal?

Es un medio eficaz de solucin de conflictos? Contribuye a disminuir la violencia social derivada del delito? O es un proveedor oficial de violencia, por la forma en que soluciona sus casos? Consideran los sujetos procesales que expectativas se cumplen en el proceso penal?
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sus
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Cmo percibimos nuestro proceso penal?

Siente el imputado que el sistema es justo y que resuelve su situacin jurdica en un plazo razonable? Siente el agraviado que sus expectativas reparatorias son alcanzadas oportunamente en el proceso penal?
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Cmo percibimos nuestro proceso penal?

Indicadores
Ineficiencia. Tardanza anormal del proceso. Incumplimiento de plazos y trminos preestablecidos. Lesin de derechos dentro del mismo proceso. Negligencia e inactividad de los rganos encargados de impartir justicia. Altos costos Sobrecarga procesal Confusin de roles
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Cmo es el Proceso Penal Actual?

Culto a la escritura
Aproximadamente el 90% de delitos son procesados SIN JUICIO ORAL

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El Proceso Penal Peruano y su Configuracin Inquisitiva:

Preeminencia del trmite Excesiva formalizacin Cultura del secreto Organizacin rgida y verticalizada Falta de control de gestin Despreocupacin de los resultados Despersonalizacin Esto no se cambia con un Cdigo, se cambian las practicas Modificar las prcticas

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Qu hacemos con el Proceso Penal Sumario?

Decreto Legislativo N 124: Paradigma del procedimiento escrito Decreto Ley 17110 Ley 26689 Ley 27507
Resolucin de 11 de enero 2002, de la Segunda Sala Penal de Reos en Crcel: declaraba inaplicable este procedimiento sumario por contradecir el debido proceso.

Desaprobadas por la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema

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Qu Hacemos con el Proceso Sumario?

Ejecutoria 532-02. Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema Segn esta Ejecutoria, aprobar la sentencia que declaraba inconstitucional el procedimiento sumario, implicara dejar sin efecto resoluciones emitidas desde hace ms de 20 aos:

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originando as una multiplicidad de procesos sumarios

nulos () que si bien el proceso penal sumario es objetable desde el punto de vista de la doctrina procesal penal, ello no justifica menos ampara la aplicacin del control difuso ()

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pues para que ello proceda () debe darse incompatibilidad entre la norma constitucional y una norma legal, evento que como se ha visto no se da en el caso de autos () que la ligereza con que el Colegiado inferior por mayora ha procedido en la aplicacin del control difuso () tanto ms cuando se genera innecesario riesgo del sistema procesal vigente, configura grave negligencia que merece ser sancionada.
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Qu Garantas se afectan?
Garanta jurisdiccional: Nulla poena sine iudicio La imposicin de una pena es un derecho-deber del Estado, y este derecho deber slo puede imponerse por los Jueces y Tribunales a travs de un proceso penal. Componentes: La pena se impone slo por los Tribunales. La pena se impone por los Tribunales exclusivamente por medio del proceso: Nulla poena sine iudicio
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En el Sistema Acusatorio la Oralidad

No se trata de actuaciones con roles escnicos. De lo que se trata es de pasar de un modelo basado en el trmite a un modelo basado en

el litigio.
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En que niveles se encuentra la escrituralidad

El discurso:
Argumento para adoptar muchas decisiones y polticas

La realidad:
La escrituralidad como mtodo de actuacin en el que hacer diario.
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Manifestaciones del inquisitivo que debilitan la oralidad

Incorporacin de prueba por lectura Actividad supletoria de los Jueces Limitaciones de las facultades de las partes a interrogar, alegar Utilizacin de pocas horas para hacer juicios Tendencia a preparar juicios de modo negligente La utilizacin frecuente de prueba producida de oficio imparcialidad
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Manifestaciones del inquisitivo que debilitan la oralidad

Falta de deliberacin. Redaccin de sentencias con formato de plantillas. Poca preocupacin por la publicidad. Resistencia a utilizar las audiencias orales en las etapas preparatorias. Falta de capacitacin de abogados para litigar.

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La oralidad segn el NCPP

Objetivo: Adecuar el discurso a las buenas prcticas del sistema acusatorio.
Problemas:
Regulacin Instalacin

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Podemos reconocer estos problemas?

Evaluacin del NCPP Cmo regula la oralidad el NCPP? Evaluacin de las normas de transicin: Comportamiento de los operadores en materia de oralidad en el marco de las normas de transicin Diagnstico y perspectiva
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La oralidad: Periodo de transicin

Decreto Legislativo N 959 (17.08.2004) Finalidad: adaptar determinadas instituciones procesales a las exigencias del nuevo Cdigo Procesal Penal y de este modo facilitar el perodo de transicin entre ambos sistemas procesales.

Modificacin del artculo 243 del CdePP:

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La oralidad: Artculo 243 del CdPP

Articulo 243: Exposicin de la acusacin e Interrogatorio del Fiscal.

1. Continuando la audiencia y a fin de conocer los cargos que formula contra el acusado, el Director de Debates conceder al Fiscal la palabra para que se exponga sucintamente los trminos de la acusacin. 2. Acto seguido, el Director de Debates Invitar el Fiscal para que Inicie el interrogatorio directo, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 244 y siguientes.
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 Y que pasa en este caso con la defensa? Como se da esto en los procesos por delitos contra la corrupcin Defensa formal

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La oralidad: El precedente vinculante

(R.N. 3044-2004) Sala Penal Permanente de la Corte Suprema (02.12.2004)

Cuando se trata de testigos o imputados que han declarado indistintamente en ambas etapas del proceso penal, en la medida en que la declaracin prestada en la etapa de instruccin se haya actuado con las garantas legalmente exigibles situacin que se extiende a las declaraciones en sede policial, siempre que se cumpla lo expresamente estatuido en la norma habilitante pertinente referido a la presencia del Fiscal, y en su caso, del abogado defensor-

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 el Tribunal no est obligado a creer aquello que se dijo

en el acto oral, sino que tiene libertad para conceder mayor o menor fiabilidad a unas u otras de tales declaraciones pues puede ocurrir por determinadas razones- que el Tribunal debe precisar cumplidamente, que ofrezca mayor credibilidad lo declarado en la etapa de instruccin que lo dicho despus en el juicio oral

Todo texto normativo disea una prctica

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La oralidad: El Nuevo Cdigo Procesal Penal

Ms de 80 oportunidades para ejercer la oralidad
Artculo 361.3 establece que: Toda peticin o cuestin propuesta en audiencia ser argumentada oralmente, al igual que la recepcin de las pruebas y, en general, toda intervencin de quienes participan en ella. Est prohibido dar lectura a escritos presentados con tal fin, salvo quienes no puedan hablar o no lo supieren hacer en el idioma castellano. Es esto cierto?
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La oralidad: El Nuevo Cdigo Procesal Penal

Artculo 383: slo podrn ser incorporados al juicio para su lectura:

Artculo 136:
Contenido del expediente judicial:

las actas, la denuncia, la prueba documental, las certificaciones, los informes o dictmenes periciales etctera
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la denuncia, actas, declaraciones, informes periciales, resoluciones emitidas por el Juez de la investigacin preparatoria, los elementos de conviccin que las sustentan (!)
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La oralidad: El Nuevo Cdigo Procesal Penal

Solucin: Interpretacin conforme a la lgica del modelo
Artculo 136, inciso 2:
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial reglamentar todo lo relacionado con la formacin del expediente judicial.
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La oralidad: La implementacin del NCPP

Problemas de gestin:
No se aprecia con claridad cul es el modelo de gestin de despacho y organizacin de audiencias que montar el Ministerio Pblico ni el Poder Judicial.

Grave / Tiempo / Huaura

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La oralidad: Diagnstico

Comprensin del sentido y ventajas de la oralidad Resistencias del proceso de implementacin Problemas de diseo legal

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Propuesta para potenciar la oralidad y minimizar los obstculos

Capacitacin: Desempeo de operadores an por mejorar Mercado local Evaluacin positiva como mecanismo de presin

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Propuesta para potenciar la oralidad y minimizar los obstculos

Gestin de audiencias: Herramienta indispensable Oportuna y eficaz organizacin de audiencias Falta de liderazgo y carencia de una visin global de las autoridades de cada institucin integrante del sistema penal.

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Propuesta para potenciar la oralidad y minimizar los obstculos

Reforma de la reforma: Problemas desde el diseo legal Artculos donde se otorga preeminencia al expediente por encima de la oralidad (Art. 136 y 383)

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Propuesta para potenciar la oralidad y minimizar los obstculos

Oralidad en la investigacin policial?
Por qu no? Responsables directos de la investigacin y ante sus superiores, con posibilidad de contradiccin. Hay alguna norma que lo establezca?

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Por qu es tan difcil instalar la oralidad en su verdadero sentido?

Carencias institucionales
Falta de liderazgo Falta de una visin clara sobre los objetivos y cometido de las instituciones Falta de organizacin

Carencias estructurales
Modo de organizacin del proceso Cultura judicial inquisitiva que lo condiciona.
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El sentido de la oralidad
La oralidad como herramienta Es la manera natural de resolver los conflictos. Ventajas: Otorga transparencia Humaniza Agiliza
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Conclusiones:
Los instrumentos reseados son adecuados para fortalecer la oralidad
No es suficiente el entusiasmo de operadores altamente motivados Esfuerzos visibles de algunos operadores Entorno de fuerte presin para persistir en las malas prcticas

NCPP: desencadenar el proceso de transformacin.

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