1. 1.

ETIMOLOGA DE LA PALABRA ADMINISTRACIN

Proviene del Latn: Ad que significa hacia, tendencia u orientacin. Ministrare: Servir, cuidar, obediencia. Para la administracin pblica, se agrega la palabra pblica para referirse al alcance colectivo, comunitario de la funcin administrativa del estado, publicus=pblico. Administratione= accin de administrar.

1. 2. CARACTERIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

Universalidad: el fenmeno administrativo se da en cualquier organismo social, es global. Especificidad: Tiene una naturaleza propia, no se puede confundir. Se auxilia de otras ciencias. Unidad temporal: en todo momento la organizacin se genera un fenmeno administrativo. Unidad jerrquica. Se estableces niveles de jerarqua y se deben respetar. Economicidad. En todas las organizaciones, los recursos son escasos e importantes.

CARACTERIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

Valor instrumental: la administracin es un medio, no un fin. Utiliza otras ciencias y recursos. Interdisciplinariedad: se relaciona con otras ciencias. Flexibilidad: se aplica a cualquier organismo social, formal e informal, pblico o privado.

1.3. OBJETO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

El objeto de la Administracin Pblica es la sociedad, el pueblo, y su bienestar. Campos asociados con el objeto de la Administracin Pblica: Estado, gobierno, poder ejecutivo, asuntos pblicos, los poderes del estado, la burocracia, polticas pblicas. La Administracin Pblica es el aspecto mas visible del gobierno.

1.4. DIFERENCIAS ENTRE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y PRIVADA

Objeto. Fines. Marco jurdico. Sistema de recursos humanos.

1.5. LAS GRANDES CIVILIZACIONES

Los sumerios: inventores de la rueda. El arado tirado de bueyes. Obras de riego. Las ciudadesestado. Clases sociales en funcin del servicio dado a la comunidad. Los mayas: la invencin y uso del 0. La escritura maya. Matemtica. Divisin del trabajo. Astronoma (la medicin del tiempo, identificacin de constelaciones). El calendario Maya. La agricultura. La arquitectura (Tikal, La Danta), grandes acueductos. El comercio (Takalik Abaj, Kaminal Juy).

1.5. LAS GRANDES CIVILIZACIONES

Los persas: Siglo VI (Ciro) antes de Cristo. Pequeas tribus. Estrategias militares. Egipto: El trabajo en serie. Las grandes pirmides. El Faran. El estado (el agente del Sol). Las delegaciones. Grecia: Ciudades-estado. El Rey. El Virrey, nobles, castas, Esparta y Atenas. La Administracin=Tribus.

1.5. LAS GRANDES CIVILIZACIONES

Aristteles: La Poltica. Tres niveles de cargos: A) encargados del control de las oficinas pblicas. B) Defensa y seguridad. C) Los auditores o abogados del estado. Roma: El alfabeto. Funcin de la Administracin Pblica: A) seguridad. B) buena conduccin de la ciudad. C) Obras pblicas. D) educacin. E) Salud. F) Tributacin. China: Majestuosas construcciones (Muralla China). La divisin del trabajo. El Alfabeto. La Agricultura.

1.6. LA IGLESIA CATLICA ROMANA

En el siglo II D.C. se defini la estructura organizacional de la iglesia. Se definieron objetivos y doctrinas. La autoridad final se centraliz en Roma (El Vaticano). Se cre una estructura jerrquica simple que en lo esencial prevalece sin cambios luego de 2,000 aos. Una organizacin mundial. Cinco niveles de organizacin: Sacerdotes de parroquia, obispos, arzobispos, cardenales y Papa.