Planificacin del Desarrollo Social

Por : Guillermo Prez Herrera

Marco Conceptual
LA NECESIDAD DE PLANIFICAR

Porque planificar marca una direccin, reduce el impacto de los cambios, minimiza los costos y el esfuerzo y fija parmetros para facilitar el control y evaluacin. Cuando todos sabemos hacia dnde se encamina el trabajo del grupo, de la organizacin sindical , y lo que se espera de nosotros, existe mayor coordinacin, cooperacin y trabajo en equipo.

Ayuda a descubrir las redundancias y permite diferenciar lo urgente de lo importante.

Es el ejercicio que nos facilita aprender a pensar.

PLANEAMIENTO ESTRATGICO
MARCO CONCEPTUAL BSICO

PLANIFICACIN

ESTRATEGIA

La planificacin es una herramienta que facilita el trabajo y la gestin de la organizacin para solucionar sus necesidades y problemas. Quienes planifican hacen realidad sus aspiraciones, pueden seguir actuando siempre, y de paso, van fortaleciendo a su organizacin.

Directrices que ayudan a elegir las acciones adecuadas para alcanzar las metas de la Organizacin Proporcionan una base para la toma de decisiones respecto de los cursos de accin propuestos. El diseo de una Estrategia es un proceso por el cual combinamos hechos, actores y relaciones.

Plan de Desarrollo Urbano de Comas

El Plan de Desarrollo Urbano Participativo de Comas (PDUP), es un instrumento de gestin del territorio, que tiene por finalidad el acondicionamiento progresivo del espacio fsico del distrito para que sobre ello se consoliden las funciones definidas en el Plan Integral de Desarrollo

El PDUP Comas, contiene la expresin de las necesidades y aspiraciones de los comeos, por tanto su vigencia y la gestin de las propuestas contenidas en l van ms all de las actuales gestiones de los gobiernos central y local.

Plan de Desarrollo Urbano de Comas

En el distrito de Comas, las principales actividades econmicas son PYMES equivalente al 99,5% y solo el 0.5% son medianas y grandes empresas, estas ltimas se encuentran en el giro de metal mecnica y otros establecimientos.

Dentro de las PYMES, las Bodegas son el giro de negocio ms frecuente representando el 44% del total de microempresas. Luego siguen los Restaurantes, que representan el 8% del total de microempresas. En tercer lugar se encuentran las peluqueras, se incluyen los centros de esttica, que representan el 4% del total de microempresas

Plan de Desarrollo Urbano Comas

457,605 habitantes, con una densidad poblacional de 159 Hab/ Ha

ACCESO A SERVICIOS BASICOS

ORGANIZACIN SOCIOECONMICA
En Ladera Baja: Poblacin de estrato econmico Medio y Medio Bajo, en Ladera Media: Poblacin de estrato econmico Medio Bajo y Bajo, en Ladera Alta: Poblacin de estrato econmico Bajo. SUPERFICIE 49 Km2 Representa el 5% del territorio del cono norte y 1.7% de Lima CREACIN POLTICA 11 de diciembre de 1961 mediante Ley N 13757

1 de 5 habitantes no dispone de agua potable; 1 de 10 hab. no dispone de alumbrado elctrico;1 de 4 hab. no dispone de desage; 4 de 5 hab. No tienen acceso a los servicios de salud; 1 de 8 Hab. no accede a educacin pblica en Comas

Plan de Desarrollo Urbano Comas

Respecto al espacio que ocupan las actividades productivas:
Empresas de sobrevivencia: el 48% estn en

las viviendas, constituyen muchas veces aglomeraciones: en la zona 6 se ubican ms actividades productivas, en la zona 11 se emplaza produccin de madera y metalmecnica; en las zonales 10 y 13 tienen produccin econmica, se emplazan en todo el distrito

Las empresas de acumulacin se

emplazan en viviendas ligadas a vas importantes del distrito y con la relacin entre produccin y los comercio.

Las pequeas empresas estn mejor constituidas, forman cadenas de negocios y tienden a agruparse en la Av Tupac Amaru (Comercio y Servicios); Av. Belaunde (Comercio y Servicios), Av. Alfredo Mendiola productos madereros; Av. Trapiche colegios secundarios y J. de la Torre Ugarte servicios de esparcimiento

Crecimiento y Desarrollo

El crecimiento econmico significa un aumento de dinero en el pas , con exitosos indicadores macroeconmicos, pero no implica un mejor nivel de vida de sus habitantes ni estabilidad econmica de las familias, ni seguridad nacional, bienestar social.
.

El desarrollo econmico contempla adems de aumento de dinero, factores de bienestar social con miras hacia las generaciones futuras, y una cierta estabilidad econmica y sobre todo mayor competitividad a nivel internacional

El Desarrollo Social

El desarrollo social es un proceso de promocin del bienestar de las personas en conjuncin con un proceso dinmico de desarrollo econmico.[1] El desarrollo social es un proceso que, en el transcurso del tiempo, conduce al mejoramiento de las condiciones de vida de toda la poblacin en diferentes mbitos: salud, educacin, nutricin, vivienda, vulnerabilidad, seguridad social, empleo, salarios, principalmente. Implica tambin la reduccin de la pobreza y la desigualdad en el ingreso. En este proceso, es decisivo el papel del Estado como promotor y coordinador del mismo, con la activa participacin de actores sociales, pblicos y privados.

El desarrollo puede concebirse como un proceso de expansin de las libertades reales de que disfrutan los individuos. Desarrollo humano, como un proceso paralelo y complementario al desarrollo social. El desarrollo humano se refiere a la creacin de un entorno en el que las personas pueden desplegar su pleno potencial y tener una vida productiva y creativa, de acuerdo a sus intereses y necesidades

El Indicador de Desarrollo Humano

El Indice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador estadstico compuesto que mide el adelanto medio del pas en lo que respecta a la capacidad humana bsica, representada por las tres oportunidades humanas ms importantes y permanentes a travs del tiempo: longevidad, nivel educacional y nivel de vida.

Indica que cuando las personas disponen de esas tres capacidades bsicas, pueden estar en condiciones de tener acceso tambin a otras oportunidades. PER Esperanza de vida al nacer 74.2. aos Promedio de aos de estudio de la poblacin de 25 y ms aos de edad 8.7. aos Tasa de alfabetizacin adulta 89.6 Ingreso per cpita mensual $ 9306

Indicador

Valor 2.7 19

Gasto pblico en salud (% del PIB) (%) Tasa de mortalidad de nios menores de cinco aos (por cada 1.000 nacidos vivos)

Esperanza de vida al nacer. (aos) ndice de salud http://hdrstats.undp.org/es/indicadores/38606.html

74.2 0.855

Indicador

Valor 2.7 n.d. 19.1 13.2 89.6

Gasto en educacin (% del PIB) (%) Maestros de primaria capacitados (%) Tasa de abandono de la enseanza primaria Aos esperados de instruccin (aos) Tasas de alfabetizacin de adultos (% de 15 aos y mayor) Aos de educacin promedio (aos) ndice de educacin Tasa bruta de matriculacin (%)

8.7
0.713 82.0

Indicador

Valor

ndice de pobreza multidimensional (%) Intensidad de la carencia Pobreza multidimensional, incidencia (% de la poblacin) Poblacin bajo la lnea de pobreza de ingresos (%)

0.066 42.2 15.7 4.9

ACTORES SOCIALES Y TEJIDO SOCIAL

ACTORES SOCIALES

TEJIDO SOCIAL El tejido social est constituido y afirma los valores de la participacin y el empoderamiento ciudadano, la organizacin y la articulacin, la democracia, la cultura y el capital social () las redes y el tejido social juegan un papel primordial en los procesos de formacin de cohesin social, identidad colectiva, solidaridad, reciprocidad y corresponsabilidad

Grupos, organizaciones, o, instituciones que interactan en la sociedad y que por iniciativa propia lanzan acciones y propuestas que tienen incidencia social

Polticas Sociales

Las polticas sociales incluyen servicios bsicos como la educacin, la salud, la administracin de justicia, los programas alimentarios, el apoyo productivo a la poblacin pobre, la formacin de capital social (capacidades de la poblacin como conjunto para enfrentar constructiva y colectivamente sus problemas), e incluso aspectos culturales.

Polticas Sociales y Proteccin Social

Proteccin

Social

Atencin de riesgos o necesidades del hogar e individuos: enfermedad, invalidez, vejez, supervivencia, prestaciones para la familia e hijos, seguro de desempleo y servicios vinculados, financiamiento de vivienda, mantenimiento de ingresos y otros servicios relacionados a la lucha contra la exclusin social

Polticas e intervenciones pblicas que permite al ciudadano y su familia manejar los riesgos sociales as como proporcionar apoyo a los que se encuentran en situacin de extrema pobreza y vulnerabilidad. La condicin de ciudadana, caracterstica del universalismo bsico, estara en la base de dicho concepto.

Programas Sociales

Polticas integrales y coordinadas, acordes con el ciclo de vida, con la participacin social. En trminos operativos, incluye a los programas de asistencia nutricional, de empleo temporal, transferencias en efectivo, los subsidios de diverso tipo y los programas que aseguran el acceso a los servicios pblicos de salud y a fondos previsionales.

Plan Nacional para la Superacin de la Pobreza (PNSP)

Desarrollo de capacidades humanas y respeto a los derechos fundamentales (Cunams, Vaso de Leche, Qaliwarma,PCA, SIS, Juntos, Techo propio, Agua para todos)
Promocin de oportunidades y capacidades econmicas (Jvenes a la Obra, vamos Per, Emprende Per, Trabaja Per, Mi Empresa, Capitalizando Establecimiento de una red de proteccin social (Pensin 65 ms programas como Qali warma, Jvenes a la Obra, Vamos Per,

AUTOEMPLEO-Trabajador Autoempleado

El autoempleo es la actividad de una persona que trabaje para ella misma de forma directa en unidades econmicas (un comercio, un oficio o un negocio) de su propiedad, que las dirige, gestiona y que obtiene ingresos de las mismas. Es una alternativa al mercado laboral, convertirse en emprendedor empresarial, en vez de ser empleado o subordinado de otra persona u organizacin.

Se puede identificar as a quien necesitando empleo, en vez de pedrselo a una institucin o a un patrn, utiliza su ingenio, su capital y su esfuerzo para generar oferta de trabajo, creando uno para s mismo e incluso para ms gente.

Autoempleo y Pobreza

Ser un trabajador independiente, contratado por honorarios, por la naturaleza de su labor o por su nivel de especializacin (ej. profesiones libres, freelance, comisionista). Una o varias personas que generan nuevas empresas como fuentes de trabajo para s mismas, especialmente pymes, pudiendo tambin hacerlo de manera conjunta (ej. empresa asociativa).

Elementos comunes que identifican a todas las modalidades de trabajo autoempleado: No posee capital cuantificablemente monetariamente. No tiene trabajadores, no emplea personas en situacin de subordinacin laboral.

El Trabajador autoempleado, es una persona sin subordinados que realiza una actividad sin patrn y sin contrato con el objeto de generar su propia fuente de subsistencia, la diferencia de este colectivo es que son empresas de hecho, no reguladas ni inscritas en los registros de empresa, de una economa de subsistencia.

Realiza una actividad de subsistencia.

Su objeto no es lucrar si no cubrir sus necesidades bsicas

Autoempleo y Pobreza

CARACTERIZACION DEL AUTOEMPLEADO PERUANO EN CIFRAS: Auto empleados no profesionales: 35,5% de la PEA, 5 455 814 millones Diferencias en niveles de ingreso: independientes profesionales S/. 1 376 vs independientes no profesionales S/. 569 Escasos niveles de proteccin social (salud y pensiones)

Actividades de baja productividad: vendedores ambulantes, taxistas, albailes, lustrabotas, canillitas, emolienteros, etc Bajos niveles educativos: el 80% de los independientes no ha culminado la secundaria El 57% de los autoempleados reside en zonas urbanas (Lima Metropolitana concentra la cuarta parte) Sin polticas de promocin por parte del Estado

Descentralizacin y Rol del Gobierno Local

Los gobiernos locales, municipios, asociaciones y mancomunidades, es decir, las autoridades locales tienen que ser capaces de incidir en las polticas pblicas descentralizadoras, en conquistar mayor autonoma para la toma de decisiones y generar un cambio fuerte en la tarea de captar ms recursos pblicos y privados para cumplir con las metas de gestin y con ello nuestros objetivos de Desarrollo Local

Exigir y aprobar nuevas leyes de reforma municipal y formular polticas pblicas que contribuyan a descentralizar los recursos pblicos y desconcentrar las competencias de gestin municipal Rol ms activo de los Gobiernos Locales en el objetivo de fortalecer y profundizar la democracia.

Descentralizacin y Rol del Gobierno Local

Ms democracia, genera ms participacin ciudadana, ms participacin de la ciudadana en la Gestin Pblica Local genera ms demandas a los Gobernantes y ello legitima la necesidad de descentralizar las instituciones del Estado

Continuar tarea de generar las condiciones polticas e institucionales para exigir ms descentralizacin y ms transferencia de recursos fiscales para satisfacer los objetivos del Plan de Desarrollo Local.

Descentralizacin y Rol del Gobierno Local

Descentralizacin efectiva implica actores locales empoderados de su rol de liderazgo, de transformacin de los indicadores de Desarrollo Local que revelan los diagnsticos actuales.

Ms descentralizacin implica generar nuevas capacidades de gestin pblica local, de concordar con la sociedad civil mejores niveles de recaudacin tributaria como fuente de recursos inversin Local

Ejes para una Descentralizacin Efectiva

Gobiernos participativos

Locales

fuertes

Agenda por la descentralizacin en los respectivos pases (Reformas legales y Polticas Pblicas)
Alcaldes y Regidores lderes transformadores del cambio de mentalidad por una Gestin Pblica Local proactiva, con capacidad de captar recursos. Enfoque de Desarrollo Local con visin territorial integrada, con actores concertados en torno a un plan de gestin y a la prestacin de servicios de calidad