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PRESENTACION ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES

SEIP-SEFIN-DEI

SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DEL INTERIOR Y POBLACION (SEIP)


Unidad de Registro y Seguimiento de Asociaciones Civiles (URSAC)

Unidad de Registro y Seguimiento de Asociaciones Civiles (URSAC)


Que mediante Decreto Ejecutivo # PCM-024-2004 del 5 de Noviembre del ao 2002, publicado en el Diario Oficial La Gaceta del 4 de Septiembre, el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros decret la reforma de los Artculos 46 y 47 del Reglamento de Organizacin, Funcionamiento, y Competencia del Poder Ejecutivo, la cual creo la Unidad de Registro y Seguimiento de Asociaciones Civiles, dependencia de la Secretara General.

La Unidad de Registro y Seguimiento de Asociaciones Civiles es el ente responsable del Registro de todas las Asociaciones Civiles y el seguimiento de que las mismas, cumplan con los fines y objetivos para los cuales fueron constituidas y autorizadas. La URSAC tendr la responsabilidad de elaborar el registro de todas las Asociaciones Civiles, y la misma podr requerir la informacin que considere necesaria, bsicamente la informacin financiera e informe narrativo de actividades.

Marco Conceptual
Se entender por Organizacin No Gubernamental de Desarrollo (ONGD): toda entidad de carcter privado, apoltica en sentido partidario, sin fines de lucro con diferentes objetivos que contribuyan al desarrollo humanitario e integral de la Poblacin y otros afines. Son creadas independientemente de los Gobiernos locales, regionales y nacionales, as como tambin de Organismos internacionales de cooperacin bilateral o multilateral.

Organizaciones Privadas de Desarrollo (OPD), cuya actividad principal y nica es el financiamiento de la micro y pequea empresa, con el fin de garantizar la legalidad, transparencia y seguridad de sus operaciones y fortalecer la viabilidad y sostenibilidad de la misma. Fundacin: Es una Organizacin sin fines de lucro, por voluntad de sus creadores, tienen efecto de modo duradero. Su finalidad consiste en presentar a la sociedad, determinados servicios de inters Publico. Asociacin: Es una agrupacin de personas constituidas para realizar una actividad de forma estable sin nimos de lucro, e independiente. Que conducen y administran la entidad, hacia un fin de bien comn.

Iglesia: La palabra proviene del latn eclesia y entiende como el conjunto de creyentes de la fe cristiana por lo que la palabra tambin puede definir a una reunin de personas entorno a un tema en comn. Patronato: Puede ser creada por ley o por un ente privado, es una asociacin civil no lucrativa, que se dedica a la tarea de impulsar cierta actividad. Se financia de las aportaciones de sus socios (Patrones individuales o corporativos). ONGD Internacional: entidades sin fines de lucro, independientes y voluntarias.

Junta de Agua: Es cuando una comunidad o mancomunidad se rene para explotar un recurso hdrico que les generar el beneficio del servicio de agua potable a todos los habitantes que habitan en esas comunidades y los mismos a travs de una asamblea elegirn una junta directiva que se encargar de administrar el servicio de agua, tanto la distribucin a travs de red como los cortes a las personas que caigan en mora por no pagar dicho servicio.

MARCO LEGAL
Organizacin No Gubernamental de Desarrollo (ONGD): Ley Especial de Fomento para las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo decreto No. 32-2011, Publicada en el Diario Oficial La Gaceta de fecha 27 de Junio del ao 2011. Acuerdo Ejecutivo No.770-A-2003 fecha de vigencia 10 de Septiembre del ao 2003. Organizacin Privada de Desarrollo Financiero (OPDF): Ley Reguladora de las Organizaciones Privadas de Desarrollo que se dedican a las Actividades Financieras Decreto No.229-2000; Reforma el Articulo 50 del Decreto No.2292000 de fecha 01 de Noviembre del ao 2000. Publicado el 26 de Abril del ao 2003.

OPD.-Organizaciones Privadas de Desarrollo Ley Reguladora de las Organizaciones Privadas de Desarrollo que se dedican a Actividades Financieras, Decreto No. 122003. Ley General de la Administracin Pblica en el Decreto No. 177-2010 segn el Articulo 29 de Las Secretarias de Estado, Publicado en fecha 07 de Octubre del ao 2010.

Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Competencias del Poder Ejecutivo, Decreto Legislativo No. 218-96 de fecha 29 de Noviembre del ao 2002.

Inventario de los Beneficiarios de las acciones de las Organizaciones sin fines de lucro
Dentro de la diversidad de asociaciones civiles se encuentran muchas que contribuyen a ampliar y mejorar los servicios de salud, educacin, vivienda, situacin de la mujer, proteccin de la familia, apoyo a la niez, creacin de empleo, proteccin al medio ambiente, promocin, organizacin, capacitacin, participacin comunitaria entre otros.

Inventario de las acciones de las organizaciones sin fines de lucro.


ORGANISMO FUNDACIONES ASOCIACIONES ETNICAS JUNTAS DE AGUA ASOCIACIONES DEPORTIVAS CANTIDAD 544 303 1,212 32

COMITES DE VECINOS
ASOCIACIONES CULTURALES

88
214

Inventario de los Beneficiarios de Acciones de las Org. Sin fines de lucro.


ORGANISMO
PERSONERIAS JURIDICAS EXTRANJERAS ASOCIACIONES VARIAS ASOCIACIONES RELIGIOSAS OPDF REDES ASOCIACIONES CIVILES PATRONATOS ASOCIACIONES DE DESARROLLO LOCAL (ADEL) TOTAL

CANTIDAD
75 1,867 1,767 15 96 1,220

3,946 11,329

Funciones de la Unidad de Registro y Seguimiento de Asociaciones Civiles (URSAC):

A continuacin se hace una descripcin de las Macro actividades que se realizan en la Unidad; las mismas se realizan a lo largo del ao. Registro de Asociaciones Civiles y Juntas Directivas de oficio o a peticin de parte interesada. Inspecciones realizadas de oficio o a peticin de parte. Trmites conciliatorios. Evaluacin de consultas.

Recepcin, tabulacin y anlisis de la Informacin Financiera de Asociaciones Civiles. Inscripcin de Juntas Directivas a peticin de los interesados (Constancias Emitidas: de Registro, de Junta Directiva y de Estados Financieros). Impugnaciones Resueltas (La parte interesada impugna la Inscripcin de la Junta Directiva en el sistema de la URSAC). Oposicin a la Inscripcin: una de las partes interesadas se opone a que la Junta Directiva electa se Inscriba en el sistema de la URSAC.

Nulidades: Se da cuando la Junta Directiva esta ingresada en el sistema y los interesados desean que la misma sea anulada. Elaboracin de Dictmenes y Autos. Auditorias externas (de oficio o a peticin de parte). Propuestas para la Cancelacin de Personeras Jurdicas.

Problemas Encontrados:
Muy pocas inspecciones de campo para verificar el cumplimiento de los objetivos estatutarios. Asignacin presupuestaria de viticos y gastos de viaje no se ejecuta. No se dispone de un vehculo y motoristas asignado a la URSAC, para giras de Inspeccin. Entrega de documentacin por parte de los Apoderados Legales incompleta generando un retraso en el tramite que solicitan.

Un sin nmero de casos la Informacin Financiera que presentan no llenan las expectativas que requiere la URSAC, ya que los Balances a veces no cuadran, de igual forma los Estados de Resultados no se reflejan en el balance General. Archivo de documentacin presenta deficiencias que dificultan control y atencin al pblico es importante depurarlo y digitalizarlo.

Mecanismo de Control de la URSAC:

El mecanismo de control que utiliza la Unidad de Registro y Seguimiento de Asociaciones Civiles son las Auditorias internas ordenadas conforme al Acuerdo Ejecutivo 770-A2003 en su disposicin cuarta, prrafo segundo: Para comprobar la veracidad de los Estados Financieros y el Balance General de las asociaciones civiles auditadas, dichas auditorias sern realizadas por firmas auditoras de una lista previamente aprobada por la Secretara del Interior y Poblacin. En todo caso, la Secretara del Interior y Poblacin podr auxiliarse del Tribunal Superior de Cuentas o de la Direccin Ejecutiva de Ingresos, para cumplir con lo dispuesto en el Acuerdo.

SECRETARIA DE FINANZAS Y PRESUPUESTO (DGCFA)


C) INVENTARIO DE LOS BENEFICIARIOS DE LOS INCENTIVOS FISCALES: 1.-El impuesto que otorga la Direccin General de control de Franquicias Aduaneras son los Derechos arancelarios de importacin, a travs de dispensas especiales, siempre que este expresamente mencionado en los decretos y las leyes que conceden la exoneracin.

SECRETARIA DE FINANZAS (DGCFA)


Direccin dependiente de la Secretaria de Finanzas y Presupuesto, en donde se atienden las solicitudes de Exoneracin de Impuesto de Importacin, para la cual se emiten las dispensas correspondientes, conforme las normas legales establecidas. Adems se emiten las resoluciones de exoneracin de los dems impuestos, conforme la normativa que corresponde a cada uno y al DICTAMEN TECNICO emitido por la DIRECCION EJECUTIVA DE INGRESOS.

MECANISMOS DE CONTROL

1.-Carnet de Registro en la Secretaria de Finanzas como una Organizacin Privada sin fines de lucro, 2.-Constancia de Solvencia emitida por la Direccin Ejecutiva de Ingresos (DEI), 3.- Constancia de vigencia de la Junta Directiva en la Secretaria de Estado en los Despachos del Interior y Poblacin en la Unidad de Registro y Seguimiento de Asociaciones Civiles (URSAC)

INVENTARIO DE BENEFICIARIOS DE INCENTIVOS FISCALES

153 ONGs que recibieron el beneficio de dispensas especiales, emitidas por la DGCFA de SEFIN.

OBJETIVO DE LAS ORGANIZACIONES


1.-SALUD: BRIGADAS MEDICAS , CLINICAS DE ATENCION EXTERNA EN CIERTAS COMUNIDADES, DONACION DE EQUIPO E INSUMOS MEDICOS A CENTROS DE SALUD Y DE TODO LO QUE NECESITAN PARA SU MANTENIMIENTO Y DESEMPEO.

2.-EDUCACION: Cuentan con escuelas con nios apadrinados en donde no representa ningn costo para sus padres, apoyo a centros educativos como donacin de pupitres, zapatos, tiles escolares.

PROBLEMAS ENCONTRADOS
1.- No hay cruce de informacin con SEFIN de la Aduana de ingreso, en la Direccin Ejecutiva de Ingresos (DEI), para confirmar si la Dispensa Emitida por la Direccin General de Control de Franquicias Aduaneras ha sido utilizada en su totalidad. 2.-No hay recursos econmicos para realizar las inspecciones y dar seguimiento y control a las exoneraciones concedidas para ayuda humanitaria.

DIRECCION EJECUTIVA DE INGRESOS(Seccion Revisin de Casos y O.E.D)


MARCO LEGAL 1) DECRETO 194-2002 LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO Y DE LA PROTECCION SOCIAL 2) ACUERDO 1375-2002 REGLAMENTO DE LA LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO Y DE LA PROTECCION SOCIAL. 3) DECRETO 51-2002 LEY DE EQUIDAD TRIBUTARIA (art.49-50) 4) ACUERDO 948-2003 REGLAMENTO DE LA LEY DE EQUIDAD TRIBUTARIA. 5) DECRETO 050-2007 REFORMA AL ARTCULO 3 DEL DECRETO 194-2002. 6) DECRETO 105-2010 LEY DE SEGURIDAD POBLACIONAL 7) DECRETO 106-2010 REFORMAS A LA LEY DE SEGURIDAD POBLACIONAL. 8) Decreto 22-87 CODIGO TRIBUTARIO NACIONAL Y SUS REFORMAS 2552002, 2010-2004 Y 212-2004. (ARTS.151,152,153,154)

MARCO LEGAL

9) ONGD DECRETO 32-2011 DE FECHA 27-06-2011 10) ART. 7 DE LA LEY DE IMPTO SOBRE LA RENTA DECRETO LEY 25-63 11) ART.22 DEL DECRETO 51-2003 LEY DE EQUIDAD TRIBUTARIA, APORTACION SOLIDARIA TEMPORAL 12) ART.14, NUMERAL 2, EXONERACION DEL IMPTO AL ACTIVO NETO, DECRETO 51-2001 LEY DE EQUIDAD TRIBUTARIA. 13) ART. 40 DEL DECRETO 17-2010 REGISTRO DE EXONERADOS EN LA DEI Y ART. 43 LA OBLIGACION DE PRESENTAR REQUERIMIENTOS Y MONTO DE COMPRAS. 14) ART.28 DEL DECRETO 113-2011 15) ART.27,28 Y 29, DEL DECRETO 113-2011. ATRIBUCIONES DE LA DEI.CD: EMITIR DICTAMENES TECNICOS QUE SIRVAN A SEFIN PARA RESOLVER LOS EXPEDIENTES, ESTABLECER LAS FORMAS, MEDIOS, Y CONTROLES QUE DEBERA APLICARSE AL OTORGAMIENTO DE LOS BENEFICIOS FISCALES QUE OTORGUE LA SECRETSARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE FINANZAS

BENEFICIOS FISCALES OTORGADOS


1.-EXONERACION DE I.S.V 2.-EXONERACION DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA 3.-EXONERACION DE LA TASA DE SEGURIDAD POBLACIONAL. 4.-EXONERACION DEL IMPUESTO AL ACTIVO NETO 5.-EXONERACION A LA APORTACION SOLIDARIA TEMPORAL 6.-EXONERACION DEL 10% de INTERESES EN CTAS DE AHORRO

ACCIONES REALIZADAS POR LAS ONG


1.-SALUD: Apoyo o construccin de Centros de Salud, brigadas mdicas de Vacunacin, cirugas menores, cirugas mayores de corazn abierto, Ortopedia, labio leporino y paladar hendido, atencin a consultas externas, Donacin de medicamentos, atencin a personas con VIH, 2.- EDUCACIN.- apoyo a proyectos educativos, construccin de centros escolares y atencin a los mismos, donacin de uniformes y tiles escolares, Capacitacin de jvenes en talleres de ebanistera, sastrera, belleza, repostera, mecnica industrial, zapatera, corte y confeccin, etc. 3.- BENEFICENCIA.-beneficencia construccin de centros para brindar proteccin a nios, nias, jvenes en riesgo social remitidos por los juzgados o el INHFA, y a ancianos que carecen de familia, etc.

ATRIBUCIONES DE LA DEI
..LA DIRECCION EJECUTIVA DE INGRESOS ES EL ENTE PARA ESTABLECER LAS FORMAS, MEDIOS, Y CONTROLES QUE DEBERA APLICARSE AL OTORGAMIENTO DE LOS BENEFICIOS FISCALES QUE OTORGUE LA SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE FINANZAS art. 29 decreto 113-2011.

Atribuciones:
OFICINA ESPECIAL DE DEVOLUCIONES: (Creada en junio 2002 en aplicacin al art.10, prrafo primero del Acuerdo 1375-2002 Reglamento de la Ley de Equilibrio Financiero y de la Proteccin Social) 1.- Recepcin, revisin, ingreso, anlisis, autorizacin y control de rdenes de Compra Exenta de Impuesto sobre Ventas y anlisis de los reportes presentados de su uso. 2.-Recepcion, control, asignacin y anlisis para Dictamen Tcnico de Expedientes de Exoneracin recibidos de la Secretaria de Finanzas. 3.-Recepcion, control, anlisis de expedientes de Devolucin de ISV presentados por los beneficiarios de esta modalidad de exoneracin. 4.-Recepcion y elaboracin de informes de Talonarios de Diplomticos. 5.-Determinacion del sacrificio fiscal mensual y anual de estos beneficiarios Atendidos. 6.-Inspeccion a los proyectos, previo Dictaminar.

ATRIBUCIONES
SECCION DE REVISION DE CASOS: Adems de sus funciones de Auditoria atienden exoneraciones: 1.- Recepcin, control y anlisis para emisin de dictamen tcnico de ex. De exoneracin del Impuesto sobre la Renta, Activo neto, Aportacin Solidaria Temporal y tasa de Seguridad Poblacional. 2.- Inspeccin a los proyectos previo Dictaminar.

ADMINISTRACION CENTRO SUR. 1.-Recepcion de los expedientes Dictaminados por Revisin de Casos y O.E.D para su revisin y firma. DEPARTAMENTO DE GRANDES CONTRIBUYENTES. 1,.Atiende los beneficiarios de exoneracin calificados como grandes contribuyentes.

DEPARTAMENTO DE RECAUDACION NORMATIVA. 1.-RECIBE MENSUALMENTE LOS INFORMES DEL SACRIFICIO FISCAL DE TODOS LOS DEPARTAMENTOS INVOLUCRADOS EN EL TRMITE DE EXONERACIONES, POR LOS BENEFICIOS FISCALES OTORGADOS.

OBLIGACIONES FISCALES LOCALES


a) La retencin de Impuesto sobre la Renta de sus empleados y de los contratos suscritos con terceros que no estn exonerados de este impuesto y enterarlo al Estado. b) La presentacin de Declaraciones, independientemente que sean sin pago, conforme lo establece el artculo 151 prrafo 2, del Cdigo Tributario. c) Presentacin de informes mensuales del uso de las exoneraciones ante la dependencia que les otorgo el beneficio o modalidad de exoneracin. d) Inscribirse en el registro de Exonerados.

MECANISMOS DE CONTROL
1.-EMISION DE DICTAMENES TECNICOS PREVIO ANALISIS DE DOCUMENTACION. 2.-SE REALIZAN INSPECCIONES FISICAS A LOS PROYECTOS. 3.-) SE TIENE UN CONTROL POR BENEFICIARIO DE LAS DEVOLUCIONES QUE HA SOLICITADO AMPARADO EN LA RESOLUCION QUE LE OTORGA ESE BENEFICIO. 4.- A LAS ONG QUE TIENEN LA MODALIDAD DE ORDENES DE COMPRA, DEBEN PRESENTAR UN INFORME MENSUAL SOBRE EL USO DE DICHAS ORDENES, AVALADOS CON LA DOCUMENTACION DE SOPORTE: COPIAS DE FACTURAS Y COPIAS DE ORDENES DE COMPRA EXENTA. 5.- SE CALCULA EL SACRIFICIO FISCAL O GASTO TRIBUTARIO, CONFORME LAS DEVOLUCIONES DE ISV CONCEDIDAS Y A LOS INFORMES PRESENTADOS SOBRE EL USO DE ORDENES DE COMPRA EXENTAS AUTORIZADAS.
6.-SE LLEVA UN CONTROL EN FISICO Y DIGITALIZADO DE LAS DEVOLUCIONES APROBADAS Y DENEGADAS A CADA BENEFICIARIO. 7.- RECEPCIN, REVISIN, INGRESO, ANLISIS, AUTORIZACIN Y CONTROL DE RDENES DE COMPRA EXENTA DE IMPUESTO SOBRE VENTAS. 8.- RECEPCIN, INGRESO, ANLISIS Y APROBACIN DE EXPEDIENTES DE DEVOLUCION DE IMPUESTO SOBRE VENTAS A BENEFICIARIOS EXONERADOS.

PROBLEMAS ENCONTRADOS
1.-Existen ONGs, que durante aos atrs han solicitado su exoneracin como ONG, con la personera jurdica autorizada por la Secretara de Gobernacin y Justicia, hoy Secretaria del Interior y Poblacin a travs de sus Apoderados Legales, Por lo que se les ha atendido como se acreditan. Actualmente se identifican como Organismos Internacionales y solicitan su exoneracin como tal a travs de Relaciones Exteriores. 3.- No hay seguimiento a los proyectos, ya que se va a realizar inspeccin nicamente la primera vez que se solicita la exoneracin, pero, desconocemos si el proyecto cumpli con la finalidad para la cual solicito la exoneracin fiscal, por la falta de viticos para realizar estas inspecciones. 4.- A raz de la falta de viticos institucionales, la DIRECCION GENERAL DE FRANQUICIAS ADUANERAS NOTIFICA a los Apoderados Legales, para que sea el beneficiario quien pague los. mismos, conforme la tabla de viticos establecida. 5.-No se cuenta con la tecnologa, equipo, ni personal suficiente para realizar de forma mas gil nuestro trabajo.

PROBLEMAS ENCONTRADOS
5.-Falta de Equipo, personal y sistemas automatizados para verificar: a) Si el beneficiario no ha solicitado exoneracin de ISV para ese mismo periodo y proyecto en otra regin del pas. b) Existen muchas leyes que conceden beneficios fiscales a las ONG con diferentes modalidades, sin imponer obligaciones, ni especificar estrictamente de que estn exoneradas como lo establece el artculo 152 del Cdigo Tributario. c).-Solicitan la resolucin de exoneracin, cuando ya han efectuado sus compras, lo que implica que como institucin no podemos verificar si las compra efectuadas son o no para los proyectos ejecutados. d).-Presentan solicitudes avaladas con documentos de convenios ya vencidos. e).-Para verificar si los proyectos se estn ejecutando es necesaria la inspeccin y cuando solicitan su resolucin ya han concluido el proyecto y nos vemos obligados a aceptar que los materiales solicitados fueron para esos proyectos. f).-En algunos casos hemos denegado solicitudes porque al hacer la inspeccin y revisar documentos no coinciden con la peticin presentada. g)No hay retroalimentacin con SEFIN, pues desconocemos si los Dictmenes emitidos dieron lugar a las Resoluciones solicitadas, ya que no todos los beneficiarios son atendidos en su ejecucin.

CONCLUSIONES URSAC
Unificar las Leyes, Decretos y Acuerdos que actualmente existen y consolidarlas en una Ley Marco nica, que controle y regularice a todas las ONG. El trabajo a ejecutar para regular y hacer cumplir en un 100% los objetivos y fines para la cual fueron creadas; Las ONG debern ser controladas interinstitucionalmente en especial las que reciben donaciones voluminosas y supervisadas permanentemente por las instituciones pblicas que se involucren, como ser: SEFIN, SEIP y DEI. Que la Ley o el producto que se obtenga de esta Comisin Especial para el Anlisis y de las Exenciones y Exoneraciones y Franquicias Aduaneras, sea aplicable equitativamente.

CONCLUSIONES SEFIN

Estas Organizaciones son necesaria para el desarrollo del pas ya que desarrollan programas y proyectos en beneficio de las clases ms desposedas del pas relacionados con salud que comprende brigadas mdicas en general, dotacin de equipo mdicos en centros hospitalarios, alimentacin a los diferente orfanatos asilos de ancianos alimentos por trabajo, merienda escolar etc, en el campo de la Educacin cuentan con oficios vocacionales, certificados por el INFOP tambin cuentan con knderes, escuelas primaria secundaria y nivel superior en algunos casos. (conclusiones SEFIN).

CONCLUSIONES DEI
1.-Consideramos que no se le ha dado la importancia debida a las exoneraciones. Se ha pensado nicamente en Recaudar, sin analizar que un beneficio fiscal otorgado sin restriccin en una o gran cantidad de leyes aprobadas, repercute enormemente en que por un lado se est recaudando y por otro perdiendo control en los ingresos que pudiesen obtener. 2.-Bajo estas normativas, limitan al empleado que desempea su trabajo a que de igual forma ejecute nada ms lo que es concedido abiertamente en una ley. 3.-Se aprueban cada da nuevos decretos de exoneracin, que si se cotejan con los que pagan impuestos, probablemente salen ms los exonerados, por lo que la capacidad de control se pierde. 4.-Para el desarrollo de la nacin y sacar el pas de la pobreza, deben de haber incentivos fiscales, y controlarlos, pero no en el sentido de quien gasto mas o quien gasto menos, sino hacer una revisin de cul es la proyeccin de cada exonerado: evitando el desempleo, nios o nia en abandono, tanto hospital sin medicinas, tanto anciano desprotegido, ETC. ETC

CONCLUSIONES DEI
5.-No se trata de buscar quienes hicieron lo mal, sino de que lo hagan mejor de ahora en adelante y esto tiene que ser con apoyo estatal a los entes que controlan las exoneraciones y con la voluntad de quienes son beneficiarios de estos incentivos a que sus ayudas vayan directo a quien las necesita y nuestra HONDURAS ser mejor. 6.-En el caso especifico de las fundaciones, asociaciones, iglesias, etc. que han sido atendidas como ONG, consideramos que las que han solicitado especficamente IMPUESTO SOBRE VENTAS, conforme las inspecciones realizadas a sus proyectos como hogares de nios y nias, proyectos de salud, construccin y remodelacin de hospitales, y dems proyectos ejecutados los fondos que documentan en los expedientes, estn cumpliendo con la finalidad para las que fueron creadas, ya que no se concede este beneficio si no cumplen con su finalidad establecida en ley.

CONCLUSIONES DEI

7.-En relacin al nmero de ONG, segn informacin que maneja la URSAC, es mnima la cantidad de estas organizaciones que solicita su exoneracin de ISV, llegan muchas a consultar pero cuando se les dan los requisitos, o se les informa que se le va a inspeccionar el local y sus proyectos no vuelven porque algunas no tienen ni local.

RECOMENDACIONES(URSAC)
Se deben verificar que los Estados Financieros que presentan ante la URSAC coincidan con la informacin que presentan ante la DEI y la Secretara de Finanzas especficamente en el Departamento de Franquicias Aduaneras. Se requiere mayor apoyo de parte del Estado (Recurso humano y econmico) para que estas puedan cumplir con el seguimiento y verifiquen que los fines, objetivos, y beneficios lleguen a los necesitados.

Que la Direccin General de Franquicias Aduaneras (SEFIN) solicite a las Asociaciones Civiles que presenten la Constancia que emite la URSAC que acredite que esta cumpliendo los requisitos financieros y legales tipificados en el Acuerdo Ejecutivo 770-A-2003 disposicin cuarta.

RECOMENDACIONES (sefin)
La Direccin General de Control de Franquicias Aduaneras deber asumir el control y seguimiento de la Resolucin de Dispensa a fin de verificar si lo otorgado estn dentro los programas y proyectos contemplados, la vigencia del carnet de las Organizaciones es por dos aos esto, por lo que se sugiere que la vigencia sea por un ao.

para verificar el cumplimiento de los fondos recibidos y el avance de los diferentes programas y proyectos que desarrolla cada institucin en beneficio de las clases ms desposedas del pas, as como presentacin del plan de trabajo y entrega.

RECOMENDACIONES DEI
1.-Apoyar a la DEI y SEFIN con equipo y tecnologa necesaria para establecer un enlace de RTN, DISPENSAS Y DEMAS a fin de que ambas instituciones tengan el control expedito de las DISPENSAS que se otorgan y el uso que se d a cada una de ellas. 2.-Fortalecer las Unidades especializadas de la DEI, quienes conocen y han estado atendiendo el tema de exoneraciones, con equipo, tecnologa e incrementar el nmero de empleados A FIN DE AGILIZAR LOS PROCESOS. 3.-Unificar estas unidades de manera que la informacin sobre todas estas exoneraciones se tenga en un solo lugar y con personal que conoce del tema y dedicado a atender exclusivamente exonerados. 4.-Crear una partida institucional o establecer un convenio con los beneficiarios de las exoneraciones para que se cuente con viticos especialmente para inspeccin de organismos exonerados. 5.-Crear una ley marco para cada grupo de exonerados, concedindole derechos e imponindole obligaciones, para que desaparezca esa gran cantidad de decretos que crean privilegios especiales entre su mismo grupo y tienden a confundir el criterio de quien le corresponde la ejecucin de dichos decretos.

RECOMENDACIONES DEI

5.-Crear una ley marco para cada grupo de exonerados, concedindole


derechos e imponindole obligaciones con claridad precisa a fin de que desaparezca esa gran cantidad de decretos que crean privilegios especiales entre su mismo grupo y tienden a confundir el criterio del empleado a quien corresponde y recae la responsabilidad de la ejecucin de dichos decretos. 6.- Incluir dentro de los programas institucionales la capacitacin a las ONG, para que hagan uso correcto de su derecho del incentivo fiscal y del cumplimiento de las obligaciones implcitas.

El altruismo es la doctrina que exige que el hombre viva para los dems y coloque a los otros sobre s mismo. AYN RAND

GRACIAS POR SU ATENCION