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A.- DESCRIPCIN GENERAL. La Ley sobre Impuesto a la renta no contiene un solo impuesto, sino varios impuestos a las rentas, como son: El Impuesto de Primera Categora; El Impuesto de Segunda Categora El Impuesto Global Complementario; El Impuesto Adicional; y Algunos impuestos nicos.
CONCEPTO DE RENTA
a) Riqueza nueva; b) Que tal riqueza derive de una fuente permanente; c) Que dicha fuente tenga un rendimiento peridico;
La capacidad contributiva del sujeto debe referirse a sus ingresos normales y peridicos y no a ingresos extraordinarios o eventuales. b) teora del incremento del patrimonio: considera renta a todo enriquecimiento o incremento de valor, de cualquier origen y duracin.
B. RENTA GRAVADA.
Renta son los ingresos que constituyan utilidades o beneficios que rinda una cosa o actividad y todos los beneficios, utilidades e incrementos de patrimonio que se perciban o devenguen, cualquiera que sea su naturaleza, origen o denominacin. (art. 2, N1) La definicin de la ley comprende dos conceptos de renta: a) teora de la fuente: los ingresos que constituyan utilidades o beneficios que rinda una cosa o actividad b) teora del incremento del patrimonio: todos los beneficios, utilidades e incrementos de patrimonio que se perciban o devenguen, cualquiera que sea su naturaleza, origen o denominacin.
B. RENTA GRAVADA.
En consecuencia, el concepto de renta es amplsimo incluyendo no slo la riqueza que se obtiene del rendimiento de una cosa o capital o de una determinada actividad o trabajo, sino que todo incremento patrimonial como podra ser, por ejemplo, una donacin o la plusvala de un determinado bien. Es en atencin a esta amplitud del concepto de renta, que la legislacin establece exclusiones y exenciones que restringen, en determinados casos, los ingresos constitutivos de renta.(INR)
Tambin sta amplitud del concepto de renta se ve limitado, en cuanto a los dueos o socios de una empresa, toda vez que los impuestos sobre los retiros o distribuciones de las utilidades de la empresa se gravan cuando son percibidos por ellos.
IMPUESTOS A LA RENTA
El Impuesto de Primera Categora grava las S.A., a las dems personas jurdicas, a las sociedades de hecho y a las personas naturales, por las rentas que stas obtienen de las empresas o del capital. El impuesto de Segunda Categora se aplica a las personas naturales, por su renta proveniente del trabajo personal dependiente. El Impuesto Global Complementario grava a las personas naturales residentes, por la totalidad de su renta. El impuesto Adicional grava a los NO residentes, sean ellos personas naturales o jurdicas, por su renta de fuente chilena. Los impuestos nicos se aplican, por ejemplo, a las ganancias de capital, a los premios de lotera, a ciertos retiros indirectos o presuntos, etc.
1.- Renta Efectiva, Renta Presunta y Renta Estimada. a) R. Efectiva o Real: es aquella que se establece por medios de prueba directos. (Ej. contabilidad). b) R. Presunta: es aquella que se establece por medio de presunciones, es decir, a travs de medios de prueba indirectos. (Ej. Agricultura, bines races, transporte) c) R. Estimada o tasada: es aquella que se establece en base a indicios.
3.- Renta de fuente chilena y renta de fuente extranjera. a) R. de fuente chilena: son las que provienen de bienes situados en el pas o de actividades desarrolladas en l. b) R. de fuente extranjera: aquellas que provienen de bienes situados fuera del pas o de actividades desarrolladas fuera de l.
4.- Renta del capital, renta del trabajo y renta mixta. a) R. de capital: aquella que proviene de ste, como los intereses, arriendo de bienes, dividendos, etc. b) R. del Trabajo: aquella que proviene de ste, como los sueldos, honorarios, etc. c) R. mixta o empresarial: es aquella que proviene de una combinacin de capital y trabajo, como la renta de la industria, del comercio, de la minera, etc.
5.- Renta Bruta y Renta Neta o Lquida. 5.1.- Renta Bruta: Corresponde a los ingresos del contribuyente, sin deduccin de gastos. 5.2.- Renta Neta o Lquida: Aquella renta que ha sido previamente depurada mediante la deduccin de los gastos.
6.- Renta Fundada y Renta No Fundada. 6.1.- Renta Fundada: es la que se encuentra respaldada por un capital. 6.2.- Renta No Fundada: Aquella renta que proviene del trabajo.
Normas generales de atribucin, Normas complementarias relativas a los conceptos de domicilio, residencia y fuente chilena, Normas especiales Normas para evitar la doble tributacin internacional,
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Toda persona domiciliada o residente en Chile, pagar impuestos sobre sus rentas de cualquier origen, sea que la fuente de entradas est situada dentro del pas o fuera de l. Art. 3, inc, 1 LIR.
Las personas no residentes en Chile estarn sujetas a impuesto sobre sus rentas cuya fuente est dentro del pas. Art. 3, inc. 1 LIR.
Por, excepcin, el extranjero que constituya domicilio o residencia en el pas, durante los tres primeros aos contados desde su ingreso a Chile slo estar afecto a los impuestos que gravan las rentas obtenidas de fuentes chilenas. Este plazo podr ser prorrogado por el Director Regional en casos calificados. Art. 3. Inc 2, LIR. 14
Normas generales de atribucin: Cuando deban computarse rentas de fuente extranjera, se considerarn las rentas lquidas percibidas excluyndose aquellas de que no se pueda disponer en razn de caso fortuito o fuerza mayor o de disposiciones legales o reglamentarias del pas de origen. La exclusin de tales rentas se mantendr mientras subsistan las causales que hubieren impedido poder disponer de ellas y, entretanto, no empezar a correr plazo alguno de prescripcin en contra del Fisco. En el caso de las agencias u otros establecimientos permanentes en el exterior, se considerarn en Chile tanto las rentas percibidas como las devengadas, incluyendo los impuestos a la renta adeudados o pagados en el extranjero. Art. 12 LIR.
No constituyen renta: las pensiones o jubilaciones de fuente extranjera. Art, 17, N 17 LIR.
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El domicilio civil no se muda por el hecho de residir el individuo largo tiempo en otra parte, voluntaria o forzadamente, conservando su familia y el asiento principal de sus negocios en el domicilio anterior. Art 65 CC
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LA EXTENSIN DE LA LEY EN EL IMPUESTO A LA RENTA. La sola ausencia o falta de residencia en el pas no es causal que determine
la prdida de domicilio en Chile, para los efectos de esta ley. Esta norma se aplicar, asimismo, respecto de las personas que se ausenten del pas, conservando el asiento principal de sus negocios en Chile, ya sea individualmente o a travs de sociedades de personas. Art. 4 LIR.
Por excepcin y slo para los efectos de la ley de la renta: "Los funcionarios fiscales, de instituciones semifiscales, de organismos fiscales y semifiscales de administracin autnoma y de instituciones o empresas del Estado, o en que tenga participacin el Fisco o dichas instituciones y organismos, o de las Municipalidades y de las Universidades del Estado o reconocidas por el Estado, que presten servicios fuera de Chile, para los efectos de esta ley se entender que tienen domicilio en Chile. Para el clculo del impuesto, se considerar como renta de los cargos en que sirven la que les correspondera en moneda nacional si desempearen una funcin equivalente en el pas. Art. 8 LIR.
En cambio, para efectos tributarios, la residencia en Chile se establece nicamente sobre la base de la presencia fsica en el pas. As, se entender por "residente", toda persona natural que permanezca en Chile ms de seis meses en un ao calendario, o ms de seis meses en total dentro de dos 17 aos tributarios consecutivos. Art 8 N 8 CT.
Se considerarn rentas de fuente chilena, las que provengan de bienes situados en el pas o de actividades desarrolladas en l cualquiera que sea el domicilio o residencia del contribuyente. Art.10 LIR Son rentas de fuente chilena, entre otras, las regalas, los derechos por el uso de marcas y otras prestaciones anlogas derivadas de la explotacin en Chile de la propiedad industrial o intelectual. Art.10, Inc.2, LIR Para los efectos del artculo anterior, se entender que estn situadas en Chile las acciones de una sociedad annima constituida en el pas. Igual regla se aplicar en relacin a los derechos en sociedad de personas. En el caso de los crditos, la fuente de los intereses se entender situada en el domicilio del deudor. Art. 11 LIR.
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Fuera del caso indicado, las rentas gravadas con el impuesto del art. 43, N1, estn exceptuadas del I. A. (art. 62, Inc1 LIR)
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1.- Las personas naturales domiciliadas o residentes en Chile, pagan IGC sobre sus rentas de cualquier origen, sea que la fuente de entradas est situada dentro del pas o fuera de l. (Art. 3 y art. 52) 2.- Las personas naturales no domiciliadas ni residentes en Chile, no pagan IGC sobre ninguna renta, an cuando la fuente de entradas est situada dentro del pas. (Art. 52)
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1.- Las personas naturales (chilenas o extranjeras) que no tengan domicilio ni residencia en Chile, deben pagar IA sobre las rentas de fuente chilena (art. 3. Inc1 y arts. 58, 60 y 61). 2.- Las sociedades o personas jurdicas constituidas fuera del pas, deben pagar IA sobre sus rentas de fuente chilena, an cuando se constituyan con arreglo a las leyes chilenas y fijen su domicilio en Chile (Art. 58 N1 y 60).
3.- Las cantidades pagadas o abonadas en cuenta a personas sin domicilio ni residencia en el pas por determinados conceptos, deben pagar I.A. (Art. 59).
Hay doble imposicin internacional, cuando por la misma relacin o situacin, una misma persona sufre imposicin de ms de un ordenamiento tributario.
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Unilaterales: aquellas adoptadas por la legislacin interna de un pas. Convencionales: se establecen mediante tratados internacionales
Bilaterales Multilaterales
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Con progresin: la renta a pesar de no ser tributada, es tomada en consideracin, conjuntamente con la renta de origen interno, para los efectos de determinar la alcuota progresiva aplicable a la renta total.
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Crdito: la renta de fuente extranjera no est exenta, de modo que el Estado de la residencia tributa la renta global del contribuyente, sea cual fuere su origen. Sin embargo, del impuesto as calculado, se deduce el impuesto pagado en el pas de la fuente, siempre que este impuesto sea de naturaleza equivalente al impuesto pagado en el pas de residencia. Imputacin integral: si el estado de la residencia deduce el monto total del impuesto efectivamente pagado en el pas de origen. Imputacin ordinaria: la deduccin tiene como lmite la porcin de su propio impuesto correspondiente a las rentas provenientes del pas de la fuente.
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SUJETOS.
1.- Las comunidades hereditarias, (arts. 5 y 52). Se distinguen dos perodos: a) Se inicia con la apertura de la sucesin (muerte del causante) El patrimonio hereditario indiviso se considerar como la continuacin de la persona del causante y gozar y le afectarn, sin solucin de continuidad, todos los derechos y obligaciones que a aqul le hubieren correspondido de acuerdo con la ley. (Art. 5, inc.2) b)En el segundo perodo cada asignatario tributar por su respetiva cuota. Cuando se determinen las cuotas de los comuneros en el patrimonio comn. Cuando transcurra el plazo de 3 aos desde la apertura de la sucesin. (El ao de la apertura se computa como el primer ao) 26
Sujetos
SUJETOS
3.- Bienes que tenga una persona a cualquier ttulo fiduciario y mientras no se acredite quines son los verdaderos beneficiarios de las rentas respectivas. (art. 7)
SUJETOS
Los funcionarios del sector pblico que presten servicios fuera de Chile, para los efectos de la ley, se entender que tienen domicilio en Chile.
SUJETOS
1.- Ingresos NO constitutivos de renta. Los INR son exclusiones, por cuanto, no se pagar ningn impuesto a la renta por dichos ingresos. Dchas exclusiones estn contenidas en algunas de las disposiciones del art.17, en consecuencia, la empresa o persona que reciba un ingreso no renta, no lo considerar o contabilizar, ni siquiera dentro de sus ingresos brutos. 2.- Exenciones. La exencin es la liberacin del impuesto en virtud de una norma legal especial E. Impto. Pr. Cat.: arts. 39 y 40. E. IGC: art. 57.
INGRESOS NO RENTA.
a. La adquisicin de bienes mediante las accesiones de suelo, la accesin de cosa mueble a inmueble, o por prescripcin, sucesin por causa de muerte o donacin. (9)
b. Los beneficios que obtiene el deudor de una renta vitalicia por el mero hecho de cumplirse la condicin que le pone trmino o disminuye su obligacin de pago, como tambin el incremento del patrimonio derivado del cumplimiento de una condicin o de un plazo suspensivo de un derecho, en el caso del fideicomiso y del usufructo. (10) c. La constitucin de la propiedad intelectual, como tambin la constitucin de las concesiones mineras, sin perjuicio de los beneficios que se obtengan de dichos bienes. (20)
d. La parte de gananciales que uno de los cnyuges, sus herederos o cesionarios, perciban del otro cnyuge, sus herederos o cesionarios, como consecuencia del trmino del rgimen patrimonial de participacin en los gananciales. (30) e. Las compensaciones econmicas convenidas por los cnyuges en escritura pblica, acta de avenimiento o transaccin y aquellas decretadas por sentencia judicial. (31)
a. El hecho de obtener de la autoridad correspondiente una merced, una concesin o un permiso fiscal o municipal (21) b. La remisin, por ley, de deudas, intereses u otras sanciones. (22) c. Ciertos premios otorgados por el Estado, Municipalidades, Us., Corp. O Fundac. (23) d. Los premios de rifas de beneficencia autorizadas previamente por decreto supremo. (24)
a. Las sumas percibidas por los beneficiarios de pensiones o rentas vitalicias, no superiores a de UT. (4) b. Las pensiones o jubilaciones de fuente extranjera. (17)
c. Las cantidades percibidas o los gastos pagados con motivo de becas de estudio. (18)
d. Las pensiones alimenticias que se deben por ley a determinas personas, nicamente respecto de stas. (19) e. Los montepos que tienen su origen en servicios prestados en diversas guerras. (26)
a. La indemnizacin de cualquier dao emergente. (No regir respecto de la indemnizacin del dao en el caso de bienes incorporados al giro de un negocio, empresa o actividad, cuyas rentas efectivas deban tributar con el Impto. De Primera Cat., sin perjuicio de la deduccin como gasto de dicho gasto emergente. (1)
b. La indemnizacin del dao moral, establecido por sentencia ejecutoriada. (1) c. Las sumas percibidas por el beneficiario o asegurado en cumplimiento de contratos de seguros de vida, seguros de desgravamen, seguros dotales o seguros de rentas vitalicias durante la vigencia del contrato, al vencimiento del plazo estipulado en l o al tiempo de su transferencia o liquidacin. (se excluyen las rentas vitalicias originadas en AFP) (3)
a. Los reajustes y amortizaciones de bonos, pagars y otros ttulos de crdito emitidos por cuenta o con garanta del Estado y los emitidos por cuenta de instituciones, empresas y organismos autnomos del E y las Municipalidades; los reajustes y las amortizaciones de los bonos o letras hipotecarios emitidas por instituciones de crdito hipotecario; los reajustes de depsitos de ahorro en el Banco del E, y algunos otros reajustes sealados por la Ley. (25) b. En las operaciones de crdito de dinero cualquier naturaleza, o instrumentos financieros, los reajustes que estipulen las partes contratantes(25) c. El monto de los reajustes que de conformidad a la Ley proceda respecto de los pagos provisionales efectuados por los contribuyentes. (28)
a. La asignacin familiar, los beneficios previsionales y la indemnizacin por desahucio y la de retiro hasta un mximo de un mes de remuneracin por cada ao de servicio o fraccin superior a seis meses. (13)
b. Las indemnizaciones por accidentes del trabajo, sea que consistan en sumas fijas, renta o pensiones. (2) c. La alimentacin, movilizacin o alojamiento proporcionado al empleado u obrero slo en el inters del empleador o patrn, o la cantidad que se pague en dinero por esta misma causa, siempre que sea razonable a juicio del Director Regional. (14) d. Las asignaciones de traslacin y viticos, a juicio del Director Regional. (15) e. Las sumas percibidas por concepto de gastos de representacin siempre que dichos gastos estn establecidos por ley. (16) f. Las gratificaciones de zona establecidas o pagadas en virtud de una ley. (27)
Ganancia de capital es el beneficio obtenido por una persona en la enajenacin de bienes que no adquiere ni produce habitualmente dentro del giro ordinario de sus actividades. La GC es la diferencia positiva entre el valor de adquisicin reajustado y el valor de enajenacin de un bien. Los ingresos responden a los bienes del giro de la empresa, en cambio, las GC se obtienen de los bienes de capital o inversiones del contribuyente. Ingreso y GC: a) nat. del bien cedido; b) ingreso contraprestacin bruta; GC: dif. entre dos valores.
Tributacin ordinaria: Impuesto de Primera Categora y, luego, ICG o IA, segn corresponda. Tributacin especial: Impuesto de Primera Categora en carcter de nico. INR
f) Adjudicacin de bienes en particin de herencia y a favor de uno o ms herederos del causante, de uno o ms herederos de stos, o de los cesionarios de ellos; g) Adjudicacin de bienes en liquidacin de sociedad conyugal a favor de cualquiera de los cnyuges o de uno o ms de sus herederos, o de los cesionarios de ambos;
8. Constituye INR, el mayor valor, incluido el reajuste del saldo de precio, obtenido en la enajenacin de bienes races situados en Chiles o de derechos o cuotas respecto de ellos, cuando se cumplan los siguientes requisitos:
1 Respecto del inmueble y del dueo. a) Inmueble situado en Chile. b) El enajenante debe ser una per. nat., o una sociedad de personas formada exclusivamente por pers. nat., c) El inmueble no debe formar parte del activo de empresas que declaren cualquier clase de rentas efectivas de la primera cat. sobre la base de un B.G. segn C.C. d) La soc. enajenante, no puede haber estado obligada, en el ejercicio inmediatamente precedente a la enajenacin, a determinar sus rentas efectivas de la primera cat. sobre la base de un B.G. segn C.C. e) La soc. enajenante, no puede resultar de la divisin de una sociedad que deba determinar sus rentas efectivas de la primera cat. sobre la base de un BG. segn CC. Salvo que, la sociedad resultante de la divisin, haya estado acogida a lo menos durante un ao calendario a un rgimen de presuncin o de declaracin de rentas efectivas segn cto. o contab. simplificada, respecto de tales bienes, excepto cuando exista una promesa de venta o arriendo con opcin de compra sobre el bien raz respectivo, en cuyo caso, debern ser 2 los aos calendarios acogidos a los citados regmenes.
Sociedad de personas en la que el enajenante sea socio o tenga inters; S. A. C. en la que el enajenante sea accionista cualquiera sea su participacin en el K - o tenga inters en ella; S. A. A., en la cual el enajenante sea dueo del 10% o ms de las acciones.
El SII podr aplicar lo dispuesto en el art. 64 del CT, cuando el valor de la enajenacin de un bien raz o de otros bienes o valores, que se transfieran a un contribuyente obligado a llevar contabilidad completa, sea notoriamente superior al valor comercial de los inmuebles de caractersticas y ubicacin similares en la localidad respectiva, o de los corrientes en plaza considerando las circunstancias en que se realiza la operacin.(art. 17 n8, k, inc. 5)
a) P. de D: Subdivisin de terrenos urbanos y venta de edificios por pisos o departamentos, siempre que la enajenacin se produzca dentro de los cuatro aos siguientes a la adquisicin o construccin, en su caso.
B) P. Simplemente legal: cuando entre la adquisicin o construccin del bien raz y su enajenacin transcurra un plazo inferior a un ao.
Si la enajenacin de inmuebles es realizada habitualmente por el contribuyente, el mayor valor que se obtenga estar afecto a los impuestos de Primera Categora y Global Complementario o Adicional segn corresponda.
8. El mayor valor, incluido el reajuste del saldo de precio, obtenido en las siguientes operaciones:
a) Enajenacin o cesin de acciones de sociedades annimas, encomandita por acciones o de derechos sociales en sociedades de personas;
Se contemplan tres posibilidades de tributacin para dicho mayor valor: i) INR (Slo acciones de SA) ii) Afecto a impuesto de Primera Categora en carcter de nico. iii) Tributacin normal: Pri. Cate., e IGC o IA, segn el caso. i) Ingreso No Renta: Acciones adquiridas antes del 31.01.84. ((Slo acciones de SA) ii) Afecto a Impuesto de Pr. Cat. En carcter de nico: A) La enajenacin debe ser NO habitual B) La enajenacin debe realizarse despus de un ao de adquiridas. C) La enajenacin no debe realizarse a una sociedad en la que el vendedor tenga participacin o inters(= Bs. Rs) iii) Tributacin normal (no cumple requisitos de ii): Impuesto de Primera Categora IGC o IA, segn el caso
No se gravar con los impuestos de la LIR, ni se declarar, el mayor valor obtenido en la enajenacin de las acciones:
1 Emitidas por SAA, con presencia burstil; 2 Adquiridas en Bolsa de Valores, en OPA o colocacin de acciones de primera emisin; 3 Enajenadas en Bolsa o en OPA.