Las Leyes Reglamentarias de la Reforma Educativa

Octubre, 2013 SUBSECRETARA DE EDUCACIN MEDIA SUPERIOR

Obligatoriedad de la EMS

Eje de la Reforma

Principales Mandatos:

Ley Reglamentaria

Cobertura total (2021-2022) Publicada en el DOF el 9 de febrero de 2012 Reformas a la Ley General de Educacin 10-junio-13

Obligatoriedad de la EMS

Concurrencia presupuestal (Federacin- Estados)

Presupuestos plurianuales

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Reformas a la Ley General de Educacin 10 de junio de 2013

Facultad exclusiva de la SEP para coordinar el Sistema Nacional de Educacin Media Superior (hoy SNB).

Sistema Nacional de Educacin Media Superior

Las autoridades educativas locales y las instituciones pblicas y privadas debern participar en el Sistema, pues conforme al artculo 37 de la LGE:

Art. 37.- El tipo medio-superior ... Se organizar, bajo el principio de respeto a la diversidad, a travs de un sistema que establezca un marco curricular comn a nivel nacional y la revalidacin y reconocimiento de estudios entre las opciones que ofrece este tipo educativo.
Por mandato legal, toda la EMS pblica y privada deber organizarse bajo dicho sistema y el MCC, con pleno respeto al federalismo, la autonoma universitaria y la diversidad educativa.
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Calidad y Equidad Educativa en la EMS

Principales Mandatos:

Ejes de la Reforma

Leyes Reglamentarias Reformas a la Ley General de Educacin Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) Ley General del Servicio Profesional Docente

Rectora del Estado

Publicada en el DOF el 26 de febrero de 2013

Servicio Profesional Docente (SPD) Sistema Nacional de Evaluacin Educativa (SNEE)

Equidad
Sistema de Informacin y Gestin Educativa (SIGE)

Calidad educativa

El Estado garantizar la calidad en la educacin obligatoria de manera que los materiales y mtodos educativos, la organizacin escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el mximo logro de aprendizaje de los educandos.

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Leyes Reglamentarias de las Reformas Constitucionales

Decreto de reformas a la Ley General de Educacin (LGE)
Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) Regula el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa (SNEE), como un mecanismo para mejorar la calidad de la educacin. Define integracin del SNEE (instituciones, procesos, instrumentos y autoridades). Ratifica carcter del INEE como coordinador del SNEE. Confiere facultades e impone obligaciones a los distintos actores del SNEE. Define la Calidad Educacin. de la

Ley General del Servicio Profesional Docente (SPD)

Regula los procesos de ingreso, promocin, reconocimiento y permanencia. Privilegia el mrito y capacidad de los docentes. las

Ratifica la obligacin del Estado de impartir educacin con calidad. Reafirma la gratuidad educacin pblica. de la en

Redefine competencias materia de evaluacin.

Armoniza sus disposiciones con la Ley del SPD. Regula la integracin del Sistema de Informacin y Gestin Educativa (SIGE). Fortalece regulacin en materia de educacin privada.

Centra sus procesos en la evaluacin, con base en perfiles, parmetros e indicadores. Prev esquemas de formacin continua y desarrollo profesional. Establece sanciones en caso de incumplimiento a la Ley.

Publicadas en el DOF el 11 de septiembre de 2013

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1. Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Educacin

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mbitos de las reformas a la LGE

Calidad
Gratuidad de la educacin pblica EMS

Revisin del Modelo Educativo

SIGE

Evaluacin

Autonoma de Gestin escolar

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Impacto de las reformas a la LGE en la EMS GRATUIDAD

Donaciones voluntarias

Se mantiene la posibilidad de que se efecten donaciones y cuotas voluntarias

Las AE debern establecer mecanismos para la regulacin, destino, aplicacin, transparencia y vigilancia de las donaciones o cuotas voluntarias
No se podr condicionar: la inscripcin, el acceso a la escuela, la aplicacin de evaluaciones o exmenes, la entrega de documentacin a los educandos o afectar en cualquier sentido la igualdad en el trato a los alumnos, al pago de contraprestacin alguna.

Revisar modelo de financiamiento de la EMS. Adecuar, fortalecer y, en su caso, emitir normas para regular los ingresos propios en los planteles de EMS. Revisar rgimen de cobro de servicios de administracin escolar en la legislacin federal y local aplicable.

Regulacin de las cuotas voluntarias

Prestacin del servicio sin condicionamientos

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Ley General de Educacin

Instituciones con RVOE
Las AE evaluarn el desempeo de los maestros con procedimientos anlogos a los determinados por los lineamientos del INEE, para evaluar el desempeo de los docentes de instituciones pblicas. Las AE otorgarn la certificacin correspondiente a los maestros que obtengan resultados satisfactorios y ofrecern cursos de capacitacin y programas de regularizacin a los que presenten deficiencias. Las instituciones debern informar peridicamente a los educandos y, en su caso, a los padres de familia o tutores, los resultados de las evaluaciones parciales y finales, as como, de haberlas, aquellas observaciones sobre el desempeo acadmico de los propios educandos que permitan lograr mejores aprovechamientos. Las AE sealarn los nombres de los educadores que obtengan resultados suficientes, una vez que apliquen las evaluaciones.

Evaluacin y Certificacin Docente Art. 21 LGE

Publicidad de los Resultados Art. 56 LGE

Transparencia y Rendicin de Cuentas

Art. 14, Fracc. XII Quater LGE

Corresponde a las AE federal y locales, promover la transparencia en las escuelas pblicas y particulares en las que se imparta educacin obligatoria, vigilando que se rinda ante toda la comunidad, despus de cada ciclo escolar, un informe de sus actividades y rendicin de cuentas, a cargo del director del plantel.

Inspeccin y Vigilancia

Art. 58, LGE

Realizar gestiones de inspeccin y vigilancia de por lo menos una vez al ao en cada institucin particular. Emisin de la normativa para realizar estas tareas.

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Impacto de las reformas a la LGE en la EMS

Autonoma de Gestin Escolar
La SEP establecer mecanismos de colaboracin que garanticen elementos comunes en los programas de gestin escolar formulados por las autoridades educativas y los organismos descentralizados (art. 12)
La SEP crear, regular, coordinar y operar el SIGE. Este Sistema contendr registro de documentos acadmicos; estructuras ocupacionales, plantillas de personal, trayectoria y desempeo del personal. (En operacin en 2 aos) (art. 12)

Se debern fortalecer esquemas de planeacin participativa y consolidar el liderazgo del director para la gestin escolar

- Revisin de ocupacionales.

plantillas

SIGE

- Autorizacin de estructuras ocupacionales conforme a reglas que emita la SEP y a la Ley del Servicio Profesional Docente. - Censo para EMS en 2014.

Revisin del Modelo Educativo

Para garantizar la calidad en la educacin, las AE debern proveer lo necesario para revisar el modelo educativo en su conjunto, los planes y programas, los materiales y mtodos educativos. (dcimo segundo transitorio)

Actualizacin del Marco Curricular Comn en sus contenidos disciplinares. Actualizar materiales didcticos y bibliogrficos. Impulsar el uso de apoyos digitales y multimedia.

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2. Decreto por el que se expide la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE)

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Impacto de la Ley del INEE en la EMS

EVALUACIN
El INEE es el responsable de la evaluacin global del SEN.

Las autoridades educativas participarn en la evaluacin conforme a los lineamientos y directrices que emita el INEE.

Se reserva a las autoridades educativas la evaluacin de personas (para avanzar de grado, tipo o nivel, certificacin o asignacin de estmulos) y de instituciones en lo particular.

Evaluacin del Logro Acadmico de los Educandos

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Corresponder al INEE disear e implementar las evaluaciones, con la participacin de las autoridades educativas.

3. Decreto por el que se expide la Ley General del Servicio Profesional Docente

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Sujetos y Actores de la LGSPD

Personal Docente
Personal con funciones de direccin Sujetos de la Ley
Directores, Subdirectores, Jefes de Departamento y quienes ejerzan funciones equivalentes

Personal con funciones de supervisin

Asesores Tcnico Pedaggicos Personal Tcnico Docente (PTD)

De la Federacin, Estados, Distrito Federal y Municipios

Cada AE y ODE determinar qu puestos de PTD formarn parte del SPD

Actores del SPD

INEE SEP (rgano desconcentrado) Autoridades Educativas Organismos Descentralizados Evaluadores Aplicadores ONGs, sindicato y padres de familia como observadores. Instituciones pblicas podrn ser evaluadores.

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Los procesos del SPD para la EMS

Convocatorias pblicas por las AE y ODE. emitidas

Ingreso (servicio docente)

Concursos de oposicin pblicos

Perfiles (determinados por las AE y ODE), parmetros e indicadores (propuestos por AE y ODE y validados por el INEE). Instrumentos de determinados por el INEE. evaluacin

Evaluacin obligatoria

Promocin (a funciones directivas o de supervisin)

Mrito e Idoneidad de conocimientos y capacidades, de acuerdo con los perfiles, parmetros e indicadores

Ser nulo todo nombramiento de ingreso y promocin distinto al SPD.

Evaluacin del desempeo.

Reconocimiento

Apoyos, incentivos y acceso a esquemas de desarrollo profesional. Asegurar que los mejores maestros permanezcan frente a grupo.

Desempeo destacado y cumplimiento de su responsabilidad Resultados satisfactorios, de acuerdo con los perfiles, parmetros e indicadores

Permanencia

Evaluacin del desempeo docente, por lo menos una cada 4 aos. Posibilidad de ingresar a programas de regularizacin.

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Ingreso
Primer concurso de Ingreso al SPD Julio 2014
Ingreso al SPD en la EMS Concursos de oposicin
Toda plaza vacante de EMS pblica est sujeta a concursos de oposicin y evaluacin obligatoria con independencia del rgimen de sostenimiento, a excepcin de universidades autnomas. Ser nulo todo nombramiento que no se sujete a lo anterior. (fraccin III, art. 3 CPEUM) Convocatorias pblicas abiertas (perfiles, requisitos, aspectos, etapas y mtodos de evaluacin, utilizacin de parmetros e indicadores definidos conforme a la LGSPD) (art. 21)

Perfiles y requisitos
Sistema Nacional de EMS y Marco Curricular Comn (ref. LGE 10 de junio 2013)

Determinados por las AE y ODE (art. 9, fracc. II) (Acuerdo 447)

Para la formulacin de las propuestas, la SEP emitir Lineamientos a travs del rgano desconcentrado que se crear, a ms tardar, el 14 de noviembre de 2013 (art. 10, fracc. X)
La SEP impulsar mecanismos de coordinacin para su definicin (Grupos de trabajo coordinados por la SEMS) (art. 10, fracc. XI) El INEE solicitar las propuestas, a ms tardar, dentro de los 60 das hbiles posteriores a la publicacin de la LGSPD ( 6 de diciembre 2013), para su posterior validacin (cuarto transitorio) Se debern dar a conocer a los docentes con 3 meses de anticipacin al proceso de evaluacin (art. 68, fracc. II)

Parmetros e Indicadores

Etapas, mtodos y aspectos de Propuestos por las AE y ODE y autorizados por el INEE (art. 9, fracc. IV) SUBSECRETARA DE EDUCACIN MEDIA SUPERIOR evaluacin

Coordinacin a cargo de la SEP

Efectos del nuevo ingreso (art. 22)

AE y ODE
El Nombramiento ser definitivo: despus de 6 meses de servicios sin nota desfavorable. Dos aos de acompaamiento de un tutor designado por cada AE y ODE. Al trmino del primer ao escolar, se evaluar el desempeo del docente. Nombramiento Al segundo ao, se evaluar el desempeo del docente para determinar si favorece el aprendizaje de los alumnos y cumple exigencias de la funcin. Dependiendo de los resultados, se brindarn apoyos y programas para fortalecer las capacidades, conocimientos y competencias del docente.

Terminacin del Nombramiento sin responsabilidad para el patrn cuando:

Resultado favorable: Contina en el servicio docente

Incumpla la obligacin de evaluarse. No atienda los apoyos y programas mencionados. Se identifiquen insuficiencias en el nivel de desempeo.

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Las plazas que queden vacantes durante el ciclo escolar podrn ser ocupadas con apego al orden de prelacin (puntajes de mayor a menor) de los resultados en el ltimo concurso de oposicin. El nombramiento no podr exceder el ciclo escolar. (art. 23 LGSPD)

Promocin

A funciones de Direccin (incluye directores, subdirectores y jefes de departamento)

Concurso de oposicin y evaluacin obligatoria Podrn participar quienes hayan ejercido como docentes un mnimo de 2 aos Se utilizarn perfiles, parmetros e indicadores definidos conforme a la LGSPD ( de manera similar para el proceso de ingreso) El personal con funciones de direccin que sea nombrado por primera vez deber participar en procesos de formacin que determinen las AE y ODE.

Nombramientos por tiempo fijo y renovacin sujeta a los resultados de la evaluacin del desempeo

A funciones Supervisin

de

Promocin

Concurso de oposicin y evaluacin obligatoria

Se utilizarn perfiles, parmetros e indicadores definidos conforme a la LGSPD ( de manera similar que para el proceso de ingreso)

A funciones de Asesora Tcnicopedaggica.

El personal seleccionado estar sujeto a un periodo de induccin de 2 aos ininterrumpidos

Nombramiento definitivo, despus del periodo de induccin y resultado favorable en la evaluacin del desempeo

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Reconocimiento

Ser objeto de reconocimiento el personal docente, con funciones de direccin y supervisin, que destaque en su desempeo y el cumplimiento de su responsabilidad (art. 45)

La SEP emitir lineamientos generales para el reconocimiento. La evaluacin se basar en el desempeo. El reconocimiento ser har a travs de programas que implementen las AE y ODE. Los programas debern: - Reconocer al docente en lo individual y lo colectivo. - Considerar incentivos temporales. - Ofrecer mecanismos de acceso al desarrollo profesional.
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Permanencia
Las AE y ODE debern evaluar el desempeo del personal docente y de quienes ejerzan funciones de direccin o de supervisin en la EMS (art. 52)
Deber practicarse una evaluacin, por lo menos, cada cuatro aos. (art. 52) Se utilizarn perfiles, parmetros e indicadores y los instrumentos de evaluacin definidos conforme a la LGSPD. Los perfiles, parmetros e indicadores se definirn de manera similar a lo previsto para el proceso de ingreso.

Evaluacin de desempeo

Docentes de nuevo ingreso

Efectos

Docentes en servicio a la entrada en vigor de la LGSPD

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En caso de obtener resultados insatisfactorios, el personal deber incorporarse a programas de regularizacin. A los 12 meses, el personal tendr una segunda oportunidad; si no obtiene resultados favorables, deber incorporarse nuevamente a programas de regularizacin. A los 12 meses siguientes, el personal tendr una tercera oportunidad; si no obtiene resultados favorables, ser separado de la funcin pblica.

Si en la tercera evaluacin los resultados no son favorables, el personal de que se trate no ser separado de la funcin pblica y ser readscrito para continuar otras tareas dentro de dicho servicio o se le ofrecer incorporarse a programas de retiro voluntario. (octavo transitorio).

Acciones y plazos inmediatos

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Acciones y plazos relevantes previstos en la LGSPD

Accin Creacin del rgano desconcentrado que ejercer las atribuciones de la SEP en materia del SPD Emisin de los Lineamientos a los que se sujetarn las AE y ODE para la formulacin de parmetros e indicadores Impulsar mecanismos de coordinacin para la definicin de perfiles, parmetros e indicadores El INEE solicitar las propuestas de parmetros e indicadores a las autoridades educativas Publicacin del calendario de actividades del INEE para todos los concursos y evaluaciones Los Gobiernos Estados entregarn a la SEP analticos de plazas. Los Gobiernos de los Estados entregarn plantilla ocupacional del personal de EMS federalizado y el origen estatal Los Gobiernos de los Estados debern armonizar su legislacin local Primer concurso de ingreso Publicacin de informacin del personal de asesora tcnico pedaggica y programa que organice y estructure sus funciones y adscripcin SIGE Plazo 45 das hbiles (14 de noviembre de 2013) A ms tardar en Noviembre 2013 A ms tardar en Noviembre 2013 Responsable Ejecutivo Federal rgano Desconcentrado rgano Desconcentrado INEE

No

60 das hbiles (6 de diciembre) 90 das naturales

INEE

6 7
8 9 10 11

90 das hbiles
90 das hbiles

Estados Estados
Estados AE y ODE AE y ODE SEP

6 meses Julio 2014 18 meses 2 aos

*Plazos contabilizados a partir de la entrada en vigor de la LGSPD (12 de septiembre de 2013)

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