Medelln

DOCUMENTO DE COBRO DE EL PREDIAL EN MEDELLIN

Fuente: Alcalda de Medelln, 2012

IPU en Medelln

Generalidades Sobre el Impuesto Predial Unificado (IPU) en Medelln

El municipio de Medelln tiene autonoma para administrar los tributos pero no puede crearlos.

El municipio asume el papel de sujeto activo y la persona natural o jurdica cumple el papel de Sujeto Pasivo. Este milaje se establece en funcin de unos intervalos de avalos catastrales y del estrato.

IPU en Medelln

Generalidades Sobre el Impuesto Predial Unificado (IPU) en Medelln

El Estrato slo se tiene en cuenta en los inmuebles de uso residencial.
En el uso residencial, existen 14 rangos de avalos catastrales y 64 tarifas diferenciales segn 6 estratos socioeconmicos, lo que le da un carcter ms progresivo al impuesto.

Para Lotes slo existen dos tarifas que no tienen en cuenta rangos de avalo ni estrato.

Marco Jurdico
El Concejo de Medelln aprob el Estatuto Tributario mediante el Acuerdo 64 del 23 de noviembre de 2012.

El nuevo Estatuto estableci que el Predial se debe calcular a travs de tres variables: el avalo catastral, el estrato socioeconmico y un nuevo modelo de tarifas ms justas.

Calculo del IPU en Medelln

Rangos Catastrales y Milajes por Estrato

Fuente: Secretara de Hacienda de Medelln, 2012

Calculo del IPU en Medelln

Tarifa IPU para Uso Comercial

Fuente: Secretara de Hacienda de Medelln, 2012

Calculo del IPU en Medelln

Tarifa IPU para Lotes

Fuente: Secretara de Hacienda de Medelln, 2012

Aclaraciones sobre el IPU en Medelln

Ejercicio Metodolgico
Un inmueble con una avalo de 80 millones y de Estrato 1. Segn mtodo anterior, independientemente de su ubicacin en la ciudad, por ser urbano, el IPU debera ser del 12,5 x 1000 Actualmente, el milaje cobrado para ese inmueble sera de 7,5 x 1000, dado su estrato.

Aclaraciones sobre el IPU en Medelln

Cunto Puede Aumentar el Impuesto Predial Unificado?
Tiene un techo mximo de cobro, debido a que no podr exceder el doble del monto liquidado por el mismo concepto del ao inmediatamente anterior.

En otras palabras, que si un determinado ciudadano paga $60.000 de IP, en el ao 2013 no se le podr cobrar ms de $120.000.

Aclaraciones sobre el IPU en Medelln

Facturacin
En Medelln se factura el IPU por todo el ao al propietario y se entregar la factura para cancelarla por trimestres (4). sta se har el 1 de enero de cada vigencia

Aclaraciones sobre el IPU en Medelln

Efectos que Tiene la Separacin de Cuenta por Matrcula del Predial
Las facturaciones de los predios vienen separadas por el nmero de matricula. Se puede cancelar cada una por separado. Es posible obtener el paz y salvo para una determinada matricula. Anteriormente, se tenia que pagar el valor total de todos los predios para obtener el paz y salvo.

Recaudacin IPU (1992-2011)

*El pico negativo que se nota en el 2007, se pueden explicar porque en dicho ao se traslad el 2*1000 del recaudo por concepto de sobretasa ambiental al rea Metropolitana (AM).

Fuente: Alcalda de Medelln, Subsecretara de Catastro (2012)

ndice de Valoracin Predial (IVP), Ao Base 2002=100

200.00 180.00 160.00 140.00 120.00 100.00 80.00 60.00 40.00 20.00 0.00 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 MEDELLIN TOTAL NACIONAL

*IVP en Medelln, ha ascendido en trminos reales, hasta llegar a ubicarse por debajo del promedio nacional en los aos 2006 y 2007 e igualarse a ste en el ao 2013.

Fuente: Alcalda de Medelln, Subsecretara de Catastro (2012)

IPU en Medelln

Conclusiones
La nueva forma de cobrar el IPU en Medelln es mucho ms progresiva que la anterior, dada la amplia gama de tarifas que existen, especialmente en el uso residencia. El Recaudo del IPU a mantenido una tendencia positiva a lo largo del tiempo, an despus de la baja producida por la trasferencia de recursos al AM. Se puede observar que la valorizacin predial ha ascendido de forma sostenida a travs del tiempo, casi al mismo ritmo el promedio nacional.

IPU en Medelln

Recomendaciones
Capacitar a los empleados de recepcin en la Alcalda de Medelln sobre temas relacionados con el IPU, catastro y valorizacin. Hacer campaas de concientizacin ms agresivas a la ciudadana, dada la escases de informacin disponible online en cuanto al avalo catastral. Se recomienda que el catastro de Medelln tenga su pagina web propia y que retomen los mecanismos de comunicacin con la ciudadana, tales como Facebook o twitter.

Valorizacin en Medelln

QU ES LA VALORIZACIN?
HISTORIA
CONCEPTO

Marco Jurdico
Ley 25-1921. Tributo que grava la propiedad inmueble. Ley 113-1937. Incluye la pavimentacin de vas como obras susceptibles de ser financiadas por valorizacin . Ley 1-1948. Base gravable: Mayor valor de los inmuebles. (Valor de la obra y beneficio) Recaudo con destinacin especfica. D.L. 1604-1966 y Ley 48-1968. Estatuto orgnico de valorizacin. CONTRIBUCN. Faculta a todos los niveles de gobierno para el cobro (Nacin-Mpios-Dptos) . (Reglamentado mediante D. 1394-1970) D.L. 868-1956. (Vigente en los trminos del art. 244 D. 13331986. ( Determina que se distribuye en proporcin a la capacidad econmica de la tierra). Constitucin Nacional. Art. 317. 338.
Fuente: MONTAA, Magda (2012).

Marco Jurdico
Con la entrada en vigencia del Decreto 1604 de 1966 del Presidente de la Repblica se reglament el cobro de la contribucin de valorizacin contenido en la Ley 25 de 1921. El Acuerdo Municipal 46 de 2006 en el Artculo 486 se define dentro del Plan de Ordenamiento Territorial el cobro de la contribucin de valorizacin. Decreto 104 del 22 de enero del 2007 de acuerdo con el inciso tercero del artculo 486 del Acuerdo 46 de 2006 decret la creacin del Fondo de Valorizacin del Municipio de Medelln (FONVALMED).

Calculo de la Valorizacin en Medelln

Prefactibilidad Decretacin

Factibilidad

Distribucin

Ejecucin

Recaudo

Balance Final

Liquidacin

Reevaluacin de Beneficiarios por las Obras

Tomado de: FONVALMED 2014

Principales Obras del Proyecto

Tomado de: FONVALMED, Ejecucin obras 1er semestre 2014

ALGUNAS OBRAS DEL PROYECTO EL POBLADO

Tomado de: FONVALMED, Ejecucin obras 1er semestre 2014

ALGUNAS OBRAS DEL PROYECTO EL POBLADO

Tomado de: FONVALMED, Ejecucin obras 1er semestre 2014

ALGUNAS OBRAS DEL PROYECTO EL POBLADO

Tomado de: FONVALMED, Ejecucin obras 1er semestre 2014

ALGUNAS OBRAS DEL PROYECTO EL POBLADO

Tomado de: FONVALMED, Ejecucin obras 1er semestre 2014

Valorizacin en Medelln

Conclusin
La dicotoma del recaudo por contribucin parecer ser ms complejo de lo que parece, porque el beneficio de ciertas obras en determinado municipio puede generar plusvalas en un municipio vecino, pero sta no ser recuperada por el municipio que impuls las obras, generando cierta falencia.

Girn

IPU
NORMATIVIDAD VIGENTEPARA EL COBRO DEL IMPUESTO PREDIAL EN EL MUNICIPIO DE GIRN SANTANDER
Acuerdo 103 Estatuto Tributario Municipal del ao 2010 Artculo: 100

En el ttulo II, captulo 1 del estatuto se establecen las normas y fundamentos del impuesto predial unificado. Segn lo consignado en el mismo, el IPU se define como: un gravamen autorizado por la ley 44 de diciembre 18 de 1990 que recae sobre la propiedad o posesin de toda clase de bienes inmuebles y su valor anual est determinado por la 28 aplicacin de las tarifas que en este mismo Estatuto se establecen, sobre el valor del avalo practicado o aceptado por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, o por el auto-avalo presentado por el propio contribuyente, dentro de los trminos y condiciones previstos por las normas vigentes.

Marco Jurdico
El honorable Consejo de San Juan de Girn aprob el Estatuto Tributario mediante el Acuerdo 103 del 18 de diciembre de 2010.

Art. 49 - Tiene en cuenta tres aspectos para el cobro del impuesto predial: ubicacin (urbano o rural), estrato y uso de suelo. Para los efectos de las tarifas diferenciales y progresivas a que se refiere el artculo 4 de la Ley 44 de 1990.

IPU CLASIFICACIN DE LOS PREDIOS

SEGN SU UBICACIN

RURALES

URBANOS

SEGN SU USO
PREDIO Habitacionales Comerciales USO Predios destinados exclusivamente a vivienda. Predios destinados al intercambio de bienes y/o a prestacin de servicios. Predios destinados a la extraccin, produccin, fabricacin, confeccin, preparacin, transformacin, manufactura, ensamble de cualquier clase de materiales o bienes. Predios destinados a la prestacin de servicios sociales, asistenciales o administrativos. Predios destinados al esparcimiento y recreacin, tales como clubes, centros deportivos y de espectculos y parques de diversin. Predios en los cuales simultneamente se desarrollan dos o ms actividades diferentes y/o una actividad no clasificada en los otros grupos.

Industriales

Institucionales

Recreacionales

Mixtos y otros

FUENTE: Elaboracin Propia, Datos Estatuto Tributario de San Juan de Girn (2014)

IPU

SEGN EL ESTRATO
ESTRATO ESTRATO 1 ESTRATO 2 ESTRATO 3 ESTRATO 4 ESTRATO 5 CLASIFICACIN BAJO - BAJO BAJO MEDIO - BAJO MEDIO MEDIO - ALTO

ESTRATO 6

ALTO

FUENTE: ELABORACIN PROPIA. DATOS ESTATUTO TRIBUTARIO DE SAN JUAN DE GIRN (2014)

IPU TARIFAS ASIGNADAS

IPU
PARA PREDIOS URBANOS
USO DEL PREDIO HABITACIONALES E INSTITUCIONALES ESTRATO

TARIFA ANUAL 6.0 por mil

6.0 por mil 6.0 por mil 7.0 por mil 10.0 por mil 11.0 por mil 8.0 por mil 7.0 por mil 6.0 por mil

Estrato 1
Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

INDUSTRIALES COMERCIALES Y RECREACIONALES MIXTOS Y OTROS

FUENTE: Elaboracin Propia, datos Estatuto Tributario de San Juan de Girn (2014)

IPU
COMPORTAMIENTO DEL RECAUDO EN LOS ULTIMOS AOS

FUENTE: Datos en base a la secretaria de Hacienda. Corporacin de Proyectos (2013)

IPU Factura de Cobro IPU en GIRN

EJEMPLO
Impuesto predial unificado para el predio con cdigo predial N 01- 060032- 0002-000, ubicado en la direccin: D 25S 24 59 LOT 2 MZ A SEC 6 CIUDAD y estratificado bajo el estrato 1, que figura a nombre de RIVERA VARGAS KATHERINE, y teniendo un avalu de $4.164.000 pesos, adeuda al municipio lo siguiente:
A O IMPUESTO PREDIAL VALOR I.P.U SOBRETASA AMBIENTAL FORMAT SOBRE VALOR O VALO TASA VALO TOTAL IMPRESI R S.A BOMBERI R S.B DEL N L AO FACTURA 24408 I.P.U. Aprox LIQUIDAD . O * 1% 24.50 0 1362 Aprox . 1400

2013 AVALO*(8*10 00) 16272000*8/100 0

130.176 Aprox. 130.20 0

AVALO*(1,5*100 0) 16272000*1,5/100 0

12.400

168.50 0

CONCLUSIONES
El gravamen utilizado, en el caso del municipio de Girn, el avalo catastral es un buen indicador para registrar el monto correcto que los contribuyentes deben aportar cada ao por sus propiedades. Los distintos montos establecidos en los recibos de cobro del impuesto predial en el municipio de San Juan de Girn, no son claros , pues no precisan verdaderamente los montos del descuento realizado, ni las tarifas de cobro de tasa bomberil ni sobretasas ambiental, los cuales para una mayor claridad deberan ser presentados de forma exacta, sin necesidad de redondear cifras, como lo realiza en actual software utilizado por el clculo en el municipio.

RECOMENDACIONES
Para establecer el clculo en el municipio de San Juan de Girn debera establecerse un monto ms exacto en los valores a cobrar, pues el software utilizado no es preciso en el valor dado, pues se presentan en ocasiones diferencias de hasta 100 pesos en los valores dados, y segn los recibos consultados.

En los distintos recibos de cobro del impuesto predial del municipio de Girn, se realiza un cobro de 12.400 pesos el cual est establecido como, formato de factura, sin embargo y segn lo indagado en el estatuto tributario no se establece el porqu de este monto, el cual y comparado con otros cobros por impresin del recibo es un poco alto.
Al ser una de las principales ciudades en el pas, el gobierno de la ciudad de Medelln debera establecer su propio catastro para el avalo catastral , el cual le permitira valorar los predios de una manera ms precisa y establecer montos ms exactos a la hora de calcular el impuesto predial de la ciudad.