PROCESSO DO TRABALHO

AULA 3 o rg a niz a o e c o m pet ncia da j us t i a do t ra ba l h o - pa r te 1

INTRODUO
A Justia do Trabalho surgiu em razo do prprio surgimento do Direito do Trabalho e do grande nmero de conflitos trabalhistas. Conforme Mauro Schiavi No h consenso sobre quando surgiram os primeiros rgos da Justia do Trabalho, mas os primeiros rgos destinados soluo dos conflitos trabalhistas foram, eminentemente, de conciliao . A anlise referente organizao e competncia da Justia do Trabalho deve ser estudada por meio da leitura do artigo 111 da Constituio Federal de 1988:

 Ar t. 111 da CF: So rgos da Justia do Trabalho: I - o Tribunal Superior do Trabalho; II os Tribunais Regionais do Trabalho; III - Juzes do Trabalho. A JT possui trs graus de jurisdio e integra o Poder Judicirio da Unio. Os rgos de primeiro grau so os Juzes do Trabalho que atuam nas Varas do Trabalho. Os rgos de segundo grau de jurisdio so os Tribunais Regionais do Trabalho, composto pelos Juzes dos TRTs.

 O rgo de terceiro grau de jurisdio o Tribunal Superior do Trabalho, composto pelos Ministros do TST. Alguns Tribunais Regionais do Trabalho outorgaram, via regimento interno, o ttulo de Desembargador Federal do Trabalho aos seus Juzes. Entretanto, o projeto da lei que alterava a denominao dos Juzes de segundo grau para desembargadores ainda est em trmite no Congresso Nacional. No TRT da 12 Regio os juzes de 2 grau devem ser chamados de desembargadores por fora do regimento interno.

JUZES DO TRABALHO
A EC 24/1999 representou a extino a representao classista na JT em todos os graus de jurisdio. Foram extintas tambm as antigas Juntas de Conciliao e Julgamento. A partir de 1999 as Varas do Trabalho passaram a ser integradas for um juiz monocrtico (singular) conforme art. 116 da CF: Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exercida por um juiz singular.

 Existe a possibilidade da jurisdio trabalhista ser exercida por juzes estaduais ou federais nas comarcas no abrangidas pela jurisdio laboral. Art. 112, CF: A lei criar varas da Justia do Trabalho, podendo, nas comarcas no abrangidas por sua jurisdio, atribu-la aos juzes de direito, com recurso para o respectivo Tribunal Regional do Trabalho. Art. 895, I da C LT: Cabe recurso ordinrio para a instncia superior: I - das decises definitivas ou terminativas das Varas e Juzos, no prazo de 8 (oito) dias.

 Na verdade esses juzes so investidos em competncia trabalhista, pois, no sentido tcnico mais preciso, a jurisdio uma e indivisvel. Hoje em dia essa situao no comum na prtica, pois a JT j abrange todo o territrio nacional, mas como continua em vigor, questes sobre este tema ainda so cobradas em provas de concurso pblico.

TRIBUNAIS REGIONAIS DO TRABALHO ( TRTS)

Os TRTs esto previstos no art. 115 da CF: Os Tribunais Regionais do Trabalho compem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo: I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio, obser vado o disposto no ar t. 94; II - os demais, mediante promoo de juzes do trabalho por antiguidade e merecimento, alternadamente.

 1 Os Tribunais Regionais do Trabalho instalaro a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes de atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios. 2 Os Tribunais Regionais do Trabalho podero funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo. Estes dois pargrafos foram introduzidos pela EC 45/2004.

TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO (TST)

O TST rgo de cpula da Justia do Trabalho. Art. 111- A da CF: O Tribunal Superior do Trabalho compor-se de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da Repblica aps aprovao pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo: I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio, obser vado o disposto no ar t. 94;

 II - os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da magistratura da carreira, indicados pelo prprio Tribunal Superior. 1 A lei dispor sobre a competncia do Tribunal Superior do Trabalho. 2 Funcionaro junto ao Tribunal Superior do Trabalho: I - a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo na carreira;

 II - o Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a superviso administrativa, oramentria, financeira e patrimonial da Justia do Trabalho de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema, cujas decises tero efeito vinculante. Esses dois incisos foram introduzidos pela EC 45/2004. Como aspectos peculiares da Justia do Trabalho temos os seguintes: a) fazem atuar o Direito do Trabalho;

 b) No h diviso em entrncias nas Varas. As entrncias so divises judicirias em razo do maior nmero de processos existentes em cada comarca. Na Justia do Trabalho todas as Varas esto em um mesmo nvel, tanto a de So Paulo, como a de Carapicuba ou Po, que tm menor nmero de processos; (...); d) na primeira instncia no existem rgos ou Varas especializadas, como ocorrem na Justia Comum. Nesta existem Varas especializadas em questes de famlia, causas criminais, registros pblicos, (...), fazenda pblica, etc. todas as Varas do Trabalho julgam as mesmas matrias, de verbas rescisrias, horas extras, adicionais de insalubridade ou de periculosidade etc. (MARTINS, 2002, p.94).

DO MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO (MPT)

Artigo 128, CF: O Ministrio Pblico abrange: I o Ministrio Pblico da Unio, que compreende: a) o Ministrio Pblico Federal; b) o Ministrio Pblico do Trabalho; c) o Ministrio Pblico Militar; d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios; II os Ministrios Pblicos dos Estados.

 O MPT faz parte do Ministrio Pblico da Unio. regido pela Constituio Federal e pela LC n75/93, que dispe sobre o Ministrio Pblico da Unio, a qual revogou tacitamente os artigos 736 a 757 da CLT, que tratavam do assunto. O art. 86 da LC n75/93 determina que a carreira do MPT ser constituda pelos cargos de Subprocurador-Geral do Trabalho, Procurador Regional do Trabalho e Procurador do Trabalho.

 O cargo inicial da carreira o de Procurador do Trabalho e o do ltimo nvel o de Subprocurador-Geral do Trabalho. Os procuradores do trabalho so efetivos a partir da posse, no havendo a existncia do cargo de procurador do trabalho substituto. Entretanto, a vitaliciedade somente adquirida aps dois anos de exerccio no cargo.

COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO

Competncia o limite da jurisdio de cada rgo judicial, ou seja, a distribuio desse Poder de julgar entre os rgos que compem o Poder Judicirio, podendo referir-se determinada matria, s pessoas, ou ao local. Jurisdio o poder, a funo ou a atividade do Estado-juiz de imparcialmente substituindo a vontade das partes, aplicar o direito ao caso concreto para resolver a lide. pelo exame desse limite da jurisdio que se saber qual o rgo judicial competente para julgar determinada matria, pois todo juiz competente possui jurisdio, mas nem todo juiz que possui jurisdio possui competncia.

 Na Justia do Trabalho, os critrios que determinam a competncia, usando com base a teoria geral do direito processual, so: A) a matria ( ratione materiae ); B) as pessoas ( ratione personae ); C) a funo (ou hierarquia); D) o territrio ( ratione loci );

COMPETNCIA EM RAZO DA MATRIA E EM RAZO DA PESSOA

Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar : I - as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; II - as aes que envolvam exerccio do direito de greve; III - as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores;

 IV - os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data, quando o ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio; V - os conflitos de competncia entre rgos com jurisdio trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o; VI - as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relao de trabalho;

 VII as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho; VIII a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir; IX - outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na forma da lei.

 1.

AS

AES

ORIUNDAS

DA

RELAO

DE

TRABALHO

Com a Reforma do Judicirio, a JT passou a ser competente para processar e julgar as aes decorrentes da relao de trabalho e no mais da relao de emprego somente.

2. ABRANGIDOS

OS ENTES DE DIREITO

PBLICO EXTERNO

No processo trabalhista, a EC 45/2004 acabou com imunidade de jurisdio dos entes de direito pblico externo, por se tratar, a matria discutida neste processo, de ato de gesto e no de ato de imprio. Contudo, por questo de soberania, permanece a imunidade de execuo para estes entes.

 3. DA ADMINISTRAO PBLICA DIRETA E INDIRETA DA UNIO, DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICPIOS Importante ressaltar que, conforme liminar concedida pelo STF, e referendada pelo plenrio da casa, na ADI n 3.395-6, proposta pela AJUFE, Associao dos Juzes Federais, esta competncia refere-se apenas aos servidores pblicos regidos pela CLT.

No abrange, portanto, os servidores pblicos estatutrios ou de carter jurdico-administrativo.

 Assim, ser competente a Justia Federal, no caso de servidores pblicos federais. E sendo o caso de servidores pblicos estaduais ou municipais, a competncia ser da Justia Estadual. 4. AS AES DO DIREITO DE GREVE; QUE ENVOLVAM EXERCCIO

A recente Smula Vinculante 23 do STF, reconhece a Justia do Trabalho como competente para processar e julgar ao possessria ajuizada em decorrncia do exerccio do direito de greve pelos trabalhadores da iniciativa privada.

 Importante observar que as aes sobre greve oriundas da relao de trabalho de natureza estatutria, entre servidores investidos em cargos pblicos, de provimento efetivo ou em comisso, continuam na esfera de competncia da Justia Comum, federal ou estadual, conforme o caso. 5. AS AES SOBRE REPRESENTAO SINDICAL, ENTRE SINDICATOS, ENTRE SINDICATOS E TRABALHADORES, E ENTRE SINDICATOS E EMPREGADORES

A expresso sindicatos deve merecer interpretao ampliativa, abrangendo federaes, confederaes e as centrais sindicais.

 5. OS MANDADOS DE SEGURANA , HABEAS CORPUS E HABEAS DATA , QUANDO O ATO QUESTIONADO ENVOLVER MATRIA SUJEITA SUA JURISDIO O MANDADO DE SEGURANA (CF/1988, Art. 5, LXIX) consiste em uma ao constitucional, de natureza civil, contenciosa e mandamental, regida por lei especial (Lei n 12.016/09), que tem por objetivo proteger direito lquido e certo contra ato praticado por autoridade pblica. Antes da EC 45/2004, a Justia Laboral julgava basicamente os mandados de segurana interpostos contra ato judicial e, por conseguinte, eram apreciados pelos Tribunais do Trabalho.

 Com a ampliao da competncia material da Justia Especializada, os mandados de segurana passaram a ser cabveis contra atos de outras autoridades, alm das judicirias. Tais como os auditores fiscais e delegados do trabalho, oficiais de cartrio que recusam o registro de entidade sindical e at mesmo de atos praticados por membros do Ministrio Pblico do Trabalho em inquritos civis, j que ser da competncia da justia trabalhista o mandamus quando o ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio.

 Antes da EC 45/2004, o grande exemplo de HABEAS CORPUS na JT era a priso civil do depositrio infiel, determinada pelo magistrado laboral na execuo trabalhista, conforme estabelecido no Art. 5, LXVII da CF. Entretanto, com a recente Smula Vinculante 25 do STF, que dispe ser ilcita a priso civil do depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do depsito, este exemplo no mais se aplica.

 Atualmente, quanto ao habeas corpus em matria laboral, ser competente a justia do trabalho sempre que houver restrio da liberdade de locomoo do empregado ou trabalhador por parte do empregador ou tomador dos servios nos casos de servido por dvida e movimento grevista.

No que tange ao HABEAS DATA (CF, Art. 5, LXXII), instrumento jurdico de pouco uso, passa agora ser acolhido na competncia da JT, desde que o ato questionado envolva matria sujeita sua jurisdio.

 A doutrina vem sustentando a possibilidade de habeas data para permitir ao trabalhador, empregado, tomador de servios ou empregador o conhecimento de informaes ou a retificao de dados, constantes de registros ou banco de dados de entidades governamentais ou de carter pblico, como o Ministrio do Trabalho e Emprego, por exemplo.

 7. AS AES DE INDENIZAO POR DANO MORAL OU PATRIMONIAL, DECORRENTES DA RELAO DE TRABALHO; Cuidado!

As aes de indenizao por dano material ou moral decorrente de acidente de trabalho so da competncia da Justia do Trabalho;

 Contudo, as aes acidentrias (lides previdencirias, envolvendo auxlio doena acidentrio) so de competncia da Justia Comum Estadual, nos termos abaixo: Art. 643, 2, da CLT: as questes referentes a acidentes do trabalho continuam sujeitas a justia ordinria. Art. 109, I, da CF: aos Juzes Federais compete processar e julgar as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho.

 Smula 15 do STJ: compete justia estadual processar e julgar os litgios decorrentes de acidente do trabalho. Smula 501 do STF: compete justia ordinria estadual o processo e o julgamento, em ambas as instncias, das causas de acidente do trabalho, ainda que promovidas contra a unio, suas autarquias, empresas pblicas ou sociedades de economia mista ENTO JUSTIA COMUM JULGA AES PREVIDENCIRIAS QUE DISCUTAM ACIDENTE DE TRABALHO.

 Smula Vinculante 22 do STF: compete a justia do trabalho processar e julgar as aes de indenizao por danos morais e patrimoniais decorrentes de acidente de trabalho propostas por empregado contra empregador, inclusive aquelas que ainda no possuam sentena de mrito em primeiro grau quando da promulgao da EC45/2004.

 8. AS AES RELATIVAS S PENALIDADES ADMINISTRATIVAS IMPOSTAS AOS EMPREGADORES PELOS RGOS DE FISCALIZAO DAS RELAES DE TRABALHO; Era da Justia Comum Federal a competncia para processar e julgar as aes concernentes s penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho, pelo fato da existncia de interesse da Unio na causa, uma vez que atribuio do Ministrio do Trabalho e Emprego. Com o advento da EC n 45/2004, a Justia do Trabalho passou a ser competente para tais causas.

 9. A EXECUO, DE OFCIO, DAS CONTRIBUIES SOCIAIS PREVISTAS NO ART. 195, I, A , E II, E SEUS ACRSCIMOS LEGAIS, DECORRENTES DAS SENTENAS QUE PROFERIR; importante observar que esta competncia j tinha previso constitucional no Art. 114, 3, mesmo antes da EC 45/2004. Assim, sero executadas de ofcio as contribuies sociais em decorrncia de deciso proferida pelos Juzes e Tribunais do Trabalho, resultantes de condenao ou homologao de acordo, inclusive sobre os salrios pagos durante o perodo contratual reconhecido (Art. 876, p.u., CLT).

 Por meio da OJ 415 da SDI-1 , o TST entende tambm que compete Justia do Trabalho a execuo, de ofcio, da contribuio referente ao Seguro de Acidente de Trabalho (SAT), que tem natureza de contribuio para a seguridade social (arts. 114, VIII, e 195, I, a, da CF), pois se destina ao financiamento de benefcios relativos incapacidade do empregado decorrente de infortnio no trabalho (arts. 11 e 22 da Lei n 8.212/1991).

 10. OUTRAS CONTROVRSIAS DECORRENTES DA RELAO DE TRABALHO, NA FORMA DA LEI. Os dissdios, oriundos das relaes entre empregados e empregadores bem como de trabalhadores avulsos e seus tomadores de servios, em atividades reguladas na legislao social, sero dirimidos pela Justia do Trabalho, de acordo com o presente Ttulo e na forma estabelecida pelo processo judicirio do trabalho (CLT, Art. 643).

 A Justia do Trabalho competente, ainda, para processar e julgar as aes entre trabalhadores porturios e os operadores porturios ou o rgo Gestor de Mo-de-Obra OGMO decorrentes da relao de trabalho (CLT, Art. 643, 3). As questes concernentes Previdncia Social (INSS Instituto Nacional do Seguro Social) sero decididas pela Justia Federal (CF/1988, Art. 109, I) A Smula 300 do TST estabelece a competncia da Justia do Trabalho para processar e julgar aes ajuizadas por empregados em face de empregadores, relativas ao cadastramento no Programa de Integrao Social PIS.

 A Smula 389 do TST, a qual determina a competncia material da Justia do Trabalho na lide entre empregado e empregador tendo por objeto indenizao pelo nofornecimento das guias do seguro-desemprego. Recentemente o STF editou a Smula n 736, segundo a qual, compete Justia do Trabalho julgar as aes que tenham como causa de pedir o descumprimento de normas trabalhistas relativas segurana, higiene esade dos trabalhadores. E a Smula Vinculante n 23, que determina a competncia da Justia do Trabalho para processar e julgar ao possessria ajuizada em decorrncia do exerccio do direito de greve pelos trabalhadores da iniciativa privada.

OBSERVAES IMPORTANTES
Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger rbitros (CF/1988, Art. 114, 1). Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva ou arbitragem, facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio coletivo de natureza econmica, podendo a Justia do Trabalho decidir o conflito, respeitadas as disposies mnimas legais de proteo ao trabalho, bem como as convencionadas anteriormente ( 2). Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de leso do interesse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho poder ajuizar dissdio coletivo, competindo Justia do Trabalho decidir o conflito ( 3).

 A incompetncia em razo da matria de natureza absoluta e deve ser declarada de ofcio pelo juiz, mas cabe ao ru aleg-la antes de discutir o mrito, ou seja, em sede de preliminar.