Cambios al Reglamento de la Ley de

Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica, Decreto Supremo
N 070-2013-PCM

AURORA ODAR AMARO
Oficina Defensorial de Arequipa
Arequipa, 19 de noviembre de 2013




DEFENSORA DEL PUEBLO
rgano constitucional autnomo

DEFIENDE los derechos constitucionales y fundamentales
de la persona y de la comunidad

SUPERVISA el cumplimiento de los deberes de la
administracin pblica y la adecuada prestacin de los
servicios pblicos (artculo 162 de la Constitucin Poltica)

ADJUNTA EN ASUNTOS CONSTITUCIONALES
Derechos fundamentales y procesos constitucionales
Acceso a la justicia y reforma judicial
Seguridad ciudadana y funcin policial
Libertad de expresin
Transparencia y acceso a la informacin pblica
CON INFORMACIN de calidad y oportuna las
personas pueden ejercer adecuadamente sus
derechos

Vecino requiere de informacin para
participar en el presupuesto participativo.
Estudiante necesita saber qu beneficios tiene
un programa de estudios

BENEFICIOS - TRANSPARENCIA Y ACCESO
INFORMACIN PBLICA
CON INFORMACIN de calidad y oportuna la
autoridad puede generar confianza y
fortalecer su legitimidad

Planes, programas, metas, actividades de las
autoridades y funcionarios

Niveles de ejecucin del gasto, ejemplo: mapa
virtual con obras priorizadas

CON INFORMACIN de calidad y
oportuna se pueden identificar riesgos
corrupcin / inconductas funcionales.

Contrataciones: perfil, requisitos y
desempeo de las personas al servicio
del Estado.

CON INFORMACIN de calidad y
oportuna se puede mejorar el servicio
pblico [ahorrando tiempo, esfuerzo y
gasto]

Problemas en la organizacin interna
Identificacin y correccin de cuellos
de botella
Deficiencias en los archivos

OBJETIVO
Explicar algunos cambios
al Reglamento de la Ley de
Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica.

Una breve cronologa
1993 - Art. 2.5 Constitucin Poltica
2002- Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica [Ley N 27806]
2003 - TUO de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica[aprobado por Decreto Supremo N
043-2003-PCM]
2003 - Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica, Decreto Supremo N 072-
2003-PCM
2013 - Modificacin del Reglamento de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
[Decreto Supremo N 070-2013-PCM]
TEMAS
ACCESO A LA INFORMACIN
PBLICA
REGISTRO DE LA INFORMACIN DE
ACCESO RESTRINGIDO
ACCESO A LA
INFORMACIN
PBLICA
Contenido de la
solicitud de
informacin
Reglamento antes de la modificacin - Art: 10:

a. Nombres, apellidos completos, documento de
identidad [nmero del documento de identificacin],
domicilio. Tratndose de menores de edad no ser
necesaria la presentacin del documento de identidad;

Cambio 1:
Se ha sustituido la frase documento de identidad por
la de nmero del documento de identificacin como
requisito del pedido de informacin. (Literal a, Art.
10)





Identidad del solicitante
Art. 10 Reglamento:
d. Expresin concreta y precisa del pedido de
informacin; as como cualquier dato que propicie la
localizacin de la informacin solicitada

Cambio 2:
Se agrega como requisito del pedido de informacin la
inclusin de cualquier dato que propicie la
localizacin de la informacin solicitada (Literal d,
Art. 10)
Datos que facilitan la localizacin de la informacin
Art. 10 Reglamento:
f. Opcionalmente, la forma o modalidad en
la que prefiere el solicitante que la Entidad le
entregue la informacin de conformidad con
lo dispuesto en la Ley

Cambio 3: El solicitante puede indicar la
forma o modalidad de entrega de
informacin. (Literal f, Art. 10)



Forma de entrega de la informacin
Formato de la
solicitud de
informacin
Formato de la solicitud de la informacin
Reglamento - Art: 10:
El uso del formato contenido en el Anexo del presente
Reglamento es opcional para el solicitante, quien podr utilizar
cualquier otro medio idneo para transmitir su solicitud ()

Cambio 4:
Enfatiza la no obligatoriedad del uso de formato de solicitud.

Reglamento anterior:
[la solicitud de acceso a la informacin pblica] [s]er
presentada mediante el formato contenido en el Anexo del
presente Reglamento, sin perjuicio de la utilizacin de otro
medio escrito que contenga la siguiente informacin: () (Art.
10)
TUO: No contemplaba

Quin puede
presentar la solicitud
de informacin?

Cambio 5:
Precisa que cualquier persona natural o jurdica puede
presentar una solicitud de acceso a la informacin. (Art. 10)

Reglamento anterior: No contemplaba

TUO: Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir
informacin. (Art. 7)

No es necesario acreditar condicin de representante o inscripcin en
un registro:
- Representante de Asentamiento Humano (STC N 3278-
2003-HD/TC)
- Sindicato de trabajadores (STC N 4877-2006-HD/TC)


Medios para
presentar la solicitud
de informacin
Cambio 6:
Ampla los canales para presentar la solicitud de acceso a la
informacin pblica:

I. Unidad de recepcin documentaria
II. Portal de Transparencia
III. Direccin electrnica
IV. Cualquier otro medio idneo. (Art. 10)

Reglamento anterior: la solicitud de acceso a la informacin pblica
puede ser presentada a travs de:
I. Unidad de recepcin documentaria.
II. Portal de Transparencia.
TUO: No contemplaba

Qu se ha previsto
cuando la solicitud no
cumple con los
requisitos?
Cambio 7:
Si se omite la siguiente informacin se considerar la solicitud
como NO PRESENTADA, procedindose a su ARCHIVO (Art. 11
Reglamento)

Art. 10, Reglamento:
Nombres y apellidos completos (literal a)
Nmero del documento de identificacin (literal a)
Domicilio (literal a)
Firma del solicitante o huella digital (literal c)
Expresin concreta y precisa del pedido de informacin (literal
d)
Cualquier otro dato que propicie la localizacin o facilite la
bsqueda de la informacin solicitada (literal d)







Cambio 8:
Si se omite la siguiente informacin procede la
subsanacin dentro de los dos das hbiles de
comunicada (Art. 11, Reglamento)

Artculo 10, Reglamento:
Nmero de telfono y/o correo electrnico
Nombre de la dependencia que posea la informacin
Forma o modalidad en la que prefiere el solicitante que
la Entidad le entregue la informacin





Plazo para la entrega
de la informacin
Cmputo del plazo para la entrega de la
informacin
Cambio 9:
El cmputo del plazo se inicia a partir del
siguiente da hbil de la presentacin de la
solicitud. (Art. 11)

Reglamento anterior: El plazo mximo de
entrega de la informacin (7 das hbiles)
se computaba desde el da de la
presentacin de solicitud. (Art. 11)
TUO: No contemplaba
Finalidad de las
formalidades
Cul es la finalidad de las formalidades?
Cambio 10:
Las formalidades establecidas tienen
como finalidad garantizar la satisfaccin
del derecho de acceso a la informacin
pblica () (Art. 10)

Reglamento anterior: No contemplaba
TUO: No contemplaba

Pedidos de
informacin de los
congresistas
Pedidos de informacin de los congresistas
Cambio 11:
Los congresistas que solicitan informacin a las
entidades pblicas, lo hacen en el marco del
deber de colaboracin y no en virtud del derecho
de acceso a la informacin pblica. (Art. 2)

Reglamento anterior: El derecho de acceso a la
informacin de los Congresistas de la Repblica se rige
conforme a lo dispuesto por la Constitucin Poltica
del Per, el Reglamento del Congreso y dems
normas que resulten aplicables. (Art. 2)
TUO: No contemplaba

Reglamento del Congreso de la Repblica (Art. 87)

Cualquier Congresista a todos los organismos del sector pblico, los
informes que estime necesarios para el ejercicio de su funcin.
Esta atribucin no autoriza a solicitar informacin sobre procesos
judiciales en trmite, salvo que sea pblica o el juez o fiscal o la Sala que
conoce el asunto acceda a entregar la informacin, bajo su responsabilidad
y siempre que se lo permitan las leyes orgnicas del Poder Judicial y del
Ministerio Pblico y las normas procesales vigentes.
El pedido se hace por escrito fundamentado y preciso.
Si dentro de los quince das posteriores el Ministro no responde, la Mesa
Directiva procede a la reiteracin del pedido.
Transcurridos siete das despus de la reiteracin, el Ministro o el
funcionario requerido est obligado a responder personalmente, segn
corresponda y lo determine el Consejo Directivo, ante el Pleno o ante la
comisin ordinaria, vinculada con el asunto motivo del pedido.
Mensualmente, se publica la relacin de los Ministerios o entidades de la
administracin que hubieren incumplido con responder.
Pedidos de
informacin entre
entidades pblicas
Pedidos de informacin entre entidades pblicas
Cambio 12:
Las solicitudes de informacin entre
entidades pblicas se rigen por el deber de
colaboracin entre entidades regulada en
la Ley 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General. (Art. 2)

Reglamento anterior: No contemplaba
TUO: No contemplaba

Informe Anual al
Congreso
Responsabilidad por la falta de envo de
informacin para el INFORME ANUAL
Cambio 13:
El incumplimiento de los dispuesto en el
artculo 22 del Ley N 27806, acarrear
responsabilidad del Secretario General o
quien haga sus veces. (Art. 22)

Reglamento anterior: No contemplaba
TUO: No contemplaba

REGISTRO DE LA
INFORMACIN DE
ACCESO
RESTRINGIDO
El Registro de informacin de acceso restringido
Cambio 14:
Las entidades que produzcan o posean
informacin de acceso restringido, llevarn su
registro, que dividir en informacin secreta e
informacin reservada. (Art. 21)

Reglamento anterior: No contemplaba
TUO: No contemplaba

Desclasificacin de la informacin reservada
Cambio 15:
Una vez que desaparezca la causa que origin la
clasificacin, esta debe desclasificarse mediante
Resolucin debidamente motivada del Titular del
Sector o Pliego, segn corresponda, o del funcionario
designado por este. (Art. 20)

La informacin es de acceso pblico desde ese
momento. (Art. 20)

Reglamento anterior: No contemplaba
TUO: No contemplaba




Cundo queda
satisfecho el derecho
de acceso a la
informacin contenido
en los portales?
Cambio 16:
Se tendr por satisfecho con la comunicacin por escrito al
interesado, del enlace o lugar dentro del Portal de
Transparencia que la contiene, sin perjuicio del derecho de
solicitar las copias que se requiera. (Art. 8)

Reglamento anterior: No contemplaba
TUO: No contemplaba

Distinguir:
1. Ciudadano que solicita informacin del Portal sin requerir
soporte fsico.
2. Ciudadano que solicita informacin del Portal en soporte
fsico. (Se rige por el acceso a la informacin pblica)
Plazo para la implementacin del Registro de
Solicitudes de Acceso a la Informacin Pblica
Cambio 17:
En plazo para implementar el registro de
solicitudes de acceso a la informacin pblica
(art 3) es de 120 das calendario desde la
publicacin del Decreto Supremo.
(Primera Disposicin Complementaria
Transitoria)

Publicado: 14 de junio de 2013
Vencimiento del plazo: 12 de octubre de 2013
Financiamiento de la aplicacin de la norma
Cambio 18:
La aplicacin del lo establecido en el
Decreto Supremo se financia con cargo
al presupuesto institucional de las
entidades respectivas en el marco de las
Leyes Anuales de Presupuesto. (Segunda
Disposicin Complementaria Transitoria)

Un gobierno popular sin
informacin popular o sin los medios
para adquirirla est ya en la
antesala de una farsa o de una
tragedia o quiz de ambas cosas.

(James Madison - ex Presidente de los Estados Unidos)


FIN DE LA PRESENTACIN