LA LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES

APROBACIN EN EL CONGRESO

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3 de Mayo de 2014

INCIDENCIA EN RADIOS FM Y TELEVISIONES

INDICE
LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES

Dominio Pblico Radioelctrico
Interferencias a las Radios FM y Televisiones

Rgimen Sancionador
Inspeccin.
Infracciones
Sanciones
Medidas Cautelares

DOMINIO PUBLICO RADIOELECTRICO
(DPR)

DONIMIO PUBLICO RADIOELECTRICO:
Principios
Principio de Eficacia y Eficiencia:
Garantizando un uso eficaz y eficiente.
Principio de Neutralidad:
Fomentando la neutralidad tecnolgica y de los servicios y el mercado
secundario del espectro.
Principio de Competencia:
Asegurando una mayor competencia en el mercado de las comunicaciones
electrnicas.
Objetivo
Objeto: Establecer un marco jurdico que asegure unas condiciones
armonizadas para el uso del DPR travs de:
PLANIFICACIN, GESTIN Y CONTROL
Ondas radioelctricas (frecuencias 9KHz y 3000 GHz), propagadas por el
espacio sin gua.

DONIMIO PUBLICO RADIOELECTRICO:
Actuaciones de la AAPP
Planificacin: Elaborar Planes Tcnicos.
Gestin: Establecimiento de las condiciones tcnicas del uso.
Control:
Comprobacin tcnica de emisiones.
Deteccin y eliminacin de interferencias.
Inspecciones tcnicas de instalaciones y equipos.
Proteccin Activa del DPR: emisiones sin contenidos sustantivos en frecuencias
sin concesin para su uso (interferencias)
Aplicacin del rgimen sancionador.
Proteccin Activa del DPR (art. 60.3)
Objeto: Frecuencias y canales radioelctricos sin concesin.
Cmo: Realizando emisiones sin contenido sustantivo (interferencias)
Atencin: Da igual las frecuencias o canales radioelctricos estn
ocupados.

Ondas radioelctricas (frecuencias 9KHz y 3000 GHz), propagadas por el
espacio sin gua.

DONIMIO PUBLICO RADIOELECTRICO:
Proteccin Activa del DPR
Realizar emisiones sin contenido sustantivo y en cualquier momento
En Frecuencias y canales radioelctricos
Cuyos derechos de uso no hayan sido otorgados.
No planificados.
Cuando se constate que la frecuencia est ocupada o siendo usada.
Medida al margen de las sanciones
Requiere de un procedimiento administrativo
Se regular por Real Decreto, fases mnimas:
1 Averiguar la ocupacin de la frecuencia.
2 Tramite de audiencia de 10 das para:
la emisora (radio y televisin)
Titular de la infraestructura y de la finca o inmueble desde donde se emite
3 Requerimiento de cese en 8 das
4 Sino cesa, inicio de emisiones interferentes por el Ministerio.

Ondas radioelctricas (frecuencias 9KHz y 3000 GHz), propagadas por el
espacio sin gua.
REGIMEN SANCIONADOR

REGIMEN SANCIONADOR:
Funciones inspectoras (art. 72)
Competencia del Ministerio de Industria para inspeccionar
Servicios y redes de comunicaciones electrnicas.
Equipos, aparatos e instalaciones.
Dominio pblico radioelctrico.
Servicios tarificacin adicional que se soporten sobre redes y servicios de c.e.

Facultades de inspeccin (art. 73)
Capacidad para PRECINTAR.
Locales, instalaciones, equipos, documentos y bienes de la empresa durante el
tiempo necesario para la investigacin.
Comprobaciones, mediciones, fotos, grabaciones y videos.
Exigir el acceso a las instalaciones a los:
Operadores que exploten redes y presten servicios comunicaciones electrnicas
Titulares de fincas e inmuebles donde se ubiquen los equipos
Asociaciones de empresas, administradores, personal.
INSPECCIN

REGIMEN SANCIONADOR:
Facultades de inspeccin (art. 73)
Acceso a las instalaciones condicionado a:
Consentimiento voluntario.
Autorizacin judicial (auto de entrada).
Jueces: Plazo mximo para resolver 72 horas

Exigencia de Responsabilidad (art. 74)
A la persona fsica y jurdica que desarrolla la actividad.
Incumplimiento de condiciones explotacin de redes y prestacin de
servicios com. electrnicas
No disponer de autorizacin para el uso del DPR.
A los que dispongan de los equipos e instalaciones por cualquier
ttulo jurdico o sin l.
A los titulares de la finca o del inmueble donde estn los equipos
Responsabilidad Solidaria: sino identificas
INSPECCIN Y RESPONSABILIDAD

REGIMEN SANCIONADOR:
Infracciones clasificacin (art. 75, 76, 77, 78)
Leves, Graves y Muy Graves

Sanciones (art. 79)
Infracciones muy graves.
Multa de hasta 20 millones a la p. jurdica
Precintado e incautacin de equipos y Clausura de las instalaciones
60.000 a los representantes legales y los rganos directivos
Inhabilitacin del operador de hasta 5 aos
Infracciones graves.
Multa de hasta 2 millones de a la p. jurdica
Precintado e incautacin de equipos y Clausura de las instalaciones
30.000 a los representantes legales y los rganos directivos
INFRACCIONES Y SANCIONES

REGIMEN SANCIONADOR:

Sanciones (art. 79)
Infracciones leves.
Multa de hasta 50.000 a la p. jurdica
5.000 a los representantes legales y los rganos directivos

Criterios de cuantificacin de las sanciones (art. 80)
Los clsicos (gravedad, beneficio y dao causado) y los nuevos
El cumplimiento voluntario de las medidas cautelares impuestas en el
procedimiento sancionador
La negativa u obstruccin al acceso a las instalaciones o a facilitar la
informacin requerida
El cese de la actividad infractora previamente o durante la tramitacion
del expediente sancionador.
SANCIONES

REGIMEN SANCIONADOR:

Cese urgente de emisiones (art. 81)
Previamente al inicio de expediente sancionador.
Sin audiencia previa.
Por razones de imperiosa urgencia
Perjuicios graves al funcionamiento de servicios de Seguridad Pblica,
Proteccin Civil y Emergencias
Poner en peligro la vida humana
Interferir gravemente a otros servicios o redes de comunicaciones
electrnicas
No ms de un mes.
Lo puede ejecutar cualquiera
Todo el que est en disposicin de ejecutar tal cese
Funcionarios de la CCAA, personal no del Ministerio, Privados?
SANCIONES

REGIMEN SANCIONADOR:

1) Cese de las emisiones sin audiencia del interesado: la
administracin debe asegurar, en lo posible, la audiencia del interesado,
cumpliendo con el principio de proporcionalidad.

2) Hasta 1 mes, excesiva duracin del cese: Esto da a
entender que ya se ha tomado una decisin de cerrar a la emisora, sin escuchar
y sin la oportunidad de proponer prueba que pudiera garantizar su inocencia.

3) La orden de cese ir dirigida a cualquier sujeto que
se encuentre en disposicin de ejecutar tal cese. De este
modo, cualquier sujeto, ajeno al rgano pblico competente (Ministerio de
Industria), podra ejecutar la media previa de cese de las emisiones
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