Comohacerproyectos Marcologico 120215132535 Phpapp02

GESTION DEL CICLO DE
PROYECTOS
EL MARCO LOGICO
Herramienta clave para
elaborar proyectos
ESCUELA AMAZONICA
Expositor: Ing. Luis Pretell Paredes
EL MARCO LOGICO
OBJETIVOS
Mejorado sus capacidades y competencias para la planificacin
y gestin de proyectos
Intercambiado experiencias temticas
Aumentado sus conocimientos sobre conceptos de
identificacin de problemas y planificacin de proyectos
Generado habilidades prcticas para la formulacin y
planificacin de proyectos
Socializado sus habilidades para incorporar enfoques de gnero
en la GCP
Herramienta clave para elaborar proyectos
Al trmino del curso, los participantes habrn:
METODOLOGIA :
El desarrollo del curso se basa en metodologas activas,
utilizando tcnicas que promuevan la participacin e
integracin y faciliten un espacio de intercambio y
construccin de conocimientos, en funcin de la temtica
tratada.
Asimismo, se articularn conceptos tericos y metodolgicos
que posibiliten la aplicacin prctica a las propias
experiencias de los participantes.
CONTENIDO:
1. Fases del Ciclo de Proyectos - Conceptos Bsicos
2. El Marco Lgico
A. Etapa de anlisis
A.1. Anlisis de involucrados
A.2. Anlisis de problemas
A.3. Anlisis de objetivos
A.4. Anlisis de estrategias
B. Etapa de planificacin
B.1. La lgica de intervencin
3. Anlisis de consistencia del Marco Lgico
B.2. Los indicadores
B.3. Las fuentes de verificacin
B.4. Hiptesis ( supuestos)
B.5. Medios y presupuestos
REGLAS DE ORO :
Puntualidad
Participacin activa
Cumplir con los compromisos adquiridos
Se respetan todas las opiniones
Mantener el orden y limpieza
Celulares apagados
No palabras suicidas ni asesinas, tampoco titulos
TEMA 1
FASES DEL CICLO DE
PROYECTOS CONCEPTOS
BASICOS

Para dar inicio a esta fase
del
curso, les solicitamos que, en
sus propios trminos, cada
uno defina lo que entiende
por un proyecto de inversin
.....

Ahora, les solicitamos en virtud
de la definicin de proyecto de
inversin descrita, enumere 05
catactersticas de un proyecto de
inversin

CONCEPTO DE PROYECTO
Es una intervencin limitada en el tiempo
que utiliza recursos pblicos o privados,
con el fin de crear, ampliar, mejorar,
modernizar o recuperar capacidad
productora de bienes o servicios; cuyos
beneficios se generen durante la vida til
del proyecto y stos sean independientes
de los de otros proyectos.

ELEMENTOS PRINCIPALES DE
UN PROYECTO
Los beneficiarios
El ejecutor
El periodo de ejecucin
El ambito de cobertura espacial
Los beneficios
El presupuesto
La fuente de financiamiento

Ciclo de proyectos
2

1

4

3
5

7
6

8

11
10
9

12
Programacin
macin
Anlisis de participacin
Anlisis de problemas
Anlisis de
alternativas
Matriz de
planificacin
Programacin de
actividades
Programacin de recursos
Factores de viabilidad
Viabilidad
Impacto
Eficacia
Eficiencia
Pertinencia
Informes de
seguimiento

Sistema de
informacin
Anlisis de
objetivos
Realizacin de
operaciones
Plan de ejecucin
Financiamiento
Documento del proyecto
T

I

E

M

P

O
P

R

E

S

U

P

U

E

S

T

O
Recursos
Actividades
Resultados
Objetivos especficos
Objetivo general
PROYECTO
CW-2003-71
Representacin equitativa
de los distintos intereses
mediante la participacin Gestin eficaz
del proyecto
Equipo competente
y motivado
Buena/cuidadosa
planificacin
El proyecto abarca los
problemas reales de los
grupos meta
Las partes interesadas
respetan sus compromisos
Asignacin equitativa de
los costos y beneficios
entre mujeres y hombres
Capacidad organizacional
suficiente
Los beneficiarios estn
claramente identificados por
gnero y grupo socioeconmico
xito
del proyecto
xito de un proyecto: Algunos factores
Principios de la Gestin del Ciclo de Proyecto
1. Aplicar el Mtodo del Marco Lgico.
2. Producir los documentos claves de buena
calidad con respecto a cada fase.
3. Involucrar en el proceso a las partes
interesadas.
4. Formular y focalizar el objetivo especfico de
manera precisa en los beneficios sostenibles
para los grupos meta.
5. Incorporar los mayores aspectos de calidad
desde el inicio.
ALGUNOS EJEMPLOS DE PROYECTOS
Realizar una campaa de vacunacin universal conta
la fiebre amarilla en el Per
Implementar un programa de especializacin para la
evaluacin expost de proyectos de inversin pblica
Construir una Iglesia en la plaza de armas de una
ciudad
Programa A Trabajar Urbano
Programa de Vaso de Leche
Reconstruccin de un puente afectado por un sismo
Modernizacin del Ministerio del Interior
Implementacin de una planta de curtiembre en
Cuumbuque
El programa municipal de recojo de basara
DESCRIPCION SI NO
EL MARCO LGICO
Se conoce tambin como :

Lgica de intervencin
Matriz de Marco Lgico
Matriz Lgica
Matriz de Intervencin

Objetivos
globales.

Actividades

Objetivo
especfico.

Resultados

Lgica
de
intervencin
Indicadores
objetivamente
verificables
Fuentes
de
verificacin

.

Medios

Costos

Condiciones
previas

EL MARCO LGICO

Hiptesis
.
A.2. Anlisis de Problemas
A.3. Anlisis de Objetivos
El Enfoque del Marco Lgico : Dos Etapas
I. ETAPA DE ANALISIS
A.1. Anlisis de las Partes Interesadas
II. ETAPA DE PLANIFICACION: El Marco Lgico
B.1. La Lgica de Intervencin
A.4. Anlisis de Estrategias
B.2. Las hiptesis (supuestos)
B.3. Los Indicadores Objetivamente Verificables
B.4. Las Fuentes de Verificacin
B.5. Medios y presupuestos
Es necesaria la participacin de la poblacin
ETAPA DE ANALISIS
TOMADO DE LA PRESENTACIN PARA CAPACITACIN DE FORMULADORES
MINISTERIO DE AGRICULTURA
NO
SI
NO
SI
OPININ
NO
RECOGIDA
ESCUCHA
DIVERSAS
OPINIONES
Entrevista Personal
EVITAR ASUMIR UNA
POSICIN PEDANTE
NO
SI
NO
SI
OPININ
NO
RECOGIDA
ESCUCHA
DIVERSAS
OPINIONES
Entrevista Personal
EVITAR ASUMIR UNA
POSICIN PEDANTE
Diagnstico de la situacin actual
4. PARTICIPACIN DE LA POBLACIN
DIVERSAS
TCNICAS PARA
RECOGER
INFORMACIN
DE LA
POBLACIN
4. PARTICIPACIN DE LA POBLACIN
DIVERSAS
TCNICAS PARA
RECOGER
INFORMACIN
DE LA
POBLACIN
QUE PUNTOS HAY QUE DESARROLLAR
EN UN DIAGNOSTICO?

Definicin del problema

Potencialidades y limitaciones para la solucin
del problema

Pefil de la poblacin afectada

Ambito de influencia del proyecto

Pasos a seguir para la identificacin de
potencialidades y limitaciones
Utilizar la lluvia de ideas
Debe hacerse en funcin de la organizacin,
los recursos materiales, habilidades y
competencias, actores externos, etc.
Las potencialidades y limitaciones
enumeradas deben priorizadas y
jerarquizadas

Defincion del problema :________________________________________________
POTENCIALIDADES
LIMITACIONES
Ambito de accin
: _____________________
SATISFACCION DE NECESIDADES
BIENES Y SERVICIOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
NATURALES
TRABAJO
KNOW HOW
CAPITAL

MEDIOS DE
PRODUCCION
ECO-
SISTEMA
SISTEMA
SOCIAL Y
CULTURAL
INFRAESTRUCTURA
SERV. PUBLICOS
SISTEMA LEGAL
C O N D I C I O N E S
MERCADO
EXTERNO

FACTORES
PROBLEMAS OBJETIVOS
MERCADOS RESTRICCIONES
RESTRICCIONES
RESTRICCIONES
RESTRICCIONES
RESTRICCIONES
POTENCIA-
LIDADES
POTENCIA-
LIDADES
POTENCIA-
LIDADES
POTENCIA-
LIDADES
POTENCIA-
LIDADES
DIAGNOSTICO: PERSPECTIVA SISTEMICA
Rauch / Lohmeier
CW-2003-500
ANALISIS DE PARTICIPACION
A.1. Anlisis de las partes interesadas
Quines son los
interesados? :
Individuo, grupo de personas, institucin o empresa
susceptible de tener vnculo con el proyecto. Quien o
quienes se encuentran se encuentran en situacion de
mayor necesidad
Para que hacer este
anlisis? :
Quines lo hacen? :
Identificar afectados (+ -), intereses, problemas y
potenciales, analizar diferencias y desigualdades en
cuanto a acceso y control a recursos, toma de
decisiones. No tomar en cuenta los aspectos de
gnero puede comprometer la eficiencia y la
sostenibilidad de los proyectos.
Equipo multidisciplinario que busque
elementos objetivos para reproducir la
realidad, cada uno con una visin diferente y a la vez
complementaria.
El perfil de los involucrados
Los involucrados pueden ser :
Beneficiarios directos
Beneficiarios indirectos
Neutrales Indiferentes Excluidos
Perjudicados - Oponentes
El perfil de la poblacin objetivo
Es la poblacin afectada o beneficiaria
Debe ser descrita a travs de criterios o
indicadores relevantes en funcin al
problema
Debe diferenciarse el nivel de anlisis de la
poblacin en relacin de su territorio y el
entorno en que se desenvuelve
Un ejemplo .... A continuacin
Nivel Unidad Variables tpicas

1

Regin

Tasa de mortalidad y morbilidad, maestros por
habitante, PEA, analfabestismo, PEI per
cpita, indice de pobreza

2

Provincia
Valle Cuenca

Vas por Km2, hectreas cultivadas, PEA,
densidad poblacional, indice de pobreza.

3

Distrito
Localidad

Grupos de riesgo, disponibildiad de servicios
pblicos, composicin socio econmica., dias
festivos

4

Familia

Nmero de integrantes, tipo de vivienda,
ingreso familiar, hacinamiento familiar.

5

Individuo

Edad, sexo, nivel de instruccin, ingreso
personal, ocupacin, nivel socio econmico,
patrones y costumbres socio culturales

AQU UN EJEMPLO....
Problema a resolver : _______________________________________

Ambito de intervencin : ____________________________________

Nivel Unidad Variables tpicas

1

Regin

2

Provincia
Valle Cuenca

3

Distrito
Localidad

4

Familia

5

Individuo

En relacion al problema identificado.. Aplicar el cuadro siguiente:
A. ETAPA DE ANALISIS
Identificar los aspectos negativos de una situacin existente
3 ETAPAS:
Definir marco y tema de anlisis
Identificar problemas mayores
Visualizar relaciones Causa Efecto
A.2. Anlisis de problemas : Consideraciones previas
Formular el problema como un estado
negativo
Escribir un solo problema por
tarjeta
Identificar problemas existentes (no los
posibles, ficticios o futuros)
Un problema no es la ausencia de
solucin, sino un estado existente
negativo
Calidad de las construcciones
de carreteras por debajo de las
normas
La cosecha es
destruda por plagas
Calles en mal estado
Insuficiente produccin de
leche
No hay pesticidas
Se recomienda usar las siguientes palabras alternativas al uso
de las fases falta de no hay en la redaccin de los
problemas
Complejo
Bajo
Desequilibrado
Inaccesible
Mal usado
Pobre
Alto
Devaluado
Ineficiente
Prejuiciado
Diferente
Inseguro
Debilitado
Conflictivo

Engorroso
Conflictivo
Inadecuado
Negado
Reducido
Brucrtico
Escaso
Limitado
Retraso
Dificil
Improductivo
Deliberado
Flexible
Largo
Obsoleto
Sesgado
Confuso
Fragmentado
Negativo
Costoso
Excesivo
A.2. Anlisis de problemas : Cmo construir el rbol
1er Paso :
2do Paso :
3er Paso :
4to Paso :
5to Paso :
6to Paso :
Identificar los principales problemas en la
situacin que se est analizando
Elaborar un esquema que muestre las relaciones de
causa a efecto en forma de un rbol de problemas
Formular en pocas palabras el Problema Central
Revisar el esquema completo y verificar su validez e
integridad
Anotar las causas del problema central
Anotar los efectos provocados por el problema
central
La importancia de un problema no est determinada por su ubicacin en el rbol de problemas
Este procedimiento metodolgico nos permite:
Describir la situacin futura que prevalecer una vez
resueltos los problemas, con la participacin de las partes
interesadas.
Verificar la jerarquas de los objetivos
Visualizar las relaciones Medio Fin
A.3. Anlisis de objetivos : Cmo se construye
1er Paso :
2do Paso :
3er Paso :
Formular todas las condiciones negativas del rbol de problemas en
forma de condiciones positivas que son:
- deseadas y realizables en la prctica
Examinar las relaciones medios fines establecidas para
garantizar la validez e integridad del esquema.
Si fuera necesario :
- Modificar las formulaciones
- Aadir nuevos objetivos si stos son relevantes y necesarios para
alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior.
- Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios
NOTA : Problemas que no pueden resolverse por intervenciones humanas no deben traducirse
en objetivos. Dejarlo en forma de problema en el rbol de objetivos
ACLARANDO CONCEPTOS
FORMULACION DEL
PROBLEMA
REFORMULACION
EVENTUAL
CONVERSION EN
OBJETIVO

Falta de Higiene de la gente
Dificultades en la
comercializacin de
productos
Baja fertilidad del suelo
No hay creacin de puestos
de trabajo para los jvenes

La higiene de la gente es
mala
Los jvenes estn
desempleados
Se han generado
oportunidades de trabajo
para los jvenes
La fertilidad del suelo ha
mejorado
Servicio de
comercializacin
deficiente
Los servicios de
comercializacin se han
adecuado a las
necesidades ....
La higiene de la gente ha
mejorado

Los embarazos no
planificados en el
IST ha disminuido
El incremento de
embarazos no
planificados en el ISP

El incremento de alumnas
embarazadas en el ISP
Los crditos son
entregados a tiempo

Crditos inoportunos para
el agro
El abastecimiento de
agua en los domicilios
ha mejorado
Los continuos cortes de
agua en los domicilios

Existen problemas en la
distribucin del agua
ACLARANDO CONCEPTOS
FORMULACION DEL
PROBLEMA
REFORMULACION
EVENTUAL
CONVERSION EN
OBJETIVO

1.4. Anlisis de estrategias
Consiste en la seleccin de la (o las) estrategia(s) que se aplicar(n) para alcanzar los
objetivos deseados. Durante este anlisis, conviene determinar los objetivos DENTRO
del proyecto y de los que quedarn FUERA del mismo. Tambin se necesita definir el
objetivo especfico y los objetivos globales del proyecto.
Este anlisis requiere:
Criterios precisos que permitan elegir las estrategias;
La identificacin de las distintas estrategias posibles para
alcanzar los objetivos;
La seleccin de la estrategia aplicable al
proyecto.
Criterios Frecuentemente utilizados
El impacto de la estrategia
La probabilidad de alcanzar el objetivo final de la estrategia
Los medios y recursos disponibles
Las experiencias de los responsables y los que ejecutan el
proyecto
Los intereses de los grupos destinatarios
La capacidad institucional local
La factibilidad poltica
El riesgo de impactos (positivos y negativos) no planificados
El tiempo disponible
La relacin entre costos y beneficios
La sostenibilidad de la estrategia
Otros
B. ETAPA DE PLANIFICACION
La Matriz del Mrco Lgico
Objetivos
globales.

Actividades

Objetivo
especfico.

Resultados

Lgica de
intervencin
.
Indicadores
objetivament
e verificables
Fuentes de
verificacin
.

.

Medios

Costos

Condiciones
previas

Hiptesis
.................
.
Lo que el
proyecto quiere
alcanzar
A los que el
proyecto
contribuye
Productos que
permiten
alcanzar el O.E.
Acciones que
nos llevan a
resultados
Criterios para
reconocer si y en que
medida se lograron
los Obj.
Informacin para
verificar los
indicadores
Factores
externos pero
cruciales para el
Py.
Necesarios para la ejecucin del Proyecto
Matriz de Marco Lgico (BID)
A.4 A.3 A.2 A.1 Acciones
C.4 C.3 C.2 C.1 Componentes
P.4 P.3 P.2 P.1 Propsito
F.4 F.3 F.2 F.1 Fin
Supuestos

Medios de
Verificacin

Indicadores

Resumen de
objetivos

Concepto


.

.

Medios

Costes

Condiciones
previas

.

LA LOGICA VERTICAL
Determina lo que el
proyecto pretende realizar,
aclara las relaciones de
causalidad y especifica las
hiptesis e incertidumbres
importantes que se
escapan a la gestin del
proyecto.
Se refiere a la
medicin de los
efectos del proyecto y
de los recursos
movilizados mediante
la especificacin de
los indicadores claves
y de las fuentes donde
se pueden encontrar
los indicadores.

.

.

Medios

Costes

Condiciones
previas

.

LA LOGICA HORIZONTAL
Objetivos
globales
Objetivo
especfico
Resultados
Actividades Medios
Medios materiales y no
materiales necesarios
para ejecutar las actividades
Objetivos de nivel alto a los que
contribuye el proyecto
Objetivo central del proyecto en
trminos de beneficios sostenibles
para los grupos metas
Productos de las actividades
emprendidas
Tareas ejecutadas como parte
integrante del proyecto para
producir los resultados
B.1. LA LGICA DE INTERVENCIN :
Niveles de Objetivos
Proceso de Anlisis
Matrz de Planificacin
del Proyecto
Anlisis de problemas
Anlisis de participacin
Anlisis de objetivos
Anlisis de alternativas
Objetivos
Resultados
Actividades
Recursos
Supuestos / externalidades
Indicadores objetivamente
verificables
Verificacin de indicadores
Plan
operativo
Monitoreo y
evaluacin
Informe de
avance del
proyecto
Control de
avance del
proyecto
PLANIFICACION DE PROYECTOS ORIENTADA A OBJETIVOS
ZielOrientierte ProjektPlanung
CW-2003-400
CONSTRUCCION DEL OBJETIVO DEL PROYECTO
1er Paso :
2do Paso :
3er Paso :
4to Paso :
5to Paso :
6to Paso :
Ubicar el problema central del proyecto
Cuantificar o colocar una meta al problema
Colocar un verbo al problema
Colocar el tiempo en que se desea resolver el
problema
Colocar un sujeto al problema
Colocar la ubicacin del problema
Algunos criterios a tomar en cuenta para la formulacin
de los objetivos ( niveles de propsito y resultado
Qu cambios esperamos lograr a partir de
los problemas identificados
Con qu capacidades cuenta el proyecto
para lograrlos?
A dnde queremos llegar con dichos
cambios?
Algunos ejemplos de los errores ms comunes
en la formulacin de objetivos

Ejemplo del error

Ejemplo correcto

Contribuir al desarrollo
humano de las nias y
nios del pas mejorando
sus niveles de bienestar y
promoviendo su
desarrollo( este es un
objetivo de desarrollo, no
un objetivo de proyecto)

Las nias y nios menores
de tres aos en situacin
de riesgo acceden a
condiciones favorables
para su desarrollo integral.

Tipo de error :
Traslado o confusin entre el objetivo de desarrollo objetivo general
o propsito del proyecto

Ejemplo del error

Ejemplo correcto

Los padres y madres de
familia de las nias y nios
usuarios del programa
concentran, implementan,
utilizan, gestionan servicios de
asistencia tcnica con relacin
a la estimulacin temprana

Los padres y madres de
familia usuarios del programa
acceden a servicios de
capacitacin en estimulacin
temprana

Tipo de error :
Amplitud o sobre dimensionamiento del objetivo

Ejemplo del error

Ejemplo correcto

Extender la cobertura y la
atencin focalizada haciendo
uso de los medios y canales de
comunicacin diseados para
el programa de desarrollo
integral de las nias y nios
beneficiados

Nios y nias de las zonas de
pobreza y extrema pobreza
son atendidos por ms y
mejores servicios de atencin
para su desarrollo integral
Tipo de error :
Confusin entre los objetivos y los medios o instrumentos para
cumplirlos

Ejemplo del error

Ejemplo correcto

La comunidad est
comprometida con el programa
para el desarrollo integral y
gestiona la red de promocin
del desarrollo integral de las
nias y nios de las
comunidades

La comunidad gestiona
participativamente el
programa para la atencin
integral de los nios y nias
Tipo de error :
Fusin de varios objetivos en uno

Ejemplo del error

Ejemplo correcto

Ampliacin del cuidado de las
nias y nios de las unidades
familiares desarticuladas en
una amplia red
interrelacionada de actores
sociales comprometidos con la
integridad del desarrollo

Consolidacin de una red
interinstitucional para el
desarrollo integral de los nios
y nias a nivel local
Tipo de error :
Redaccin confusa y uso de trminos complejos

Ejemplo del error

Ejemplo correcto

90% de disminucin de las
enfermedades recurrentes
como IRA, EDA, TBC, etc
despus de dos aos de
implementado el proyecto.

Los beneficiarios del proyecto
desarrollan prcticas y
hbitos de cuidado y
prevencion de enfermedades
recurrentes como IRA, EDA,
TBC
Tipo de error :
Formular los objetivos como productos o metas o metas,
minimizando la importancia de los procesos

Ejemplo del error

Ejemplo correcto

Difundir los conceptos de una
adecuada crianza a travs de
medios masivos de
comunicacin

La comunidad cuenta con una
amplia cobertura de los
programas de asistencia social
hacia las nias y nios de
pobreza y pobreza extrema
Tipo de error :
No correspondencia entre los objetivos y el diagnstico de
problemas y necesidades
Problema identificado: Los nios y nias no acceden a los programas de asistencia social

Ejemplo del error

Ejemplo correcto

Implementar 05 paquetes
publcitarios de los programas

Los nios y nias acceden a la
atencin que brinda el
programa de manera
focalizada
Tipo de error :
Objetivos expresados en funcin de los intereses de la institucin sin
tomar en cuenta la perspectiva de los beneficiarios
Necesidad de la poblacin: mejora del acceso a los programas de asisistencia social
Necesidad de la institucin: Contar con cinco paquetes publicitarios de difusin de los
programas
B.2. Las Hiptesis (Supuestos)
Qe son las hiptesis?:
Son los factores externos al control del
proyecto, pero que influencian la ejecucin
del mismo y su sostenibilidad a largo plazo
Cmo se formulan? :
Pueden obtenerse del arbol de
objetivos
Se expresan de manera positiva
se valoran segn la importancia. y el
grado de factibilidad
Ejemplo:
El desarrollo del sector agrcola
permanece en el nivel de prioridad actual
B.2. Las Hiptesis (Supuestos)
Cules son estos
factores? :
Segn la lgica vertical, el vnculo entre la columna
de la lgica de intervencin y la columna de las
hiptesis funciona segn la cronologa siguiente:
Hiptesis
Resultados
Hiptesis
Actividades
Condiciones
previas
Hiptesis
Lgica de
intervencin
Hiptesis
1. Si se cumplen las condiciones previas, las
actividades arrancarn:
2. Si se ejecutan las actividades y se
concretiza(n) la(s) hiptesis en este nivel,
se alcanzarn los resultados
3. Si se alcanzan los resultados y se
concretizan las hiptesis en este nivel, se
alcanzar el objetivo especfico
4. Si se alcanza el objetivo especfico y se
concretizan las hiptesis en este nivel, el
proyecto contribuye a la realizacin de los
objetivos globales
Objetivos
especficos
Objetivos
globales
B.2. Las Hiptesis : Cmo proceder para definirlas?
Si
No
Si
El factor ya est previsto en
el proyecto?
Se trata de un hiptesis
importante para el proyecto?
Cuan Probable es que la
hiptesis se realizar?
No incluya el hiptesis en
el marco lgico
el marco lgico
el marco lgico
APUNTAR COMO
HIPOTESIS
SUPUESTO LETAL
El proyecto probablemente
fracasar
Redisee el proyecto:
* Aada resultados o
actividades, o
* Cambie el objetivo
especfico
Casi seguro
Bastante probable
Improbable
Es posible redisear el proyecto de
modo que el supuesto tenga menos
influencia?
No Si
No
B.3. Indicadores objetivamente verificables (IOV)
Qe son los IOV? :
Son las descripciones operativas (cantidad,
calidad, grupo(s) meta(s), tiempo y localizacin)
de los ojetivos de un proyecto.
Para que sirven? :
Caractersticas :
Sirven de base para el diseo de un sistema de
monitoreo adecuado del proyecto.
Especfico, medir lo que se supone medir
Mensurabe,, que se puede medir
Disponible a un costo aceptable
Pertinente con respecto al objetivo implicado
Indicacin de tiempo
B.3. Indicadores objetivamente verificables
ETAPAS DE LOS IOV
ETAPA 1 : IDENTIFICAR EL INDICADOR
Ejm: Los pequeos agricultores obtienen
incrementos en los rendimientos de arroz
ETAPA 2 : ESTABLECER LA CANTIDAD
Ejm: 2000 pequeos agricultores
(propiedad 3 ha. o menos) aumentan la
produccin en un 50%
ETAPA 3 : ESTABLECER LA CALIDAD
Se mantiene la calidad de 1998
ETAPA 4 : ESTABLECER EL PERIODO
Entre mayo del 2003 y mayo del 2004
ETAPA 5 : DELIMITAR LA REGION
Provincia de Rioja
INDICADOR
2000 pequeos
agricultores (con una
propiedad de 3 ha. o
menos) en la
provincia de Rioja
obtienen un
incremento de 50%
en los rendimientos
de arroz entre mayo
del 2003 y mayo del
2004, manteniendo la
calidad de la cosecha
de 1998.
B.4. FUENTES DE VERIFICACION
Qe indican las Fuentes De verificacin :
Indican dnde y en que forma se pueden encontrar las
informaciones con respecto a la realizacin de los objetivos
globales, del objetivo especfico y de los resultados
Interrogantes importantes :
1. Existen fuentes de informacin? (estadsticas, observaciones,
apuntes)
2. Cun fiables son las fuentes?
3. Es necesario recopilar ms datos? (costos de la actividad)
4. Si no se obtiene una fuente de verificacin, el indicador debe
ser modificado
B. 5. Medios y Costos
Como identificarlos?
Medios : Recursos materiales y no materiales
(insumos) que son necesarios para
ejecutar las actividades planificadas y
para administrar el proyecto.
Costos Traduccin en trminos financieros de
todos los recursos (medios) identificados
Plan de Recursos y Presupuesto
PLAN DE RECURSOS Y PRESUPUESTO
Costo/Mes UE AL TOT UE AL TOT UE AL TOT
PERSONAL
1 Director
1 Asistente de Direccin
1 Mdic@
1 Agroecolg@
1 Pedagog@
Viticos
Beneficios y aportes legales
Sub_Total
CAPACITACION
Talleres
Otros (becas, participaciones, etc)
Sub_Total
MOBILIARIO Y EQUIPOS
Equipo audiovisual
computadoras
mobiliario y equipo ofic. Central
2 motocicletas
otros equipo y herramientas
Combustible y Lubricantes
Sub_Total
INFRAESTRUCTURA
Oficina Rural
Mantenimientos y servicios
Sub_Total
MATERIALES/MISCELANEOS
Material de escritorio
otros materiales
Sub_Total
TOTAL COSTO DIRECTO
COSTO TOTAL AO
COSTO TOTAL GENERAL
A0 1 AO 2 Presupuesto Total
LOS FACTORES DE CALIDAD
Un proyecto / programa es sostenible
cuando se puede proporcionar a los grupos
metas, beneficios durante un largo perodo una
vez terminada la ayuda exterior. La calidad es
un principio que debe estar presente durante
todo el ciclo de proyecto desde la planificacin
Un
Proyecto
de
Calidad
1. Apropiacin por
los beneficiarios
5. Igualdad entre
Hombres y Mujeres
7. Capacidades
Institucionales y de
Gestin
3. Tecnologas
Apropiadas
2. Poltica de
Apoyo
4. Aspectos
Socioculturales
6. Proteccin del
medio ambiente
8. Sostenibilidad
Econmica y
Financiera
Cules son los factores de calidad?
Niveles de intervencin: De programa componente
Objetivos
globales

Actividades
Objetivo
especfico

Resultados
PROGRAMA COMPONENTE PROYECTO
Objetivo
global

Actividades
Objetivo
especfico

Resultados
Objetivo
global

Actividades
Objetivo
especfico

Resultados
1 Tr 2 Tr 3 Tr 4 Tr Donante Gob.
ACTIVIDADES
1.1 ESTABLECERUNA UNIDADDEPLANIFICACION
EQUIPO
Ordenadores NO 2 2 1,000.00 3.4 A/1.3 4,000.00
Modemfax NO 1 500.00 3.4 A/1.3 500.00
Muebles oficina FIJO 1 3,000.00 3.4 A/1.3 3,000.00
SALARIOS& PERDIEM (LOCAL)
Homlogos PM 4 4 4 4 200.00 5.2 B/2.1 3,200.00 3,200.00
Personal PM 2 3 3 3 100.00 5.2 B/2.1 1,100.00 1,100.00
ETC.
Costes
anuales
ordinarios
Coste
unitario
Fuente de
financiacin
Cdigos/coste
Proyecto
Total
Cantidad por perodo planificado
Ref ACTIVIDADES/INSUMOS Unidad
Calendario de recursos
basado en los resultados
Objetivos
globales.

Actividades

Objetivo
especfico.

Resultados

Lgica de
intervencin
.
Indicadores
objetivamen
te
verificables
Fuentes de
verificacin
.

.

Medios

Costes

Condiciones
previas

Hiptesis
.................
.
Marco
Lgico
Calendarios de Actividades y Recursos
Diagrama de
Gantt
1.1 Establecer unaunidad de planificacin

ACTIVIDADES

AO 1
EXPERTOS
J
P
J
O
E
1
E
2
E
3
M
e
s
1
M
e
s
2
M
e
s
3
M
e
s
4
M
e
s
5
M
e
s
6
M
e
s
7
M
e
s
8
M
e
s
9
M
e
s
1
0
M
e
s
1
1
M
e
s
1
2
1.1.1. Instalar oficinas / equipo
1.1.2. Identificar yrelutar personal
1.2. Establecer relaciones conlos departamentos gubernamen-tales
competentes
1.2.1. Establecer uncomit de pilotaje
1.2.2. Organizar reuniones reg del comit de monitoreo
1.2.3. Organizar/atender reuniones de informacinparaminis-tros y
secretarios de Estado
1.3. Ejecutar el estudio de planificacin
1.3.1. Buscar un consensosobre los temas prioritarios que examinar
1.3.2. Convocar grupos de trabajo para ejecutar el estudio de
planificacin
1.3.3. Ejecutar los estudios de plani-ficacinencolaboracinconel
gobierno
1.4. Dotar al gobierno de planes estratgicos
1.4.1. Proporcionar recomenda-ciones parael gobierno
1.4.2. Ayudar al gobierno paradesarrollar unmarco de formulacin
de una poltica
R
R
R A
R
R
R
R R R
R R R
R A A A
R A A A
Calendario de actividades basado en
los resultados
GESTION DEL CICLO DE PROYECTOS
EL MARCO LOGICO
Herramienta clave para elaborar proyectos
CASO PRACTICO
PROYECTO DE CARRETERAS SECUNDARIAS
A.1. Anlisis de las partes interesadas
Gobierno,
Ministerio de
Transporte
(MdT), nivel
regional
Familias/
comunidades
de
agricultores
Sector
privado:
empresas de
transporte
regional

Caractersticas
Intereses y
expectativa
Sensibilidad y
respeto a los
temas
transversales
Potencialidade
s y debilidades
Implicaciones
y conclusiones
para el
proyecto
Parte
Interesada
Propietarios
de vehculos
privados
CARACTERSTICAS
Social, econmica
Diferencias entre mujeres y hombres
Estructura, organizacin, estatuto,
Actitudes
INFORMES Y
EXPECTATIVAS
SENSIBILIDAD Y
RESPETO A LOS TEMAS
TRANSVERSALES
Intereses y objetivos...
Expectativas
(proteccin del medio ambiente,
igualdad entre mujeres y hombres,
etc.)
POTENCIALIDADES Y
DEBILIDADES
Dotacin en recursos
Conocimientos, experiencia
Contribucin potencial
IMPLICANCIAS Y
CONCLUSIONES PARA EL
PROYECTO
Accin eventualmente necesaria
Como tratar con el grupo
Gobierno, MdT, nivel regional
Depende de decisiones altamente centralizadas en cuanto a la asignacin de
recursos
Trayectos seguros y rpidos
Fondos para mejorar el trabajo
Competencias y material mejorados para mejorar la planificacin y la gestin
del sector de carreteras regionales
Mejor calidad de la obras de construccin y de rehabilitacin
La EIA forma parte de la poltica regional
La EIA nunca se aplica (falta de tiempo y restricciones presupuestarias)
Hay una concientizacin respecto a los problemas ambientales originados por
los vaciados de lubricantes
La toma en cuenta de los aspectos relacionados con la igualdad entre
hombres y mujeres forme parte de la poltica pero se aplica mnimamente
Asignacin presupuestaria dirigida a las regiones limitada y lenta
Equipo obsoleto y medios de transporte desvalorizados
Calificacin insuficiente de los equipos de construccin y de rehabilitacin
Buen conocimiento de las carreteras y de los tramos crticos
Desarrollar las capacidades institucionales a nivel regional en materia de
toma de decisiones, de gestin de recursos, de actividades rentables, etc.
Considerar la EIA como una medida obligatoria
Revisar el enfoque en materia de mantenimiento
Proyecto de carreteras secundarias
Sector privado: empresas de transporte regionales y locales
CARACTERSTICAS
Social, econmica
Actitudes
Tamaos de las sociedades varan de 1 a 5 camiones
Representadas por la Organizacin Nacional de Transporte (ONT)
INFORMES Y
EXPECTATIVAS
Expectativas
Transporte lo ms rpido posible de una cantidad mxima de bienes
Disminucin de los gastos de transporte y desvaluacin
SENSIBILIDAD Y
RESPETO A LOS TEMAS
TRANSVERSALES
etc.)
Concientizacin limitada con respecto a la contaminacin resultante de los
medios de transporte y de los lubricantes (vaciados de lubricantes en
cualquier sitio, contaminacin de las napas freticas den varios lugares a lo
largo de la red de carreteras)
Concientizacin limitada en cuanto a las causas del VIH/SIDA, y al impacto
del comportamiento de los transportadores ante las mujeres
POTENCIALIDADES Y
DEBILIDADES
Dotacin en recursos
Buen conocimiento de las carreteras y de los trozos crticos
Contribucin: conocimiento de la mayora de las mejoras efectuadas en
materia de carreteras y seguridad.
Tendrn que pagar ms peajes.
IMPLICANCIAS Y
PROYECTO
Sensibilizacin a las cuestiones ambientales (grupos, individuos, prensa,
ONT, etc.)
Colaboracin con la ONT para la sensibilizacin, exigencias y control
relativos a la carga, etc.
Sensibilizacin al VIH/SIDA y a su papel con respecto a las mujeres (y los
dems conductores
Familias / Comunidades de agricultores
CARACTERSTICAS
Social, econmica
Actitudes
Muy heterogneas
Las mujeres venden productos agrcolas de pequea escala, ms
perecederos.
Parcialmente organizadas en cooperativas comunales, dominadas por los
hombres.
INFORMES Y
EXPECTATIVAS
Expectativas
Transporte lo ms rpido posible, a tarifas razonables, principalmente de
productos agrcolas
El gobierno mantiene las carreteras primarias y secundarias
SENSIBILIDAD Y
RESPETO A LOS TEMAS
TRANSVERSALES
etc.)
Concientizacin limitada en cuanto a la contaminacin resultante de los
medios de transporte y de los lubricantes
POTENCIALIDADES Y
DEBILIDADES
Dotacin en recursos
Contribucin, participacin de los equipos de mantenimiento
Tendrn que pagar ms peajes para la comercializacin
Los hombres dominan las organizaciones locales
IMPLICANCIAS Y
PROYECTO
Sensibilizar para reforzar los equipos de mantenimiento
Distinguir la contribucin de los hombres y de las mujeres para evitar que
los gastos sean ms elevados para las mujeres.
Inversin privada y
crecimiento
obstaculizados
Lluvias abundantes
durante los ltimos
aos
Competencias
limitadas de los
equipos
Ingresos derivados de
los productos
agrcolas reducidos
Inversin limitada en
las infraestructuras
de transporte
Normas de calidad
no son definidas
claramente
Puentes bsculas
puentes para
camiones averiados
Comerciantes no
quieren abastecer
los mercados rurales
Los productos
agrcolas pierden el
valor comercial
Situacin financiera
precaria del gob.
Superposicin e im-
precisin de respon-
sabilidades en el
MdT
La red de carreteras
secundarias en
deterioro
Medidas de control
de cargas ineficaces
MdT establecido
recientemente
Accidentes de trfico
frecuentes
Tecnologa utilizada
obsoleta
El sector no es una
prioridad

Costes sociales del
trfico crecientes
Calidad de las
construcciones de
carreteras por
debajo de las
normas
Superficie y base de
carreteras muy
deterioradas
Las carreteras
primarias y
secundarias no son
renovadas y
rehabilitadas
Las carreteras
secundarias no son
mantenidas
correctamente
Dotacin insuficiente
de persona para los
equipos
gubernamentales
A nivel regional,
equipos de
mantenimiento, que
depen-den del MdT,
ineficaces
Existen conflictos
sobre aspectos de
direccin y de
organizacin
Empresas de
construccin no son
monitoreadas de
manera adecuada
Camiones y
autobuses
sobrecargados
Ciertas secciones no
son cubiertas por los
equipos de
mantenimiento
A niveles municipal y
urbano, equipos de
mantenimiento
ineficaces
No se cobran
completamente los
aranceles impuestos
a los usuarios
Bienes cada vez
ms caros en los
mercados urbanos
Guardia de trfico
(polica) ineficaz

Gastos de socie-
dades de transporte
aumentados
Transportadores no
respetan la
reglamentacin
Mala definicin de las respon-sabilidades
entre administra-ciones centrales y
regionales
Gastos de
transportes de las
compaas de
autobuses
aumentados
IDENTIFICACION DE PROBLEMAS
IDENTIFICACIN DE PRINCIPALES PROBLEMAS
Lluvias abundantes
durante los ltimos
aos
Puentes bsculas
puentes para
camiones averiados
Transportadores
no respetan la
reglamentacin
Superficie y base
de carreteras muy
deterioradas
Camiones y
autobuses
sobrecargados
Guardia de
trfico (polica)
ineficaz
Medidas de control
Normas de calidad
no son definidas
claramente
Superposicin e im-
precisin de respon-
sabilidades en el MdT
MdT establecido
recientemente
Calidad de las construc-
ciones de carreteras por
debajo de las normas
Empresas de
construccin no son
monitoreadas de
manera adecuada
IDENTIFICACIN DE PRINCIPALES PROBLEMAS
Situacin financiera
precaria del gob.
No se cobran completa-
mente los aranceles
impuestos a los usuarios
El sector no es una
prioridad
Las carreteras primarias y
secundarias no son
renovadas y rehabilitadas
de transporte
Competencias limi-
tadas de los equipos
Tecnologa utilizada
obsoleta
Las carreteras secunda-
rias no son mantenidas
correctamente
Dotacin insuficiente de
personal para los equipos
gubernamentales
A nivel regional, equipos de
mantenimiento, que depen-
den del MdT, ineficaces
Existen conflictos
sobre aspectos de
direccin y de
organizacin
Ciertas secciones no son
cubiertas por los equipos
de mantenimiento
urbano, equipos de man-
tenimiento ineficaces
Mala definicin de las respon-
sabilidades entre administra-
ciones centrales y regionales
secundarias en
deterioro
Lluvias abundantes
durante los ltimos
aos
FORMULACIN DEL PROBLEMA CENTRAL
Las carreteras
primarias y
secundarias no
son renovadas y
rehabilitadas
La red de
carreteras
secundarias en
deterioro
Superficie y
base de
carreteras
muy
deterioradas
Calidad de las
construcciones de
carreteras por
debajo de las
normas
Red de carreteras en deterioro
CONSTRUCCIN DEL ARBOL DE PROBLEMAS
Lluvias abundantes
durante los ltimos
aos
Puentes bsculas
puentes para
camiones averiados
Transportadores
no respetan la
reglamentacin
Superficie y base
de carreteras muy
deterioradas
Camiones y
autobuses
sobrecargados
Guardia de
trfico (polica)
ineficaz
Medidas de control
Normas de calidad
no son definidas
claramente
Superposicin e im-
precisin de respon-
MdT establecido
recientemente
Empresas de
construccin no son
monitoreadas de
manera adecuada
Situacin financiera
precaria del gob.
mente los aranceles
El sector no es una
prioridad
secundarias no son
de transporte
Competencias limi-
Tecnologa utilizada
obsoleta
correctamente
gubernamentales
Existen conflictos
sobre aspectos de
direccin y de
organizacin
de mantenimiento
secundarias en
deterioro
Lluvias abundantes
durante los ltimos
aos
RED DE CARRETERAS EN DETERIORO
Inversin privada y
crecimiento
obstaculizados
Ingresos derivados de los
productos agrcolas
reducidos
Comerciantes no
quieren abastecer
los mercados
rurales
Los productos
agrcolas pierden
el valor comercial
Accidentes
de trfico
frecuentes
Costos sociales
del trfico
crecientes
Bienes cada vez ms
caros en los mercados
urbanos
Gastos de
sociedades de
transporte
aumentados
Gastos de transportes
de las compaas de
autobuses
aumentados
CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL
carreteras muy
deterioradas
Lluvias abundantes
durante los ltimos
aos
Camiones y
autobuses
sobrecargados *
Medidas de control de
cargas ineficaces*
Transportadores
no respetan la
reglamentacin
Puentes bsculas
puentes para
camiones averiados
Guardia de
trfico (polica)
ineficaz
Empresas de
construccin no son
monitoreadas de
manera adecuada *
Normas de calidad
no son definidas
claramente * **
Superposicin e im-
precisin de respon-
MdT establecido
recientemente
secundarias no son
las infraestructuras de
transporte
El sector no es una
prioridad
mente los aranceles
Situacin financiera
precaria del gob.
Las carreteras secunda-rias no
son mantenidas correctamente
Lluvias abundantes
durante los ltimos
aos
de mantenimiento

correctamente
persona para los equipos
gubernamentales **
Existen conflictos
sobre aspectos de
direccin y de
organizacin
Tecnologa
utilizada
obsoleta **
Competencias
limitadas de los
equipos
Tecnologa
utilizada
obsoleta **
Competencias
limitadas de los
equipos
den del MdT, ineficaces * **
A niveles municipal y urbano,
equipos de mantenimiento
ineficaces * **
EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL
Inversin privada y
crecimiento
obstaculizados
Ingresos derivados de los
productos agrcolas
reducidos
Comerciantes no
quieren abastecer
los mercados
rurales
Los productos
agrcolas pierden
el valor comercial
Accidentes
de trfico
frecuentes
Costos sociales
del trfico
crecientes
Bienes cada vez ms
caros en los mercados
urbanos
Gastos de
sociedades de
transporte
aumentados
Gastos de transportes
de las compaas de
autobuses
aumentados
Causas
Efectos
LA RED DE CARRETERAS EN
DETERIORO
Costes sociales del
trfico crecientes
Inversin privada y creci-
miento obstaculizados
Ingresos derivados de los pro-
ductos agrcolas reducidos **
Bienes cada vez ms caros en los
mercados urbanos **
Accidentes
de trfico
frecuentes
Gastos de transportes de
las compaas de
autobuses aumentados
Gastos de socie-
dades de transporte
aumentados
Comerciantes no quieren
abastecer los mercados
rurales **
Los productos
agrcolas pierden el
valor comercial **
carreteras muy
deterioradas
secundarias no son
Las carreteras secunda-rias no
son mantenidas correctamente
Lluvias abundantes
durante los ltimos
aos
Camiones y
autobuses
sobrecargados *
Medidas de control de
cargas ineficaces*
Transportadores
no respetan la
reglamentacin
Puentes bsculas
puentes para
camiones averiados
Guardia de
trfico (polica)
ineficaz
Empresas de
construccin no son
monitoreadas de
manera adecuada *
Normas de calidad
no son definidas
claramente * **
Superposicin e im-
precisin de respon-
MdT establecido
recientemente
las infraestructuras de
transporte
El sector no es una
prioridad
mente los aranceles
Situacin financiera
precaria del gob.
Lluvias abundantes
durante los ltimos
aos
de mantenimiento

correctamente
persona para los equipos
gubernamentales **
Existen conflictos
sobre aspectos de
direccin y de
organizacin
Tecnologa
utilizada
obsoleta **
Competencias
limitadas de los
equipos
Tecnologa
utilizada
obsoleta **
Competencias
limitadas de los
equipos
den del MdT, ineficaces * **
A niveles municipal y urbano,
ineficaces * **
ARBOL DE PROBLEMAS
Estados Negativos
Lluvias abundantes
durante los ltimos
aos
Puentes bsculas
para camiones
averiados
Transportadores
no respetan la
reglamentacin
Superficie y base
de carreteras muy
deterioradas
Camiones y
autobuses
sobrecargados
Guardia de
trfico (polica)
ineficaz
Medidas de control
Normas de calidad
no son definidas
claramente
Superposicin e im-
precisin de respon-
MdT establecido
recientemente
Empresas de
construccin no son
monitoreadas de
manera adecuada
las carreteras
mejoradas
Se respetan las normas
de construccin de
carreteras
Limitaciones de
cargas respetadas
por los camiones y
autobuses
Lluvias abundantes
durante los ltimos
aos
Normas de calidad
claras

Empresas de cons-
truccin son
monitoreadas de
manera adecuada
Responsabilidades en
el MdT definidas
Personal suficiente y
organizacin
mejorada del MdT
Transportadores
respetan la
reglamentacin
Medidas de control
de cargas eficaces
Guardia de
trfico (polica)
eficaces
Puentes bsculas para
camiones en funcio-
namiento y
mantenidos
Estados positivos
de transporte
Situacin financiera
precaria del gob.
mente los aranceles
El sector no es una
prioridad
secundarias no son
Competencias limi-
Tecnologa utilizada
obsoleta
correctamente
gubernamentales
Existen conflictos
sobre aspectos de
direccin y de
organizacin
de mantenimiento
secundarias en
deterioro
Lluvias abundantes
durante los ltimos
aos
Situacin financiera
precaria del gob.
Aranceles impuestos
a los usuarios
aumentados
El sector de transportes
no es una prioridad
Las carreteras son
Mayor inversin en
de transporte
Competencias de los
equipos mejorada
Tecnologa ms
adecuada
rias estn mantenidas
de mejor manera
Equipos gubernamentales
reforzados
mantenimiento dependen
del MdT, eficaces
Existen conflictos
sobre aspectos de
direccin y de
organizacin
Ms carreteras secunda-
rias cubiertas por los
Equipos de manteni-
miento eficaces a niveles
municipal y urbano
Responsabilidades entre
administraciones centrales y
regionales ms claras
secundarias
mantenida
Lluvias abundantes
durante los ltimos
aos
Estados Negativos
Estados positivos
Construyendo el arbol de objetivos
las carreteras
mejoradas
de construccin de
carreteras
Limitaciones de
cargas respetadas
por los camiones y
autobuses
Lluvias abundantes
durante los ltimos
aos
Normas de
calidad claras

Empresas de construc-
cin son monitoreadas
de manera adecuada
Responsabilidades
en el MdT definidas
organizacin
mejorada en el MdT
Transportadores
respetan la
reglamentacin
Medidas de control
de cargas eficaces
Guardia de
trfico (polica)
eficaces
Puentes bsculas
para camiones en
funcio-namiento y
mantenidos
Situacin financiera
precaria del gob.
Aranceles impues-
tos a los usuarios
aumentados
Sector de
transportes no es
una prioridad
Las carreteras son
Mayor inversin en
de transporte
Competencias
de los equipos
mejorada
Tecnologa
ms adecuada
rias estn mantenidas de
mejor manera
Equipos guber-
namentales
reforzados
A nivel regional, equipos
de mantenimiento
dependen del MdT,
eficaces
Existen conflictos sobre
aspectos de direccin y de
organizacin
Equipos de manteni-
miento eficaces a
niveles municipal y
urbano
secundarias mantenida
Lluvias muy
abundantes en los
ltimos aos
Competencias
de los equipos
mejorada
Tecnologa
ms adecuada
La red de carreteras regionales satisface la demanda de transporte
Construyendo el arbol de objetivos
Inversin privada y
crecimiento favorecido
Ingresos resultantes de
los productos agrcolas
aumentados
Ms comerciantes
abastecen los
mercados rurales
Valor comercial
de los productos
agrcolas
mantenido
Menos
accidentes
de trfico
Costos sociales
del trfico
reducidos
Precios de los bienes
en los mercados
urbanos estabilizados
Costos de
sociedades de
transporte
disminudos
Costos de transportes
de las compaas de
autobuses
disminudos
MEDIOS
FINES
Conductores
sensibilizados al
efecto de las
cargas excesivas
Sistema de control
calidad establecido
Apropiacin de
mantenimiento
reforzada
Sector privado
ms implicado en
el mantenimiento
Nuevos equipos de
mantenimiento se
crean niveles
municipal y urbano
Comportamiento de los
usuarios mejorado
ARBOL DE OBJETIVOS
las carreteras
mejoradas
de construccin de
carreteras
Limitaciones de cargas
respetadas por los
camiones y autobuses
Lluvias abundantes
durante los ltimos
aos
Normas de
calidad claras

de manera adecuada
Responsabilidades
en el MdT definidas
organizacin
mejorada en el MdT
Transportadores
respetan la
reglamentacin
Medidas de control
de cargas eficaces
Guardia de
trfico (polica)
eficaces
camiones en funcio-
namiento y mantenidos
Situacin financiera
precaria del gob.
Aranceles impues-
tos a los usuarios
aumentados
Sector de transportes
no es una prioridad
Las carreteras son renovadas
y rehabilitadas
Mayor inversin en
de transporte
Competencias de
los equipos
mejorada
Tecnologa ms
adecuada
mejor manera
Equipos gu-
bernamentales
reforzados
A nivel regional, equi-pos
de mantenimiento
dependen del MdT,
eficaces
organizacin
Equipos de manteni-
miento eficaces a
niveles municipal y
urbano
Lluvias muy
abundantes en los
ltimos aos
Competencias de
los equipos
mejorada
Tecnologa ms
adecuada
Inversin privada y crecimiento
favorecidos
Ingresos resultantes de los productos
agrcolas aumentados
Ms comerciantes abastecen
Valor comercial de los
productos agrcolas
mantenido
Menos accidentes
de trfico
Costos sociales del trfico
reducidos
Precios de los bienes en los mercados
Costos de las sociedades
de transporte disminudos
Costos de transportes de las
compaas de autobuses
disminudos
las carreteras
mejoradas
de construccin de
carreteras
Limitaciones de cargas
respetadas por los
camiones y autobuses
Lluvias abundantes
durante los ltimos
aos
Normas de
calidad claras

de manera adecuada
Responsabilidades en
el MdT definidas
organizacin
mejorada en el MdT
Transportadores
respetan la
reglamentacin
Medidas de control
de cargas eficaces
Guardia de
trfico (polica)
eficaces
camiones en funcio-
namiento y mantenidos
Conductores
sensibilizados al
efecto de las
cargas excesivas
Sistema de control
calidad establecido
Situacin financiera
precaria del gob.
Aranceles impues-tos
a los usuarios
aumentados
Sector de transportes
no es una prioridad
Las carreteras son renovadas
y rehabilitadas
Mayor inversin en
de transporte
Competencias de
los equipos
mejorada
Tecnologa ms
adecuada
mejor manera
Equipos gu-
bernamentales
reforzados
A nivel regional, equi-pos
de mantenimiento
dependen del MdT,
eficaces
organizacin
Ms carreteras secunda-rias
cubiertas por los equipos de
mantenimiento
Equipos de manteni-
miento eficaces a
niveles municipal y
urbano
Lluvias muy
abundantes en los
ltimos aos
Competencias de
los equipos
mejorada
Tecnologa ms
adecuada
Apropiacin de
mantenimiento
reforzada
Sector privado ms
implicado en el
mantenimiento
Nuevos equipos de
mantenimiento se
crean niveles
municipal y urbano
Comportamiento de los
usuarios mejorado
Inversin privada y
crecimientofavorecido favorecido
Ingresos resultantes de los productos
agrcolas aumentados
Ms comerciantes abastecen
Valor comercial de los
productos agrcolas
mantenido
Menos accidentes de
trfico
Costos sociales del trfico
crecientes
Precios de los bienes en los mercados
Gastos de sociedades de
transporte aumentados
Gastos de transportes de las
compaas de autobuses aumentados
DENTRO
A.4. Anlisis de Estrategias
Nivel de
objetivos globales
Nivel del objetivo
especfico del proyecto
Nivel de los
resultados
FUERA
El MARCO LOGICO - Lgica de intervencin
Abastecimiento
estabilizado en los
mercados urbanos
con productos
agrcolas de la regin
Competitividad
regional mejorada en
los mercados
nacionales e
internacionales
Lgica
de
intervencin
Indicadores
Objetivamente
Verificables
Fuentes
de
Verificacin

Hiptesis
.
Objetivos
Globales
Objetivo
Especfico
satisface la demanda
de transporte
La Lgica de intervencin
1. Las carreteras
secundarias son
rehabilitadas
2. La calidad de la
red de carreteras
secundarias es
mejorada
Lgica
de
intervencin
Indicadores
Objetivamente
Verificables
Fuentes
de
Verificacin

Hiptesis
.
Resultados
1.1. Identificar carreteras
secundarias prioritarias
para rehabilitar
1.2. Controlar las obras de
rehabilitacin de las
carreteras, incluso
albergues, alumbrado,
lineas telefnicas y
medidas de seguridad
Lgica
de
intervencin
Indicadores
Objetivamente
Verificables
Fuentes
de
Verificacin

Hiptesis
.
Actividades
Resultado 1
1.3. Mejorar la recogida de
peajes e impuestos de
trfico
2.1. Revisar y mejorar el enfoque de
mantenimiento
2.2. Mejorar la eficacia de todos los
equipos de mantenimiento (MdT a
nivel regional, municipal, urbano)
(motivacin, formacin, equipo,
monitoreo, planificacin, igualdad
entre mujeres y hombres, medio
ambiente, etc.)
Lgica
de
intervencin
Indicadores
Objetivamente
Verificables
Fuentes
de
Verificacin

Hiptesis
.
Actividades
Resultado 2
2.3. Mejorar y adaptar las tecnologas
a las condiciones de trabajo
2.4. Reforzar la implicacin del sector
privado en el mantenimiento
2.5. Iniciar el establecimiento de
nuevos equipos de
mantenimiento
2.6. Favorecer la apropiacin del
mantenimiento por los
distintos equipos
Lgica
de
intervencin
Indicadores
Objetivamente
Verificables
Fuentes
de
Verificacin

Hiptesis
.
Actividades
Resultado 2
2.7. Apoyar a las adaptaciones
organizacionales de los
2.8. Supervisar y apoyar todos los
tipos de obras e
mantenimiento
Abastecimiento estabilizado en los mercados
urbanos con productos agrcolas de la regin
Competitividad regional mejorada en los
mercados nacionales e internacionales
Lgica de intervencin Hiptesis
Hiptesis
La red de carreteras satisface la demanda de
transporte
Red de carreteras primarias rehabilita-das y mantenidas
Inters en los productos de la regin al menos estable
Empresas de construccin de carreteras son controladas de
manera adecuada
1. Las carreteras secundarias son rehabilitadas Los camiones y autobuses respetan las limitaciones de peso de las
cargas
2. La calidad de la red de carreteras
secundarias es mejorada
1.1 Identificar carreteras secundarias
prioritarias para rehabilitar
1. Las normas de calidad de carreteras secundarias son definidas
Condiciones
previas
2. Poltica sectorial clara, incluso responsabilidades en materia de
mantenimiento
2.1 Revisar y mejorar el enfoque de
mantenimiento .
Abastecimiento
estabilizado en
los mercados
urbanos con
productos
agrcolas de la
regin
Competitividad
regional mejora-
da en los merca-
dos nacionales e
internacionales
El nmero total y el tamao
de los proveedores de
productos perecederos
destinados a mercados
urbanos aumentados de un
15% en 2015
El nmero total y el tamao
de los pequeos proveedo-
res de productos perecede-
ros destinados a mercados
urbanos al menos
establizados en 2015
Mayor cantidad de productos
agrcolas exportados de la
regin: de X a Y toneladas en
2015
Investigaciones
sobre el mercado
regional
Estadsticas
relativas a la
exportacin a nivel
regional
Lgica
de
intervencin
Indicadores
Objetivamente
Verificables
Fuentes
de
Verificacin

Hiptesis .
Objetivos Globales
Indicadores y Fuentes de Verificacin
La red de
carreteras
satisface la
demanda de
transporte
En 2010, la duracin media de un
trayecto a partir de cualquier sitio
en la red de carreteras secunda-
rias rehabilitadas se redujo hacia
una seccin de la siguiente
carretera primaria:
- 15% para los comerciantes
- 20% para las conductoras de
vehculo privado y
- 15% para los conductores con
un vehculo privado
En 2010, las prdidas de l valor
comercial de los productos
agrcolas durante el transporte
hacia los mercados urbanos se
reducen de un 30% para los
cultivos destinados a la
exportacin y de un 40% para los
productos perecederos cultivados
por las mujeres
Informes de
investigaciones dirigidas
a usuarios en 2001 y en
2010
Investigaciones sobre el
mercado
Red de carreteras
primarias rehabilitadas
y mantenidas
Inters en los
productos de la regin
al menos estable
Empresas de
construccin de
carreteras son
controladas de manera
adecuada
Lgica
de
intervencin
Indicadores
Objetivamente
Verificables
Fuentes
de
Verificacin
Hiptesis
.
Objetivo especfico
1. Las carreteras
secundarias
son
rehabilitadas
Carreteras secundarias priorita-rias
rehabilitadas segn las nor-mas
aprobadas por el MdT: 400 Km en
2007, 1,000 Km en 2009
En 2005, un 40% de las carreteras
secundarias son mantenidas, en el
momento oportuno, segn las
normas aprobadas por el MdT: un
mnimo de un 40% por los equipos
municipales y urbanos, y un 20%
por los contratistas privados.
Informes de investigacin
sobre las condiciones de las
carreteras, efectuadas por el
MdT
Contratistas privados
Informes del MdT, antenas
regionales y departamentales
Los camiones y
autobuses respetan
las limitaciones de
peso de las cargas
2. La calidad de
la red de
carreteras
secundarias
es mejorada
momento oportuno, segn las
normas aprobadas por el MdT: un
mnimo de un 40% por los equipos
municipales y urbanos, y un 20%
por los contratistas privados.
Resultados
Lgica
de
intervencin
Indicadores
Objetivamente
Verificables
Fuentes
de
Verificacin

Hiptesis
.
Actividades
1.1 Identificar carreteras
secundarias prioritarias para
rehabilitar
...
Lgica de
intervencin

Medios
.

Hiptesis
.

Costes
CE Gob. Total
2.9. Fomentar la apropiacin de las
carreteras secundarias por todos
los tipos de ususarios (comer-
ciantes, hombres y mujeres), y la
sensibilizacin a un mejor
comportamiento al conducir, a las
cuestiones ambientales, etc.
1. Las normas de calidad de
las carreteras secun-
darias son definidas

Condiciones
previas
.
1. Poltica sectorial clara,
incluso responsabili-
dades en materia de
mantenimiento
Abastecimiento
estabilizado en los
mercados urbanos
con productos
agrcolas de la
regin
Competitividad
regional mejorada
en los mercados
nacionales e
internacionales
El nmero total y el tamao de los
proveedores de productores
perecedores destinados a mercados
urbanos aumentados de un 15% en
2015
El nmero total y el tamao de los
pequeos proveedores de productos
perecedores destinados a los
mercados urbanos al menos
estabilizados en 2015
Mayor cantidad de productos
agrcolas exportados de la regin: de
X a Y toneladas en 2015
mercado regional
Estadsticas relativas a la
exportacin a nivel
regional
Lgica
de
intervencin
Indicadores
Objetivamente
Verificables
Fuentes
de
Verificacin

Hiptesis .
Objetivos Globales
FAVORECER LA CALIDAD
La red de
carreteras
satisface la
demanda de
transporte
En 2010, la duracin media de un
trayecto a partir de cualquier sitio en
la red de carreteras secundarias
rehabilitadas se redujo hacia una
seccin de la siguiente carretera
primaria:
- 15% para los comerciantes
- 20% para las conductoras de
vehculo privado y
- 15% para los conductores con un
vehculo privado
En 2010, las prdidas de l valor
comercial de los productos agrcolas
durante el transporte hacia los
mercados urbanos se reducen de un
30% para los cultivos destinados a la
exportacin y de un 40% para los
productos perecederos cultivados por
las mujeres
Informes de investigaciones
dirigidas a usuarios en 2001
y en 2010
mercado
Red de carreteras primarias
rehabilitadas y mantenidas
Inters en los productos de la
regin al menos estable
Empresas de construccin
de carreteras son
controladas de manera
adecuada
Lgica
de
intervencin
Indicadores
Objetivamente
Verificables
Fuentes
de
Verificacin
Hiptesis
.
Objetivo especfico
1. Las carreteras
secundarias son
rehabilitadas
Carreteras secundarias prioritarias
rehabilitadas segn las normas
aprobadas por el MdT: 400 Km en
2007, 1,000 Km en 2009
momento oportuno, segn las normas
aprobadas por el MdT: un mnimo de
un 40% por los equipos municipales y
urbanos, y un 20% por los contratistas
privados.
Informes de investigacin sobre
las condiciones de las carreteras,
efectuadas por el MdT
Contratistas privados
Informes del MdT, antenas
regionales y departamentales
Los camiones y
autobuses respetan
las limitaciones de
peso de las cargas
2. La calidad de la
red de
carreteras
secundarias es
mejorada
momento oportuno, segn las normas
aprobadas por el MdT: un mnimo de
un 40% por los equipos municipales y
urbanos, y un 20% por los contratistas
privados.
Resultados
Lgica
de
intervencin
Indicadores
Objetivamente
Verificables
Fuentes
de
Verificacin

Hiptesis
.
Resultados
Lgica
de
intervencin
Indicadores
Objetivamente
Verificables
Fuentes
de
Verificacin

Hiptesis
.
3. Rendimiento
del MdT
mejorado
Normas de calidad para el
mantenimiento y la rehabilitacin
de las carreteras controladas al
menos 1 vez durante las obras y
al final de las obras a partir de
2004
Planificacin sectorial y
presupuesto anual a nivel
regional conformes con las
normas aprobadas por el MdPF,
en los plazos previstos, para
2004
Informes de monitoreo de
terreno producidos por el
MdT
Correspondencia con el
MdT, informes de
reuniones con el MdT
2
Actividades
1.1 Identificar
carreteras
secundarias
prioritarias para
rehabilitar
1.2. Controlar las obras
de rehabilitacin de
las carreteras,
incluso albergues,
alumbrado, lindes
telefnicos y
medidas de
seguridad
1.3. Mejorar la recogida
de peajes e
impuestos de
trfico
Lgica de
intervencin

Medios
.

Hiptesis
.

Costes
1.4. Elaborar y
aplicar un
sistema para
fomentar las
reinversiones
Recursos humanos
(experiencia en materia
de mantenimiento, de
fondos de transporte,
etc.)
180 personas /
mes

.
.
Inversiones )vehculos,
equipo, alojamiento,
oficinas, etc.)

.
Mantenimiento

120 meses

Costes de
funcionamiento
120 meses

2.7

0.0

2.7

CE Gob. Total

1.5

0.2

1.7

2.0

1.0

3.0

1.0

0.5

1.5

Actividades
2.1 Revisar y mejorar el
enfoque de
mantenimiento
2.2. Mejorar la eficacia de
todos los equipos de
mantenimiento (MdT a
nivel regional, municipal,
urbano) (motivacin,
formacin, equipo,
monitoreo, planificacin,
igualdad entre mujeres y
hombres, medio
ambiente, etc.)
2.3. Mejorar y adaptar las
tecnologas a las
condiciones de trabajo
Fondos opertativos

Reserva

10 %

Lgica
de
intervencin

Medios
.

Hiptesis
.

Costes
CE Gob. Total

0.8

0.2

1.0

9.0

2.1

11.1

Total

dddd

1.0

0.2

1.2

2.4 2.8
Actividades
2.9 Fomentar la apropiacin de las
carreteras secundarias por
todos los tipos de usuarios
(comerciantes, hombres y
mujeres), y la sensibilizacin
a un mejor comportamiento al
conducir, las cuestiones
ambientales, etc.
2.10. Favorecer la igualdad
entre mujeres y hombres en
los equipos de mante-
nimiento y en el proceso de
toma de decisiones
Lgica
de
intervencin

Medios
.

Hiptesis
.

Costes
CE Gob. Total
3.1. Mejorar el dispositivo
organizacional, incluso la
distribucin de las
responsabilidades a niveles
centrales y regionales
3.2. Desarrollar un sistema de
control de calidad
Actividades
3.3 Formar al personal nece-
sario para la planificacin,
la gestin, el mantenimien-
to, la gestin de los fondos
de transporte, a cuestiones
ambientales, a la EIA, etc.
3.4. Favorecer la igualdad entre
mujeres y hombres en ma-
teria de reclutamiento del
personal, de formacin y de
promocin
Lgica
de
intervencin

Medios
.

Hiptesis
.

Costes
CE Gob. Total
3.5. Sensibilizar las partes
interesadas a las cuestio-
nes ambientales, a la segu-
ridad de los pasajeros y de
los vehculos, etc
3.6. Efectuar las EIA necesaria,
y aplicar las
recomendaciones
Actividades
3.7 Administrar los ingresos
que resultan de los
aranceles impuestos a
los usuarios
3.8. Coordinar regularmente
con los donantes, los
ministerios competentes
de la regin, las
municipalidades, la
guardia de trfico, y los
dems donantes, etc.
Lgica
de
intervencin

Medios
.

Hiptesis
.

Costes
CE Gob. Total
1. Las normas de
calidad de las
carreteras
secundarias son
definidas

Condiciones previas
.
1. Poltica sectorial
clara, incluso
responsabilidade
s en materia de
mantenimiento

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