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3.

A EMERGNCIA DE NOVAS FORMAS


DE ASSOCIATIVISMO E O TERCEIRO
SETOR NOS ANOS 90
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A EMERGNCIA DE NOVAS FORMAS DE ASSOCIATIVISMO E O TERCEIRO SETOR NOS
ANOS 90
O que ASSOCIATIVISMO?

Segundo Silva (2012),


A EMERGNCIA DE NOVAS FORMAS DE ASSOCIATIVISMO E O TERCEIRO SETOR NOS
ANOS 90
3.1 Origem e Composio :

ANOS 90: Organizaes, fundaes, associaes, movimentos etc. criados para
promover o desenvolvimento econmico local, impedir a degradao ambiental,
defender os direitos civis e atuar em reas onde o Estado incipiente, como em
relao aos idosos, mulher, aos ndios, aos negros etc.; assim como para atuar
em reas onde a presena estatal de triste memria, como em relao s
crianas, em internatos ou nas ruas em situao de risco, vtimas de todo tipo de
violncia. Essas categorias sociais, at ento esquecidas, isoladas e
desconsideradas, passaram a exercitar o que a sociedade conquistou: o direito a
ter direitos. (Gohn, 2000).

A EMERGNCIA DE NOVAS FORMAS DE ASSOCIATIVISMO E O TERCEIRO SETOR NOS
ANOS 90
3.1 Origem e Composio :


ANOS 80: Por meio das aes de movimentos e organizaes de lutas
por direitos. Eles criaram uma pauta de reivindicaes que se
transformou em leis , criando uma nova juridizao para o social e
inmeros canais de interlocuo com o Estado via conselhos gestores,
cmaras etc. Participando destes canais, como representantes da
sociedade civil, encontramos um universo grande de organizaes,
movimentos sociais, ONGs, associaes comunitrias de vizinhana,
fundaes, entidades filantrpicas, "empresas cidads" etc. que
compem o chamado terceiro setor . (Gohn, 2000).

A EMERGNCIA DE NOVAS FORMAS DE ASSOCIATIVISMO E O TERCEIRO SETOR NOS
ANOS 90
3.1 Origem e Composio :

Associativismo que atua no nvel do poder local e suas
organizaes se definem com fins pblicos sem fins lucrativos.
(Gohn, 2000).

Participao popular direta, nas dcadas de 70 e 80, geradoras de
inmeras aes que vieram a se constituir um grande acervo de
experincia acumulada. (Gohn, 2000).



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ANOS 90
3.1 Origem e Composio :

O terceiro setor um tipo Frankenstein:
grande, heterogneo, construdo de
pedaos, desajeitado, com mltiplas facetas.
contraditrio, pois inclui tanto entidades
progressistas como conservadoras; abrange
programas e projetos sociais que objetivam
tanto a emancipao dos setores populares e
a construo de uma sociedade mais justa,
igualitria, com justia social, como
programas meramente assistenciais,
compensatrio, estruturados segundo aes
estratgico-racionais pautadas pela lgica do
mercado. Um ponto em comum: todos falam
em nome da cidadania. (Gohn, 2000).


A EMERGNCIA DE NOVAS FORMAS DE ASSOCIATIVISMO E O TERCEIRO SETOR NOS
ANOS 90
3.1 Origem e Composio :

Os estudiosos do tema que tratam o terceiro setor como um bloco
homogneo, sem contemplar suas diferenas, acabam sendo
induzidos ao erro, simplificao e estigmatizao, fazendo uma
leitura reducionista de sua realidade. (Gohn, 2000).

Assim, vrios autores veem o terceiro setor negativamente, como
mais uma forma de explorao da fora de trabalho, uma resposta
das elites organizao e mobilizao sindical e popular dos anos
80, parte das estratgias neoliberais para desobrigar o Estado de
atuar na rea social. (Gohn, 2000).



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ANOS 90
3.1 Origem e Composio :


... as polticas pblicas necessitariam de mediadores para serem
efetivas e as entidades do terceiro setor seriam essa mediao.
Atuando no nvel do poder local, o terceiro setor estaria
contribuindo para o desenvolvimento de novas formas de
associativismo. (Gohn, 2000).



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ANOS 90
3.1 Origem e Composio :

...o crescimento do terceiro setor neste final de milnio um
fenmeno do mundo ocidental, e no apenas dos pases do
Terceiro Mundo. Ele j tem sido caracterizado como um novo setor
da economia, o da "economia social". Drucker (1994) constatou
que o terceiro setor foi o que mais cresceu, movimentou recursos,
gerou empregos e foi o mais lucrativo na economia norte-
americana nos ltimos ... (Gohn, 2000).


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ANOS 90
3.1 Origem e Composio :

... o terceiro setor est participando da revoluo na estrutura
produtiva da sociedade deste final de sculo. Como sabemos, essa
revoluo esvazia e desloca as grandes unidades produtivas e
estimula o surgimento de milhares de pequenos negcios na
economia informal... (Gohn, 2000).


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ANOS 90
3.1 Origem e Composio :

... Salamon & Anheier (1992, p.IS) assim se expressaram sobre a
composio e o papel do terceiro setor: uma virtual revoluo
associativa est em curso no mundo, a qual faz emergir um
expressivo 'terceiro setor' global, que composto de organizaes
estruturadas, localizadas fora do aparato formal do Estado, que
no so destinadas a distribuir lucros auferidos com suas
atividades entre os seus diretores ou entre um conjunto de
acionistas; so autogovernadas... (Gohn, 2000).


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ANOS 90
3.2 As ONGS Militantes Anos 80 e ONGS Propositivas Anos 90 Dois
Momentos no Associativismo Brasileiro

ONGs: a face mais visvel do 3 Setor, mas apenas uma das frentes;

H, portanto, segundo Gohn (2000), uma diferena entre dois tipos de
ONGs nos anos 90: as ONGs oriundas ou herdeiras da cultura
participativa, identitria e autnoma dos anos 70-80, s quais
denominaremos de militantes; e as ONGs propositivas, que atuam
segundo aes estratgicas, utilizando-se de lgicas instrumentais.

A EMERGNCIA DE NOVAS FORMAS DE ASSOCIATIVISMO E O TERCEIRO SETOR NOS
ANOS 90
3.2 As ONGS Militantes Anos 80 e ONGS Propositivas Anos 90 Dois
Momentos no Associativismo Brasileiro

No Brasil, nos anos 70-80, as ONGS militantes estiveram por
detrs da maioria dos movimentos sociais populares urbanos que
geraram um cenrio de grande participao da sociedade civil,
trazendo para a cena pblica novos personagens, contribuindo
decisivamente para a queda do regime militar e para a transio
democrtica no pas. (Gohn, 2000).


A EMERGNCIA DE NOVAS FORMAS DE ASSOCIATIVISMO E O TERCEIRO SETOR NOS
ANOS 90
3.2 As ONGS Militantes Anos 80 e ONGS Propositivas Anos 90 Dois Momentos
no Associativismo Brasileiro

Anos 80: apesar das ONGs serem, em sua maioria contra o Estado, elas
contriburam para a criao de espaos de interlocuo entre o Estado e a
sociedade civil. (Gohn, 2000).

participar ou no das novas polticas sociais estimuladas pelo Estado. O
processo Constituinte e a promulgao da nova Constituio brasileira em 1988
representou um divisor de guas, o grande momento de inflexo e de ruptura
com a tradio at ento predominante: ser contra o Estado. (Gohn, 2000).


A EMERGNCIA DE NOVAS FORMAS DE ASSOCIATIVISMO E O TERCEIRO SETOR NOS
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3.2 As ONGS Militantes Anos 80 e ONGS Propositivas Anos 90 Dois Momentos no
Associativismo Brasileiro

O ponto crucial que determinou a mudana no tipo predominante de associativismo
nos anos 90 e a crise de identidade e reviso do campo de atuao das ONGs
militantes foi o surgimento e/ou reorganizao de outras redes associativistas - como
a das novas ONGs do terceiro setor (que no querem ser chamadas nem confundidas
com as antigas ONGs, autodenominam-se simplesmente como terceiro setor) ; e as
mudanas nas polticas sociais dos Estados nacionais, decorrentes da implantao de
um novo modelo de desenvolvimento, de desconcentrao de vrias atividades
estatais na rea social, levando desativao da atuao direta e transferncia da
operacionalizao de vrios servios para o setor privado sem fins lucrativos, etc.
(Gohn, 2000).


A EMERGNCIA DE NOVAS FORMAS DE ASSOCIATIVISMO E O TERCEIRO SETOR NOS
ANOS 90
3.2 As ONGS Militantes Anos 80 e ONGS Propositivas Anos 90 Dois
Momentos no Associativismo Brasileiro

Enquanto organizaes/empresas que atuan1 na rea da cidadania
social, o terceiro setor incorpora critrios da economia de mercado do
capitalismo para a busca de qualidade e eficcia de suas aes, atua
segundo estratgias de marketing e utiliza a mdia para divulgar suas
aes e desenvolver uma cultura poltica favorvel ao trabalho voluntrio
nesses projetos. Usa a racionalidade instrumental emprica, voltada para
a conquista de objetivos imediatos. (Gohn, 2000).


A EMERGNCIA DE NOVAS FORMAS DE ASSOCIATIVISMO E O TERCEIRO SETOR NOS
ANOS 90
3.2 As ONGS Militantes Anos 80 e ONGS Propositivas Anos 90 Dois
Momentos no Associativismo Brasileiro

O associativismo predominante nos anos 90 no deriva de
processos de mobilizao de massa, mas de processos de
mobilizaes pontuais. (Gohn, 2000).



1 caso

militantes se
dedicam a uma
causa, seguindo as
diretrizes de uma
organizao
2 caso

mobilizao se faz a
partir do atendimento a
um apelo feito por
alguma entidade plural,
fundamentada em
objetivos humanitrios.


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3.2 As ONGS Militantes Anos 80 e ONGS Propositivas Anos 90 Dois
Momentos no Associativismo Brasileiro

...[o] associativismo [do 2 caso] no demanda dos indivduos
obrigaes e deveres permanentes para com uma organizao. E a
mobilizao se efetua independentemente de laos anteriores de
pertencimento, o que no ocorre com o associativismo de
militncia poltico-ideolgica. (Gohn, 2000).


A EMERGNCIA DE NOVAS FORMAS DE ASSOCIATIVISMO E O TERCEIRO SETOR NOS
ANOS 90
Referncias bibliogrficas:

GOHN. Maria da Glria. 500 anos de luta social no Brasil: movimentos sociais,
ONGs e terceiro setor. Rev. Mediaes, Londrina, v. 5, n. 1, p. 11-40, jan./jun.
2000.

SILVA. Carlcia Maria da. Verbete: Associativismo. Dicionrio de Polticas
Pblicas, p. 26-28. UEMG. 2012