Manuel Crescencio Rejn Lo incorporo en la Constitucin del Estado de Yucatn de 1841
Mariano Otero Lo incorporo en el Acta de reformas expedida en 1847
* Luego los constituyentes de 1856 lo consagraron definitivamente en la Constitucin Federal de Mxico del 5 de febrero de 1857 EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE PROTECCION DE DERECHOS HUMANOS El proceso de amparo esta consagrado en los tratados como un derecho humano : LA DECLARACION AMERICA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE LA DECLARACION DE LOS DERECHOS HUMANOS Art. XVIII : Toda persona puede ocurrir ante los tribunales para hacer valer sus derechos. Asimismo, debe disponer de un procedimiento sencillo y breve por el cual la justicia lo ampare contra actos de autoridad que violen en prejuicio suyo a algunos de los derechos fundamentales consagrados constitucionalmente Art. 8 : Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo , ante los tribunales nacionales competentes, que los ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin y la Ley EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS LA CONVENCION AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Art. 2 :, Fraccin 3ra.: a) Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados podrn interponer un recurso efectivo aun cuando tal violacin hubiera sido cometida por personas que actuaban en ejercicio de sus funciones: b) La autoridad competente judicial, administrativo o legislativo o cualquiera otra autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado, decidir sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso, y a desarrollar las posibilidades del recurso judicial. Art. 25:, proteccion judicial Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rapido o a cualquier otro recurso ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitucion, la Ley o la presente Convencion, aun cuando tal violencia sea cometida por personas que actuan en ejercicio de sus funciones oficiales. INALIENABLE: No puede transmitirse a terceros IRRENUNCIABLE: por tratarse de un derecho humano no puede celebrarse un acto jurdico unilateral o bilateral, por medio del cual se renuncie a la accin especifica del amparo. UNIVERSAL: todo ser humano tiene derecho de amparo, sin importar su nacionalidad, sexo, edad, raza, ideologa, orientacin sexual, ni cualquier otra circunstancia INVIOLABLE: no se suspende ni se restringe por ningn motivo, ni siquiera bajo estado de excepcin.. EFICAZ: es un recurso idneo, en el sentido que debe ser capaz de proteger los derechos constitucionales de modo efectivo. No basta un proceso con el nombre de amparo para cumplir con la obligacin de su reconocimiento como derecho fundamental, sino tiene que ser un recurso que cumpla con su finalidad en todos los casos de violacin o amenaza de los derechos que forman parte de su mbito de proteccin. JURISDICCIONAL: es un proceso que se tramita y se decide por rganos jurisdiccionales CELERIDAD: se tramita y resuelve en el tiempo mas corto que sea posible BILATERALIDAD: aun cuando el articulo 7 del Cdigo Procesal Constitucional establece que la no participacin del demandado no afecta la validez del proceso, a diferencia del habeas corpus, el amparo es un proceso bilateral. En consecuencia, no es posible excluir al demandado quien tiene derecho a hacerse or por el juez. PREFENRENCIALIDAD: se tramita y se resuelve antes que cualquier otro proceso judicial. INICIATIVA O INSTANCIA DE PARTE: el legitimado para interponer la demanda es solo el afectado. Salvo la legitimacin procesal extraordinaria cargo de la Defensora del Pueblo. DEFINITIVIDAD: el amparo no procede si no se ha agotado la va previa NO SIMULTANIEDAS: la demanda es declarada improcedente si el agraviado ha recurrido a otro proceso judicial para pedir tutela respecto de su derecho constitucional. No proceden las vas paralelas TRAMITACION ESCRITA Y DE DEFENSA CAUTIVA: la demanda se presenta por escrito con los reqisitos sealados en la ley y debe ser autorizada por abogado. PRIMACIA DEL FONDO SOBRE LA FORMA: tanto lo jueces como el Tribunal constitucional tiene la obligacin de adecuar las formalidades procesales al logro de los fines del proceso. AGRAVIO PERSONAL Y DIRECTO: solo procede contra lesiones ciertas, concretas, palmarias, objetivamente personales, no ilusorias. PROSECUCION OFICIOSA: interpuesta la demanda, el proceso no cae en abandon. Se impulsade oficio. Solo esta permitido el desistimiento. PROCEDENCIA CONSTITUCIONAL: el amparo solo se dirige a proteger el contenido constitucionalmente protegido del derecho invocado El amparo es un derecho humano de naturaleza procesal que puede interponer cualquier persona para demandar ante el rgano jurisdiccional competente la proteccin o el restablecimiento de cualquier de sus derechos constitucionales, con excepcin de la:
libertad corprea integridad y seguridad personal acceso a informacin publica derecho a la autodeterminacin informativa. *Tambin protege los derechos lesionados contra cualquier persona u rgano publico o privado, que ejerciendo funciones de carcter materialmente jurisdiccional, adopta resoluciones con violacin de la tutela procesal efectiva. mbito de aplicacin o derechos protegidos Procede ante hecho u omisin ilegal o arbitraria de cualquier autoridad, funcionario o persona que vulnera o amenaza los derechos constitucionales de dimensiones:
Espirituales Econmicos Sociales Culturales Derechos incorporados en la proteccin del amparo por el Cdigo Procesal Constitucional A no ser discriminado por razones de orientacin sexual condicin econmica y social Al honor A la intimida A la voz A la imagen A la rectificacin de informacin inexactas o agraviantes A la seguridad social A la remuneracin A la pensin A gozar un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida A la salud A la huelga A la negociacin colectiva A participar en el proceso educativo de los hijos
* Cuando el cdigo establece expresamente que el amparo procede en defensa de los dems derechos que la constitucin reconoce, deja en claro que su mbito de proteccin no esta circunscrito a los derecho que forman parte del articulo 37, sino que el contrario, tambin comprende los dems derechos que la propia Constitucin reconoce.
Amparo contra resoluciones judiciales: procede contra resoluciones judiciales firmes dictadas con manifiesto agravio de la tutela procesal efectiva, que comprende el acceso a la justicia, el debido proceso y actuacin adecuada y temporalmente oportunamente Amparo contra particulares: se interpone cuando la lesin del derecho constitucional proviene de persona natural o jurdica de derecho privado. Tambin si el autor del agravio es una empresa estatal con personera jurdica de derecho privado. Amparo contra leyes: la Constitucin establece que no procede el amparo contra normas legales. Sin embargo, el Tribunal Constitucional, siguiendo en este punto a la doctrina tanto nacional como extranjera, ha extendido la cobertura del amparo contra leyes de naturaleza auto aplicativa. Es decir frente a aquellas clases de normas que por su sola expedicin lesiona un derecho constitucional sin necesidad de un acto de ejecucin por la autoridad, funcionario o persona. Legitimacin procesal activa Pueden interponer la demanda de amparo:
El afectado, quien puede comparecer por medio de un representante. Cualquier persona cuando se trate de amenaza o violacin del medio ambiente u otros derechos difusos (aunque pensamos que en este caso se trata tambin en esencia de un afectado por el acto lesivo). Las Entidades sin fines de lucro, tambin para la proteccin del medio ambiente u otros derechos difusos frente a violaciones o amenazas de estos derechos, siempre que dichas entidades hayan sido creadas con el objeto de defender esta clase de derechos. El defensor del pueblo. Legitimacin procesal Pasiva El legitimo pasivo para contestar la demanda es el autor del agravio al derecho, quien puede ser:
Una autoridad comprenden tambin los jueces o a cualquier rgano publico que ejerciendo funciones formal o materialmente jurisdiccionales, afecta los derechos constitucionales de la persona. Funcionario publico
Persona ( comprendidas en ella las personas jurdicas de derecho privado o las empresas estatales con personara jurdica de derecho privado) El juez competente para conocer el amparo es el Juez civil o mixto, siempre que el proceso no se interponga contra resolucin judicial, pues en este caso la demanda ser de conocimiento de la Sala Civil de Turno de la Corte Superior de Justicia que corresponda. En ambos casos, debe tener en cuenta que el afectado puede elegir el lugar donde interpondr la demanda, segn las siguientes reglas:
a) Donde se afecto su derecho. b) Donde tiene su domicilio principal ( no esta permitida la prrroga de la competencia territorial)
El amparo es el nico proceso de proteccin de los derechos humanos que requiere, como un requisito de procedibilidad, el previo agotamiento de la va previa (principio de Definitividad) * Va previa es la instancia en la que se solicita formalmente al autor del acto lesivo, por medio de un procedimiento previamente establecido, el regreso a la situacin anterior a la violacin del derecho constitucional.
No es necesario agotar la va previa en los casos:
a) Cuando una resolucin, que no es la ultima en la va administrativa, se ejecuta sin que haya vencido el plazo para que quede consentida. b) Cuando recorrer el camino de la va previa puede convertir el derecho en irreparable. c) Si la va previa no esta regulada o ha sido innecesariamente iniciada por el agraviado d) Si no se en los plazos fijados Es de 60 das hbiles producido el acto lesivo. Siempre que el afectado haya estado en condiciones de tomar conocimiento de el o en posibilidades de interponer la demanda. En caso contrario, el plazo solo empieza a correr desde que ha sido removido el impedimento. Cuando se trate de resoluciones judiciales que violen la tutela procesal efectiva, el plazo es de 30 das hbiles contados desde que la resolucin ha quedado firme, bien se trate de auto, sentencia o decreto. La demanda se presenta por escrito. No se paga tasas judiciales y debe contener, cuando menos, los siguientes datos y anexos:
1) La designacin del juez ante quien se interpone. 2) Nombre, identidad y domicilio procesal del demandante. 3) Nombre y domicilio del demandado. 4) La relacin numerada de los hechos que produjeron o habr de producir la afectacin del D constitucional. 5) La indicacin de los D constitucionales que se consideren vulnerados. 6) El petitorio en forma clara y concreta ( que es lo que pide) 7) La firma del demandante o de su representante o de su apoderado. *No se puede rechazar por el personal administrativo del juzgado. Por ningn motivo.
Si a la demanda le falta de un requisito formal, el juez puede declarar su inadmisibilidad, concediendo un plazo de tres das para la subsanacin de la omisin o el defecto. Caso contrario se archiva el expediente.
* La resolucin que declara la inadmisibilidad es apelable.
El rechazo procede por las causales de improcedencia contemplados en el articulo 5 del Cdigo Procesal Constitucional.
Cuando se trata del derecho de rectificacin, la demanda tambin se rechaza de plano sino se acredita el pedido de rectificacin de las afirmaciones consideradas inexactas o agraviantes, que se formula por conducto notarial, u otro fehaciente, al rgano de comunicacin (al director o a quien haga sus veces) El demandado tiene plazo de cinco das para contestar la demanda. Debe contar con los mismos requisitos formales de la demanda y, en cuanto al fondo, los fundamentos de hecho y derecho que contradicen la pretensin del demandante.
En el amparo no procede la reconvencin ni el abandono del proceso. Solo cabe el desistimiento Si hay necesidad de notificar a terceros que no han sido emplazados, el juez integra la relacin procesal si la demanda o de la contestacin se hace evidente que el fallo lo va a afectar. Cuando un mismo acto, hecho, omisin o amenaza afecta a varias personas que han ejercido por separado su derecho de accin, a pedido de parte o de oficio, el juez puede ordenar la acumulacin de todos los procesos. * la resolucin que concede o rechaza la acumulacin es inimpugnable En el amparo no procede la recusacin. Pero el juez deber abstenerse de conocer el proceso cuando concurren las causales de impedimento previstas en Cdigo Procesal Civil. Si existiendo causal el juez no se abstiene o si lo hace cuando no se produce ninguna de ellas, ser responsable disciplinaria y penalmente. Si la demanda es declarada fundada el juez impone a la parte vencida las costas y costos correspondiente.
Si la sentencia desestima el amparo, el demandante puede sufrir el pago de costas y costos si es que actu con temeridad.
El Estado solo puede ser condenado al pago de costos. En todo aquello que no este expresamente establecido en el Cdigo, los costos se regulan supletoriamente por lo establecido en los Art 410 al 419 del Cdigo Procesal Civil. La sentencia que declara fundada la demanda de amparo contendr alguno o algunos de los pronunciamientos sgtes: Identificacin del derecho vulnerado o amenazado Declaracin de nulidad de la decisin, el acto o la resolucin que haya impedido el ejercicio del derecho y los afectos de esta declaracin. El restablecimiento del agraviado en el pleno goce de sus derechos constitucionales, ordenando que las cosas vuelvan al estado anterior a la vulneracin. Orden y definicin precisa de la conducta a cumplir con la finalidad de hacer efectiva la sentencia. Los efectos de la sentencia para caso concreto. * La sentencia se cumple dentro los dos das de notificada, salvo que se trate de omisiones en cuyo caso el plazo de duplica. Si el obligado no cumple el juez se dirige a su superior para que lo obligue a cumplir y disponga el procedimiento administrativo, si corresponde