Вы находитесь на странице: 1из 21

MODELO DEL

SERVICIO CIVIL
EN
MXICO
Y
CENTROAMRICA
Mxico
Constitucin Art. 123
Dos clases de servidor pblico:
Personal de base y
personal de conanza.

Ley de Servicio
Profesional de Carrera.

Es de naturaleza
administrativa
Crea el personal de
carrera




Funcionarios de Base
Gestin de Empleo: No hay gestin de
carrera, Los sindicatos se limitan a
establecer condiciones de trabajo.
Gestin de Rendimiento: en el 2004 se
introduce la evaluacin de los logros de
este personal.
Gestin de Desarrollo: no tiene opciones
de movilidad.
Gestin de Capacitacin y Formacin:
no es normal recibir capacitaciones , pero
pueden solicitar apoyo para su desarrollo
acadmico.


Funcionarios de
Carrera
Gestin de Empleo: La Ley de Servicio Profesional
de Carrera establece un subsistema de seleccin.
Gestin de Rendimiento: est sujeto al sistema de
Evaluacin Integral Individual donde se incluye:
1. Evaluacin por desempeo
2. Evaluacin de metas del plan individual de
carrera
Gestin de Desarrollo: se esperan mltiples formas
de progreso funcional: jerrquico, lateral,
horizontal, e incluso intercambios con entidades
privadas
Gestin de Capacitacin y Formacin: cursos de
capacitacin obligatorios y otros opcionales.

Guatemala


Honduras

Nicaragua

Costa Rica:

Estatuto de Servicio Civil (Ley 1.581) :
regulan las condiciones y trminos de la relacin de
servicio entre el Poder Ejecutivo Central (ministerios)
y sus funcionarios.
NOTA: no se les aplica este estatuto:
1. Los organismos descentralizados por ser
instituciones autnomas
2. Poder Judicial y Asamblea Legislativa
3. Tribunal Supremo de Elecciones
4. Contralora General de la Republica
5. Rgimen Municipal
Ley General de Salarios de la Administracin
Pblica


Gestin de Empleo:
El mrito es un principio
relativa y parcialmente
aplicado.
El reclutamiento es abierto a
todos los candidatos que
renan los requisitos exigidos.
Se aplican herramientas de
seleccin.
Se realizan procesos de
induccin.

Gobierno
Central
Gestin de
Rendimiento:
La evaluacin se toma en
consideracin para
ascensos y promociones.
No se reeja en incrementos
salariales.

Gestin de Desarrollo y Gestin
de Capacitacin y Formacin:

El Ascenso
1. calificaciones anuales, la antigedad y la
capacitacin especca.
2. En algunos ministerios se realizan por concurso
interno.
Las Polticas de Capacitacin
1. La Direccin General del Servicio Civil es el rgano
rector del Subsistema, y la gestin de la
capacitacin.
2. Se formulan a partir del Plan Nacional de
Desarrollo, y estn relacionadas en forma directa
con la evaluacin del desempeo, remuneraciones
y desarrollo.

Panam
Reformas a la Constitucin Poltica: 1990 -
1994, y 1994 -1999.
Los ndices de eficiencia, capacidad funcional
y consistencia estructural, todos por debajo
del 14% de la escala prevista, reflejan el dbil
desarrollo del sistema de servicio civil en
Panam.
El gobierno central concentra
aproximadamente el 60% del total de
empleados pblicos.
Un 20% de trabajadores eventuales y
transitorios.

Dos formas de ingreso a la Carrera
Administrativa
El procedimiento ordinario consiste en un proceso
de seleccin para evaluar a los candidatos a
ocupar el puesto y elegir al ms adecuado para el
mismo.
El especial est establecido para la incorporacin
a la carrera administrativa de los empleados
pblicos en funciones al momento de entrar en
vigor el reglamento de la ley.
La LCA establece que la seleccin se har con
base en la competencia profesional, el mrito y la
moral pblica de los aspirantes.

Gestin de Empleo
La LCA establece que las vacantes deben
cubrirse con personas que hayan trabajado en
el sector pblico o que tengan inters en
hacerlo, y slo si no se cubre por estos
medios, debe realizarse una convocatoria
pblica.
nicamente se ha acreditado al 18% de los
empleados pblicos del gobierno central, el
resto de los puestos an es considerado como
de libre designacin.

La descripcin de los puestos es muy
superficial para los niveles operativos o de
apoyo, y ms detallada para puestos de
trabajo calificado.
Para el perodo de prueba: no ser inferior a
un mes ni mayor a un ao y concluir con una
evaluacin de desempeo con base en
reglamentos tcnicos.
El factor poltico y el conocimiento personal de
un funcionario de jerarqua se constituyen en
la condicin ms importante para acceder a
un puesto.


El Salvador
Las Comisiones de Servicio Civil, son unidades
que se conforman en cada una de las
dependencias pblicas para dar seguimiento y
solucin a asuntos conflictivos que involucren a
un trabajador.
Formadas por tres representantes:
Ministerio, Tribunal del servicio civil
y empleados.



Ley de Servicio Civil
No cuenta con un reglamento que establezca
funciones y atribuciones precisas.
Se han dado dos modificaciones parciales a la
LSC con el propsito de regularizar la
situacin de miles de empleados que han
ingresado a la administracin pblica por el
rgimen de contratos.
En la prctica se aplica a 37.258 trabajadores,
lo que representa aproximadamente el 40%del
total de empleados pblicos.

Modificaciones LSC
Permiten indemnizar a los empleados cuyo
contrato no se renueve y establece plazos
para que las indemnizaciones se hagan
efectivas.
Existe una normativa que regula el empleo
pblico, particularmente en lo relativo a los
recursos financieros.
Actualmente, slo se permiten contrataciones
en puestos directivos y de personal que
participe en proyectos prioritarios para el
gobierno.


Organizacin del trabajo
Se cuenta con manuales de puestos que sealan
cules son los requisitos, funciones y
responsabilidades.
El diseo de puestos est determinado por el
resultado de estudios y resoluciones por parte del
gobierno.
La LSC debe tener una seccin de clasificacin
de empleos.
La precisin en la descripcin de las tareas no es
muy exhaustiva y permite la adaptacin a
circunstancias cambiantes o no previstas.

Republica Dominicana:
Constitucin: El presidente es
el J efe de la Administracin
Pblica.
Art 55: Tiene la potestad de
reclutar y despedir a los
funcionarios pblicos.
Ley de Servicio Civil y
Carrera Administrativa:
conjunto de principios, normas
y procesos que regulan el
ingreso que corresponden a los
servidores pblicos de carcter
permanente.

Servicio Civil
y
Personal de Servicio Civil de Carrera Administrativa
Gestin de Empleo:
1. Funcionarios que entran a Carrera Administrativa.
2. No hay reclutamiento por mrito para el Servicio Civil.
3. La desvinculacin se da por la rotacin del gobierno y
no por una evaluacin del desempeo del funcionario
en su trabajo.

Gestin de Rendimiento: No hay sistemas de
evaluacin de rendimiento ( operativos, ni evaluacin de
metas)
Gestin de Desarrollo: No hay un sistema de
supervisores para el desarrollo funcional de los
funcionarios.
Gestin de Capacitacin y Formacin:. La capacitacin
es reducida, a demanda, y no est institucionalizada. (no
cuentan con recursos y la estructura adecuada)
http://publications.iadb.org/bitstream/handle/11
319/5895/Informe%20sobre%20la%20situaci
%C3%B3n%20del%20servicio%20civil%20en
%20Am%C3%A9rica%20Latina.pdf?sequence
=1