PROYECTO DE LEY QUE

MODIFICA
EL CODIGO DE LOS NIOS Y
ADOLESCENTES
Proyecto
11958
OBJETIVOS

Reconocer al nio y adolescente como
sujetos de derecho a la informacin.
Establecer las responsabilidades legales
del los medios frente a la niez y
adolescencia peruana.
Promover que la informacin que
presenten los medios no vulnere el
bienestar social , espiritual, moral y
mental de nuestra niez.
POR QU ES IMPORTANTE ESTA
INICIATIVA LEGISLATIVA?
Los nios y adolescentes son los principales
consumidores de medios, como lo demuestran las
estadsticas realizadas por la Asociacin Nacional de
Anunciantes ANDA y
las encuestas de opinin de la Veedura Ciudadana de
la Comunicacin Social.

PRINCIPIO FUNDAMENTAL
PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE
RADIODIFUSIN



La proteccin y formacin integral de
los nios y adolescentes, as como el
respeto a la institucin familiar
VACIO LEGAL
Se ha tomado en cuenta cuando se ha
legislado sobre la Ley de radio y Televisin e
incluso en los cdigos de tica lo referente a
las disposiciones de la Convencin sobre los
derechos del nio?

NO

VACO LEGISLATIVO IMPORTANTE
No se ha incorporado
Funciones, obligaciones y prohibiciones en
materia de contenidos durante el Horario
Familiar conforme a las disposiciones de la
Convencin sobre los derechos del nio.
Propuestas
Algunos proponen que el problema se
solucionara simplemente con el Horario
Familiar.

Reformar integralmente el concepto de
nio en los medios de comunicacin,
convertirlo en nio sujetos de derechos.
Propuestas
Varios piensan que constituiran una violacin a
la libertad de expresin y fundamentan su
posicin de la siguiente manera:
En primer lugar, debemos sealar que conforme a
nuestra Constitucin Poltica son los padres los que
tienen el deber de educar a sus hijos y e participar en
el proceso educativo de los mismos.
SLO LOS PADRES?
En el artculo 17 de la Convencin sobre
los derechos del nio que a la letra dice:
Los Estados Partes reconocen la importante
funcin que desempean los medios de
comunicacin y velarn porque el nio tenga
acceso a informacin y material procedentes de
diversas fuentes nacionales e internacionales,
en especial la informacin y el material que
tengan por finalidad promover su bienestar
social, espiritual y moral y salud o fsica y
mental con tal objeto, los Estados Partes:
e) Promover la elaboracin de
directrices apropiadas para proteger
al nio contra toda informacin y
material perjudicial para su bienestar,
teniendo en cuenta las disposiciones
de los artculos 13 y 18 de la
Convencin.

CORRESPONSABILIDAD
PADRES DE FAMILIA , ESTADO Y MEDIOS
JUNTOS VELAR POR EL DESARROLLO
INTEGRAL DE LOS INTERESES DIFUSOS
DE TODOS LOS NIOS Y ADOLESCENTES
DEL PER.(ARTCULO 13 Y 18 DE LA
CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL
NIO)
Es necesario tomarlo en cuenta o se
trata de una mera recomendacin?
Se trata de una obligacin legal
asumida por el Estado peruano, tal
como lo dispone los artculos 4 y 17
de la citada Convencin que fue
ratificada mediante Resolucin
Legislativa N 25278.
Esta Convencin tiene efecto vinculante
para el Estado peruano y es de
cumplimiento obligatorio. Caso contrario,
deberamos denunciar la convencin y nos
quedaramos sin ser parte del mbito de
proteccin de la niez y todas nuestras
polticas pblicas sobre nuestros nios,
nias y adolescentes se eliminaran.
Esta Convencin forma parte del derecho
nacional y con una obligacin pendiente
de cumplimiento.

Resulta importante reconocer como lmite
del ejercicio de la libertad de expresin de
los medios, el INTERS SUPERIOR DEL
NIO, lo que implica el establecimiento
de responsabilidad ulterior de parte de la
prensa, radio y televisin.
En el Per se debe regular el derecho a la
informacin de los medios de conformidad
con los instrumentos internacionales como
la Convencin Americana de Derechos
Humanos y la Convencin sobre los
derechos del nio.
LEY QUE REGULA
LA FUNCIN
DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
SOCIAL
FRENTE A LA NIEZ Y
ADOLESCENCIA
Funcin de los medios de
comunicacin social
Promover la educacin, la formacin
moral y cultural de la niez y
adolescencia.
Fomentar el reconocimiento de la
diversidad cultural de la niez y
adolescencia
Funcin de los medios de
comunicacin social
Promover un trato digno, no discriminatorio y
libe de violencia contra los nios y
adolescentes en los contenidos de los medios.
La especial atencin al desarrollo de
mecanismos que permitan la participacin de
los nios y adolescentes en los programas, las
publicaciones o contenidos relacionados con
ellos.
Funcin de los medios de
comunicacin social

La adopcin de mecanismos y
tecnologas que permitan el acceso a la
informacin de los nios y adolescentes
con discapacidad por deficiencia auditiva.

Obligaciones de los medios de
comunicacin social

Emitir informacin adecuada que tenga
por finalidad favorecer el desarrollo
fsico, mental, social, espiritual y moral a
favor del nio y el adolescente.
Evitar los contenidos violentos que
puedan afectar el bienestar de los nios
y adolescentes.
Obligaciones de los medios de
comunicacin social
Dar un tratamiento adecuado de las
noticias e informaciones sobre y para los
nios y adolescentes.
Respetar la diversidad cultural de los
nios y adolescentes.
No mostrar como valiosas, conductas
inmorales, groseras, obscenas,
repulsivas, antisociales o delincuenciales.
Obligaciones de los medios de
comunicacin social
No exponer a los nios y adolescentes que
involucren el uso del lenguaje vulgar y grosero
y de informacin que implique cualquier tipo
de ofensa, menosprecio o discriminacin hacia
ellos.
No difundir contenidos que promuevan la
discriminacin de los nios y adolescentes en
concordancia con lo dispuesto en el artculo
20, inciso 2 de la Constitucin Poltica del Per.
Obligaciones de los medios de
comunicacin social
No difundir contenidos pornogrficos o
que promuevan el comercio sexual o uso
de los nios en la explotacin comercial
sexual infantil como la trata de nios o
pornografa infantil o turismo sexual
infantil o uso de nios en la prostitucin
incluso en Horario no familiar.
Obligaciones de los medios de
comunicacin social
No incluir material con contenido
pornogrfico o que promueva el
comercio sexual en su portada; salvo
que est cubierto con un empaque no
translcido y que contengan una
advertencia sobre los mismos y la
indicacin: Prohibida su venta a
menores de 18 aos.esta disposicin
tambin se aplica a lo comercializadores.
Respeto del derecho a la identidad
de los nios y adolescentes
Cuando un nio se encuentre involucrado
como vctima, autor, partcipe o testigo
de una infraccin, falta o delito, no se
publicar ni difundir su identidad,
elementos de informacin que conduzcan
a su identificacin, su imagen ni su
entorno, a travs de los medios de
comunicacin social.
Respeto del derecho a la identidad
de los nios y adolescentes
Los medios de comunicacin social debern
proteger la identidad de los nios y
adolescentes en la difusin de imgenes en vivo
o en programas previamente grabados, cuando
se encuentren en situaciones de peligro o
angustia, que vulneren el derecho del nio a su
desarrollo integral, en los aspectos fsico,
psicolgico, espiritual , moral y social.
Consideracin de la libertad de opinin
de los nios y adolescentes
El nio y el adolescente tienen derecho a
expresar su opinin libremente y a que se
tengan en consideracin sus opiniones en
funcin e su edad y madurez respecto de
la informacin y entretenimiento que
reciben a travs de los medios de
comunicacin social.
Respeto a la imagen y vida privada
de los nios y adolescentes
7.1 El nio y el adolescente tienen derecho a
que se respete su imagen y su vida privada, as
como su diversidad cultural y proceso de
formacin en valores.
7.2 Ningn nio o adolescente ser objeto de
injerencias arbitrarias o ilegales en su vida
privada, su familia, su domicilio o su
correspondencia, ni de ataques ilegales a su
honra y a su reputacin.
Respeto a la imagen y vida privada
de los nios y adolescentes
Se consideran formas extremas que
afectan estos derechos: la exposicin
indiscriminada a contenidos de sexo,
desnudos, lenguaje obsceno, violencia
extrema, as como la utilizacin de su
imagen en situaciones indecorosas,
deshonestas, agraviantes o inmorales, en
los medios de comunicacin social.
Y ACASO NO SON SUFICIENTES
LOS CDIGOS DE TICA?
La normatividad que regule la relacin de
la comunicacin y la niez deber ser
Derecho pblico, de Derecho Internacional
Pblico, de Derecho Constitucional, de
Derechos Humanos y Derecho
Administrativo. As lo es en el derecho
comparado.
Y ACASO NO SON SUFICIENTES
LOS CDIGOS DE TICA?
La legislacin internacional sobre
derechos humanos ha establecido
mediante la Convencin sobre los
derechos del nios que la
autorregulacin de los medios debe ir
acompaada de un heterocontrol
cuando est de por medio el derecho
a la informacin de la niez.
Y ACASO NO SON SUFICIENTES
LOS CDIGOS DE TICA?
Los cdigos de tica no sirven para
tal propsito porque cada uno podra
tener un concepto diferente e
interpretaciones distintas de lo que
se entiende por proteccin de la
niez frente a la labor meditica.
Se elaboraran sendos criterios
subjetivos de interpretacin.
El Estado no puede sucumbir en su labor
de proteccin de la infancia y dejar que
los particulares legislen sobre lo que al le
compete por derecho y naturaleza.
Opiniones contrarias
Finalmente, a mrito de lo arriba
expresado, nos permitimos recomendar
que los legisladores tengan a bien orientar
sus propuestas de modificacin del Cdigo
de los nios y adolescentes de manera
concordante con la legislacin que rige
nuestra actividad, sin trasgredirla ni
violentarla.
NO SER A LA INVERSA QUE LAS
LEYES DE CUALQUIER ACTIVIDAD
ECONMICA DEBEN ADECUARSE A
LAS DISPOSICIONES SOBRE
DERECHOS HUMANOS Y EN
ESPECIAL DE LOS NIOS Y
ADOLESCENTES?