FINES, OBJETIVOS, INSTRUMENTOS.

UN MARCO CONCEPTUAL BSICO

.
Los economistas tan ilustres como Bent Hansen, H. Theil, K. A. Fox,
se limitaron a afirmar que la poltica econmica consiste en la
variacin deliberada de los medios para alcanzar determinados
objetivos. Son cuatro elementos que integran regularmente, este
tipo de definiciones.

Gobierno o conjunto de autoridades pblicas de un pas.
La existencia de una autoridad
Cuyo logro se persigue
Fines u Objetivos
Son las acciones que la citada autoridad desarrolla en el terreno
econmico
El carcter deliberado
Pueden ser manipulados o alterados por las autoridades para
alcanzar los fines propuestos
La existencia de instrumentos
Taxonoma de la poltica econmica
CRITERIO TIPOLOGA CONTENIDO BSICO EJEMPLOS DE ACTUACIONES
ORIENTACIN
POLTICAS ORDENACIN
Mantener/modificar el "Marco
econmico"
Defensa de la competencia
POLTICAS DE PROCESO
Resolver problemas derivados del
funcionamiento econmico
Devaluacin del tio de cambio
INSTRUMENTOS
UTILIZADOS
(TIMBERGEN)
POLTICAS CUANTITATIVAS
Ajustar o adaptar la situacin
econmica a los cambios producidos
Modificacin del tipo de
redescuentos del BC.
POLTICAS CUALITATIVAS
Introducir cambios estructurales sin
afectar al "Marco Econmico"
Reforma del sistema impositivo
POLTICAS DE REFORMAS
FUNDAMENTALES
Cambiar total o parcialmente los
fundamentos del sistema econmico
Nacionalizacin del sector
financiero
NIVEL DE ACTUACIN
POLTICAS
MACROECONMICAS
Influir sobre determinados agregados
macroeconmicos para lograr ciertos
objetivo
Incremento del gasto pblico
POLTICAS
MICROECNMICAS
Influir o alterar decisiones individuales
para modificar la asignacin de
recursos
Desgravacin fiscal a la
exportacin par un sector
productivo
DIMENSIN TEMORAL
POLTICAS A LARGO PLAZO
Influir sobre las variables econmicas
para peridos de tiempo superiores s 8
aos
Programas globales de
dotacin de infraestructuras.
Programas de carcter
educativo y demogrfico
POTICAS A MEDIANO
PLAZO
Para periodos de tiempo en torn a 4-5
aos.
Mejora en la dotacin de
infraestructuras fsicas en reas
desfavorecidas
POLTICAS A CORTO PLAZO
Para periodos de tiempo no superiores
a 18-24 meses.
Estmulos fiscales y crediticios
para activar la demanda
agregada
Fines generales, objetivos econmicos y de
carcter social.
Los fines generales son aquellas motivaciones
y propsitos ms generales que una sociedad
desea o que se ha propuesto alcanzar.
Los objetivos son la creacin de los fines de
carcter ms general que implican una
especificacin y cuantificacin de las metas
concretas a lograr para el bienestar econmico
entre los ciudadanos.
Objetivos puros de poltica econmica
Son los que estn ms ntimamente ligados al
bienestar econmico general.

Aumento o expansin de la produccin
El crecimiento econmico
O un nivel relativamente alto de empleo
El logro del pleno empleo
La estabilidad de precios
El equilibrio de la balanza de pagos
Equitativa distribucin de la renta y la riqueza
Principales objetivos de la poltica econmica
El estudio llevado acabo por Kirschen y su equipo sobre la poltica
econmica definieron 8 objetivos econmicos bsicos.

I. Objetivos principalmente a corto plazo
Estabilidad de precios
Pleno empleo
I. Objetivos que esencialmente son a largo plazo
Expansin de la produccin
Reduccin de las horas de trabajo
Mejor distribucin de la renta
Reduccin de las disparidades regionales
Proteccin de ramas productivas
I. Objetivos demogrficos
Mejora del tamao y de la estructura de la poblacin
Instrumentos: conceptos y tipologa.
Una variable objetivo es aquella que la poltica
econmica toma como referencia o como meta.
Un instrumento se define como un parmetro
que puede ser controlado por el gobierno, por
esta.
Una poltica consiste en un conjunto de metas
definidas de manera bien determinadas y en un
conjunto de medidas que se estiman para
alcanzarlas.

Tipos de instrumentos
Polticas cuantitativas son aquellas que
introducen una variacin en el nivel de algn
instrumento para ajustar o adaptar la economa a
los cambios que ordinariamente se producen.
Polticas cualitativas implica la introduccin de
cambios en la estructura de los aspectos
organizacionales.
Polticas de reforma suponen realizar cambios
que afectan fundamentalmente de la propia
organizacin econmico-social.
Instrumentos de la poltica econmica
INSTRUMENTOS

POLITICA MONETARIA
regulacin del dinero.
Modificacin del tipo de redescuento.
Operaciones de mercado abierto.
Coeficientes obligatorios de caja.

POLITICA FISCAL
Gastos del gobierno.
Inversiones estatales.
Subsidios de las familias.(desempleo y otros).
Incentivos de la inversin.
Impuestos sobre la renta personal y sobre sociedades (beneficios).


Instrumentos de la poltica econmica



CONTROLES DIRECTOS
Controles sobre precios.
Regulaciones sobre sectores productivos.
Controles sobre alquileres y renta.
TIPO DE CAMBIO Y COMERCIO EXTERIOR
Devaluacin de la moneda
Controles sobre el comercio.
Aranceles.
CAMBIOS INSTITUCIONALES
Reforma de la sociedad.
Nacionalizaciones.
Reforma del sistema educativo.
Una propuesta de integracin
OBJETIVOS
Igualdad
Independencia
Libertad
justicia
Polticas econmicas
de ordenacin.
Poltica pura.
Una propuesta de integracin
Pleno empleo.
Desarrollo econmico.
Equilibrio econmico E.
Estabilidad de precios.
Polticas econmicas finalistas,
dirigidas a un objetivo.
Una propuesta de integracin
Polticas econmicas especificas (sectoriales e
instrumentales.


Poltica
industrial
Poltica
agraria
Poltica de
transportes
Poltica
educacional
Poltica
turstica
Poltica
monetaria
Poltica
Fiscal.
Poltica
Econ. Laboral.
Pol. E exterior
Pol. Controles
directos y
regulaciones
Posibilidades tericas de interrelacin
entre objetivos
Podran plantearse 3 casos:
1) Conflictos de carcter fundamental.
2) Relaciones de complementariedad.
3) Independencia entre objetivos.
1) Conflictos de carcter fundamental.
2 o ms objetivos son incompatibles entre s.
Para lograr el objetivo 1 en mayor grado supone
disminuir el logro del objetivo 2.

2) Relaciones de complementariedad.
Se da cuando el logro del objetivo 1 suponga
la posibilidad de mejorar el logro del objetivo
2.
3) Independencia entre objetivos.
El logro de un objetivo no guarda relacin con
otro objetivo.
Conflictos entre objetivos a corto y a
mediano/largo plazo
Surgen conflictos entre determinados
objetivos a causa del distinto plazo en que
pueden ser logrados.
Las autoridades tambin deben elegir el logro
de los objetivos a corto y mediano/largo plazo.
Conflictos entre objetivos econmicos
y objetivos sociales
Los objetivos no son netamente econmicos
ni tampoco netamente sociales. Sino, ambas
clases de objetivos traspasan sus fronteras.
TEORA DE LA POLTICA ECONMICA
ASPECTOS FORMALES DE LAS RELACIONES
ENTRE OBJETIVOS E INSTRUMENTOS.
3 enfoques generales.
1) Objetivos instrumentos.
2) Funcin de bienestar social.
3) Modelos de simulacin.
TEORA DE LA POLTICA ECONMICA
ASPECTOS FORMALES DE LAS RELACIONES
ENTRE OBJETIVOS E INSTRUMENTOS.
3 enfoques generales.
1) Objetivos instrumentos.
Trata de explicar la relacin entre un grupo de
variables econmicas (susceptibles de ser
controladas por el policy-marker) y otro grupo de
variables econmicas (objetivos) a travs de un
modelo economtrico.
TEORA DE LA POLTICA ECONMICA
ASPECTOS FORMALES DE LAS RELACIONES
ENTRE OBJETIVOS E INSTRUMENTOS.
3 enfoques generales.
1) Objetivos instrumentos.
2) Funcin de bienestar social.
Pretende que determinar la poltica ptima a
largo plazo aplicando la Teora de control.
TEORA DE LA POLTICA ECONMICA
ASPECTOS FORMALES DE LAS RELACIONES
ENTRE OBJETIVOS E INSTRUMENTOS.
3 enfoques generales.
1) Objetivos instrumentos.
2) Funcin de bienestar social.
3) Modelos de simulacin.
Supone utilizar modelos economtricos para
determinar el comportamiento del sistema.