TGA

Evoluo das teorias

administrativas

Prof. Diana Ceriolli
Por volta de 3000 a.C., no lugar onde se tornou o
Iraque, desenvolveram-se as cidades da civilizao
sumria (seu legado permite ser estudado sob o ngulo
das prticas de administrao).
As primeiras...

A abundncia de gua levou os primeiros
colonizadores do local formar uma sociedade de
irrigao, formada por comunidades auto-suficiente
interligadas.
...mas algum precisava coordenar isso.

A responsabilidade ficou para os
sacerdotes, que mandaram construir
templos que se transformaram em
centros de administrao.

Os sacerdotes usavam parte do
excedente que a agricultura irrigada
produzia para pagar os servidores do
tempo e financiar o comrcio que
trazia de longe produtos escassos como
metais e madeira.


...sendo criado assim, pelos sumrios, a administrao
pblica, com seus funcionrios e procedimentos
burocrticos (MAXIMIANO, 2006).
Depois existem registros do Egito, Babilnia,
China, Grcia...
Roma, apresenta o primeiro caso no mundo de
organizao e administrao de imprio multinacional.

A extenso de seu territrio, criou muitos
problemas para os administradores romanos: controle
das provncias, recolhimento de impostos, manuteno
de funcionrios civis e militares, construo de estradas
e muitos outros.

Para cuidar desses problemas, os romanos criaram
diferentes tipos de executivos: reis, imperadores,
csares, magistrados e outros.

A Administrao (do latim: administratione)
processo de tomar decises sobre objetivos e
utilizao de recursos.

Abrange cinco tipos principais de decises:
processos ou funes, planejamento,
organizao, liderana, execuo e controle
(MAXIMIANO, 2006).
Definies iniciais

Duas palavras so usadas para indicar que uma
organizao tem desempenho de acordo com as
expectativas dos usurios e das pessoas que
mobilizaram os recursos:
Eficincia e Eficcia
EFICINCIA:

Ela indica que a empresa realiza seus objetivos.
Quanto mais alto o grau de realizao deles, mais a
organizao eficaz.
EFICCIA:

Indica que a organizao utiliza produtivamente, ou
de maneira econmica, seus recursos.

Masssss, contudo, porm, entretanto, existem
empresas que so INEFICIENTES E INEFICAZES
EFICCIA = uma medida do alcance de resultados
por meios dos recursos disponveis.

EFICINCIA = uma medida da utilizao dos
recursos nesse processo. Est voltada para a melhor
maneira (The best way), pela qual as coisas devem
ser feitas ou executadas a fim de que os recursos
(pessoas, mquinas e matria prima) sejam aplicados
da forma mais racional possvel.

Definies iniciais
EFICINCIA

EFICCIA

nfase nos meios.

Fazer corretamente as coisas.

Resolver problemas.

Salvaguardar os recursos.

Cumprir tarefas e obrigaes.

Treinar os subordinados.

Manter as mquinas.

Jogar futebol com arte.

nfase nos resultados.

Fazer as coisas certas.

Atingir objetivos

Otimizar a utilizao dos recursos.

Obter resultados.

Dar eficcia aos subordinados.

Mquinas em bom funcionamento.

Ganhar a partida.

Bsico Excelncia
Filsofos (Scrates, Plato e Aristteles j se
preocupavam com a Administrao Pblica);
Organizao da Igreja Catlica (estrutura da
organizao, hierarquia/autoridade e coordenao);
Organizao Militar (unidade de comando,
centralizao de comando e descentralizao da
execuo).
Influncias
Evoluo e principais teorias administrativas
NFASE TEORIAS ADMINISTRATIVAS PRINCIPAIS ENFOQUES
Tarefas Administrao Cientfica 1903 Racionalizao do trabalho no nvel operacional.
Teoria Clssica - 1916
Teoria Neoclssica - 1954
Organizao formal.
Princpios gerais da Administrao.
Funes do administrador.
Estrutura Teoria da Burocracia 1909 Organizao formal burocrtica.
Racionalidade organizacional

Teoria Estruturalista 1947
Mltipla abordagem:
-Organizao formal e informal.
-Anlise intra-organizacional e anlise
interorganizacional.
Teoria das Relaes Humanas
1932
Organizao informal.
Motivao, liderana, comunicaes e dinmica de
grupo.
Pessoas Teoria do Comportamento
Organizacional 1957
Estilos de Administrao.
Teoria das decises.
Integrao dos objetivos organizacionais e individuais.
Teoria do Desenvolvimento
Organizacional 1962
Mudana organizacional planejada.
Abordagem de sistema aberto


Ambiente
Teoria Estruturalista 1947 Anlise intra-organizacional e anlise ambiental.
Abordagem de sistema aberto.
Teoria da Contingncia 1972 Anlise ambiental (imperativo ambiental)
Abordagem de sistema aberto.
Tecnologia Teoria da Contingncia 1972 Administrao da tecnologia (imperativo tecnolgico)
Competitividade Novas Abordagens da
Administrao - 1990
Caos e Complexidade.
Aprendizagem Organizacional capital intelectual
18
PASSADO
Clssica Funcional (1903 -1970)
UNID.
APOIO
UNID.
APOIO
UNID.
NEG-
CIOS
UNID.
NEG-
CIOS
UNID.
NEG-
CIOS
Unidades Estratgicas de
Negcios (1970- 1980)
PRESENTE
Empreendedora (1980 - 1995)
Celular/Negcios (1990 - 2000)
(Teamworks)
FUTURO
Virtual Interativa - (2000 - 2015)
(Rede)
EVOLUO DOS MODELOS DE ADMINISTRAO
Principais Representantes
Administrao
Cientfica
nfase
nas Tarefas
Abordagem
Clssica da
Administrao
FREDERICK W.
TAYLOR
nfase
na Estrutura
Teoria
Clssica
HENRY
FAYOL
nfase na
Produtividade
com Economia
HENRY FORD
Sua obra Gerncia de Fbrica, lanada em 1903, teve
enorme repercusso no meio acadmico e empresarial.
Nasceu na Pensilvnia, EUA, teve educao rgida.

FORMAO ESCOLAR: Com 18 anos aprovado em Direito
(Harvard), mas comeou a trabalhar como operrio em uma
empresa de bombas hidrulicas.

Foi nessa empresa que observou o que considerava m
administrao, corpo mole dos funcionrios e relaes de m
qualidade entre trabalhadores e gerentes.

Depois foi trabalhar em uma usina siderrgica, onde comeou
como operrio e terminou como engenheiro chefe.

Retomou seus estudos, mas em engenharia e recebeu ttulo de
Mestre.

Frederick Taylor (1856-1915)
Taylor elaborou seus
conceitos convertendo-os numa
filosofia chamada
Administrao cientfica .

Taylor considerado o
PAI da administrao cientfica .
Caractersticas da Administrao cientfica

Cincia em lugar do empirismo;
Harmonia em vez de discrdia ;
Cooperao, no-individualismo;
Mxima produo e no-restrio de produo;
Desenvolvimento de cada homem para sua mxima
eficincia e prosperidade .


Taylor a figura mais
importante desse
movimento no apenas
pela natureza de suas
contribuies, mas tambm
porque muitos o
reconheciam por sua
liderana.

Na abordagem a nfase est nas tarefas, seu nome
deriva da aplicao de mtodos cientficos
* Observao,
** Experincia,
*** Registro,
**** Anlise...
aos problemas, com vistas a alcanar: produzir mais, em menor tempo
e a custos mais baixos...
O objetivo inicial de Taylor estava voltado para eliminar os
desperdcios nas indstrias americanas, um dos elementos
importantes na formao dos preos dos produtos.

Em 1895, Taylor apresentou Sociedade o primeiro
trabalho em administrao cientfica, um sistema de
pagamento por pea.

Taylor argumentou que a administrao deveria
primeiro procurar descobrir quanto tempo levaria para
que um homem, dando o melhor de si, completasse uma
tarefa.

A administrao poderia ento estabelecer um
pagamento por pea de fora que o trabalhador se visse
compelido a trabalhar o suficiente para assegurar
remunerao razovel.

...foi criado ento: o estudo dos tempos, para buscar a
preciso para definir o valor dos salrios.
DIVISO DO
TRABALHO
NA INDSTRIA
Uma pessoa que realiza as cinco fases
necessrias na fabricao de
um produto s consegue produzir
1 UNIDADE
DIVISO DO
TRABALHO
NA INDSTRIA
Cinco pessoas, cada uma especializada
na execuo de uma das cinco fases
da fabricao, fabricam
10 UNIDADES
no mesmo tempo
Administrao Cientfica
Um operrio
desempenha
a tarefa total
Vrios operrios
desempenham
em paralelo
partes da tarefa
Vrios operrios
desempenham
em srie partes da
tarefa total
Diviso do Trabalho e Especializao do Operrio (DTEO)
Organizao Racional do Trabalho (ORT):

* Vadiagem dos operrios;
* Rotinas Desconhecimento da Gerncia;
* Falta de Uniformidade das Tcnicas e Mtodos.
Apesar de sua atitude pessimista a respeito
da natureza humana j que considera o operrio
como irresponsvel, vadio e negligente.
Taylor se preocupou em criar um sistema
educativo baseado na intensificao do ritmo de
trabalho em busca da eficincia empresarial.





1. Anlise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos;
2. Fadiga humana;
3. Diviso do trabalho e especializao;
4. Desenho de cargos e tarefas;
5. Incentivos salariais e premiao;
6. Homo economicus;
7. Condies ambientais de trabalho;
8. Padronizao de mtodos e mquinas;
9. Superviso funcional.
Aspectos fundamentais da ORT
1) Anlise do trabalho e
estudo dos tempos e movimentos
Anlise do trabalho.
observao de cada operao do operrio;
decomposio da tarefa em movimentos simples;
definio e aplicao de novas metodologias.


Paralelo anlise do trabalho, era feito o estudo dos tempos.
determinao do tempo mdio de execuo de uma tarefa;
adio de tempo morto;
resulta no tempo padro.
Exemplo:
De acordo com Gilbreth, a tarefa de colocar um
parafuso pode ser decomposta em 7 movimentos:

1) Pegar o parafuso;
2) Transport-lo at a pea;
3) Posicion-lo;
4) Pegar e transportar a chave de fenda at o parafuso;
5) Posicion-la;
6) Utiliz-la e ;
7) Transport-la de volta.
Durante os estudos (estatsticos, e no fisiolgicos) dos
movimentos, identificou-se os efeitos negativos da fadiga sobre
a produo:
Diminuio da produo,
Queda na qualidade do trabalho,
Perda de tempo,
Doenas e acidentes.

Era necessrio reduzir a fadiga, sendo criados os princpios de
economia de movimentos:
Uso do corpo,
Arranjo do material,
Desempenho das ferramentas e mquinas.
3) Fadiga humana
Decorrncia do estudo dos tempos e movimentos.
Com a racionalizao do trabalho e padronizao dos tempos e
movimentos, o trabalho foi dividido em tarefas especficas
atribudas a determinados operrios.
Idia bsica de que a eficincia aumenta com a especializao.
Cada operrio passou a se especializar na execuo de sua
tarefa.
4) Diviso do trabalho e especializao do
operrio
Foi na Administrao Cientfica a primeira tentativa de se
desenhar cargos e tarefas.
Tarefa a menor unidade da diviso do trabalho.
Ao simplificar as tarefas, tinha-se como base a idia de que os
operrios deveriam apenas realiz-las e no pensar ou
decidir.
5) Desenho de cargos e tarefas
Os operrios perceberam que seus salrios seriam os mesmos,
independentes de sua produtividade.

Deste modo, foi necessrio criar um plano que fizesse com
que os operrios trabalhassem dentro do tempo padro
estipulado para suas tarefas.

Foi substituda a remunerao baseada no tempo de trabalho
pela remunerao baseada na produo.

Foi tambm criada a premiao para os operrios que
produzissem alm do tempo de trabalho.

Com esta poltica, Taylor buscava agradar tanto aos
empresrios quanto aos operrios.
6) Incentivos salariais e premiao
O homem um ser eminentemente racional e ao tomar uma
deciso sabe aonde vai chegar.
Profundamente influenciado por recompensas salariais,
econmicas e materiais.
- trabalha no porque goste, mas como meio de ganhar a
vida;
- motivado a trabalhar por medo da fome e pela
necessidade de dinheiro para sobreviver;
- relaciona o pagamento do trabalhador com sua produo.
7) Homo economicus
A Administrao Cientfica verificou que a eficincia depende,
alm da racionalizao do trabalho, das condies de
trabalho.

Conforto e produtividade andam de mos dadas.

Conforto do operrio e melhoria do ambiente fsico so
valorizados para a melhoria da eficincia, e no por
merecimento.
Adequao de instrumentos e ferramentas,
Arranjo fsico das mquinas,
Ventilao, iluminao, rudos
8) Condies ambientais de trabalho
A racionalizao do trabalho se preocupou tambm com a
padronizao dos mtodos de trabalho e padronizao das
mquinas e ferramentas.

A padronizao reduz a variabilidade do processo produtivo.

9) Padronizao
Mesmo com a racionalizao do trabalho, a superviso era
necessria para Taylor por este acreditar:
na vadiagem dos operrios,
no capacidade de pensar dos operrios.

Era necessrio existir um supervisor para cada rea de
especializao do operrio.

O operrio recebe orientaes e ordens de vrios
encarregados especialistas.
10) Superviso funcional
Taylor gostava de dizer aos
trabalhadores:

No se espera que vocs pensem. H
outras pessoas por perto, pagas para pensar.

A Administrao cientfica, era apenas um nome
elegante, onde na verdade queriam dizer que se devia
produzir mais, em menos tempo.

restringiu-se s tarefas a serem executadas;
enfatizava a eficincia da produo, a reduo de
desperdcio;
deu pouca importncia ao elemento humano;
operrios como instrumentos passivos, sem iniciativa;
suposio do homo economicus, sem considerar
aspectos motivacionais;
desumanizao do trabalho industrial.
Crticas a Taylor
- Revolucionou os processos tradicionais com a aplicao
de mtodos cientficos ao trabalho;
- Os mtodos proporcionaram maiores lucros aos patres
e valorizou o trabalho dos operrios;
- A produo de cada operrio era um tero do que
poderia ser vadiagem sistemtica;
- A preguia poderia ser superada com uma
administrao capaz de inspirar ou forar os operrios a
alcanarem os padres.
Mas, porm, contudo, entretanto...