UNIVERSIDAD NACIONAL

DEL CALLAO
METODOLOGA DE LA
ENZEANZA CONTABLE

2014

TEMA:
NICSP 22: REVELACIN DE
INFORMACIN FINANCIERA
SOBRE EL SECTOR GOBIERNO
GENERAL
1. DATOS GENERALES
1.1. Asignatura : Contabilidad Gubernamental
1.2. Unidad : VII
1.3. Tema : NICSP 22: Revelacin de Informacin
Financiera Sobre el Sector Gobierno General
1.4. Docente:
Zavaleta Garay, Delia


C
O
N
T
E
N
I
D
O

Presentacin
Introduccin
Objetivos.
Estrategia didctica
Retroalimentacin
Hiptesis del trabajo
Ejecucin y Desarrollo del Contenido.
La razn por la cual escogimos el tema de la
NICSP 22: Revelacin de informacin
Financiera sobre el Sector Gobierno General
es para contribuir en el reforzamiento de ste
ya que esta norma determina las regulaciones
para la elaboracin de EE.FF. que incluyan
todos los recursos controlados por el gobierno
central y prescribe las reglas para la
consolidacin de todas las entidades
controladas, as como para elaborar estados
financieros por segmentos entendindose
como tal a una actividad o grupo distinguible de
actividades que sea necesario informar por
separado.



Los objetivos de la
NICSP 22:
Revelacin de
informacin
financiera sobre el
sector gobierno
general
Alcance:
Informacin
Financiera por
Segmentos, Bases
Estadsticas de
Informacin
Financiera y
Polticas
contables.
Definiciones:
-Empresas
Publicas
- Sector
Gobierno
General
Polticas
Contables,
Informacin a
Revelar entre
otros.
En este curso veremos que Esta Norma establece requerimientos para los gobiernos
que elijan revelar informacin sobre el Sector Gobierno General (SGG) y preparar los
estados financieros segn la base contable de acumulacin (o devengo) como se
establece en las NICSP. La revelacin de informacin requerida en esta Norma facilita
un puente til hacia las bases estadsticas de informacin.
Por ello se presenta los siguientes puntos:
EL ALUMNO SER CAPAZ DE:
Conocer que el objetivo de esta Norma es establecer los requerimientos de
revelacin de informacin para los gobiernos que elijan presentar informacin
sobre el sector gobierno general (SGG) en sus estados financieros
consolidados.
Conocer que la revelacin de informacin adecuada sobre el SGG de un gobierno puede
mejorar la transparencia de la informacin financiera, y proporcionar una mejor
comprensin de la relacin entre las actividades de mercado y no mercado del gobierno y
entre los estados financieros y las bases estadsticas de informacin financiera.
Conocer que esta norma Promueve que las entidades del Sector pblico
preparen EE.FF. De propsito general que incluyan informacin sobre los
recursos controlados por ellas, prescribiendo adems las reglas para la
consolidacin de todas las entidades controladas.
METODO TECNICA
RECURSO
DIDACTICO
TIEMPO
(minutos)
Motivacin
Pregunta y
Respuesta
Dialogo Diapositivas 5
Conocimiento
Previo
Investigacin Dialogo Diapositivas 5
Problematizacin Razonamiento Dialogo Diapositivas 10
Hiptesis de
Trabajo
Mtodo Deductivo Razonamiento Diapositivas 5
Ejecucin
Desarrollo
del
Contenido
Expositivo y
aplicativo
Dialogo Diapositivas 20
Cul es la importancia de NICSP 22: REVELACIN DE
INFORMACIN FINANCIERA SOBRE EL SECTOR GOBIERNO
GENERAL para una adecuada preparacin y presentacin de
informacin en sus estados financieros consolidados ?
- LAS NICSP
- LAS NICSP 3: Polticas Contables, Cambios
en las Estimaciones Contables y Errores

La incorrecta aplicacin de NICSP 22 en la
preparacin y presentacin de informacin en los
Estados Financieros Consolidados?

MOTIVACION
CONOCIMIENTO
PREVIO
PROBLEMATIZACIN
Se quiere demostrar que una adecuada
aplicacin de la NICSP 22 va a Permitir
que las entidades revelen informacin
adecuada sobre el gobierno nacional y los
gobiernos subnacionales en un todo
consolidado de la informacin financiera
y de esta manera proporcionar
informacin til para la toma de
decisiones y demostrar el cumplimiento
con la obligacin de rendir cuentas de la
entidad por los recursos que le han sido
confiados y que controla.
Conclusiones
Fecha de Vigencia
Informacin a revelar
Polticas Contables
Definiciones
Alcance
Objetivos
Introduccin
Presentacin
ALCANCE
Informacin
Financiera
por
Segmentos
Bases
estadsticas
de
informacin
financiera
Polticas
Contables
DEFINICIONES
Empresas Publicas
Sector Gobierno
General
Sector
Corporaciones
Publicas
Financieras
Sector
Corporaciones
Publicas no
Financieras
Polticas Contables

Desagregacin Adicional
Un gobierno que prepara y presenta
estados financieros consolidados segn la
base contable de acumulacin (o devengo)
y elige revelar informacin sobre el sector
gobierno general lo har de acuerdo con los
requerimientos de esta Norma.
Los gobiernos obtienen fondos a partir
impuestos, transferencias y un nmero de
actividades de mercado y no mercado para
financiar sus actividades de prestacin de
servicios. Operan a travs de una variedad
de entidades para suministrar bienes y
servicios a los ciudadanos.
Los estados financieros de un gobierno preparados de acuerdo con las NICSP proporcionan una visin general de:
(a) los activos controlados, de los pasivos incurridos por el gobierno,
(b) el costo de los servicios suministrados por el gobierno, de los impuestos y
(c) otros ingresos generados para financiar la provisin de dichos servicios.
Los estados financieros de un gobierno, que suministra servicios a travs de entidades controladas, dependen
principalmente del presupuesto del gobierno para financiar sus actividades o no, son estados financieros consolidados.
En algunas jurisdicciones, los estados financieros y presupuestarios del gobierno, o sectores del mismo,
pueden tambin ser emitidos de acuerdo con bases estadsticas de informacin financiera. Estas bases
estadsticas de informacin financiera se centran en la provisin de informacin financiera sobre el SGG.
El SGG comprende aquellas entidades sin nimo de lucro que llevan a cabo actividades de no mercado y
dependen principalmente de asignaciones o distribuciones presupuestarias del gobierno para financiar sus
actividades de prestacin de servicios (referidas en adelante como entidades o actividades no de mercado).
Las bases estadsticas de informacin financiera pueden tambin proporcionar informacin sobre (a) el sector
de corporaciones del gobierno que realiza principalmente actividades de mercado [calificado normalmente
como el sector corporaciones pblicas financieras pblicas (CPF) y el sector corporaciones pblicas no
financieras (CPNF)] y (b) el sector pblico en su conjunto. Las principales caractersticas de los sectores de
CPF y CPNF se sealan en los prrafos 19 y 20 de esta Norma.
NICSP 22
La NICSP 18, Informacin Financiera por Segmentos requiere la revelacin de cierta informacin sobre las
actividades de prestacin de servicios de la entidad y los recursos destinados a sustentar dichas actividades para
propsitos de rendicin de cuentas y toma de decisiones. A diferencia de los sectores sobre los que se informa
segn las bases estadsticas de informacin financiera, los segmentos sobre los que se informa de acuerdo a la
NICSP 18 no se basan en la distincin entre actividades de mercado y no mercado.
La revelacin de informacin sobre el SGG no sustituye la necesidad de hacer revelaciones sobre segmentos de
acuerdo con la NICSP 18. Esto es porque la informacin sobre el SGG sola no facilitar el suficiente detalle para
permitir a los usuarios evaluar el rendimiento de la entidad en el pasado para alcanzar sus principales objetivos
en la prestacin del servicio, cuando dichos objetivos son alcanzados a travs de entidades no del SGG.
El propsito de los estados financieros preparados de acuerdo con las bases
estadsticas de informacin es proporcionar informacin adecuada para analizar y
evaluar la poltica fiscal, especialmente el rendimiento del SGG y del sector pblico
global de cualquier pas.
En algunas jurisdicciones, la revelacin de informacin adecuada sobre el SGG en los estados financieros
puede apoyar y mejorar la toma de decisiones de los usuarios de dichos estados, y la rendicin de cuentas a
stos. Por ejemplo, la revelacin de informacin adecuada sobre el SGG es coherente con mejorar la
transparencia de la informacin financiera y ayudar a los usuarios de los estados financieros a comprender
mejor:
(a) los recursos destinados a sustentar las actividades de prestacin de servicios por el SGG, y el rendimiento
financiero del gobierno en la prestacin de dichos servicios; y
(b) la relacin entre el SGG y los sectores de las corporaciones, y el impacto de cada uno de ellos, sobre el
rendimiento financiero global.
Esta Norma requiere que cuando se
lleven a cabo revelaciones de
informacin sobre el SGG en los
estados financieros, dichas
revelaciones se hagan de acuerdo
con los requerimientos establecidos
en esta Norma. Esto garantizar que
se hace una adecuada representacin
del SGG en los estados financieros y
que las revelaciones de informacin
sobre el SGG satisfacen las
caractersticas cualitativas de la
informacin financiera, que incluyen
comprensibilidad, relevancia,
fiabilidad y comparabilidad.
Las NICSP generalmente se aplican
a todas entidades del sector
pblico. No obstante, solamente es
posible revelar una representacin
significativa del SGG de un gobierno
no de sus entidades controladas
individuales. En consecuencia, esta
Norma especifica requerimientos
nicamente para ser aplicado por
los gobiernos que preparan estados
financieros consolidados segn la
base contable de acumulacin (o
devengo) establecida por las NICSP.
Estos gobiernos pueden incluir
gobiernos nacionales,
regionales/provinciales y locales.
EP incluye empresas comerciales que prestan servicios
pblicos y empresas financieras, como las instituciones
financieras. Las EP no son, en sustancia, diferentes de
aquellas que realizan actividades similares en el sector
privado. Generalmente, las EP operan para obtener un
beneficio, aunque algunas pueden tener obligaciones
limitadas de servicio a la comunidad segn las cuales
deben proporcionar bienes y servicios a individuos o
instituciones de la comunidad de forma gratuita o a
precios significativamente reducidos.
EMPRESA
PUBLICA
(EP):
Sector gobierno general: El Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) define el SGG como el que est
compuesto de (a) todas las unidades que residen en los gobiernos centrales, regionales y locales,
(b) fondos de seguridad social a cada nivel de gobierno e (c) instituciones no lucrativas no de
mercado controladas por unidades gubernamentales. Segn las bases estadsticas de informacin
financiera, el SGG comprende las operaciones importantes del gobierno y habitualmente incluye
todas las entidades no lucrativas no de mercado radicadas en el mismo cuyas operaciones se
financian principalmente por el gobierno y las entidades del gobierno.
Sector corporaciones pblicas
financieras: El sector CPF comprende las
corporaciones financieras controladas
por gobiernos residentes (en el SGG), las
cuasi-corporaciones y las instituciones
no lucrativas que realizan
principalmente intermediacin
financiera y provisin de servicios
financieros para el mercado. Se incluyen
en este sector los bancos controlados
por los gobiernos, incluyendo los bancos
centrales y otras instituciones
financieras gubernamentales que
operan con base de mercado.
Sector corporaciones pblicas no
financieras: El sector CPNF comprende
las corporaciones no financieras
controladas por los gobiernos residentes
(en el SGG), las cuasi-corporaciones y las
instituciones no lucrativas que producen
bienes y servicios no financieros para el
mercado. Se incluyen en este sector las
entidades tales como las entidades de
servicio pblico posedas por fondos
pblicos y otras entidades que
comercian bienes y servicios.
La informacin financiera sobre el SGG deber revelarse de acuerdo con las
polticas contables adoptadas para preparar y presentar los estados financieros
consolidados del gobierno, a excepcin de lo requerido en los prrafos 24 y 25.
Al presentar informacin financiera sobre el SGG, las entidades no aplicarn
la NICSP 6, Estados Financieros Consolidados y Separados en relacin con las
entidades de los sectores de las corporaciones pblicas financieras y las
corporaciones pblicas no financieras.
El SGG reconocer su inversin en los sectores de las CPF y las CPNF como un
activo y contabilizar para este activo el importe en libros de los activos netos de
sus entidades participadas.
DESAGREGACIN ADICIONAL
En algunas jurisdicciones, los gobiernos nacionales pueden controlar los
gobiernos provinciales y/o locales, y, en consecuencia, los estados financieros
del gobierno nacional consolidarn diferentes niveles de gobierno. Si los estados
financieros consolidan diferentes niveles de gobierno, puede darse una
desagregacin adicional de los estados financieros consolidados de acuerdo con
los requerimientos de esta Norma de revelar informacin de manera separada
sobre el SGG a cada nivel de gobierno.
Esta desagregacin adicional no es requerida por esta Norma. Sin embargo,
puede presentarse para ayudar ms a los usuarios a entender mejor la relacin
entre las actividades del SGG de cada nivel de gobierno consolidado en los
estados financieros, y la relacin entre los estados financieros y las bases
estadsticas de informacin financiera en estas jurisdicciones.

La informacin a revelar respecto al SGG incluir al menos lo siguiente:
(a) activos en funcin de
sus principales clases,
mostrando de manera
separada la inversin en
otros sectores;
(b) pasivos en funcin de
sus principales clases;
(c) activos
netos/patrimonio;
(d) incrementos y
disminuciones totales de
revaluacin y otras
partidas de ingresos y
gastos reconocidos
directamente en los activos
netos/patrimonio;
(e) ingresos en funcin de
sus principales clases;
(f) gastos en funcin de sus
principales clases;
(g) resultado (ahorro o
desahorro);
(h) flujos de efectivo de las
actividades de operacin
en funcin de sus
principales clases;
(i) flujos de efectivo de las
actividades de inversin; y
(j) flujos de efectivo por
actividades de
financiacin.
Esta Norma requiere revelar los importes sobre el SGG para que se concilien con sus importes
equivalentes en los estados financieros consolidados del gobierno. Las entidades presentarn de manera
separada el ajuste en el importe de la inversin en activos en los sectores de las CPF y CPNF
determinado segn el prrafo 23 y los ajustes de cada partida que revelan informacin de manera
separada de acuerdo con el prrafo 35. Adems, las entidades pueden, pero no se les requiere, revelar
informacin de forma separada del importe del ajuste de cada partida atribuible a los sectores de las
CPF y CPNF. Esta conciliacin permitir al gobierno a cumplir mejor con sus obligaciones de rendicin de
cuentas demostrando la relacin entre los importes de cada partida del SGG con el importe total de esta
partida para el gobierno.
La informacin a revelar sobre el SGG se conciliar en los estados financieros consolidados del
gobierno, mostrando de manera separada el importe del ajuste de cada partida equivalente en estos
estados financieros.
CONCILIACIN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS CONSOLIDADOS
Esta Norma no requiere una conciliacin de las revelaciones del SGG en los estados financieros consolidados con
las revelaciones del SGG segn las bases estadsticas de informacin financiera. Esto se debe a las
preocupaciones sobre la viabilidad, y los costos y beneficios, de estos requerimientos en todas las
jurisdicciones. No obstante, no se impide la inclusin de esta conciliacin a travs de la revelacin de notas.
Las bases estadsticas de informacin financiera y las NICSP tienen muchas similitudes en el tratamiento de eventos y transacciones particulares.
Sin embargo, tambin existen diferencias. Por ejemplo, adems de las diferencias en las bases de medicin de los activos y pasivos descritos en
el prrafo 32 anteriormente, las bases estadsticas de informacin financiera tratan los dividendos como gastos mientras que las NICSP los tratan
como distribuciones. Las bases estadsticas de informacin financiera tambin realizan una distincin entre transacciones y otros flujos
econmicos para presentacin de informacin financiera que no estn actualmente reflejados en los estados financieros consolidados, y se
centran en determinadas mediciones relevantes para el anlisis de la poltica fiscal tales como prstamo/endeudamiento netos y
supervit/dficit de efectivo.
CONCILIACIN CON LAS BASES ESTADSTICAS DE INFORMACIN FINANCIERA
Cuando una entidad
adopte la base contable
de acumulacin (o
devengo) tal como se
define en las NICSP para
la informacin
financiera con
posterioridad a esta
fecha de vigencia, esta
Norma se aplicara a los
estados financieros
anuales que cubran
periodos que comiencen
a partir de la fecha de
adopcin.
Una entidad aplicar
esta Norma para los
estados financieros
anuales que cubran
periodos que comiencen
a partir del 1 de enero
de 2008. Se aconseja su
aplicacin anticipada. Si
una entidad aplica esta
Norma en periodos que
comiencen antes del 1
de enero de 2008, se
revelar este hecho.
Esta Norma establece los requerimientos para preparar y presentar informacin sobre el SGG.
La Norma nicamente se aplica en relacin con los estados financieros consolidados de un
gobierno. La informacin revelada de acuerdo con esta norma desagrega dichos estados
financieros consolidados conforme al permetro del SGG como se especifica en las bases
estadsticas de informacin financiera.
Esta Norma no permite a las entidades que informan consolidar informacin sobre
entidades que no estn sujetas a control comn, como lo hara la informacin estadstica
sobre las finanzas gubernamentales publicada por una agencia estadstica.
Esta Norma requiere que las entidades que elijan llevar a cabo revelacin de informacin
sobre el SGG apliquen todas las NICSP a dichas revelaciones de informacin, salvo la NICSP 6,
Estados Financieros Consolidados y Separados. Las bases estadsticas de informacin financiera
utilizan diferentes reglas de consolidacin a las de la NICSP 6; aplicar la NICSP 6 no permitira
la comparacin de la informacin de los estados financieros con la informacin sobre el SGG.
Esta Norma requiere un tratamiento de las inversiones en los sectores de las corporaciones
pblicas diferente del que normalmente se requiere por las NICSP. La NICSP 6 requiere la
consolidacin completa de todas entidades, sin embargo esta Norma requiere que el sector
corporaciones pblicas financieras y el sector corporaciones pblicas no financieras se
presenten como inversiones del sector gobierno general.
Llevar a cabo la revelacin de informacin sobre el SGG establecida en esta NICSP no
exime a las entidades de la aplicacin de la NICSP 18, Informacin Financiera por
Segmentos.
Esta Norma se aplicar para los periodos anuales que comiencen a partir del 1 de enero de
2008, aunque se aconseja su aplicacin anticipada.