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PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD, SALUD Y

MEDIO AMBIENTE PARA UNA OBRA DE CONSTRUCCIN


Y LA ESTIMACIN DEL COSTO DE SU IMPLEMENTACIN

DR. JOSE LUIS BOLIVAR JIMENEZ
ING. LUIS ANTONIO TUCTO QUIJANO
ABOG. CHARLES WILIAM SALIS MAYLLE
2,014
II.EL PROBLEMA DE INVESTIGACION

DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

Actualmente las obras de construccin civil tienen serias dificultades al
momento de plantear los costos de implementacin de un Plan de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente. Hasta hace poco no era requisito
plantear a detalle el costo de implementacin del PSSMA debido a que la
Norma Tcnica de Metrados para Obras de Edificacin y Habilitaciones
Urbanas no lo exiga como partida especfica del presupuesto a presentar.

Sin embargo, a partir del 4 de Mayo del 2010 se exige al detalle de esta
partida titulndola como: Obras Provisionales, Trabajos Preliminares,
Seguridad y Salud, mitigacin ambiental lo que ha generado dificultades
en los ingenieros civiles al no tener una metodologa existente para el
clculo de estos costos.

FORMULACIN DEL PROBLEMA

La Industria de la Construccin, se ha convertido en uno de los principales motores
del crecimiento econmico del Pas, actividad que ofrece y ocupa mano de obra
calificada y no calificada directa, e indirecta a travs de las actividades
complementarias, sin embargo es necesario resaltar los continuos accidentes de
trabajo y el deterioro del medio ambiente durante el proceso constructivo.
Por ello manifiesto que la seguridad en la construccin es uno de los principales
temas de actualidad.

Por esta evidente necesidad de prevencin de accidentes y mitigacin ambiental
se crearon normas y decretos para la seguridad y conservacin del medio
ambiente en la construccin, actualmente est vigente la norma G 050 Seguridad
durante la construccin, al cual debemos anexar la nueva Norma Tcnica
Metrados para Obras de Edificacin y Habilitaciones Urbanas, asimismo estas
nos brindan pautas mas no una metodologa a seguir, por ello el uso de otras
referencias como la Norma Internacional OHSAS 18001 es una muy buena
herramienta de ayuda, entre otras.

FORMULACIN DEL PROBLEMA
- Problema general
Cmo disear un plan de seguridad, salud y medio ambiente para una
obra de construccin que permita proponer una metodologa estndar
para la estimacin del costo de implementacin?

- Problemas especficos:
a. De qu manera plantear un Plan de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente (PSSMA) en una obra de construccin?
b. Cmo disear una metodologa para calcular el costo de
implementacin del PSSMA?
c. De qu manera estimar el costo de implementacin del PSSMA con
datos reales de obra?

OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS.

- Objetivo general
Desarrollar una propuesta de plan de seguridad, Salud y Medio
Ambiente (PSSMA), cumpliendo con las normas y leyes vigentes para una
obra de construccin y saneamiento que permita proponer una
metodologa estndar para la estimacin del costo de implementacin.
- Objetivos especficos:

a. Desarrollar un plan de seguridad, salud y Medio Ambiente describiendo
el procedimiento a seguir en cada actividad de la obra de construccin y
saneamiento, ampliando conceptos en materia preventiva.

b. Disear una metodologa para calcular el costo de implementacin del
PSSMA.

OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS.

c. Brindar una propuesta de sistema de gestin integrada de seguridad y
Medio Ambiente

d. Proporcionar directivas y mtodos de trabajo acordes con los
requerimientos de Seguridad, Salud y Medio Ambiente exigidos por las
autoridades durante la ejecucin de obras, que garantice la integridad fsica y
salud de sus trabajadores y toda persona que tenga acceso a obra, as como
la conservacin del medio ambiente.

e. Definir las responsabilidades y funciones de todos los participantes en
cada fase del proyecto.

f. Contribuir con todos los interesados en el tema, pues podrn adaptar la
propuesta a sus necesidades.


HIPTESIS

Es posible elaborar una propuesta de
Plan de seguridad, Salud y Medio
Ambiente y un mtodo de estimacin
del costo de implementacin del
referido Plan para las obras de
construccin, tomando como base la
bibliografa y las estadsticas
disponibles, adaptndolas a la realidad
peruana.

VARIABLES

Variable Independiente
Plan de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente

Variable Dependiente
Obras de construccin

JUSTIFICACIN

Por lo antes expuesto es fundamental
proponer un Plan de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente en obras de construccin y plantear
una metodologa para calcular el costo de
implementacin del PSSMA. El estudio
planteado ayudar a todos los involucrados en
la industria de la construccin a tener las
herramientas necesarias para cumplir con la
norma vigente.


VIABILIDAD

Para conocer la viabilidad de un proyecto se tiene que hacer lo que se conoce
como anlisis de viabilidad que no es ms que el estudio que pretende predecir el
xito o fracaso de un proyecto. Para hacer este estudio se puede inicialmente tomar
datos empricos o estimaciones que posteriormente se constataran o compararan con
datos obtenidos de fuentes ms fiables como otros tipos de investigaciones,
encuestas, estadsticas y archivos histricos. Y para este caso especfico se han tomado
datos estadsticos tomados del INEI, informacin proporcionada por la Direccin
Regional de Trabajo y Promocin del empleo. As como tambin se ha tenido en
consideracin la normatividad que nos rige hoy en da de tal manera que sean
aplicables y cuyos efectos sean positivos en la seguridad, salud poblacional y
conservacin del medio ambiente.

Consecuentemente se puede decir que el proyecto de Tesis de Maestra es
totalmente viable por cuanto las normas y leyes que permitirn que
sustancialmente, las personas y el medio ambiente se vean favorecidos son
totalmente aplicables.

II.MARCO TEORICO

ANTECEDENTES

El sector construccin en la economa nacional:
El Per, dentro del contexto de la economa mundial, es un pas que se encuentra
en pleno desarrollo. Durante los primeros aos del quinquenio actual, se han
emprendido una serie de cambios en las polticas de Gobierno en pro de reactivar
la economa nacional, con la finalidad de promover la inversin privada (nacional o
extranjera) en proyectos de infraestructura y servicios pblicos; los programas de
concesin de carreteras, puertos y aeropuertos, son una clara muestra de la
apertura del mercado peruano a capitales extranjeros.

La construccin, considerada como una actividad estratgica tanto por su efecto
multiplicador como por su gran capacidad de generar trabajo, demanda por cada
puesto en el sector construccin varios puestos en actividades conexas de la
economa peruana.


Evolucin del sector construccin:

La variacin anual del PBI en el sector de la construccin tuvo un
comportamiento heterogneo dado que durante los primeros
meses del perodo 2000 - 2001, sufri un decaimiento y a finales
del ao 2001 una recuperacin, logrando finalmente expandirse a
partir del ao 2002, ao en que tuvo un crecimiento del 4.0% del
PBI.
Para el 2010 la expansin fue del orden del 5,2% del PBI,
ubicndose a la vanguardia de otros sectores econmicos del pas.
En este mismo ao, la participacin del sector construccin en la
formacin del PBI super la barrera del 5,0% situndose entre los
sectores de mayor aporte a la economa nacional. El crecimiento
del sector construccin durante ese ao (5,2%) se vio sustentado
por la ejecucin de proyectos de infraestructura a cargo del
Estado (vivienda, educacin, carreteras e irrigaciones).


Marco institucional del sector construccin
El sector puede describirse a travs de la actuacin de los organismos de
gobierno y las diversas organizaciones privadas vinculadas a la
construccin.
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, como organismo
gubernamental, cumple la funcin de reglamentar aspectos tcnico -
administrativos y controlar su cumplimiento durante la ejecucin de obras
del Estado. Asimismo, a travs del Consejo Superior de Licitaciones y
Contrataciones de Obras Pblicas, tiene registradas cerca de 2,500
compaas constructoras en el mbito nacional.
La Cmara Peruana de la Construccin (CAPECO), institucin gremial
privada que rene alrededor de 800 empresas constructoras, cuya labor
institucional es lograr establecer el nexo entre empresas constructoras y el
Gobierno, para elaborar y hacer llegar a los diferentes organismos del
Estado una serie de propuestas tcnico normativas orientadas a dinamizar
la actividad del sector construccin y promover la participacin de la
empresa constructora privada en el desarrollo de proyectos que impulsen
el crecimiento del pas.





Marco institucional del sector construccin
- El Colegio de Ingenieros del Per, institucin que agremia cerca de
60,000 profesionales vinculados al sector de la construccin,
cumple con registrar y acreditar la competencia de dichos
profesionales, a travs de la colegiatura.

- La Federacin de Trabajadores de Construccin Civil del Per
(FTCCP), institucin sindical que agremia alrededor de 110.000
obreros de construccin (cerca del 48% de la PEA urbana ocupada,
obrera de construccin), trata de mantener abierto el dilogo entre
trabajadores, empresas y el Gobierno en salvaguarda de los
derechos de los trabajad es del sector construccin.

BASES TEORICAS

Gestin de Seguridad, Salud y Medio Ambiente en proyectos de
construccin.
Especificaciones de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional.
La BSI (British Standard institutin) estableci un comit con el propsito de
desarrollar un estndar reconocido de gestin de salud y seguridad ocupacional.
Como resultado, en abril de 1999 se publica la OHSAS 18001 Sistemas de Gestin
de Salud y Seguridad Ocupacional Especificaciones (Occupational health and
Safety Management Systems Specification).
Las especificaciones de la serie OHSAS 18001 han sido desarrolladas por
organizaciones de certificacin en respuesta a la demanda realizada por empresas
y organizaciones con el fin de establecer una gua para poder evaluar y certificar
sus sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional, para poder cumplir los
requerimientos legales que existen en seguridad y salud laboral y para
compatibilizar la gestin de prevencin con las normas ISO 9001 Sistema de
Gestin de Calidad e ISO 14001 Sistema de Gestin de Medio Ambiente de forma
que sea factible la integracin.



Especificaciones de un Sistema de Gestin de Seguridad
y Salud Ocupacional.

EL Sistema de Gestin para Seguridad y Salud Ocupacional establece
requisitos que permiten a una organizacin controlar sus riesgos
ocupacionales y mejorar su desempeo.

Asimismo el sistema OHSAS 18001 sigue el ciclo planear-hacer-revisar-
actuar (Plan-do-check-act), con un nfasis concurrente en la mejora
continua.

Para ello es importante que durante la etapa de planeacin se asegure el
compromiso de la alta direccin, se defina con la autorizacin de la alta
direccin, el programa de salud ocupacional y seguridad de la empresa y
establecer un marco mediante el cual se puedan identificar peligros, la
evaluacin de riesgos y la implementacin de las medidas de control
necesarias. Identificar y comprender las obligaciones legales, sealar
objetivos y un programa de administracin para llevar a cabo su
implementacin.


Implementacin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001

La normativa OHSAS no establece un procedimiento oficial o
nico de implementacin; dependiendo de las caractersticas y
realidades de cada empresa este proceso tendr sus propias
variantes.
Esta normativa establece los requisitos de un sistema de gestin
de la seguridad y salud laboral, para permitir a una organizacin
controlar sus riesgos y mejorar su comportamiento, pero no de
manera detallada. Los requisitos de esta especificacin OHSAS
han sido diseados para ser incorporados en cualquier sistema de
gestin de seguridad y salud laboral, teniendo en cuenta que su
aplicacin depende de factores como la poltica de seguridad y
salud laboral de la organizacin, la naturaleza y los riesgos de sus
actividades as como del grado de complejidad de sus
operaciones.



Implementacin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001
DIAGRAMA 1

1. Requisitos generales

















FUENTE: Adaptacin del Sistema OHSAS 18001.

Implementacin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001
DIAGRAMA 2
Planificacin

Planificacin para la identificacin de peligros,
evaluacin de riesgos y control de riesgos.


Requisitos legales y otros requisitos


Objetivos

Programa de gestin de S&SO
Implementacin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001

DIAGRAMA 3

Implementacin y funcionamiento


Estructura y responsabilidades

Capacitacin, concientizacin y competencia.


Consulta y comunicacin

Documentacin


Control de Documentacin y datos

Control operativo


Estado de preparacin y respuesta frente a emergencias
FUENTE: Adaptacin del Sistema OHSAS 18001.
Implementacin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001
DIAGRAMA 4

Verificacin y acciones correctivas
Medicin y monitoreo del desempeo

Accidentes, incidentes, no conformidades y
acciones correctivas y preventivas

Registros y gestin de registros


Auditoria

FUENTE: Adaptacin del Sistema OHSAS 18001.

Medicin y Monitoreo del desempeo

Medidas
cuantitativas
Medidas cualitativas
Medidas pro
activas
Medidas reactivas
Cantidad de
protectores
distribuidos
Existencia de
botiquines de
primeros auxilios
Nmero de
extintores en el
rea de trabajo.
Nmero de
trabajadores
afectados por el
siniestro.
Frecuencia del
monitoreo del
estado de la
maquinaria.
Estado de la
maquinaria.
Cobertura pactada
con compaa
aseguradora.
Costos de atencin
de accidentados.
Cantidad de
trabajadores
afectados por el
polvo.
Tipo de malestares
en los trabajadores
del turno de noche.
Nmero de
empleados
capacitados en los
procedimientos de
respuesta a
emergencia.
Valorizacin de los
daos.
Intensidad del
ruido en el rea
de trabajo.
Nivel de preparacin
de la brigada de
emergencia.
Cantidad de
sealizaciones en la
organizacin.
Nmero de
reparaciones
posteriores al dao.


TABLA 1

Gestin Ambiental en Obras de Construccin:
Como se dijo anteriormente la Gestin Ambiental est integrada con el
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001 y es
parte integral de la propuesta de plan de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente.
Dado que todo proceso constructivo, modificacin o demolicin genera
problemas ambientales severos, desde la explotacin de recursos
naturales, como son la extraccin de arena, piedra, grava, arcilla, entre
otros recursos; as como los altos niveles de ruidos generados al interior
de las obras de construccin, tanto por el trabajo desarrollado por el
personal as como por la accin de las maquinarias y equipos utilizados.
Asimismo, se utilizan materiales de construccin de alta peligrosidad, que
en eventuales circunstancias perjudica la salud del personal que trabaja
en las obras y que a su vez contaminan el ambiente, como es el caso de
material inflamable y explosivo. Se han identificado los aspectos e
impactos ambientales que se presentan en una obra de construccin y se
determinan las medidas de control para eliminarlos o minimizarlos.

Adicionalmente a ello se generan problemas por un inadecuado manejo
de los residuos y ms an por la mala disposicin final de los mismos, que
es ocasionada por la falta de regulacin y control de las autoridades
competentes a las empresas constructoras.
Por lo explicado anteriormente se definen formas de tener un mejor
control en temas ambientales durante el desarrollo de un proyecto de
construccin que a continuacin se describen:

Gestin Ambiental en Obras de Construccin:
Adicionalmente a ello se generan problemas por un inadecuado
manejo de los residuos y ms an por la mala disposicin final de
los mismos, que es ocasionada por la falta de regulacin y control
de las autoridades competentes a las empresas constructoras.

Por lo explicado anteriormente se definen formas de tener un
mejor control en temas ambientales durante el desarrollo de un
proyecto de construccin que a continuacin se describen:

ASPECTOS AMBIENTALES EN UNA OBRA DE CONSTRUCCIN
ITEM Aspecto Ambiental Impacto (s) Ambiental (es) Etapas del Proceso de Ejecucin de la Obra
1
Potencial derrame de combustible
y aceites.
Contaminacin del suelo / contaminacin de
aguas superficiales / contaminacin del aire.
Trabajos preliminares - Obras povisionales - Movimiento de tierras -
Construccin de pavimentos - Montaje de equipos y tuberas -
Reparacin de equipos propios y alquilados.
2
Disposicin de residuos de
construccin: industriales,
qumicos, materiales txicos y
materiales radioactivos.
Contaminacin del suelo / contaminacin
del agua / disminucin del tiempo de vida
de botaderos / riesgos a la salud.
Trabajos preliminares - Demoliciones - Obras Provisionales -
Pavimentos - Estructuras de madera - Colocacin de pisos -
Carpintera de madera - Carpintera metlica - Instalaciones
Elctricas - Albailera - Tabiquera - Colocacin de vidrios -
Instalacin de aparatos sanitarios - Instalaciones sanitarias -
Montaje de estructuras, equipos y tuberas.
3 Uso de explosivos.
Contaminacin del aire y molestias en el
entorno.
Demoliciones - Excavaciones - Perforacin de tneles - Movimiento
de tierras
4 Generacin de polvo.
Afectacin de la salud / contaminacin del
aire / molestias al vecindario / deterioro de
construcciones vecinas.
Demoliciones - Desbroce - Movimiento de tierras - Excavaciones -
Estructuras de madera - Corte de ladrillo cermico y slico calcreo.
5
Emisin de gases de combustin y
gases txicos.
Contaminacin del aire Demoliciones - Movimiento de tierras - Pavimentacin -
Instalaciones elctricas - Instalaciones sanitarias - Montaje de
estructuras, equipos y tubera - Carpintera metlica
6
Deforestacin, retiro de
vegetacin y tierra vegetal.
Eliminacin de flora y suelo / erosin de
suelo / aumento de turbidez de cuerpos de
agua por la escorrenta
Desbroce - Movimiento de tierras
7
Generacin de ruido. Molestias al personal y al entorno / Dao a
la salud.
Movimiento de tierras - Demoliciones - Excavaciones - Montaje de
estructuras, equipos y tuberas - Operacin de grupos electrgenos.
8
Incremento de trfico e
interrupcin de vas de trnsito.
Malestar a los vecinos / Potencial ocurrencia
de accidentes de trnsito / Daos a la
propiedad privada.
Movimiento de tierras - Construccin de pavimentos - Obras de
saneamiento, telefona o electrificacin.
9 Desestabilizacin de taludes. Prdida del suelo. Movimiento de tierras
10 Potencial fuga radioactiva. Potencial dao a la salud. Comprobacin de densidades en campo
11
Trabajo de personas en
condiciones de clima adverso.
Dao a la salud.
Estructuras de concreto armado - Estructuras metlicas - Albailera
- Carpintera de madera - Carpintera metlica - Pintado de muros
ASPECTOS AMBIENTALES EN UNA OBRA DE CONSTRUCCIN
ITEM Aspecto Ambiental Impacto (s) Ambiental (es) Etapas del Proceso de Ejecucin de la Obra
12
Potencial explosin e
incendio.
Contaminacin del aire / Dao a
estructuras.
Carpintera metlica - Montaje de estructuras, equipos y
tuberas - Instalaciones elctricas
13
Potencial envenenamiento
por mal uso de materiales
txicos.
Potencial contaminacin del aire /
Potencial dao a la salud.
Estructuras de madera - Albailera - Instalacin de pisos
- Carpintera de madera - Carpintera metlica -
Tabiquera - Instalacin de aparatos sanitarios - Pintura -
Instalaciones sanitarios - Montaje de estructuras,
equipos y tuberas - Instalacin de vidrios- Encofrado de
elementos de concreto.
14
Potencial derrame de cidos
y agentes corrosivos.
Contaminacin del suelo, agua /
Salud.
Instalaciones Sanitarias - Montaje de estructuras,
equipos y tuberas.
15
Corte del servicio de agua,
desage y energa.
Malestar de pobladores / Dao a la
salud.
Obras de saneamiento, telefona y electrificacin.
16
Rotura de pavimentos. Potencial suspensin temporal de
servicios de agua, electricidad /
Molestias al vecindario.
Instalacin de red de tuberas.
17
Limpieza y mantenimiento
de equipos.
Potencial contaminacin del suelo.
Mantenimiento y reparacin de equipos propios y
alquilados.

Proteccin del Medio Ambiente

En las diferentes fases del proyecto se debe realizar un estudio de impacto
ambiental, de esa manera se estar tomando medidas de control para la
proteccin del medio ambiente.
La identificacin de los impactos ambientales se logra con el anlisis de la
interaccin resultante entre los componentes del proyecto y los factores
ambientales de su medio circundante.
En este proceso, se van estableciendo las modificaciones del medio natural que
pueden ser generados por la realizacin del proyecto, ya que ello permite ir
seleccionando aquellos impactos que por su magnitud e importancia requieren ser
evaluados con mayor detalle.
Sera recomendable realizar la preparacin del estudio de impacto ambiental en
forma paralela a los estudios de factibilidad e ingeniera, permitiendo que muchas
de las implicancias ambientales identificadas sean asumidas durante el trabajo de
investigacin mediante un proceso de retroalimentacin para hacer frente a los
impactos identificados en un proyecto.
Para ello se identifica los impactos ambientales mediante:

Listas de Verificacin
Consiste en elaborar una lista de impactos potenciales, agrupndolos
para aspectos ambientales, componentes del proyecto que los causan.
Los impactos as identificados deben ser descritos en forma concreta
pero precisa, con la definicin de los campos de accin respectivos.
Una vez preparada la lista se analiza cada uno de los impactos en cuanto
a su probabilidad de ocurrencia, importancia y magnitud, con el fin de
seleccionar aquellos que deben ser analizados con mayor detalle como
parte de la evaluacin global de impactos ambientales.
Los factores ambientales que pueden ser afectados por la ejecucin de
un proyecto en sus fases de desarrollo se identifican en forma preliminar
mediante el mtodo de listas simples de control, (Check List).

Impactos ambientales en el proyecto de
construccin

Impactos a Suelos.- Referido a los impactos que se generarn por las
excavaciones y perforaciones hechas en el estudio de campo los cuales
producirn la acumulacin de pequeos desmontes. As como derrames
accidentales de combustibles, aceites y grasas durante la construccin de
vas de acceso, operacin; as como por el arrojo de desperdicios, lquidos
y slidos en las reas destinadas para los campamentos temporales.
Impactos a nivel Socio Econmico.- En la etapa de Pre-Inversin del
proyecto identificamos un impacto positivo, al realizar el estudio de
factibilidad y diseo en la fase de campo, que influir en las poblaciones
cercanas, generando empleo y contratando personal obrero oriundo de
esas poblaciones.
Impactos en la Construccin de Canal.- En este tipo de construcciones se
presenta el problema de cadas de animales o ganado particularmente,
muriendo ya sea ahogados o al ser arrastrados. Si el canal tiene un corte
en el talud, puede ser afectado por deslizamientos o derrumbes.

Impactos ambientales en el proyecto de
construccin

Impactos en la Construccin de Tnel.- La construccin de este componente por
ser subterrnea no producir impactos directos a los suelos, flora y fauna, excepto
por el uso de algunas reas para acumular los desmontes procedentes de su
excavacin, deslizamientos de material suelto en la construccin de los accesos
para ampliar los frentes de trabajo en tneles. Otro impacto ser la generacin de
ruidos molestos por el uso de explosivos.
Impactos en las carreteras de Acceso.- En la construccin de caminos y vas de
acceso como puentes; obras de bocatoma; canal; desarenador; inicio de tneles,
los impactos ambientales negativos que se generan son el incremento de ruidos y
generacin de polvos, en la etapa que dure la construccin, debido al trnsito de
los vehculos.
Impactos en los campamentos y talleres.- Estos impactos estarn relacionados a
la generacin de residuos slidos y lquidos tanto domsticos como de los talleres
mecnicos.
Residuos Slidos y Lquidos.- Las actividades en una obra de construccin, al
inicio, durante el mantenimiento y la operacin generarn desechos slidos y
lquidos.

Impactos ambientales en el proyecto de
construccin

Componente Aire.- Este componente ambiental podra verse afectado
por las emisiones de material particulado, gases y ruido durante las
operaciones del proceso constructivo de la obra.
La emisin de gases tales como dixido de azufre (SO2), hidrocarburos,
monxido de carbono (CO), dixido de carbono (CO2) y xidos de
nitrgeno (NOx), estar asociada al funcionamiento de la maquinaria
principalmente durante las operaciones de construccin de accesos hacia
la obra. La calidad del aire tambin podra verse afectada por el
incremento de los niveles de ruido que ser ocasionado durante el
desarrollo de las operaciones.
Componente Agua.- Durante las actividades en la construccin es
posible que se produzca contaminacin del agua por el arrojo de
desperdicios lquidos y slidos en los campamentos a instalar, por el
mantenimiento de los equipos los que llegaran a los cursos y cuerpos de
agua (ros), contaminndolos y disminuyendo su calidad.
Impactos ambientales en el proyecto de
construccin

Componente Flora.- Para la apertura de las vas de acceso y al realizar el
derecho libre de va para las instalaciones de las fundaciones de los
postes, el tendido de conductores y otros en la ejecucin del Proyecto
suele ser necesario desbrozar y/o retirar la vegetacin del terreno a
utilizar.
Componente Fauna.- Las labores de acondicionamiento del suelo,
construccin de caminos de acceso desbroce de la cobertura vegetal y
otras relacionadas a la fase de construccin, darn como resultado la
perturbacin a las poblaciones de animales por disminucin de hbitats.
ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS

Aspecto Ambiental Impacto(s) Ambiental(es) Proceso Etapas del Proceso
Diseos de ingeniera incompatibles con el ambiente, por
ubicacin o diseo
Ruptura del Equilibrio Ambiental - Impactos
negativos mayores
Ingeniera
Planeamiento - Desarrollo de proyectos
Obstruccin / desvo de cursos de agua por encausamiento Potencial cambio de uso del suelo - Disminucin de
disponibilidad de agua Ejecucin Movimiento de tierras
Potencial explosin e Incendio Contaminacin del aire, dao a la propiedad privada
Daos a la salud
Almacenaje,
movilizacin y
desmovilizacin
Transporte y carga
Potencial explosin e Incendio Contaminacin del aire, dao a estructuras
Ejecucin
Carpintera metlica - Montaje de estructuras, equipos y
tuberas - Instalaciones elctricas.
Potencial explosin e incendio Potencial contaminacion del aire
Obras Provisionales
Departamento de Sistemas - Corto circuito de cables
elctricos
Migracin y desplazamiento de poblaciones Impacto socio-cultural Ejecucin Trabajos preliminares - Obras provisionales.
Potencial envenenamiento por mal uso de materiales
txicos
Potencial contaminacin del aire / Potencial dao a
la salud
Ejecucin
Estructuras de madera - Albailera - Instalcin de pisos -
Carpintera de madera - Carpintera metlica - Tabiquera
- Instalacin de aparatos sanitarios - Pintura -
Instalaciones sanitarias - Montaje de estructuras, equipos
y tuberas - Instalacin de v
Potencial derrame de combustibles y aceites Contaminacin del suelo / Contaminacin de aguas
superficiales/ Contaminacin del aire
Almacenaje,
movilizacin y
desmovilizacin
Almacenamiento, despacho y transporte de combustibles
y aceites.
Potencial derrame de combustibles y aceites Contaminacin del suelo / Contaminacin de aguas
superficiales/ Contaminacin del aire
Ejecucin
Trabajos preliminares - Obras provisionales - Movimiento
de tierras - Construccin de pavimentos - Montaje de
equipos y tuberas - Reparacin de equipos propios y
alquilados.
Potencial derrame de cidos y agentes corrosivos Contaminacin del suelo/agua y salud Ejecucin
Instalaciones sanitarias - Montaje de estructuras, equipos
y tuberas.
Disposicin de aceite quemado Potencial Contaminacin del suelo Almacenaje,
movilizacin y
desmovilizacin
Mantenimiento y reparacin de equipos propios y
alquilados
Disposicin de aceite quemado Potencial Afectacin de suelo y agua
Ejecucin
Mantenimiento y reparacin de equipos propios y
alquilados
Disposicin de residuos de construccin, industriales,
qumicos, materiales txicos y materiales radiactivos.
Contaminacin del suelo - Contaminacin del agua -
Disminucin del tiempo de vida de botaderos -
Riesgos a la salud.
Almacenaje,
movilizacin y
desmovilizacin
Desmontaje de obras provisionales - Eliminacin de
desmonte y basura
Disposicin de residuos de construccin, industriales,
qumicos, materiales txicos y materiales radiactivos.
Contaminacin del suelo - Contaminacin del agua -
Disminucin del tiempo de vida de botaderos -
Riesgos a la salud.
Ejecucin
Trabajos preliminares - Demoliciones - Obras
provisionales - Pavimentos - Estructuras de madera -
Colocacin de pisos - Carpintera de madera - Carpintera
metlica - Instalaciones elctricas - Albailera -
Tabiquera - Colocacinde vidrios - Instalacin

ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS

Aspecto Ambiental Impacto(s) Ambiental(es) Proceso Etapas del Proceso
Disposicin de residuos de construccin, industriales,
qumicos, materiales txicos y materiales radiactivos.
Contaminacin del suelo - Contaminacin del
agua - Disminucin del tiempo de vida de
botaderos - Riesgos a la salud.
Ingeniera Trabajo de campo
Uso de explosivos Contaminacin del aire y molestias en el
entorno
Ejecucin
Demoliciones - Excavacines - Perforacin de tneles
- Moviemiento de tierras.
Generacin de polvo
Afectacin de la salud / Contaminacin del aire
/ molestias al vecindario / deterioro de
construcciones vecinas
Almacenaje,
movilizacin y
desmovilizacin
Carga y transporte de agregados - Eliminacin de
desmonte y basura, restauracin de las zonas
ocupadas por las O.P.
Generacin de polvo
Afectacin de la salud / Contaminacin del aire
/ molestias al vecindario / deterioro de
construcciones vecinas
Ejecucin
Demoliciones - Desbroce - Movimiento de tierras -
Excavaciones - Estructuras de madera.
Emisin de gases de combustin y gases txicos Contaminacin del aire Ejecucin
Demoiliciones - Movimiento de tierras -
Pavimentacin - Instalaciones elctricas -
Instalaciones sanitarias - Montaje de estructuras,
equipos y tuberas - Carpintera metlica.
Deforestacin, retiro de vegetacin y tierra vegetal Eliminacin de flora y suelo - Erosin de suelo -
Aumento de turbidez de cuerpos de agua por la
escorrenta - Prdida de habitat - Alteracin del
paisaje.
Ejecucin Desbroce, movimento de tierras.
Generacin de ruido
Molestias al personal y entorno - Dao a la
salud
Almacenaje,
movilizacin y
desmovilizacin
Instalacin y desmontaje de obras provisionales -
Eliminacin de desmonte y basura
Generacin de ruido Molestias al personal y entorno - Dao a la
salud
Ejecucin
Movimiento de tierras - Demoliciones - Excavaciones
- Montaje de estructuras, equipos y tuberas -
Operacin de grupos electrgenos.
Generacin de ruido Molestias al personal y entorno - Dao a la
salud
Obras Provisionales
Mantenimiento y reparacin de equipos - Operacin
de grupos electrgenos.
Reubicacin de construcciones Cambio de uso del suelo Ejecucin Trabajos preliminares - Obras provisionales.
Transporte de materiales peligrosos / contaminados Potencial contaminacin del ambiente - Riesgo
a la salud
Almacenaje,
movilizacin y
desmovilizacin
Transporte
Consumo de hidrocarburos Agotamiento del recurso natural Almacenaje,
movilizacin y
desmovilizacin
Transporte de materiales, equipos y maquinarias.
Incremento del trfico e interrupcin de vas de
trnsito
Malestar a los vecinos. Potencial ocurrencia de
accidentes de trnsito, daos a la propiedad
privada.
Almacenaje,
movilizacin y
desmovilizacin
Transporte de materiales, equipos y maquinarias.
Incremento del trfico e interrupcin de vas de
trnsito
Malestar a los vecinos. Potencial ocurrencia de
accidentes de trnsito, daos a la propiedad
privada.
Ejecucin
Movimiento de tierras - Construccin de pavimentos
- Obras de saneamiento, telefona o electrificacin.
Corte del servicio de agua, desague y energa Malestar de pobladores, dao a la salud Ejecucin Obras de saneamiento, telefona y electrificacin.

DEFINICIONES CONCEPTUALES

Medio Ambiente: Entorno en el cual una organizacin opera, incluidos el
aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres
humanos y sus interrelaciones.
Aspecto Ambiental (Causa): Elemento de las actividades, productos o
servicios de una organizacin que pueden interactuar con el ambiente.
Impacto Ambiental (Efecto): Cualquier cambio en el ambiente, sea
adverso o beneficioso, resultante de manera total o parcial de las
actividades, productos o servicios de una organizacin.
Generacin de polvo: Se produce mayormente en las etapas de
ejecucin y desmovilizacin, afectando la salud, la contaminacin del aire,
molestias al vecindario y el deterioro de construcciones vecinas.
Generacin de ruido: Consisten en molestias al personal y a las
poblaciones vecinas.


DEFINICIONES CONCEPTUALES

Disposicin de residuos: La mala disposicin de residuos qumicos, industriales,
materiales txicos y materiales radioactivos genera contaminacin al suelo y
cuerpos de agua, as como riesgos a la salud humana.
Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente: El Plan de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente (PSSMA) en el trabajo establece, define, cuantifica y valora las medidas
preventivas (protecciones colectivas, sealizacin, protecciones personales,
formacin, primeros auxilios, proteccin del medio ambiente, etc.) y las
instalaciones de higiene y bienestar (servicios higinicos, vestuarios, comedores,
etc.) que se han planificado para una determinada obra.
Salud Ocupacional: Rama de la salud pblica que tiene como finalidad promover
y mantener el mayor grado de bienestar fsico, mental y social de los
trabajadores en todas las ocupaciones, prevenir todo dao a la salud causado por
las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al
trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.
Seguridad: Estado en el que los peligros estn controlados mediante la aplicacin
de medidas preventivas.


DEFINICIONES CONCEPTUALES

Riesgo: Combinacin de probabilidad y consecuencia en un evento peligroso
especifico.
Accidente: Acontecimiento no deseado que genera lesiones, daos materiales y
ambientales e interrupcin de procesos.
Accin Preventiva: Accin tomada ante potenciales no conformidades y que est
orientada a incorporar mecanismos de proteccin, mecanismos de control tcnico
y/o mecanismos de control administrativos, en los procedimientos de trabajo, con
el propsito de evitar no conformidades.
Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional: La parte del sistema
general de gestin que facilita la administracin de los riesgos de seguridad y salud
ocupacional asociados con el negocio de la organizacin. Esto incluye la estructura
organizacional, planificacin de las actividades, responsabilidades, prcticas,
procedimientos, procesos y recursos para desarrollar, implementar, llevar a efecto,
revisar y mantener la poltica de seguridad y salud ocupacional.
Evaluacin de Riesgos: Proceso general para estimar la magnitud de un riesgo y
decidir si es tolerable o no.
Accin Correctiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad
detectada u otra situacin indeseable.





BASES EPISTMICOS

EPISTEME
VERDAD REALIDAD
DEBERIA SER LO QUE ES
- Con diagnstico de Seguridad,
Salud y Medio ambiente.
- Con IPER
Con Plan de Seguridad, Salud y
Medio Ambiente.
- Contribuye a reducir el impacto
negativo en la Imagen
Empresarial.
- Cumpliendo con la ley en
relacin al plan de seguridad y
medio ambiente
- Apto para acreditar.
- Sin diagnstico de Seguridad,
Salud y Medio ambiente.
- Sin IPER Sin
Plan de Seguridad, Salud y
Medio Ambiente.
- Impacto negativo en la Imagen
Empresarial.
- Sin cumplimiento de las
Exigencias legales en relacin al
plan de seguridad y medio
ambiente
- Sin acreditacin en OSHAS
18001.

METODOLOGIA

TIPO DE INVESTIGACIN
De acuerdo a los propsitos de la investigacin y a la naturaleza
de los problemas planteados, se empleara para el desarrollo del
presente trabajo el siguiente tipo de investigacin: Investigacin
Aplicada.
La presente investigacin es aplicada en razn que se utilizara
conocimientos de ingeniera civil y ambiental a fin de ser
aplicados para disear un Plan de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente para una obra de construccin que permita proponer
una metodologa estndar para la estimacin del costo de su
implementacin

DISEO DE INVESTIGACIN
La presente investigacin empleara el diseo no
experimental Transeccional.
La investigacin es no experimental, dado que se
observ los fenmenos tal y como se dan en su
contexto natural para despus analizarlos, es decir no
se manipulara la variable en estudio. As mismo, es
Transeccional, ya que los datos se recolectaran en un
solo momento, en un tiempo nico.


POBLACION Y MUESTRA

Poblacin
La poblacin estar conformada por la totalidad del rea de influencia del
Distrito de Calleria por donde se realizan las obras de construccin.

Muestra
Por las caractersticas del trabajo se ha considerado para la muestra las
diferentes etapas del proceso constructivo de las obras de construccin.

NIVEL DE INVESTIGACIN
De acuerdo con esta investigacin, la misma se llevara a cabo empleando
la forma descriptiva. En primer lugar se describir y determinar la
problemtica, para luego disear un Plan de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente.

ANEXOS
A continuacin se muestran fotos de obras de construccin que se
ejecutan en la ciudad de Pucallpa, en la cual se observa el estado de
seguridad y del ambiente durante el desarrollo de sus actividades:

ANEXOS
ANEXOS
ANEXOS
ANEXOS