AULA 4

A burguesia mercantil se ressentia dos efeitos do Decreto de Abertura dos Portos

s Naes Amigas (1808), que deslocara para o Brasil parte expressiva da vida
econmica metropolitana, o movimento logo se espalhou, sem resistncias, para
outros centros urbanos de Portugal, com a adeso de Lisboa.

A guarnio do Porto, irritada com a falta de pagamento, e comerciantes
descontentes daquela cidade, conseguiram apoio de quase todos: o Clero, a
Nobreza e o Exrcito portugus. Exigia:

1. imediato retorno da Corte para o reino, visto como forma de restaurar a
dignidade metropolitana;
2. o estabelecimento, em Portugal, de uma Monarquia constitucional; e
3. a restaurao da exclusividade de comrcio com o Brasil (reinstaurao do
Pacto Colonial).

A junta governativa de Lord Beresford foi substituda por uma junta provisria,
que convocou as Cortes Gerais Extraordinrias e Constituintes para elaborar uma
Constituio para Portugal. Enquanto esta carta magna estava sendo redigida,
entrou em vigor uma Constituio provisria, que seguia o modelo espanhol.

Como consequncias, a Corte retornou a Portugal no ano de 1821 e, diante do
progressivo aumento da presso para a recolonizao do Brasil, este proclamou a
sua independncia em 1822.

Com a volta de D. Joo VI para Portugal e as exigncias para que tambm o
prncipe regente voltasse, a aristocracia rural passa a viver sob um difcil
dilema: conter a recolonizao e ao mesmo tempo evitar que a ruptura com
Portugal assumisse o carter revolucionrio-republicano que marcava a
independncia da Amrica Espanhola, o que evidentemente ameaaria seus
privilgios.
A maonaria (reaberta no Rio de Janeiro com a loja manica Comrcio e
Artes) e a imprensa uniram suas foras contra a postura recolonizadora das
Cortes.
D. Pedro sondado para ficar no Brasil, pois sua partida poderia representar
o esfacelamento do pas. Era preciso ganhar o apoio de D. Pedro, em torno do
qual se concretizariam os interesses da aristocracia rural brasileira. Um
abaixo assinado de oito mil assinaturas foi levado por Jos Clemente Pereira
(presidente do Senado) a D. Pedro em 9 de janeiro de 1822, solicitando sua
permanncia no Brasil. Cedendo s presses, D. Pedro decidiu-se: "Como
para o bem de todos e felicidade geral da nao, estou pronto. Diga ao povo
que fico".

Em 3 de junho foi convocada uma Assemblia
Geral Constituinte e Legislativa e em primeiro
de agosto considerou-se inimigas as tropas
portuguesas que tentassem desembarcar no
Brasil.

So Paulo vivia um clima de instabilidade para os irmos Andradas, pois Martim
Francisco (vice-presidente da Junta Governativa de So Paulo) foi forado a demitir-
se, sendo expulso da provncia. Em Portugal, a reao tornava-se radical, com ameaa
de envio de tropas, caso o prncipe no retornasse imediatamente.

Jos Bonifcio, transmitiu a deciso portuguesa ao prncipe, juntamente com carta sua
e de D. Maria Leopoldina, que ficara no Rio de Janeiro como regente. No dia sete de
setembro de 1822 D. Pedro que se encontrava s margens do riacho Ipiranga, em So
Paulo, aps a leitura das cartas que chegaram em suas mos, bradou: " tempo...
Independncia ou morte... Estamos separados de Portugal".Chegando no Rio de
Janeiro (14 de setembro de 1822), D. Pedro foi aclamado Imperador Constitucional do
Brasil.
O primeiro processo constitucional do Brasil iniciou-se com um decreto
do prncipe D. Pedro, que no dia 3 de junho de 1822 convocou a primeira
Assemblia Geral Constituinte e Legislativa da nossa histria, visando a
elaborao de uma constituio que formalizasse a independncia
poltica do Brasil em relao ao reino portugus.

Dessa maneira, a primeira constituio brasileira deveria ter sido
promulgada. Acabou porm, sendo outorgada, j que durante o processo
constitucional, o choque entre o imperador e os constituintes, mostrou-
se inevitvel.

A posio da Assemblia em reduzir o poder imperial, faz D. Pedro I
voltar-se contra a Constituinte e aproximar-se do partido portugus que
defendendo o absolutismo, poderia estender-se em ltima instncia,
ambicionada recolonizao. Com a superao dos radicais, o confronto
poltico se polariza entre os senhores rurais do partido brasileiro e o
partido portugus articulado com o imperador. Declarando-se em sesso
permanente, a Assemblia dissolvida por um decreto imperial em 12 de
novembro de 1823.

Com a Assemblia Constituinte dissolvida, D. Pedro I nomeou um
Conselho de Estado formado por 10 membros que redigiu a Constituio.

A constituio de
1824
(caracterizao
inicial):
Com a dissoluo da Assemblia Constituinte e a priso de vrios deputados,
dentre eles os irmos Andradas (Jos Bonifcio, Martim Francisco e Antnio Carlos), o
imperador cuidou de criar uma comisso de notveis que elaborassem um projeto
de constituio que resultou na Constituio outorgada em 25 de maro 1824 -
apesar de OUTORGADA, esta constituio marcou o incio da institucionalizao da
monarquia constitucional, configurando-se a partir da os Poderes do Estado, as
garantias de direitos e a conteno de abusos a prtica constitucional somente
teria incio em maio de 1826, quando se instalou o Legislativo.
A Constituio de 1824 no diferia muito da proposta
dos constituintes de 1823 a grande diferena que
ela foi imposta pelo imperador ao povo, ou
seja quela minoria de brancos e mestios que
tinham participao poltica.
Com relao ao alcance da Constituio de 1824, devemos destacar dois pontos
essenciais:
-Havia um contingente expressivo da populao (os escravos) que estava
excludo de seus dispositivos.
-Ainda que a Constituio representasse um avano do ponto de vista da
organizao dos poderes, da definio de atribuies e de garantia dos
direitos individuais, sua aplicao seria muito relativa, especialmente no
campo dos direitos em um pas onde a maioria da populao livre dependia
dos grandes proprietrios rurais, onde s uma minoria (bem pequena) tinha
alguma instruo e onde existia uma tradio autoritria.
Esta constituio vigorou, com algumas modificaes, at o final do perodo
imperial e apresentou como principais caractersticas:
A forma de governo foi definida como MONRQUICA, HEREDITRIA e
CONSTITUCIONAL.
O imprio teria uma nobreza, mas no uma aristocracia, cujos ttulos seriam
concedidos pelo imperador, no sendo, todavia hereditrios.
A RELIGIO CATLICA continuou como religio oficial, (o Estado Monrquico
Brasileiro era CONFESSIONAL) permitindo-se o culto particular de outras
religies, sem que houvesse, todavia, forma alguma exterior de templo.
O PODER LEGISLATIVO foi dividido em duas instncias: a Cmara dos
Deputados e o Senado para a Cmara, a eleio era temporria, enquanto
que, para o Senado, era vitalcia.
O voto era INDIRETO e CENSITRIO INDIRETO (at a reforma de 1881)
porque os votantes (que corresponderiam a massa atual de eleitores) votavam
em um CORPO ELEITORAL, em ELEIES PRIMRIAS, o qual elegia os
deputados e CENSITRIO porque para ser votante primrio, fazer parte do
CORPO ELEITORAL (COLGIO ELEITORAL), ser deputado ou ser senador, o
indivduo deveria atender a alguns requisitos, dentre os quais (e
principalmente) de NATUREZA ECONMICA.
O pas foi DIVIDIDO EM PROVNCIAS cujos presidentes eram nomeados pelo
imperador, ao mesmo tempo em que se asseguravam, formalmente, os
direitos individuais (igualdade perante a lei, liberdade de religio com algumas
restries, liberdade de pensamento e de manifestao).
o J UDICIRIO, apesar de formalmente independente, encontrava-se sob a
gide dos interesses da administrao.
Foram institudos o Conselho de Estado e o Poder Moderador que
desempenhariam importantes papis no desenvolvimento da histria poltica
do Imprio.
O Conselho de Estado era um rgo composto por conselheiros vitalcios
nomeados pelo Imperador dentre cidados brasileiros com idade mnima de
40 anos (idade avanada para a poca), renda no inferior a 800 mil-ris e que
fossem pessoas de saber, capacidade e virtude o Conselho deveria ser
ouvido nos negcios graves e medidas gerais da pblica administrao,
como por exemplo, declarao de guerra e ajustes de pagamentos.
O Poder Moderador provinha de uma idia do escritor francs Benjamin
Constant que defendia a separao entre o Poder Executivo, cujas atribuies
caberiam aos ministros do rei, e o poder propriamente imperial, chamado de
neutro ou MODERADOR tal poder, exercido pelo monarca (pelo imperador),
teria a funo de moderar as disputas mais srias e gerais, interpretando a
vontade e o interesse nacional, no intervindo na administrao do dia-a-
dia.
No Brasil nunca houve uma clara separao entre o Poder Moderador e o
Poder Executivo, resultando uma concentrao de atribuies nas mos
do imperador.
Assim, pelos princpios constitucionais, a figura do imperador foi considerada
sagrada e inviolvel, NO ESTANDO SUJ EITA A RESPONSABILIDADE
ALGUMA, cabendo a ele, dentre outros pontos, a nomeao de senadores, a
faculdade de dissolver a Cmara e convocar eleies para renov-la e o
direito de sancionar, ou seja, aprovar ou vetar as decises da Cmara e do
Senado.
ORGANIZAO JUDICIRIA DO PERODO IMPERIAL:

A Constituio de 1824 deu nova feio Justia brasileira,
elevando-a condio de um dos poderes estatais (Do Poder
Judicial Ttulo VI).
Pela Constituio imperial, o Poder Judicirio se organizava da
seguinte forma:
PRIMEIRA INSTNCIA:
Juizes de Paz para conciliao prvia das contendas cveis
e, pela Lei de 15 de outubro de 1827, para instruo inicial das
causas criminais, sendo eleitos em cada distrito.
Juizes de Direito para julgamento das contendas cveis e
criminais, sendo nomeados pelo Imperador.
SEGUNDA INSTNCIA:
Tribunais de Relao (Provinciais) - Para julgamento dos
recursos das sentenas (reviso das decises).
TERCEIRA INSTNCIA:
Supremo Tribunal de Justia - Para revista de determinadas
causas e soluo dos conflitos de jurisdio entre Relaes
Provinciais. (O Supremo Tribunal de Justia foi efetivamente
criado pela Lei de 18 de setembro de 1828, compondo-se de 17
Ministros - ao mesmo tempo em que foi extinta a Casa da
Suplicao, o Desembargo do Pao e a Mesa da Conscincia e
Ordens).
PODER MODERADOR
PODER LEGISLATIVO PODER EXECUTIVO PODER JUDICIAL
IMPERADOR
CONSELHO DE
ESTADO
ASSEMBLIA
GERAL
SENADO
CMARA DOS
DEPUTADOS
PRESIDENTES DE PROVNCIAS
CONSELHOS PROVINCIAIS
SUPREMO
TRIBUNAL DE
JUSTIA
TRIBUNAIS DE
RELAO
JUZES DE
DIREITO
JUZES DE
PAZ
OS PODERES DO ESTADO BRASILEIRO PELA
CONSTITUIO DE 1824
ATENO (I) !!!
O Poder Moderador, exercido pelo Imperador, agia sobre o
Poder Legislativo (direito de dissoluo da Cmara, direito de
adiamento e de convocao, direito de escolha, na lista trplice,
dos senadores),
agia sobre o Poder J udicirio pelo direito de suspender
magistrados (na prtica, o texto constitucional negava a
vitaliciedade e inamovibilidade dos juzes, assim como no
assegurava a irredutibilidade de vencimentos),
influa sobre o Poder Executivo pelo direito de escolher
livremente seus ministros de Estado e livremente demiti-los em
nosso parlamentarismo o Imperador reinava e governava a
ao do poder do soberano encontrava-se reforada pela
existncia de dois rgos no aparelho poltico central: o Senado
(rgo de reao contra as possveis tendncias excessivamente
liberais da Cmara dos Deputados) e o Conselho de Estado
(rgo consultivo que aconselhava o Imperador nas medidas
administrativas e polticas, constituindo-se em intrprete
supremo da Constituio).
ATENO (II) !!!
A carta constitucional de 1824 criou um Estado Unitrio,
vigorosamente centralizado poltica e administrativamente na
capital do Imprio e nos poderes que a Constituio criou,
tornando impraticvel qualquer aspirao de autonomia dos
poderes locais o art. 165 estabelecia que cada provncia teria um
presidente nomeado pelo Imperador que o poderia remover
quando o bom servio do Estado assim o entendesse; os artigos
81 e 84 tratavam das atribuies dos Conselhos Gerais das
Provncias, que entre 1826 e 1834 se constituram em meros
rgos consultivos, devendo as deliberaes tomadas em maioria
serem remetidas ao Poder Executivo (no Rio de J aneiro), por
intermdio do Presidente da Provncia se a Assemblia Geral
estivesse reunida, as deliberaes eram enviadas pela Secretaria
de Estado para serem propostas como projetos de lei e para
obterem a aprovao da Assemblia por uma nica discusso em
cada cmara - no caso do Legislativo no estar reunido, o
Imperador poderia mandar execut-las provisoriamente ou negar-
lhes aplicao.
ATENO (III) !!!
O rigorismo centralizador da Constituio
de 1824 foi amenizado com a adoo do
Ato Adicional de 1834 (e que foi
esvaziado pela lei de interpretao do
Ato Adicional de 1840) que criou as
Assemblias Legislativas Provinciais
(substituindo os Conselhos Gerais de
Provncia) para as quais foram
concedidos amplos poderes fiscais,
legais e administrativos.
Das Disposies Geraes, e Garantias dos
Direitos Civis, e Politicos

Art. 179. A inviolabilidade dos Direitos Civis, e Politicos dos Cidados
Brazileiros, que tem por base a liberdade, a segurana individual, e a
propriedade, garantida pela Constituio do Imperio, pela maneira
seguinte.

princpios da igualdade e legalidade, livre manifestao do
pensamento,
impossibilidade de censura prvia,
liberdade religiosa, liberdade de locomoo,
inviolabilidade de domiclio;
possibilidade de priso somente em flagrante delito ou por ordem
da autoridade competente,
fiana,
princpio da reserva legal e anterioridade da lei penal,
independncia judicial,
livre acesso aos cargos pblicos,

abolio dos aoites, da tortura, da marca de ferro quente e
todas as mais penas cruis,

individualizao da pena, respeito dignidade do preso,

direito de propriedade,

liberdade de profisso

direito de inveno,

inviolabilidade das correspondncias,

direito de petio,

gratuidade do ensino pblico primrio. Etc...

FIM
ASPECTOS RELEVANTES DO
DIREITO NO BRASIL NO
PERODO REGENCIAL E NAS
PRIMEIRAS DCADAS DO
SEGUNDO REINADO


O perodo posterior abdicao de D. Pedro I ficou conhecido como
Perodo Regencial ao longo dele o pas foi conduzido por figuras
pblicas, em nome do futuro imperador (cuja maioridade aconteceria
antecipadamente, em 23/07/1840, quando ento D. Pedro de Alcntara
no havia completado 15 anos, j que seu aniversrio ocorria no dia
02/12).
A princpio o governo regencial assumiu a forma de Regncia Trina
(trs regentes) logo aps a abdicao de D. Pedro I, instalou-se uma
Regncia Trina Provisria, escolhida por parlamentares que se
encontravam na Corte na manh do dia 07/04, j que a Assemblia Geral
estava em recesso.
Em junho de 1831, foi formada a Regncia Trina Permanente e, a partir
do Ato Adicional de 1834, transformou-se em Regncia Una.
O Perodo Regencial foi um dos mais agitados da histria poltica do
pas, quando esteve em jogo a UNIDADE TERRITORIAL DO BRASIL e
quando os temas da centralizao e da descentralizao do poder
(autonomia das provncias, organizao das foras armadas) estiveram
no centro do debate poltico.

o As reformas realizadas pelos regentes refletiram as dificuldades
em se adotar uma prtica liberal que se desligasse da influncia do
absolutismo muitas das medidas adotadas que se destinaram a
flexibilizar o sistema poltico e a garantir os direitos individuais, nas
condies brasileiras da poca, provocaram violentos conflitos
entre as elites e resultaram em predomnio dos interesses locais.

o A verdade que entre os grupos e classes dominantes no Brasil
da poca, no havia consenso a respeito do arranjo institucional
mais conveniente para seus interesses e nem clareza sobre qual o
papel a ser desempenhado pelo Estado como organizador dos
interesses gerais dominantes.

o As reformas do Perodo Regencial, pelo menos at 1837,
trataram de suprimir ou diminuir as atribuies da Monarquia e criar
uma nova forma de organizao militar, que reduzisse o papel do
Exrcito.
As reformas liberais e
descentralizadoras implantadas no
Primeiro Reinado e nos Governos
Regenciais entre 1831 e 1837
Lei de Regncia, sancionada
em 14 de junho de 1831.
Criao da Guarda Nacional,
em 18 de agosto de 1831.
Promulgao do Cdigo Criminal
em 16 de dezembro de 1830.
Criao dos JUIZADOS DE PAZ,
em 15 de outubro de 1827.
Promulgao do Cdigo de Processo
Criminal em 29 de novembro de 1832.
Ato Adicional, promulgado em 12
de agosto de 1834 e
implementado sob a forma de
Emenda Constitucional.
Os JUZES DE PAZ eram magistrados no profissionais,
sem remunerao, eleitos localmente pelos habitantes de
cada distrito ao qual ficavam circunscritos.
Inicialmente foram encarregados da conciliao entre as
partes envolvidas em litgios de menor importncia e do
julgamento de aes cveis que envolvessem valores de at
dezesseis mil-ris, incumbindo-se tambm de certas
funes policiais (dentre as quais podemos destacar:
dissolver ajuntamentos ilcitos, perseguir e prender
criminosos dentro de sua jurisdio, efetuar o corpo de
delito, zelar pela aplicao das posturas municipais,
desbaratar quilombos).

A implantao dos Juizados de Paz se constitua em uma
das principais bandeiras dos liberais e tinha como um de
seus objetivos a descentralizao e o esvaziamento do
excesso de concentrao de poderes nas mos do
imperador.

SOBRE O CDIGO CRIMINAL DE 1830...
Em 16/12/1830 foi institudo o Cdigo Criminal do Imprio, baseado
no projeto de Bernardo Pereira de Vasconcellos .

Este cdigo classificou os crimes em trs tipos:

Crimes pblicos (crimes polticos e administrativos que
atentassem contra a integridade e a existncia do Imprio e dos
poderes pblicos e que corrompessem a administrao pblica e os
direitos polticos dos cidados).
Crimes particulares (crimes cometidos contra a segurana, a
liberdade, a honra e a propriedade do indivduo, como por exemplo,
o conto-do-vigrio, o roubo, o insulto, a agresso fsica e o
assassinato).
Crimes policiais (crimes relacionados desordem, ajuntamentos
ilcitos, falsificao e uso de identidade falsa, abusos contra a
liberdade de imprensa, vadiagem e mendicncia, atentados contra a
religio e a moral e os bons costumes, entre outros delitos leves,
prximos contraveno).
Dentre os aspectos mais significativos do Cdigo Criminal de 1830,
podemos destacar:
a pena de morte se daria na forca, cumprida no dia seguinte ao da
intimao, no se realizando nunca na vspera do domingo, dia santo
ou de festa nacional.
na mulher grvida no se aplicaria a pena de morte e nem seria
julgada, no caso de a merecer, seno 40 dias aps o parto.
Alm da pena de morte, outras penas eram previstas: gals, priso
com trabalho, priso simples, banimento, degredo, desterro, todas
acompanhadas de suspenso de direitos polticos.
Para os escravos mantinham-se as condenaes a penas de
aoites, no caso de delitos que no implicassem em condenao
morte, ou s gals.
O Cdigo de 1830 no imputava pena, por no considerar como
criminosos, os MENORES DE 14 ANOS, os LOUCOS DE TODO
GNERO e as pessoas que cometessem crime levadas por fora ou
medo irresistveis.
Os menores de 14 anos, quando considerados com discernimento
a respeito do delito cometido, eram recolhidos a casas de correo.
O Cdigo abrigava o Princpio da Legalidade, mas ainda se permitia
o arbtrio dos juzes.
At 1871, o Cdigo no contemplava a indicao e a qualificao
do crime culposo, quando ento a falha foi sanada por lei
complementar pelo artigo 3 no haveria criminoso ou delinqente
sem m f, ou seja, sem conhecimento do mal que se estava
praticando.

Os crimes sexuais eram rigidamente punidos, mas a punio era
to mais contundente se a mulher fosse considerada socialmente
como sendo de famlia no caso da mulher ser prostituta, a pena
para o agressor era mais leve.

O adultrio feminino era punido com pena de priso com trabalho
de um a trs anos j o homem casado que tivesse concubina
teda e manteda, seria punido com as penas impostas mulher
adltera.

Cultos religiosos que no fossem catlicos eram considerados
crimes quando praticados em pblico.

No mbito da responsabilidade podemos destacar que os
legisladores imperiais impuseram a responsabilidade sucessiva
isto ocorria nos crimes de imprensa.
SOBRE A LEI DE REGNCIA DE J UNHO DE 1831...
Um dos temas que mais disputas e controvrsias gerou no
Primeiro Reinado, relacionava-se ao tensionamento entre o
Executivo e o Legislativo.

Passado o episdio da abdicao de D. Pedro I, comearam a ser
debatidas, na Cmara dos Deputados, as atribuies da Regncia,
tendo prevalecido os argumentos que buscavam evitar um
desequilbrio de poderes a favor do Executivo (ou seja, da
Regncia), em detrimento do Legislativo.

Assim, foi sancionada a Lei de Regncia que fortalecia o poder
dos deputados em detrimento dos regentes que estavam impedidos
de dissolver a Cmara, de conceder anistia, de outorgar ttulos
honorficos, de suspender as liberdades individuais, de decretar
estado de stio, de declarar guerra, de ratificar tratados e de nomear
conselheiros - para tanto, dependiam do Parlamento.

SOBRE A CRIAO DA GUARDA NACIONAL EM
AGOSTO DE 1831...
Uma das primeiras medidas tomadas para reformular o aparelho
repressivo oriundo do Primeiro Reinado foi a criao da Guarda
Nacional.

Em agosto de 1831 foi promulgada a lei que criava a Guarda
Nacional - a idia consistia em organizar um corpo armado de
cidados confiveis com capacidade de reduzir os excessos do
governo centralizado e as ameaas das classes perigosas, ou
seja, das classes populares.

Alm do controle das classes populares, a criao da Guarda
Nacional refletiu a preocupao do governo brasileiro aps a
abdicao de D. Pedro I e das elites locais com o Exrcito esta
instituio mostrava-se mal organizada e formada por pessoas que
eram mal pagas, insatisfeitas e propensas a se aliarem s classes
perigosas, ou seja, ao povo, nas rebelies urbanas.


Na prtica, esta instituio ficou incumbida de manter a
ordem no municpio onde fosse formada, contribuindo tanto
para reafirmar o poder das elites locais, como para garantir os
interesses do Estado Imperial, atravs do consenso entre
estas elites a Guarda Nacional era composta
obrigatoriamente por cidados com direito de voto nas
eleies primrias que tivessem de 21 a 60 anos e o
alistamento obrigatrio acabou desfalcando os quadros do
Exrcito.

At 1850, os oficiais inferiores da Guarda Nacional eram
eleitos pelos integrantes da corporao, em eleio presidida
pelo juiz de paz aos poucos, o estabelecimento de uma
hierarquia se sobreps ao princpio eletivo e as eleies se
tornaram letra morta antes mesmo que a lei fosse mudada.
SOBRE O CDIGO DE PROCESSO CRIMINAL DE 1832...
O Cdigo de Processo Criminal do Imprio alterou significativamente
o direito brasileiro, pondo fim ao sistema judicial antigo derivado das
Ordenaes Filipinas. Na verdade, a denominao deste Cdigo, de
acordo com a lei de 29 de novembro de 1832 era Cdigo de Processo
Criminal de primeira instncia com disposio provisria acerca da
administrao da J ustia Civil. Dentre as novidades introduzidas pelo
Cdigo de Processo Criminal podemos destacar:

O modelo de investigao criminal tpico das Ordenaes (o
processo inquisitorial) foi substitudo por um JUIZADO DE INSTRUO,
de perfil CONTRADITRIO, sob a direo de um JUIZ DE PAZ, leigo e
eleito.

Foram introduzidos o Conselho de Jurados (o Tribunal do Jri) e o
recurso do HABEAS-CORPUS havia dois conselhos de jurados: o da
acusao (ou de pronncia) com 23 jurados e o de sentena com 12
jurados.

A primeira parte do Cdigo reorganizou a justia criminal,
extinguindo as ouvidorias de comarca, os juzes de fora, os juzes
ordinrios, passando a justia criminal a contar com os JUZES DE
DIREITO, os JUZES MUNICIPAIS, JUZES DE PAZ e JURADOS.

Em nvel de recurso havia as JUNTAS DE PAZ (formadas por cinco
juzes de paz que apreciavam os recursos sobre as decises dos juzes
de paz) ou os TRIBUNAIS DA RELAO ou TRIBUNAIS PROVINCIAIS
(para julgamento dos recursos das sentenas (reviso das decises)
dos JUZES DE DIREITO para o SUPREMO TRIBUNAL DE J USTIA
havia apenas o recurso de revista (os recursos de revista que lhe eram
oferecidos, eram analisados com base exclusiva em nulidade manifesta ou
injustia notria no julgamento da causa pelas instncias inferiores)

Os JUZES DE DIREITO eram nomeados pelo imperador e tinham
atuao na COMARCA e sua funo principal era presidir o Conselho
de Jurados (presidiam os dois jris, o de acusao e o de sentena)
eram vitalcios e deviam ser bacharis em direito com prtica de um
ano no foro;

Os JUZES MUNICIPAIS eram nomeados pelos Presidentes de
Provncia, por um perodo de trs anos, por meio de listas trplices
elaboradas pelas Cmaras Municipais, sendo escolhidos entre pessoas
bem conceituadas eram formados em direito ou podiam ser
advogados de comprovada habilidade (na falta de bacharis em direito,
os Tribunais da Relao passavam proviso para os que tivessem
conhecimento da prtica forense) e sua atuao se dava nos TERMOS
(subdivises da COMARCA).


OBSERVAO IMPORTANTE!!!
Apesar da autonomia municipal ter sofrido um revs importante com a lei de
01/10/1828 *, o Cdigo de Processo Criminal de 29/11/1832, durante o tempo em que
esteve em vigor (reformado em 1841) restabeleceu, de certa forma, a autonomia dos
municpios, habilitando-os a exercer, por si ss, atribuies judicirias e policiais, ao
mesmo tempo em que ampliou os poderes dos JUZES DE PAZ em relao quelas
atribuies previstas na lei de implantao dos JUIZADOS DE PAZ.

Dentre as atribuies ampliadas dos JUZES DE PAZ, podemos destacar:

Competncia para julgar aes cuja pena mxima no excedesse a cem mil-ris ou
seis meses de cadeia.

prender criminosos procurados pela Justia fora de sua jurisdio.

efetuar a formao de culpa e a pronncia dos acusados, indicar os inspetores de
quarteiro e elaborar, juntamente com os procos locais e o presidente da Cmara
Municipal, a lista dos jurados.

ATENO!!!
Durante a assemblia constituinte de 1823 que antecedeu a Constituio de 1824,
havia dois posicionamentos sobre a natureza jurdica do municpio: um a favor da sua
autonomia e outro defendendo a funo meramente administrativa do poder municipal.
Mas em 01/10/1828, foi editada a lei que regulamentava o exerccio das funes
municipais, definindo, em seu artigo 24, "serem as cmaras corporaes meramente
administrativas, na exercendo jurisdio alguma contenciosa". Assim, os municpios
atravessaram o perodo imperial sem rendas prprias para prover as suas necessidades
e sem autonomia para outras resolues que porventura surgissem.
A ORGANIZAO DA J USTIA CRIMINAL DE ACORDO COM O CDIGO
CRIMINAL DE 1832
J UZES DE PAZ (nos
Distritos)
J UZES MUNICIPAIS
(nos Termos ou
Municpios
J UZES DE DIREITO
(nas Comarcas)
J UNTAS DE PAZ
CONSELHO DE J URADOS
(nos Municpios)
TRIBUNAIS DE
RELAO
(TRIBUNAIS
PROVINCIAIS)
SUPREMO TRIBUNAL
DE J USTIA
Primeira
Instncia
Segunda
Instncia
Terceira
Instncia
SOBRE O ATO ADICIONAL DE AGOSTO DE 1934...
O Ato Adicional promulgado a 12 de agosto de 1834, resultou de um longo
processo de debates que se iniciaram na imprensa e nas ruas, tendo como tema
o FEDERALISMO, a partir de 1830 e em comisso especial da Cmara dos
Deputados a partir de maio de 1831 que foi encarregada de elaborar uma
proposta de reformas.
O projeto inicial que ficou conhecido como projeto Miranda Ribeiro
(proponente do projeto e membro da comisso, toda formada por liberais
moderados) previa: monarquia federativa, supresso do Conselho de Estado, do
Poder Moderador e do mandato vitalcio do Senado, criao de assemblias
provinciais e de intendentes nos municpios com funes executivas, repartio
das rendas pblicas em nacionais e provinciais e mudana da forma do governo
regencial de REGNCIA TRINA para REGNCIA UNA, com vice-regente e eleita
pelas assemblias provinciais.

Este projeto foi enviado para o Senado em 13 de outubro de 1831, onde,
depois de intensos debates, uma srie de emendas acabou por derrubar o
projeto Miranda Ribeiro.
As emendas implementadas pelo Senado foram todas rejeitadas na Cmara, o
que levou, em setembro de 1832, reunio das duas casas legislativas em
Assemblia Geral, o que levou a uma soluo de compromisso, atravs da lei
de 12/10/1832 que retirava do projeto original os seguintes itens: extino do
Poder Moderador e do Senado vitalcio, a autonomia municipal e a qualificao
de monarquia federativa. Por esta lei, as eleies para a Regncia Uma
seriam diretas (sem a eleio de vice-regente).


Como o projeto original da Cmara saiu muito modificado
das negociaes, uma nova comisso foi formada na Cmara
(composta pelos deputados Paula Arajo, Bernardo de
Vasconcellos e Limpo de Abreu) com o objetivo de elaborar
um novo projeto de reformas que seria apresentado na
sesso do dia 07 de junho de 1834.

Mais uma vez, os temas polmicos foram objeto de
intensos debates entre os LIBERAIS EXALTADOS (que
defendiam a ampliao das reformas descentralizadoras) e os
CARAMURUS (conservadores) e alguns LIBERAIS
MODERADOS (que pretendiam limitar, principalmente, os
poderes dos LEGISLATIVOS PROVINCIAIS).

Chegou-se a uma soluo de meio termo que garantisse
a liberdade das provncias, mas que no ameaasse a
unidade nacional e a ordem pblica em 12 de agosto de
1834 foi promulgado o Ato Adicional Constituio de 1824.


Dentre os principais dispositivos do Ato Adicional, podemos destacar:
Suspenso do exerccio do Poder Moderador durante a Regncia.
Supresso do Conselho de Estado.
Substituio da Regncia Trina pela Regncia Una, sendo o regente eleito
para um mandato de 04 anos por voto secreto e direto.
Criao das Assemblias Provinciais (com legislaturas bienais), com
maiores poderes que os Antigos Conselhos Gerais das Provncias as decises
das Assemblias Provinciais no poderiam ser vetadas pelos Presidentes das
Provncias, mas elas no tinham condies de legislar livremente, uma vez que
no poderiam prejudicar as imposies gerais do Estado (art. 10, 5 ).
Pelo Ato Adicional, as Assemblias Provinciais passaram a ter competncia
para fixar e fiscalizar as despesas municipais e das provncias e para lanar os
impostos necessrios ao atendimento dessas despesas, desde que no
prejudicassem as rendas a serem arrecadadas pelo governo central.
Atribuiu-se tambm s Assemblias Provinciais a competncia de nomear e
demitir funcionrios pblicos, o que dava aos polticos regionais uma arma
significativa tanto para a obteno de votos em troca de favores, como para a
perseguio de inimigos.

OBSERVAO IMPORTANTE!!!
Apesar do Ato Adicional no ter
implantado uma FEDERAO (os
presidentes das Provncias continuavam a
ser escolhidos pelo Poder Central no Rio de
J aneiro e as Provncias estavam impedidas
de ter Constituies prprias), ele
descentralizou a administrao e concedeu
mais autonomia s Provncias com a
criao das ASSEMBLIAS PROVINCIAIS e
com a DIVISO DAS RENDAS PBLICAS.
PODER MODERADOR
PODER LEGISLATIVO PODER EXECUTIVO PODER JUDICIAL
IMPERADOR
REGNCIA UNA ASSEMBLIA
GERAL
SENADO
CMARA DOS
DEPUTADOS
PRESIDENTES DE PROVNCIAS
ASSEMBLIAS PROVINCIAIS
SUPREMO
TRIBUNAL DE
JUSTIA
TRIBUNAIS DE
RELAO
JUZES DE
DIREITO E
JUZES
MUNICIPAIS
JUZES DE
PAZ
OS PODERES DO ESTADO BRASILEIRO APS AS PROMULGAES DO
CDIGO DE PROCESSO CRIMINAL DE 1832 E DO ATO ADICIONAL DE
1834
JUNTAS DE
PAZ
Suspenso at a maioridade de D. Pedro
Exercido por
governos
regenciais at
a maioridade
de D. Pedro
E AS REFORMAS REGENCIAIS TIVERAM POUCA
DURAO...
Todo o conjunto de reformas liberais e descentralizadoras
implementadas desde a segunda metade do Primeiro Reinado e ao
longo do perodo compreendido entre 1831 e 1834 comeou a ser
contestada j no incio do governo do primeiro regente uno, o liberal
moderado, padre Diogo Antonio Feij.
Desde o incio da regncia de Feij, em outubro de 1835, a
resistncia no Parlamente foi grande, j que as desavenas entre o
regente e os deputados vinha do tempo em que Feij, como ministro
da J ustia na Regncia Trina Permanente, cobrou duramente da
Cmara a adoo de medidas extraordinrias para combater a
anarquia, entrando em choque, no somente com a oposio dos
deputados EXALTADOS e CARAMURUS, mas tambm com
deputados do grupo dos MODERADOS, ao qual pertencia.
Alm disso, sua participao na tentativa de golpe de Estado por
ocasio da discusso das reformas descentralizadoras em julho de
1832, associada a medidas polmicas tomadas ao longo de seu
governo (restries liberdade de imprensa pela lei de 18/03/1837,
anulao das eleies na Paraba e em Sergipe, por suspeita de
fraude), aumentaram o desgaste do regente junto ao Parlamento,
tornando-o mais vulnervel aos ataques da oposio.
Dois fatores contriburam efetivamente para o desgaste do
governo e para o aprofundamento da crise:

O primeiro foi a ecloso de grandes revoltas em diferentes
regies do Imprio a partir de 1835 mais uma vez Feij, como j
fizera quando ministro da J ustia da Regncia Trina Permanente,
exigiu do Cmara meios mais eficazes para o combate
Cabanagem e Revoluo Farroupilha (mais recursos no
Oramento e crdito complementar, efetivos militares maiores e
leis mais enrgicas contra crimes de rebelio, sedio,
conspirao, suspenso das garantias e restrio ao HABEAS-
CORPUS).

O segundo fator foi a desiluso com as reformas liberais que, se
refletiram a supremacia dos MODERADOS, produziram
transformaes que questionaram sua posio poltica, como por
exemplo, o fortalecimento dos poderes provinciais que nem
sempre estavam em sintonia com os interesses do governo
central.


No caso de solicitao de recursos materiais, financeiros e
normativos adicionais para o combate revoltas, a oposio,
tendo a frente, Bernardo Pereira de Vasconcellos, estabelecia
obstculos s negociaes, limitava a concesso dos recursos
solicitados, sob a alegao de que o governo pretendia implantar
uma DITADURA.

Assim, 11 meses aps a aprovao do Ato Adicional, surgiu a
primeira proposta de elaborao de um projeto de interpretao
de artigos considerados obscuros e duvidosos do Ato esta
proposta veio atravs de um requerimento do deputado Souza
Martins, de 14/07/1835, que tinha como objetivo solicitar
esclarecimentos das atribuies do Legislativo central e dos
Legislativos provinciais, sendo, contudo, barrado.

Em 18/05/1836 e em 19/06/1836 propostas semelhantes
apresentadas pelos deputados Rodrigues Torres e J os Raphael
de Macedo foram rejeitadas.


Entretanto, um novo projeto de interpretao do Ato
Adicional apresentado pela Comisso das Assemblias
Legislativas da Cmara dos Deputados (comisso formada por
deputados REGRESSISTAS, Paulino Soares de Souza, Miguel
Calmon e Carneiro Leo), tinha como objetivo limitar a
ampliao dos poderes das ASSEMBLIAS PROVINCIAIS.
Este projeto propunha que tudo o que no estivesse
includo ou mencionado nos artigos 10 e 11 do Ato, sobre as
atribuies das ASSEMBLIAS PROVINCIAIS, pertenceria ao
governo central.
Dentre as proibies previstas nos seis artigos deste projeto
que demonstravam claramente seu carter centralizador,
podemos destacar:
Proibio das assemblias provinciais de legislar sobre
assuntos de polcia judiciria.
Veto s assemblias de promover modificaes na natureza
e nas atribuies dos empregos pblicos provinciais e
municipais estabelecidos por leis gerais relativas a temas
sobre os quais no podiam legislar (os cargos criados pelo
Cdigo de Processo Criminal).
Restries ao poder de nomear e demitir empregados
provinciais por parte das Assemblias Provinciais que s
poderiam faz-lo com relao aos cargos institudos por leis
provinciais ou por leis gerais que se referissem a objetos de
competncia legislativa das assemblias.
Proibio de demisso, por parte das Assemblias
Provinciais, de magistrados gerais (das Relaes e dos
tribunais superiores).
Proibio de demisso dos demais magistrados, a no ser
que isto se fizesse por meio de queixa por crime de
responsabilidade e mediante relatrio.

Este projeto foi levado adiante na legislatura seguinte (a
de 1838 a 1841), tendo sido aprovado na Cmara em
26/06/1838 e ao passar pelo Senado no ano seguinte, foi
promulgado em 12/05/1840 como a Lei de Interpretao do
Ato Adicional.
A Lei de Interpretao do Ato Adicional pode ser
compreendida como um dos instrumentos de reverso das
reformas liberais implantadas nos primeiros anos da
Regncia, tendncia esta que se configurou a partir de 1837,
com a ascenso do chamado REGRESSO (parlamentares
defensores de uma reviso das reformas liberais,
consideradas excessivas) ao poder.

Nas eleies parlamentares para uma nova legislatura que
se iniciaria em 1838, o REGRESSO foi vitorioso e com a
renncia de Feij em 19/09/1837, assumiu o governo da
Regncia o ministro do Imprio, Pedro de Arajo Lima, que
seria confirmado como regente com as eleies de 1838.

O gabinete do novo governo, tendo frente, Bernardo
Pereira de Vasconcellos e Rodrigues Torres, com um grupo
de polticos (destacando-se Paulino Soares de Souza e
Euzebio de Queiroz) que comporia o futuro Partido
Conservador, revelava a nova direo poltica do pas.
Apesar da vitria do REGRESSO nas eleies
parlamentares e regenciais, as dificuldades enfrentadas pelo
novo esquema de poder foram praticamente as mesmas
daquelas enfrentadas por Feij, o que acabou resultando na
queda do gabinete de Vasconcellos em 16/04/1839.

Com o agravamento da crise, a soluo passou a ser o
fim da Regncia e os PROGRESSISTAS (que comporiam o
futuro Partido Liberal), apesar de serem minoria, comearam
a articular a antecipao da MAIORIDADE do Imperador que
se daria em 23/07/1840, quando D. Pedro de Alcntara ainda
no havia completado 15 anos (s o faria em 02/12/1840).

O projeto Regressista, alm da implantao da Lei de
Interpretao do Ato Adicional, props tambm uma reviso
no Cdigo de Processo Criminal, cuja lei revisora foi
sancionada pelo Imperador em 03/12/1841.
No que consistiu a reforma do Cdigo de Processo
Criminal?
Concentrao de toda a estrutura judicial e policial nas mos do
governo central (do Ministro da J ustia, representando o Imperador).

Esvaziamento da importncia do J UIZ DE PAZ, em favor da POLCIA.

Implantao de CHEFIAS DE POLCIA na Corte e em cada capital de
provncia, cujos titulares eram nomeados pelo Ministro da J ustia,
escolhidos dentre desembargadores e juzes de direito.

Criao de cargos de DELEGADO e SUBDELEGADO (indicados e
subordinados diretamente aos Chefes de Polcia e nomeados, na Corte,
pelo Ministro da J ustia e nas Provncias, pelos Presidentes das
Provncias) nas parquias e nos municpios os quais assumiram muitas
das funes antes atribudas ao J UIZ DE PAZ, inclusive com atribuies
de promover o julgamento de pequenas causas criminais, passando
assim a POLCIA, em alguns casos, a ter atribuies de INVESTIGAO,
de PROMOO DO INQURITO e de APLICAO DE SENTENAS DE
PRONNCIA em certos crimes, j que o art. 95 da Lei de Interpretao do
Ato Adicional aboliu o J URI DE ACUSAO a instruo criminal
passou a ser matria de polcia e as provncias perderam competncias
em matria policial que haviam sido institudas pelo Ato Adicional.
A reforma do Cdigo de Processo Criminal tambm aumentou os
requisitos para a condio de J URADO:

Saber ler e escrever.
Ter renda mnima anual que variava de 200 mil a 400 mil ris, de
acordo com o tamanho da cidade.

Alm disso, determinou-se que, todas as pessoas em viagem pelo
Imprio deveriam portar passaporte, para evitar interrogatrios e
possveis expulses.

A obra centralizadora do REGRESSO contemplou tambm o
restabelecimento do CONSELHO DE ESTADO em 23/11/1841 , por
meio de projeto de Bernardo Pereira de Vasconcellos.

Foi promovida tambm a reforma da Guarda Nacional, com a
abolio do princpio eletivo, passando os oficiais a serem
escolhidos pelo governo central ou pelos presidentes de provncias,
AUMENTANDO-SE AS EXIGNCIAS DE RENDA PARA OS POSTOS DA
GUARDA.
IMPERADOR
MINISTRO DA
JUSTIA
CHEFES DE
POLCIA
PRESIDENTES DE PROVNCIAS
JUZES DE
PAZ
ESTRUTURA JUDICIRIA E POLICIAL DO ESTADO MONRQUICO
BRASILEIRO COM A REFORMA DO CDIGO DE PROCESSO
CRIMINAL
COMANDANTES
DA GUARDA
NACIONAL
MAGISTRADOS
(desembargadores,
juzes de rfos,
juzes municipais,
juzes de direito e
substitutos)
DELEGADOS
SUBDELEGADOS
INDEPENDENTES DO
PODER CENTRAL
Nomeava o
Chefe de
Polcia, os
delegados e os
subdelegados
na Corte
PRIMEIROS TRINTA ANOS DO SEGUNDO REINADO:
IMPLANTAO E CONSOLIDAO NA PRIMEIRA DCADA
(1840 A 1850) APOGEU DO GOVERNO DE D. PEDRO II (1850
A 1870)
A dcada de 1850 no balizou para a sociedade brasileira apenas a
metade do sculo XIX. Foi um perodo em que uma srie de medidas
foram tomadas na tentativa de mudar a fisionomia do pas,
conduzindo-o no sentido daquilo que se entendia como
modernidade.

Por exemplo, durante o ano de 1850 verificou-se a promulgao do
Cdigo Comercial, da Lei Euzbio de Queiroz que extinguiu o trfico
de escravos da frica para o Brasil, da Lei de Terras e centralizou-se
a Guarda Nacional.

Deve-se lembrar ainda que, na segunda metade da dcada de 1850,
foi concluda a Consolidao da Leis Civis, elaborada pelo advogado
e jurista AugustoTeixeira de Freitas.
O CDIGO COMERCIAL
Foi implantado pela Lei n 556 de 25/06/1850, cuja redao foi
levada a cabo por uma comisso presidida pelo ministro da J ustia,
Euzbio de Queiroz e por notveis conservadores como J os
Clemente Pereira, Nabuco de Arajo, Francisco Incio de Carvalho
Moreira e Irineu Evangelista de Souza, futuro Visconde de Mau.

Compunha-se de trs partes:
Do artigo 1 ao 455, o Cdigo tratava do comrcio em geral.
Do artigo 456 ao 796, o Cdigo tratava do comrcio martimo.
Do artigo 797 ao 913, o Cdigo tratava das quebras (falncias).

O Cdigo continha um anexo com o ttulo Da administrao da
justia nos negcios e nas causas comerciais que tratava da
regulamentao da profisso de banqueiro e das operaes
bancrias, as condies dos contratos e obrigaes mercantis
(hipotecas, penhor mercantil), organizao das companhias de
comrcio, das sociedades annimas e das sociedades por
comanditas.
O Cdigo Comercial foi regulamentado pelos decretos 737 e 738
de 1850, sendo que este ltimo decreto disciplinava o funcionamento
dos TRIBUNAIS COMERCIAIS.

J o decreto 737 se constituiu como um verdadeiro Cdigo de
Processo Comercial , funcionando tambm como um Cdigo de
Processo Civil.

Para muitos juristas, o decreto 737 se constituiu na mais slida
referncia processualstica do perodo imperial.


LEI EUZBIO DE QUEIROZ
Na primeira metade do sculo XIX, havia a crena, entre os
crculos dominantes da sociedade brasileira, que O Brasil o caf e
o caf o negro.

Aps a Independncia, apesar da presso inglesa de fazer com que
o Brasil eliminasse o trfico de escravos, a populao livre como um
todo acreditava que o fim do trfico escravos traria o colapso para a
sociedade brasileira durante a dcada de 1820, o trfico aumentou
em relao dcada anterior e a maior parte dos escravos
importados foi encaminhada para as lavouras de caf no Vale do
Paraba ou ficou no Rio de Janeiro.

Em 1826, o Brasil firmou um tratado com a Inglaterra, pelo qual,
trs anos aps a sua ratificao, o trfico de escravos para o Brasil
seria considerado ilegal, reservando-se a Marinha Inglesa o direito de
inspecionar, em alto-mar, navios suspeitos de comrcio ilegal - tal
acordo deveria entrar em vigor em maro de 1827, com eficcia a
partir de maro de 1830.

Uma lei de 07/11/1831 tentou pr em andamento o tratado, com a
previso de penas severas para os traficantes, declarando livres
todos os cativos que entrassem no Brasil aps aquela data - tal lei se
mostrou incua, uma vez que, os traficantes de escravos no eram
ainda malvistos na sociedade brasileira e as reformas
descentralizadoras da Regncia os favoreceram, visto os jris locais,
dominados pelos grandes proprietrios absolviam os pouco
acusados que iam a julgamento (uma lei para ingls ver).

Diante da inrcia (na verdade, da impossibilidade prtica e poltica)
do governo brasileiro combater o trfico de escravos de maneira
efetiva, o Parlamento ingls aprovou em 1845 o SLAVE TRADE ACT
(que no Brasil ficou conhecido como BILL ABERDEEN), proposto por
George Hamilton Gordon, Lord Aberdeen (ento ministro das
Relaes Exteriores do governo britnico), e que autorizava a
Marinha Inglesa a tratar os navios negreiros como navios piratas,
promovendo sua apreenso (tanto em alto-mar, como em guas
territoriais brasileiras gerando alguns incidentes ao longo da costa,
como por exemplo a troca de tiros entre um navio da Armada Inglesa
e o Forte de Paranagu, no Paran) e levando os envolvidos para
julgamento em tribunais ingleses no Brasil, o Bill Aberdeen foi alvo
de ataques com um certo contedo nacionalista.

Em setembro de 1848, subiu ao poder no governo brasileiro um
gabinete conservador que, a partir de outubro de 1849 passou a ser
presidido pelo Marqus de Porto Alegre, e que representava uma
aliana de burocratas, magistrados e grandes fazendeiros
fluminenses, ocupando o Ministrio da J ustia, Eusbio de Queiros
partiria do Ministro da Justia um projeto de lei, submetido ao
Parlamento, para que se tomassem medidas eficazes contra o trfico
negreiro, reforando a lei de 1831.

Por este projeto, o Brasil reconheceria os traficantes de escravos
como piratas e tribunais especiais julgariam os infratores tal projeto
transformou-se em lei em setembro de 1850 e, desta vez, a lei
pegou.
DUAS QUESTES IMPORTANTES A RESPEITO DA EXTINO
DO TRFICO DE ESCRAVOS PARA O BRASIL: Quais os
motivos que teriam levado a efetiva aplicao da lei de
1850 e o que mudou entre 1831 e 1850 para que isto
tivesse acontecido?

O incremento da presso inglesa sobre o governo brasileiro.

Ao final da dcada de 1840, o mercado brasileiro encontrava-se
bem abastecido de mo-de-obra escrava, em funo da intensa
importao de escravos realizada nas dcadas anteriores.

A situao de muitos fazendeiros que tinham hipotecado suas
terras para grandes traficantes, a maioria deles portugueses, que
passaram a ser vistos com ressentimento.

O reforo do governo central, iniciativa dos conservadores,
facilitou a tomada de medidas repressivas, destacando-se nesta
tarefa homens como J oo Maurcio Wanderley (futuro Baro de
Cotejipe) e Nabuco de Arajo (ministro da J ustia entre 1853 e 1857).

LEI DE TERRAS
A Lei de Terras (Lei n 601 de 18 de setembro de 1850), aprovada
duas semanas aps a extino do trfico de escravos, tentou colocar
ordem no emaranhado existente em matria de propriedade rural,
determinando que, no futuro, as terras pblicas (terras devolutas) no
poderiam ser ocupadas por qualquer outro ttulo que no o de COMPRA
DO ESTADO EM HASTA PBLICA.
Garantia-se os direitos dos ocupantes de terra por posse mansa e
pacfica ocorrida a partir de 1822 (quando foi revogado o instituto de
doao de sesmarias) e dos possuidores de sesmarias com
empreendimentos agrcolas instalados at a data da promulgao da lei.
Esta lei foi concebida como uma forma de evitar o acesso
propriedade da terra por parte dos futuros imigrantes, estabelecendo
que as terras pblicas deveriam ser vendidas por um preo
suficientemente alto para que posseiros e imigrantes pobres fossem
afastados.
Na verdade, a lei visava o favorecimento dos grandes fazendeiros
preocupados em atrair o trabalho de imigrantes, para substituir a mo-
de-obra escrava, impedindo que aqueles se tornassem pequenos
proprietrios.
A CONSOLIDAO DAS LEIS CIVIS DE TEIXEIRA DE
FREITAS
Proclamada a Independncia, foi promulgada a Lei de 20 de outubro
de 1823 que determinou vigorassem no Imprio do Brasil as Ordenaes
Filipinas, as Leis e Decretos de Portugal promulgados at 25 de abril de
1821, at que se publicasse um novo Cdigo.

A Constituio de 1824 expressou a necessidade de se organizar, o
quanto antes, um Cdigo Civil e um Criminal, fundado nas slidas bases
da J ustia e da Eqidade - em 1830 e 1850 foram promulgados os
Cdigos Criminal e Comercial, respectivamente.

Para a legislao civil, adotou-se outro critrio, o de aperfeio-la em
duas fases distintas: primeiro, seria feito o levantamento e a
consolidao de toda a legislao vigente at ali (formar um novo
corpo, mas de direito j vigente); a seguir, com o auxlio do que fora
feito, seria elaborado o texto do novo Cdigo Civil (formar um corpo
novo de direito novo).

Em 15 de fevereiro de 1855, o Governo, representado pelo ento
Ministro da J ustia, J os Toms Nabuco de Arajo, celebrou contrato
com o advogado Augusto Teixeira de Freitas, a quem foi concedido o
prazo de cinco anos para a realizao da tarefa.

A Consolidao (que foi publicada em 1857) foi o verdadeiro
Cdigo Civil do Brasil durante mais de meio sculo (at 1917, quando
entrou em vigor o Cdigo Civil Brasileiro, sancionado em 1 de
J aneiro de 1916).

Depois de haver realizado com pleno xito a tarefa de elaborar a
Consolidao das Leis Civis do Imprio, em 1859, Augusto Teixeira
de Freitas foi contratado pelo governo imperial para elaborar o
primeiro anteprojeto, mas o trabalho foi por ele abandonado em 1867,
o que pode ser atribudo ao conflito entre as idias de Teixeira de
Freitas (que entendia que o Cdigo Civil deveria abordar Direito Civil
e Comercial)e as intenes do governo imperial (que entendia que o
Cdigo deveria abordar aspectos da legislao civil no includos
no Cdigo Comercial) a respeito dos temas que deveriam compor o
Cdigo Civil.