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PROCESOS DE SELECCIN
2
Proceso de Seleccin
Conjunto de actos llevados a cabo por la
Entidad con la finalidad de seleccionar a la
persona natural o jurdica que ofrezca la mejor
propuesta para satisfacer las necesidades de
la Institucin
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Tipos de Proceso de Seleccin
Determinacin: Objeto y Valor Referencial

Objeto:
- LP: Adquisicin de Bienes
Ejecucin de Obras
- CP: Contratacin de Servicios

AD y AMC - Todo objeto
Montos de Procesos de Seleccin Ao 2012
TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS
LICITACIN PBLICA
>= a 400,000 >= a 1,800,000
CONCURSO PBLICO
>= a 400,000
ADJUDICACIN
DIRECTA
PBLICA
< de 400,000
> de 200,000
< de 400,000
> de 200,000
< de 1,800,000
> de 900,000
SELECTIVA
<= a 200,000
>= a 40,000
<= a 200,000
>= a 40,000
<= a 900,000
>= a 180,000
ADJUDICACIN
DE MENOR
CUANTA
OBRAS
< de 180,000
> de 10,950
BIENES Y
SERVICIOS
< de 40,000
> de 10,950
< de 40,000
> de 10,950
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5
Objeto Principal del Proceso
Aqul que define la naturaleza de la
contratacin en funcin de la prestacin a
ejecutarse

En caso de contrataciones que involucren
conjunto de prestaciones, se determinar en
funcin a prestacin que represente mayor
incidencia porcentual en el costo
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Procesos de Seleccin segn Relacin
de Items

En un solo proceso se podr convocar la
contratacin de bienes, servicios y obras
vinculados entre s, teniendo en cuenta viabilidad
econmica, tcnica y/o administrativa de dicha
vinculacin
Cada uno de los items constituye un proceso
menor dentro del principal. El Valor de cada
item mayor a 3 UIT

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Procesos de Seleccin
por Paquete
Entidad agrupa, en objeto del proceso, la
contratacin de varios bienes o servicios de
igual o distinta clase, considerando que la
contratacin conjunta es ms eficiente que
efectuar contrataciones separadas de dichos
bienes o servicios

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Procesos de Seleccin
por Paquete

Entidades preferentemente contratarn por
paquete elaboracin de estudios de
preinversin de perfil, prefactibilidad y
factibilidad.
Los resultados de cada nivel sern
considerados en niveles siguientes
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Procesos de Seleccin
por Paquete
Para contratacin de estudios de
preinversin el rea usuaria en
coordinacin con el OEC sustentar
convocatoria a realizarse por paquete o
en forma separada
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Etapas de un Proceso de Seleccin
CONVOCATORIA CONSULTAS
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
PRESENTACIN
DE PROPUESTAS
INTEGRACIN
EVALUACIN DE
PROPUESTAS
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
OBSERVACIONES
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Licitacin y Concurso Pblicos

Convocatoria
Registro de
Participantes
Consultas
Formulacin: Mn. 5 das
Absolucin: Mx. 5 das
Presentacin y
Evaluacin de
Propuestas
Otorgamiento de
la Buena Pro
Consentimiento
de la Buena Pro
Integracin
Mn.5d.
8 d.
1 d.
Observaciones
Formulacin: Mn. 5 das
Absolucin: Mx. 5 das
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Adjudicaciones Directas

Convocatoria
Registro de
Participantes
Presentacin y
Evaluacin de
Propuestas
Otorgamiento de
la Buena Pro
Consentimiento
de la Buena Pro
Integracin
Mn.3d.
5 d.
1 d.
Consultas y
Observaciones
Formulacin: Mn. 3 das
Absolucin: Mx. 3 das
13
Adjudicacin de Menor Cuanta
Bienes y Servicios

Convocatoria
Registro de
Participantes
Presentacin y
Evaluacin de
Propuestas
Otorgamiento de
la Buena Pro
14
Adjudicacin de Menor Cuanta
Derivada de Bienes y Servicios



Convocatoria
Registro de
Participantes
Presentacin y
Evaluacin de
Propuestas
Otorgamiento de
la Buena Pro
15
Adjudicacin de Menor Cuanta
Consultora y Ejecucin de Obras

Convocatoria
Registro de
Participantes
Consultas y
Observaciones
Formulacin: Mn. 2 das
Absolucin: Mx. 2 das
Presentacin y
Evaluacin de
Propuestas
Otorgamiento de
la Buena Pro
Integracin
1 d.
16
Adjudicacin de Menor Cuanta
Derivada de Consultora y
Ejecucin de Obras

Convocatoria
Registro de
Participantes
Consultas y
Observaciones
Formulacin: Mn. 2 das
Absolucin: Mx. 2 das
Presentacin y
Evaluacin de
Propuestas
Otorgamiento de
la Buena Pro
Integracin
1 d.
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Rgimen de Notificaciones
Todos los actos realizados a travs del
SEACE durante los procesos de
seleccin, incluidos los realizados por
el OSCE, en el ejercicio de sus
funciones, se entendern notificados el
mismo da de su publicacin

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Rgimen de Notificaciones
La notificacin a travs del SEACE
prevalece sobre cualquier medio que se
haya utilizado adicionalmente

Es responsabilidad del participante el
permanente seguimiento del proceso a
travs del SEACE

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Prrroga y Postergacin de Etapas
Causas debidamente justificadas
Registro en el SEACE y modificacin del
cronograma original
Comunicacin a participantes/postores en la
Entidad o a correo electrnico
Informe al Titular de la Entidad - motivos
Evitar Situacin de desabastecimiento
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Convocatoria
Se efectuar a travs del SEACE. Tambin se
puede hacer uso de otros medios

En caso de LP, CP y AD y AMC Derivada, junto
con las Bases se publicar un resumen ejecutivo
del Estudio de Posibilidades que ofrece el
Mercado

En caso de AMC, se podr cursar invitacin a 1 o
ms proveedores


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Convocatoria
Nombre, domicilio y RUC de la Entidad
Tipo y nmero del proceso de seleccin
Modalidad de seleccin, de ser el caso
Descripcin bsica del objeto
Valor referencial
Lugar y forma de inscripcin de participantes
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Convocatoria
Costo de reproduccin de las Bases
Calendario del proceso
Plazo de entrega requerido o de ejecucin de
contrato
Instrumentos internacionales bajo cuyos
alcances se encuentra el proceso
(OSCE publica versin en ingls)
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Registro de Participantes
Obligatorio para participar en proceso de
seleccin

Para registrarse, el proveedor debe acreditar
que cuenta con inscripcin vigente en el
RNP (Registro respectivo)

La Entidad debe verificar inscripcin y que el
proveedor no est inhabilitado
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Registro de Participantes

La Entidad tendr la obligacin de entregar
al participante, por cualquier medio y en el
mismo da de su registro, la respectiva
constancia de registro

El participante se adhiere al proceso de
seleccin en el estado en que ste se
encuentre al momento de su registro

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Registro de Participantes
Gratuito para todos los procesos

Plazo: desde el da siguiente de la
convocatoria hasta un da despus de
haber quedado integradas las Bases


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Registro de Participantes
Electrnico a partir de comunicado del
OSCE (Novena Disposicin Complementaria
Transitoria del Reglamento)

Registro se efectuar antes de la
presentacin de propuestas, de forma
ininterrumpida
Consultas a las Bases
Solicitud de aclaracin formulada por los
participantes en un proceso, referido al
alcance y/o contenido de cualquier aspecto
de las Bases
Precisin sobre: normas aplicables, fechas del
cronograma, presentacin de documentos,
etc.
Deben presentarse por escrito en el lugar,
horario y fechas establecidos en las Bases

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Absolucin de Consultas
Se absuelven mediante un Pliego Absolutorio
de forma clara, precisa y fundamentada
Notificacin a travs del SEACE, en fecha
prevista en cronograma de proceso
A disposicin de los participantes en la sede de
la Entidad, y en los correos electrnicos.
No procede de oficio

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Observaciones a las Bases
Escritos debidamente fundamentados, efectuados
por participantes en un proceso
Sobre Incumplimiento de:
- Condiciones Mnimas de las Bases
- Normas de Contratacin Pblica
- Normas Complementarias
- Exigencias costosas, sobredimensionadas
o direccionadas

.

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Absolucin de Observaciones
Se absuelven mediante un Pliego
Absolutorio de forma clara, precisa y
fundamentada
Identificacin de cada observante
Observaciones presentadas
Respuesta para cada observacin
Tasa por elevacin de observaciones
Publicado en el SEACE, en fecha prevista
en cronograma de proceso

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Absolucin de Observaciones
El Comit Especial puede:
- Acoger totalmente
- Acoger parcialmente
- No acoger

No procede de oficio


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Elevacin de Bases
No se acoge una observacin del
participante
Se acoge parcialmente o contra la Normativa
de Contrataciones del Estado
Otro participante, registrado antes del
vencimiento del plazo para formular
observaciones, considera que al acoger la
observacin se esta incumpliendo la
Normativa de Contrataciones del Estado
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Elevacin de Bases
nicamente al OSCE
Pago de la tasa indicada en el TUPA
Presentacin de solicitud: mximo a los 3 das
hbiles de publicado el Pliego
Directiva N 006-2012-OSCE/CD (09/2012)
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34
Efectos de Elevacin de Bases
El Comit Especial est obligado a:

Suspender el Proceso hasta que el OSCE
emita Pronunciamiento
Comunicar a todos los Participantes a
travs del SEACE
Remitir antecedentes que solicite el OSCE o
el Titular de la Entidad (Informe Tcnico)
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Pronunciamiento del OSCE

10 das hbiles, plazo improrrograble
Se publica en el SEACE
No cabe interposicin de recurso
administrativo alguno, siendo de
obligatorio cumplimiento para la Entidad y
los participantes
Si Comit Especial no implementa
Pronunciamiento no puede continuar
proceso, bajo sancin de nulidad
36
Integracin de Bases
Se produce una vez acogidas o resueltas,
todas las consultas y/u observaciones, o si
stas no se han presentado dentro del
plazo fijado
Reglas definitivas del Proceso y no pueden
ser cuestionadas por ninguna autoridad
administrativa
El Tribunal puede declarar nulidad del
proceso por deficiencia en las Bases
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Integracin de Bases
El Comit Especial debe integrar y publicar Bases:
- Si no se formulan observaciones: al da siguiente
de vencido el plazo para absolver las
observaciones
- Si se formulan: al da siguiente de vencido el plazo
para solicitar la elevacin de las Bases
- Si se elevan Bases: dentro de 2 das hbiles
siguientes de notificado Pronunciamiento
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Integracin de Bases
Las Bases Integradas que se publiquen en el
SEACE incorporarn obligatoriamente
modificaciones que se hayan producido como
consecuencia de las consultas, observaciones
y/o Pronunciamiento, as como modificaciones
requeridas por OSCE en acciones de
supervisin
La publicacin de las Bases Integradas es
obligatoria, aun cuando no se hubieran
presentado consultas y observaciones
39
El Comit Especial no puede continuar con el
proceso si no ha cumplido con publicar las
Bases integradas a travs del SEACE en la
fecha prevista en el cronograma del proceso,
bajo sancin de nulidad de todo lo actuado
posteriormente y sin perjuicio de las
responsabilidades a que hubiere lugar


Integracin de Bases
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Presentacin de Propuestas
Ser acto pblico, cuando se trate de LP,
CP, ADP y AMC Derivada

Podr ser acto privado, cuando se trate de
ADS y AMC

La no participacin del representante del
Sistema Nacional de Control no vicia el
proceso; sin embargo, en caso participe,
deber suscribir el acta
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Presentacin de Propuestas
Participacin de Notario Pblico

Participacin del Juez de Paz cuando:
- No hay Notario en la localidad
- Notario esta de vacaciones
- Notario esta de licencia
- Notario no cuenta con disponibilidad
de atencin
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Presentacin de Propuestas
En 2 sobres cerrados: propuesta tcnica
(original y mximo 2 copias) y propuesta
econmica (original)
Informacin sobre requisitos de admisin
de propuestas y factores de evaluacin se
presentarn en castellano o traducidos por
traductor pblico juramentado o colegiado
certificado
Hojas rubricadas, selladas (salvo que sea
persona natural) y foliadas

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Presentacin de Propuestas
Propuesta Econmica:
- Monto total y subtotales se expresan con
2 decimales
- Precios unitarios podrn expresarse con
ms de 2 decimales
- Incluye tributos, seguros, transportes,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso
costos laborales y cualquier otro concepto
que incida sobre el costo del bien, servicio u
obra a contratar
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Presentacin de Propuestas
Consorcios:

Los integrantes de un consorcio no podrn
presentar propuestas individuales ni
conformar ms de un consorcio en un
proceso de seleccin o en un determinado
item

45
Presentacin de Propuestas
Acto Pblico:

- Personas naturales concurren personalmente
o a travs de apoderado debidamente
acreditado ante el Comit Especial mediante
Carta Poder simple

- Personas jurdicas concurren por medio de su
representante legal o apoderado

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Presentacin de Propuestas
Acreditacin de representacin legal de
Personas Jurdicas:
- Copia simple del documento registral
vigente que consigne dicho cargo, con
antigedad no mayor de 30 das
calendario a la presentacin.

Acreditacin de apoderado de Personas
Jurdicas:
- Adems: Carta Poder simple suscrita por
representante legal

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Presentacin de Propuestas
Acreditacin de consorcios por:

- Representante legal comn, con copia
simple de promesa formal
- Apoderado designado por representante
legal comn, adems carta poder simple
- Representante legal o apoderado de uno de
los integrantes que se haya registrado
como participante



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Presentacin de Propuestas
Si el Comit Especial rechaza la acreditacin,
el participante puede dejar constancia en
acta de su disconformidad, y el Notario o Juez
de Paz mantendr la propuesta y los
documentos de acreditacin en su poder
hasta el momento en que el participante
formule apelacin.



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Subsanacin de Documentos
Propuesta Tcnica:

Solo defectos de forma, tales como omisiones o
errores en documentos presentados que no
modifiquen el alcance de la propuesta
La no presentacin del documento en otro
idioma o su traduccin si es subsanable
50
Subsanacin de Documentos
Propuesta Tcnica:

Se puede subsanar la omisin de la
presentacin de autorizaciones, permisos,
ttulos, constancias y/o certificados que
acrediten estar inscrito o integrar un registro,
obtenidos antes de presentacin de
propuestas
51
Subsanacin de Documentos
Plazo: 1 2 das, salvo que pueda corregirse en
el mismo acto.
Acto pblico, se cuenta desde el da siguiente
del requerimiento al postor en el mismo acto
Acto privado, desde el da siguiente de
notificado el requerimiento al postor en el
SEACE
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Subsanacin de Documentos
La presentacin de los documentos a ser
subsanados se realiza a travs de la Unidad de
Trmite Documentario de la Entidad, a efectos
de evidenciar el cumplimiento del plazo
otorgado por el Comit Especial
53
Subsanacin de Documentos
Propuesta Econmica:

No es subsanable omisiones o errores,
salvo defectos de foliacin y de rbrica

Error material aritmtico, solo en los
procesos bajo el sistema de precios
unitarios, tarifas o porcentajes
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Admisin de Propuestas
Incluir o acreditar la documentacin de
presentacin obligatoria sealada en
las Bases

Cumplir los requerimientos tcnicos
mnimos

55
Admisin de Propuestas
De advertirse que la propuesta no
cumple con lo requerido por las Bases o
no se cumpla con la subsanacin en el
plazo otorgado, se devolver la
propuesta, tenindola por no admitida
Admisin de Propuestas
Acto Privado:

- El Comit Especial incluir en el Acta el motivo
por que no fue admitida la propuesta, debiendo
devolverla una vez consentido el otorgamiento
de la Buena Pro

- El Comit Especial incluir en el Acta el motivo de
descalificacin de propuestas
56
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Evaluacin de Consorcios
En la evaluacin tcnica de la propuesta, el
consorcio podr acreditar como experiencia
la sumatoria de los montos facturados,
previamente ponderados por porcentaje de
participacin (directiva OSCE), solo de
aquellos integrantes que se hubieran
comprometido a ejecutar conjuntamente el
objeto materia de la convocatoria
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Evaluacin de Propuestas
Propuesta Tcnica = 100 puntos

Puntaje Tcnico Mnimo
- Obras y Bienes = 60 puntos
- Servicios y Consultora = 80 puntos

Propuesta Econmica = 100 puntos
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Coeficientes de Ponderacin
Para bienes, obras y servicios en general:
- 0.60 C1 0.70 (Tcnica)
- 0.30 C2 0.40 (Econmica)

Para servicios de consultora:
- 0.70 C1 0.80 (Tcnica)
- 0.20 C2 0.30 (Econmica)
60
Propuestas Econmicas
Bienes y Servicios - no mayor a 100% del
Valor Referencial

Consultora de Obras - no menor a 90% ni
mayor a 100% del Valor Referencial

Ejecucin de Obras - no menor a 90% ni
mayor a 110% del Valor Referencial


61
Bonificaciones

No hay bonificacin del 20% por bienes y
servicios nacionales

Obras ejecutadas y servicios prestados
fuera de las Provincias de Lima y Callao:
adicionar 10% al puntaje total solo si el
postor tiene domicilio en la misma provincia
o en las provincias colindantes y solo en
ADS y AMC

Propuesta Vlida
1) Cumplimiento de Requerimientos
Tcnicos Mnimos - Documentos
Obligatorios
2) Obtencin de Puntaje Tcnico Mnimo
3) Propuesta Econmica dentro de los
Lmites del Artculo 33 de la Ley
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Solucin en Caso de Empate
1) En AD y AMC, a favor de MYPES integradas
por personas con discapacidad
2) En AD y AMC, a favor de MYPES, inscritas en
REMYPE
3) Bienes y obras mejor puntaje econmico
Servicios mejor puntaje tcnico
4) A prorrata. No consultora ni obras
5) Sorteo
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Declaratoria de Desierto

Cuando no se presente ningn postor o no
quede ninguna propuesta vlida
Debe registrarse en el SEACE
Proceso parcialmente desierto: tems
Antes de convocar nuevamente, Entidad
debe evaluar y superar causas
Si LP, CP o AD se declara desierta se
convoca a una AMC Derivada
Otorgamiento de la Buena Pro
Para LP, CP, ADP y AMC Derivada - se realiza
y se notifica en el Acto Pblico
Se entrega a postores y publica en el SEACE
el mismo da: Copia del Acta y del Cuadro
Comparativo (detallando los puntajes en
cada factor de evaluacin, puntaje tcnico,
econmico y total y orden de prelacin)

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Otorgamiento de la Buena Pro
Para ADS y AMC - se podr realizar en Acto
Privado y se notifica el mismo da travs de
publicacin en el SEACE. Adicionalmente se podr
notificar a correos electrnicos de postores
Acta y Cuadro Comparativo (detallando los
puntajes en cada factor de evaluacin, puntaje
tcnico, econmico, total y orden de prelacin)

-
66
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Otorgamiento de la Buena Pro
En caso de ejecucin de obras, cuando la oferta
econmica exceda el valor referencial, para
otorgar la Buena Pro:
El postor debe reducir oferta econmica a
monto igual o menor al Valor Referencial, en
acto pblico o en documento escrito
Sino, debe haber asignacin de recursos y
aprobarse por el Titular de la Entidad mximo
en10 das hbiles
Consentimiento de la Buena Pro
Un solo postor - el da de su notificacin
Pluralidad de Postores:
- LP y CP: 8 das hbiles
- AD y AMC: 5 das hbiles
Se publica al da siguiente de producido

El Comit Especial remite el Expediente de
Contratacin al OEC de la Entidad
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Culminacin de Proceso
de Seleccin
Suscripcin de Contrato
Perfeccionamiento de Contrato (AMC)
Cancelacin del Proceso
Se deja sin efecto la Buena Pro

No culmina cuando se declara desierto
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Cancelacin de Proceso
de Seleccin
Hasta antes de otorgamiento de Buena Pro
Razones de Fuerza Mayor o Caso Fortuito
Desaparece necesidad de contratar
Presupuesto asignado a emergencias
Resolucin o acuerdo debidamente sustentado
debe publicarse en el SEACE
Reintegro de derecho de participacin
70
71
Nulidad del Proceso de Seleccin
Causales: Actos administrativos expedidos
Por rgano incompetente
Contravengan normas legales
Contengan un imposible jurdico
Prescindan de las normas y forma prescrita

Titular de la Entidad antes de firma de contrato
Indicacin de Etapa a que retrotrae el proceso