OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY ASSESSMENT SERIES (OHSAS)

SISTEMA DE
(Series de Evaluacin de Seguridad y Salud Ocupacional)
El diccionario define los trminos SALUD y SEGURIDAD
como:
SALUD : La condicin del cuerpo y la mente.
SEGURIDAD : No estar expuesto a peligro o riesgo.
Segn BS 8800* (Estndar Britnico) SEGURIDAD es la
habilidad de mantener un riesgo dentro de lmites aceptables
durante un perodo de tiempo.
En la industria, la Seguridad y la Salud, se traducen en la
prevencin de los accidentes y las enfermedades
relacionadas con el trabajo.
La salud es el equilibrio del ser humano en su aspecto bio - psico social.
La seguridad es un estado donde el nivel de riesgos es aceptable.
BS 8800* (British Standard) Gua para Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.
LESIONES.
Los accidentes son definidos como CUALQUIER EVENTO
NO PLANEADO QUE DA COMO RESULTADO:
Ignorar los aspectos de Seguridad y Salud tiene 2 tipos de
costos:
ENFERMEDADES.
DAO O PRDIDA DE LA PROPIEDAD, PROCESOS O
MATERIALES.
PRDIDAS DE OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS.
COSTO HUMANO
COSTO FINANCIERO
Para la organizacin
Para el individuo
COSTOS HUMANOS (fsicos - mentales - salud general).
Los accidentes afectan a los individuos y a las
organizaciones.
Demandas - daos - seguros involucrados.
COSTOS FINANCIEROS DEL INDIVIDUO (tratamientos - costos de
vida).
COSTOS DIRECTOS PARA LA ORGANIZACIN:
Reparacin / reemplazo de equipos daados.
Pago de sueldos por personal enfermo o lesionado.
Prdida de utilidades y una menor participacin de
mercado.
Prdida de imagen.
Se ha demostrado que la mayora de los accidentes
ocurren por fallas en el manejo de los siguientes
aspectos:
Asignar personal a trabajos bajo presin.
Falta de entrenamiento.
Controles operacionales deficientes que no responden de
manera efectiva a las emergencias.
Falta de experiencia.
Comunicaciones deficientes.
Infraestructura inadecuada.
El manejo mejorado de la Seguridad y la Salud
Ocupacional, puede traer beneficios significativos a
las organizaciones:
Reduccin de costos directos e indirectos para el negocio.
Reduccin de los costos humanos e individuales por
accidentes y enfermedades.
Disminuye la probabilidad de reclamaciones y demandas.
Mejora la percepcin de los clientes y la posicin de la
compaa.
Aumenta la moral de los trabajadores y la compaa.
ES UN ENFOQUE ESTRUCTURADO PARA
ADMINISTRAR LOS ASPECTOS RELACIONA-
DOS CON LA SEGURIDAD Y LA SALUD
OCUPACIONAL DE LA FUERZA DE TRABAJ O Y
OTRAS PARTES AFECTADAS POR LAS
ACTIVIDADES DE UNA ORGANIZACIN
(PROCESOS, INSTALACIONES, ETC.).


Los propsitos son :
Asegurar el cumplimiento de las regulaciones aplicables.
Planificar y priorizar mejoramientos en Seguridad y Salud
Ocupacional de una manera racional.
Administrar la Seguridad y la Salud Ocupacional de una
manera eficiente, econmica y consistente.
Proveer confianza en el desempeo de la Seguridad y la
Salud Ocupacional.


(Series de Evaluacin de Seguridad y Salud Ocupacional)
(Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional -
Especificaciones)
Estndar de referencia para evaluar/certificar sistemas de
gestin en Seguridad y Salud Ocupacional.
Elaborada con asistencia de organismos mundiales (BSI -
BVQI - LRQA).
Compatibilidad con normas ISO 9001/14001 (integracin de
sistemas).
Revisada cuando sea apropiado y en funcin de nuevas
ediciones de ISO 9001 e ISO 14001 para asegurar una
continua compatibilidad.
Existen otros documentos similares ( Safety - Cert BVQI).
Cumplir OHSAS 18001 no significa inmunidad en una
organizacin para cumplir con las obligaciones legales
aplicables.
Especificacin aplicable para organizaciones que deseen:
Establecer un sistema de gestin para eliminar o reducir
los riesgos asociados a sus actividades, que puedan
afectar a los trabajadores, u otras partes interesadas.
Implementar, mantener y mejorar continuamente el Sistema
de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (S y SO).
Asegurar la conformidad con su poltica de S y SO.
Demostrar esta conformidad a terceros.
Buscar la certificacin del sistema por un ente externo.
Hacer propia la determinacin y la conformidad con la
especificacin del sistema S y SO.
Poltica de OH&S
Accin Correctiva
Verificacin y Accin
Correctiva
Revisin de la
Gerencia
MEJORAMIENTO
CONTINUO
PLANIFICACIN
Implementacin y
Operacin
Poltica de Seg. y
Salud Ocup.
Revisin de la
Gerencia
MEJORAMIENTO
CONTINUO
Verificacin
y Accin Correctiva
PLANIFICACIN
Implementacin
y Operacin
Poltica de Seg. y
Salud Ocup.
Planificacin para la
identificacin, evaluacin
y control de los riesgos.
Requisitos legales y otros
requisitos.
Objetivos de S y SO.
Programa de Gestin de S
y SO.
Estructura y responsabilidad
Capacitacin, entrenamien-
to, conocimiento y compe-
tencia.
Comunicacin

Documentacin
Control de documentos y
datos.
Control operacional
Preparacin y respuesta
ante emergencias.
Monitoreo y medicin de de-
sempeo.
Accidentes, incidentes, no con-
formidades y acciones correc-
tivas y preventivas.
Registros y su manejo
Auditora
4.1 REQUISITOS GENERALES
4.2 POLTICA DE S y SO
4.3 PLANIFICACIN
4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
4.5 VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA
4.6 REVISIN DE LA GERENCIA
La organizacin deber
establecer y mantener un sistema
de gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional, de
acuerdo a los requerimientos
establecidos en la clusula 4. de
OHSAS 18001.
La gerencia debe definir la poltica de S y SO que establezca
claramente los objetivos y el compromiso de mejorar el desempeo de
la organizacin en trminos de Seguridad y Salud Ocupacional.
REQUISITOS:
a. Definida por la alta gerencia.
b. Debe incluir los objetivos de S y SO.
c. Apropiada a la naturaleza e importancia de los riesgos de S y SO.
d. Debe incluir el compromiso de mejora continua.
e. Debe incluir el compromiso de cumplir con la legislacin y
reglamentacin aplicable y cualquier otro requerimiento que la
organizacin suscriba.
f. Documentada, implementada y mantenida.
g. Comunicada a toda la organizacin.
h. Debe estar disponible a todas las partes interesadas; y
i. Debe ser revisada peridicamente para asegurar relevancia y
adecuacin a la organizacin.
Establecer y mantener procedimiento(s) para identificar
permanentemente los peligros, evaluar los riesgos e
implementar los controles necesarios, incluyendo:
Actividades rutinarias y no rutinarias.
Actividades de todo el personal que tiene acceso a los
lugares de trabajo, incluyendo contratistas y visitas.
Documentarse
Instalaciones del lugar de trabajo provistas por la
organizacin o por terceros.
LOS RESULTADOS DE ESTAS ACTIVIDADES DEBEN:
Actualizarse
Considerarse en la definicin de los objetivos
Determine el riesgo asociado
Prepare un plan de accin para el control
de los riesgos (si es necesario)
Clasifique las actividades de trabajo
Identifique los peligros
Decida si el riesgo es tolerable
Revise si el plan es adecuado
Es una fuente de lesiones, daos
potenciales o una situacin con
potencial para lesionar o daar.
Es la combinacin de la PROBABILIDAD y la(s)
CONSECUENCIA(S) de un evento peligroso
(accidente o incidente). Por lo tanto, un riesgo
tendr 2 elementos constituyentes:
La probabilidad de que un peligro pueda
ocurrir.
Las consecuencias del evento peligroso.
La probabilidad de dao depende de:
Frecuencia y duracin de la exposicin al peligro.
Frecuencia de fallas de equipos y planta.
Frecuencia de acciones inseguras.
Naturaleza de las actividades, materiales y equipos (por ejemplo:
explosivos).
La severidad potencial de dao depende de:
Qu partes del cuerpo pueden ser afectadas.
El tipo de dao:
LEVE (cortes - contusiones menores - molestias - irritaciones menores).
MODERADO (cortes profundos - quemaduras - sordera - asma - torceduras
serias - fracturas menores - incapacidades permanentes menores).
SEVERO (amputaciones - fracturas mayores - envenenamientos - afecciones
agudas fatales - cncer ocupacional).
Cantidad de personas afectadas.
Naturaleza de las actividades, materiales y equipos (explosivos).
La organizacin debe establecer y mantener un
procedimiento para identificar y tener acceso a la
legislacin y otros requisitos suscritos que sean
aplicables al sistema Seguridad y Salud Ocupacional.
Esta informacin debe:
Mantenerse al da.
Comunicarse al personal y otras partes interesadas.
La organizacin debe establecer y mantener
objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional:
Documentados en cada funcin relevante y nivel en la
organizacin.
Considerar requerimientos legales y otros requerimientos,
sus peligros y riesgos asociados, opciones tecnolgicas,
requerimientos operacionales y la opinin de las partes
interesadas.
Consistentes con la poltica Seguridad y Salud Ocupacio-
nal, incluyendo el compromiso de mejora continua.
Cuantificar los objetivos cuando sea prctico.
Ejemplos:
Reducciones, mejoramientos (Indicadores de desempeo).
Establecer y mantener (un) programa (s) de gestin
para alcanzar los objetivos de Seguridad y Salud
Ocupacional, incluyendo:
Designacin de responsabilidades y autoridad para lograr
los objetivos.
Recursos necesarios y plazos para alcanzar dichos
objetivos.
Revisado a intervalos definidos y modificado o corregido
acorde a la operacin de la organizacin.
La alta gerencia es responsable final por la gestin de S y SO.
Designar a un representante de la alta gerencia con
responsabilidad para asegurar la adecuada implementacin y
aplicacin del sistema S y SO.
La gerencia proporcionar los recursos para la
implementacin, control y mejoramiento del sistema de
gestin S y SO.
Definir, documentar y comunicar las funciones, respon-
sabilidades y autoridades para administrar, ejecutar y verificar
actividades que tienen impacto sobre los riesgos de S y SO.
Cargos con responsabilidad de gestin, demostrarn su
compromiso con el mejoramiento continuo del desempeo del
sistema S y SO.
Personal competente en trminos de educacin,
entrenamiento y/o experiencia apropiados.
La organizacin debe establecer procedimientos para
asegurar que sus empleados tomen conciencia sobre:
Importancia de cumplir con la poltica S y SO y los
procedimientos.
Consecuencias reales y potenciales de sus actividades y
de los beneficios del mejoramiento del desempeo S y SO.
Consecuencias potenciales en caso de apartarse de los
procedimientos para operaciones especficas.
Sus funciones y responsabilidades para la conformidad
con el sistema, incluyendo preparacin y respuesta ante
emergencias.
Establecer y mantener procedimientos para
asegurar una efectiva comunicacin interna
pertinente al sistema Seguridad y Salud Ocupacio-
nal (hacia y desde sus empleados incluyendo otras
partes interesadas).
Los empleados deben ser:
Consultados sobre cualquier cambio que pueda
afectar la S y SO en el lugar de trabajo.
Involucrados en desarrollo y revisin de polticas y
procedimientos para manejar riesgos.
Representados en materias de S y SO.
Describir los principales elementos del sistema y su
interaccin.
Analizados peridicamente, revisados cuando sea necesario
y aprobados para su adecuacin por personal autorizado.
Sean localizados
Versiones actualizadas disponibles en los lugares de trabajo
relacionados con S y SO.
Proveer orientacin de la documentacin relacionada.
Nota: NO SE REQUIERE MANUAL DE GESTIN
Documentos obsoletos prontamente retirados o identifi-
cados.
La organizacin debe establecer y mantener informacin en
medios apropiados para :
Procedimientos para controlar todos los documentos y datos
relacionados con el sistema S y SO para asegurar que:
La organizacin debe identificar aquellas operaciones y
actividades asociadas con los riesgos identificados en
donde se requiera aplicar medidas de control. La
organizacin debe planificar estas actividades, incluyendo
mantencin, para asegurar que ellas se realizan bajo
condiciones especficas mediante :
Procedimientos documentados donde sea necesario.
Definicin de criterios operacionales en los procedi-
mientos.
Procedimientos para el diseo del lugar de trabajo
(procesos, instalaciones, maquinaria, procedimientos de
operacin, capacidades humanas, etc).
Procedimientos relativos a los riesgos identificados de
bienes, equipos y servicios adquiridos y/o utilizados por
la organizacin, incluyendo la comunicacin relevante a
proveedores y contratistas.
Planes y procedimientos para identificar potenciales
incidentes y emergencias, y responder a stas para
prevenir/mitigar las consecuencias de los riesgos
asociados.
Analizar y revisar donde sea necesario, los
procedimientos de preparacin y respuesta a
emergencias, en particular, despus de la ocurrencia de
incidentes o situaciones de emergencia.
Probar peridicamente tales procedimientos cuando
sea practicable.
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para
monitorear y medir su desempeo de S y SO en forma regular.
Estos procedimientos deben proveer:
Mediciones cualitativas y cuantitativas apropiadas.
Cumplimiento de los objetivos de S y SO.
Medidas proactivas para monitorear el cumplimiento del
programa S y SO, los criterios operacionales y la legislacin
aplicable.
Registrar datos y resultados del monitoreo/mediciones para fa-
cilitar el anlisis de acciones preventivas/correctivas posteriores.
Medidas reactivas para monitorear accidentes, enfermedades,
etc.
Procedimientos de calibracin y mantencin de instrumentos de
monitoreo/medicin y los registros asociados.
Manejar e investigar no - conformidades, accidentes e
incidentes.
Iniciar y completar las acciones correctivas y preventivas.
Establecer y mantener procedimientos para definir
responsabilidad y autoridad para:
Tomar accin para mitigar cualquier consecuencia que
resulte de accidentes, incidentes y no conformidades.
Confirmar la efectividad de las acciones correctivas que se
implementen.
OHSAS 18001 requiere que todas las acciones correctivas y
preventivas sean revisadas mediante el proceso de evaluacin de
riesgos, antes de su implementacin.
Procedimiento para identificacin, mantencin y disposicin de
registros de Seguridad y Salud Ocupacional.
Mantenidos, conforme sea apropiado al sistema y a la orga-
nizacin, para demostrar la conformidad con OHSAS 18001.
Archivados y mantenidos para su oportuna recuperacin y
protegidos contra daos, deterioro o prdida.
Registros tpicos:
Legibles e identificables; registrando actividades relacionadas
con Seguridad y Salud Ocupacional.
Perodos de retencin deben ser definidos y registrados.
Check list de tareas/actividades.
Registros de Incidentes/accidentes.
Registros de auditoras.
Registros de comunicaciones
Inspecciones de la autoridad pertinente
Programa y procedimientos para auditoras peridicas del
Seguridad y Salud Ocupacional.
a) Si el sistema S y SO de la organizacin es capaz de promover y
obtener los padrones de desempeo requeridos.
Resultados informados a todas las personas relevantes y las
acciones correctivas tomadas, conforme a las necesidades.
Auditores competentes y preferiblemente independientes.
Las auditoras deben verificar:
b) Si la organizacin est cumpliendo todas sus obligaciones de
S y SO.
c) Fortalezas y debilidades del sistema identificando reas claves
en trminos de riesgos.
d) Si la organizacin est aplicando en la prctica lo que declara.
e) Considerar los resultados de auditoras previas.
Basadas en la importancia relativa de los riesgos asociados a las
actividades y operaciones.
La alta gerencia debe revisar el sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional a intervalos definidos para asegurar su continua
conveniencia, adecuacin y efectividad.
Revisiones documentadas.
Debe asegurarse la recopilacin de toda la informacin
necesaria para la revisin.
Necesidades de cambios en la poltica, objetivos u otro elemento
del S y SO.
Considerar resultados de auditoras, cambio de circunstancias y
del compromiso de mejora continua.
Disposiciones existentes para gerenciar la Seguridad y la Salud.
Definicin del alcance, la adecuacin y la implementacin del sistema
de Seguridad y Salud Ocupacional.
La revisin inicial debera responder a la pregunta dnde estamos
ahora?
Comparar disposiciones existentes con:
Requerimientos de la legislacin pertinente.
Pautas disponibles en la organizacin sobre la gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional.
Mejores prcticas y desempeos en el sector de empleo de
la organizacin.
Comparar la situacin actual contra estas pautas es un buen punto
partida.
Efectividad y eficiencia de los recursos existentes dedicados a la
gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.
DIAGNSTICO DEL SISTEMA EXISTENTE EN LA
EMPRESA
CAPACITACIN GRUPO IMPLEMENTACIN EN LA
NORMA OHSAS 18001
ESTRUCTURA DEL SISTEMA PARA IMPLEMENTAR
REVISIN INICIAL DEFINICIN DE LA POLTICA Y
OBJETIVOS
ANLISIS CRTICO
DEL SISTEMA
IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA
SISTEMA AUDITORAS
INTERNAS
AUDITORA EXTERNA
CERTIFICACIN
GERENTE GENERAL
COMIT DE SEGURIDAD
REPRESENTANTE DE LA
GERENCIA
GRUPO DE IMPLEMENTACIN
Gerentes de Areas
Asesores de Gerencia
Definir/aprobar polticas y objetivos
Mtodos de difusin
Analizar/aprobar programa de gestin
Realizar anlisis crtico
Garantizar implementacin/mantencin del S y SO
Programacin de auditoras
Anlisis crtico del sistema
Presentar anlisis crtico al Comit para evaluacin
del programa de gestin.
Planificar/coordinar/ejecutar actividades para imple-
mentacin del sistema.
Canalizar comunicaciones entre la empresa y el Comit
Desarrollar programa de auditoras
Elaborar procedimientos/documentacin
BSI 8.800 - GUA PARA SISTEMAS DE GESTIN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
OHSAS 18.002 - SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
(Gua para la implementacin de Norma OHSAS 18001)
TIENE DEFECTO, PERO TIENE GARANTA !!
Con qu frecuencia
suceder?
Qu puede
salir mal?
Cules son los
efectos y sus
consecuencias?