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UNIVERSIDADE POTIGUAR

PROFESSORA: Grazielly dos Anjos Fontes


PERODO: JULHO A DEZEMBRO 2010
CURSO: DIREITO Roberto Freire
DISCIPLINA: Direito Constitucional I
PODER CONSTITUINTE
1. PODER CONSTITUINTE

1.1 Aspectos histricos

O criador da teoria do poder constituinte Emmanuel Joseph Siys:
postulava a soberania constitucional da Nao.

Distinguiu poder constituinte e poder constitudo, afirmando a
superioridade constitucional.

Posicionamento do autor :

A vontade nacional tinha de ser nica e indivisvel e o poder constituinte
teria de ser inalienvel e permanente limitado apenas pelo direito natural.

Apenas a nao poderia modificar a Constituio. Os poderes
constitudos seriam limitados e condicionados e pertenceria nao que
delegaria este poder determinado corpo de delegados que atuaria
dentro de limites.

A Repblica Federativa do Brasil possui trs poderes constitudos:

Legislativo;
Executivo ;
Judicirio.


So constitudos por um poder maior: o Poder Constituinte.

Alexandre de Morais define este poder como sendo:

(...) a manifestao soberana da suprema vontade poltica de um povo,
social e juridicamente organizado, consistindo na positivao, como
salientam Barthlemy e Duez, do princpio democrtico, ocorrida aps a
Revoluo Francesa de 1789, tendo natureza de poder de direito (...)

-A Constituio Federal de 1988 Todo poder emana do povo.


Emmanuel Joseph Sieys formulou a distino ente poder constituinte e
poder constitudo.

Poder constituinte: incondicionado e permanente, vontade da nao que
s encontra limite no direito natural. Ele est apto a se manifestar a
qualquer momento.

Poder constitudo:sua existncia e competncia ditada pelo primeiro
poder e a ele esta limitado.

A manifestao do poder constituinte ao longo da histria vem atravs de
revoluo, criao de um novo estado, derrota de guerra, transio
poltica pacfica. Vejamos no Brasil:

1824: positivada por outorga por Dom Pedro I;

1891: positivada por promulgao pelo Congresso Constituinte;

1934: positivada por promulgao pela Assemblia Nacional
Constituinte (comisso do Itamarati 14 membros);

1937: positivada por outorga por Getlio Vargas (elaborada por
Francisco Campos).

1946: positivada por promulgao pela Mesa da Assemblia
Constituinte (no teve anteprojeto).

1967: positivada por outorga pelo Congresso Nacional
transformado em Assemblia Nacional Constituinte (Castelo Branco
constituiu uma comisso que teve o trabalho desconsiderado em favor
do ministro da justia Carlos Medeiros Silva).

1969: positivada por outorga pelos Ministros militares no
exerccio da Presidncia da Repblica.

1988: positivada por promulgao pela Assemblia Nacional
Constituinte convocada pela EC26 de 1985 a carta de 67-69 que
previu em seu art. 1 que: Os Membros da Cmara dos Deputados
e do Senado Federal reuniar-se-o, unicameralmente, em
Assemblia Nacional Constituinte, livre e soberana, no dia 1 de
fevereiro de 1987, na sede do Congresso Nacional (Comisso de
notveis Afonso Arinos).

2. Espcies de poder constituinte

2.1 Poder constituinte originrio

Conceito:

- o poder capaz de inaugurar uma nova ordem jurdica, ou seja, de
editar uma Carta Poltica.

-Organiza o Estado criando os poderes destinados a reger os interesses
do povo

2.1.1 Formas de expresso do poder constituinte originrio

Outorga (movimento revolucionrio)

Assemblia Nacional constituinte ou conveno.


2.1.2 Caractersticas do poder constituinte originrio

Inicial: Rompimento com a ordem jurdica anterior;

Autnomo: no se submete a limitaes de natureza
material;

Incondicionado: no obedece nenhuma forma;

ilimitado: no se submete a nenhum limite do direito
positivo.


E as normas infraconstitucionais perdem o seu vigor com o
advento da nova CF?

Normas da antiga constituio compatveis com a nova?

H direito adquirido contra a constituio?
INSTAURADA NOVA CONSTITUIO:

-Recepo das normas infraconstitucionais;

-Revogao das normas infraconstitucionais;

OBS: A norma superveniente do poder constituinte originrio, a no
ser quando diz o contrrio, tem aplicao sobre situaes
constitudas antes da sua vigncia, exatamente sobre os efeitos
que o ato praticado no passado tenderia a produzir sobre a
vigncia da nova norma constitucional.

3. PODER CONSTITUINTE DERIVADO

Conceito:

o poder que decorre do poder constituinte originrio e
capaz de promover alteraes no texto original


-Limitaes constitucionais expressas e implcitas sendo passvel
de controle de constitucionalidade;

- exercido pelo Congresso Nacional por meio de emendas
constitucionais.

Caractersticas:

derivado: criado pelo poder originrio e dele deriva;

subordinado: sujeita-se a limitaes de natureza material
chamadas clusulas ptreas;

condicionado: submete-se a condicionamentos formais.

3.1 Espcies de poder constituinte derivado

Reformador (competncia reformadora): poder capaz de
alterar a CF atravs do Congresso Nacional e por Emenda
Constitucional.

Decorrente: Estruturar a Constituio dos Estados
Membros. Lei Orgnica no Distrito Federal. Lei Orgnica nos
Municpios.

Revisor: fruto de criao do originrio.Competncia de
reviso (Art.3 do ADCT) - aps 5 anos da promulgao da CF-88,
pelo voto de maioria absoluta dos membros do CN, em sesso
unicameral.

Obs. No permitido criar emendas na vigncia de interveno
federal, estado de defesa ou estado de stio. (art. 60,1)

. PODER CONSTITUINTE DIFUSO

-Poder de fato e se manifesta por meio das mutaes constitucionais.





EFICCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS
CONSTITUCIONAIS
1. Classificao das Normas Constitucionais quanto
eficcia e aplicabilidade

- A eficcia a aptido da norma de produzir efeitos, ao passo
que, a aplicabilidade o ato de fala de fazer a norma incidir.

Paulo de Barros Carvalho:
a eficcia tcnica ( a qualidade da
norma de irradiar efeitos jurdicos);

eficcia jurdica ( o predicado dos fatos
jurdicos de desencadearem conseqncias que o
ordenamento prev);

social ( a produo concreta de
resultados na ordem dos fatos sociais).



2. CLASSIFICAO Jos Afonso da Silva

Norma constitucional de eficcia jurdica plena;
Norma constitucional de eficcia jurdica limitada;
Norma constitucional de eficcia jurdica contida


3. CLASSIFICAO Michel Temer

Norma constitucional de eficcia jurdica plena;
Norma constitucional de eficcia jurdica limitada;
Norma constitucional de eficcia jurdica redutvel ou
restringvel

4. CLASSIFICAO Maria Helena Diniz

Norma constitucional de eficcia jurdica plena;
Norma constitucional de eficcia relativa complementvel ou
dependente de complementao legislativa;
Norma constitucional de eficcia relativa restringvel;
Norma absolutas ou supereficazes (normas imunes ao poder
de reforma)