(Titulo V del Reglamento del DL.

N 1089
DIRECTIVA N 01-2008-SNCP/CNC)
Cusco, Setiembre 2012
PREVALENCIA DE LA INFORMACION
CATASTRAL Y TOLERANCIAS
CATASTRALES Y REGISTRALES
PERMISIBLES
SUB - DIRECCIN DE TRANSFERENCIA DE CAPACIDADES
DIRECCION DE NORMALIZACION Y DESARROLLO
ORGANISMO DE FORMALIZACION DE LA PROPIEDAD INFORMAL
ANTECEDENTES
Con el PETT - PTRT, se efectuaron nuevos levantamientos
catastrales con tecnologa moderna cuyos planos al
compararse con los planos que se utilizaron para la
adjudicacin durante la Reforma Agraria o para la adjudicacin
de predios de selva en los aos 70 al 90 se determinaron
discrepancias, las que se venan subsanado con la aplicacin
de la Ley 27161 o Ley de Rectificacin de reas, hasta antes de
la publicacin del D.L. 1089.

En muchos casos estas discrepancias entre lo inscrito y los
nuevos levantamientos no eran significativos pero, sin
embargo requeran efectuar procedimientos de rectificacin al
no existir oficialmente ningn rango de tolerancia registral
permisible.

Asimismo muchas propiedades se encuentran inscritas con
planos que han utilizado distintas metodologas, simples
croquis o no existen, lo cual no permite ubicarlo en una base
cartogrfica y catastral
.

ANTECEDENTES
El saneamiento de estos predios se hacia difcil, ya que no se les
poda otorgar el C.I.C., con la rea nueva levantada, ya que eran
constantemente observados por Registros Pblicos en sus tramites
de inscripcin de la propiedad, de independizacin o acumulacin, al
no existir tolerancias regstrales.
Luego al hacer el cruce de informacin entre el Plano Actual y el
Plano Inscrito, se originaba un superposicin grafica que exiga la
necesidad de ejecutar simultneamente la rectificacin de los
predios colindantes inscritos.
CATASTRO ANTIGUO CATASTRO NUEVO
El D. L. 1089 y el D.S. N 032-2008-VIVIENDA (Reglamento), han establecido en el Titulo V
la Prevalencia de la Informacin Catastral generada por COFOPRI, sobre la que obra en
el Registro de Predios para los procesos de formalizacin urbana y rural.

As mismo el Reglamento, ha establecido que se tomaran los rangos establecidos en la
Directiva aprobada por el Sistema Nacional Integrado del Catastro de Predios- SNCP, la
misma que es de aplicacin obligatoria en todos los procesos de levantamiento catastral
efectuada por las entidades Generadoras de Catastro, por Personas Naturales y
Jurdicas y por los registradores y reas de catastro del Registro de Predios.
DISPOSICIONES SOBRE PREVALENCIA Y
TOLERANCIAS
PLANO CATASTRAL ANTIGUO
(TOPOGRAFICO)
PLANO CATASTRAL ACTUALIZADO
(DIGITAL)
DE LA PREVALENCIA DE LA INFORMACION
CATASTRAL
1. El D.L. N 1089 y su Reglamento establecen que los planos o la
informacin catastral generada por el GORE, durante los procesos
de formalizacin rural, prevalece y sustituye sobre aquellos que
obran en el Registro de Predios, en los casos que:

* No cuente con la informacin tcnica suficiente,
* Cuando en la misma no exista informacin tcnica suficiente.

2. El GORE remitir la informacin al Registro de predios a efectos
que actualice los registros y subsane inexactitudes o errores
regstrales existentes.

3. La no existencia de Informacin Tcnica suficiente, ser verificada
por las reas de catastro de las Zonas Regstrales.

4. La informacin grafica del GORE prevalece y sustituye a la que obra
en el Registro de Predios y se extender el asiento rectificatorio
respectivo, siempre que no exceda los rangos de tolerancia
permisible.
5. Asimismo no existe informacin tcnica suficiente, cuando en la
Partida Registral o en sus antecedentes no obran los datos tcnicos
que permitan su georeferenciacin o determinacin del permetro del
predio inscrito o se encuentra inscrito en un sistema distinto al
mtrico decimal.

6. En estos casos se proceder a extender el asiento rectificatorio,
por el solo merito del titulo expedido por el GORE, dejando constancia
expresa, que no afecta propiedades de terceros y que contenga la
informacin catastral prevaleciente.

7. La prevalencia de la Informacin Catastral generada por el GORE
no se aplican al territorio de las Comunidades Campesinas y Nativas

8. Las discrepancias entre la informacin catastral y/o literal del
Registro y el que emita el GORE, que excedan el margen de tolerancia
registral permisible sern corregidas a travs del procedimiento de
Rectificacin.
DE LA PREVALENCIA DE LA INFORMACION
CATASTRAL
1. El Reglamento del Dec. Leg N 1089 seala en un Capitulo
sobre Tolerancias Regstrales Permisibles que cuando el
GORE a travs de los ttulos correspondientes, solicita la
inscripcin de un acto o derecho que por su naturaleza
importe la modificacin fsica del predio, y esta dentro del
rango de tolerancia registral permisible, darn lugar al asiento
de rectificacin por prevalencia de la informacin catastral.

2. As mismo si los ttulos en virtud de los cuales el GORE solicita
la inscripcin de un acto o derecho que por su naturaleza
importe la modificacin fsica del predio y que excede el rango
de tolerancia registral permisible, previamente ser materia del
procedimiento de rectificacin de reas, linderos y mediadas
perimtricas.
DE LAS TOLERANCIAS REGISTRALES
PERMISIBLES
3. Los rangos de tolerancia registral permisibles, se establecen
en funcin a la diferencia existente entre la informacin de la
partida registral o su respectivo antecedente, con el nuevo
levantamiento catastral que el GORE ejecute, de acuerdo a los
rangos establecidos en el literal a) del numeral 7 de la Directiva
N 01-2008-SNCP/CN, aprobada por Resolucin N 03-2008-
SNCP/CN.

4. Las discrepancias o variaciones existentes no solo se pueden
dar en el rea sino tambin en las medidas perimtricas y/o
permetro del predio, siempre que no exceda el rango de
tolerancia registral permisible (Resolucin N 02-2010-
SNCP/CNC)

5. Los Rangos establecidos en dicha Directiva estn establecidos
para los predios de naturaleza urbana y para los de naturaleza
rural, y son los siguientes:
DE LAS TOLERANCIAS REGISTRALES
PERMISIBLES
RANGOS DE TOLERANCIAS
Los rangos de tolerancias, se
establecen en porcentajes del rea
segn la naturaleza de los predios:
urbana y rural:

Para los de naturaleza rural los
rangos se dan para predios hasta una
hectrea, predios entre 1 a 5 ha. y
mayores de 5 ha.

En su aplicacin se tiene en cuenta
las diferentes escalas utilizadas para
la elaboracin de planos de
naturaleza urbana y rural

RANGOS DE TOLERANCIAS
NATURALEZA URBANA
Rango de rea (m2) Tolerancia ( %)

Menores de 200 2.5
de 200 a 1000 2.0
Mayores de 1000 1.0

NATURALEZA RURAL
Rango de rea (ha) Tolerancia (%)
Menores de 1 7.5
de 1 a 5 6.3
Mayores de 5 3.0
EJEMPLOS PRACTICOS
102
Plano de
Adjudicacin
inscrito con
planos
topogrficos
Plano Catastral Actual
levantado con
metodologa moderna
Las discrepancias
con el plano inscrito
sobrepasan los
rangos de tolerancia
Saneamiento de la matriz por
la Rectificacin
Posesin a
inscribir
Propietario (Reman Rectif)
091850
071795
071795
071796
Los rangos de tolerancias en los predios de costa donde existen levantamientos
fotogramtricos georeferenciados, las discrepancias son menores con los nuevos
levantamientos fotogramtricos levantados y se vienen determinando en algunos casos
discrepancias que se pueden encontrar dentro de los rangos de tolerancia, por tanto no
se requiere de ningn procedimiento de rectificacin, sino el de prevalencia sealado en
el articulo 77 del Reglamento.

En cambio en muchos predios de costa y principalmente en la sierra y selva por la
metodologa del levantamiento, que se utilizo en la adjudicacin o titulacin de predios
rurales las discrepancias por lo general son mayores y sobrepasan los rangos de
tolerancias, requirindose del procedimiento de rectificacin de los predios inscritos.
-
EJEMPLOS PRACTICOS
rea:
5.3340 ha
rea:
5.18 ha
Plano digital actual Esc. 1:10000 Plano catastral antiguo Esc. 1:10000
Para determinar si la discrepancia de rea se encuentra dentro o fuera del rango de tolerancia se
procede de la siguiente manera:
a) Sobre el rea inscrita de acuerdo a la directiva el % del rango de tolerancia que se aplica es de
3.0 % por ser el rea, mayor a 5 ha.
b) Por tanto se multiplica 5.18 por 3 % y nos dar 0.1554 ha como mxima diferencia o
discrepancia.
c) El rea real del predio en el plano digital es de 5.3340 por lo que la discrepancia con el rea
inscrita seria: 5.3340 5.1800= 0.1540 ha de discrepancia.
d) Por tanto siendo esta discrepancia (0.1540 ha), menor que el rea determinada como rango de
tolerancia registral permisible (0.1554 ha), se solicitara por prevalencia de la informacin
catastral a Registros Pblicos, el asiento rectificatorio del predio inscrito
RECOMENDACIONES
Cuando se ejecuten nuevos levantamientos catastrales debemos tener presente lo
determinado en el diagnostico sobre las propiedades inscritas determinadas en el
sector de la Unidad Territorial y cual fue la metodologa utilizada para levantar el plano,
que sirviera para la inscripcin de estos predios.

Cuando se requiera actualizar catastralmente un predio inscrito con la metodologa
moderna, deber efectuarse con la misma metodologa directa o indirecta utilizada para
su inscripcin. Para los levantamientos por mtodo directo se utiliza la Estacin Total en
predios urbanos y el GPS Submetrico en los predios rurales.

En los trabajos catastrales de mbitos trabajados e inscritos en el sistema PSAD 56, las
actualizaciones continuaran en el mismo sistema hasta que se cuente con los
parmetros oficiales de transformacin al Sistema Oficial WGS 84 aprobado por el IGN

Los rangos de tolerancias catastrales establecidos en la Directiva debe ser aplicada en
los trabajos de actualizacin de la informacin catastral que efectan los tcnicos a fin
de determinar si se debe o no aplicar el procedimiento de Rectificacin de reas,
medidas perimtricas, linderos, ubicacin y otros datos fsicos de los predios inscritos.

De no ocurrir discrepancias mayores al rango de tolerancias regstrales permisibles en
una actualizacin catastral sobre las reas medidas perimtricas y linderos de un predio
rural inscrito en funcin a una base fotogramtrica, no se requerir de un proceso de
rectificacin, aunque la verificacin se haya efectuado con equipos GPS Submetrico.
Tener presente que la precisin en un levantamiento catastral efectuado por mtodo
fotogramtrico es de 0.25 mm de la escala del plano, es decir de hasta 1.25 m. para
planos a escala 1:5000 y 2.50 m. para planos a escala 1:10000, mientras que la precisin
del GPS submetrico es como su nombre lo indica menores al metro

ACTUALIZACION CATASTRAL CON GPS DE PREDIOS INSCRITOS CON
PLANOS FOTOGRAMETRICO
MUCHAS
GRACIAS