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Autor H. S. Jos David Name Cardozo
Congreso de la Repblica de Colombia
Por medio del cual se regula la Integracin de las Energas
Renovables No Convencionales al Sistema Energtico Nacional
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Las polticas energticas en Colombia, al igual que en la
mayora de los pases de la regin, tradicionalmente se
orientaron hacia el aumento del suministro de energa
dejando rezagadas las consideraciones ambientales, propias
de un verdadero desarrollo sostenible. Se ha llevado a cabo
una constante ampliacin de los sistemas de generacin y
transmisin de la misma, con el objeto de abastecer a los
grandes emprendimientos productivos y a los centros
urbanos, priorizando las matrices energticas basadas en
hidroelctricas o combustibles fsiles.
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A travs del presente proyecto de ley Colombia adquiere la
oportunidad de instaurar una nueva poltica, en torno a la
forma como genera, transporta, distribuye y comercializa
la energa.
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Disminucin de caudales de agua.

Afectacin en la calidad de agua por
incremento de sedimentos.

Alteracin de la calidad del aire.

Proceso de erosin en la etapa de
construccin.

Afectacin en la calidad del paisaje.

Muerte y desplazamiento de fauna terrestre.

Prdida de cobertura vegetal debido al llenado
de los embalses, entre otras.
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Siendo Colombia un pas donde
sus exportaciones dependen
principalmente de sus riquezas
naturales, entre ellas el petrleo,
se hace necesario evaluar nuevas
fuentes de energa para poder
enfrentar la crisis energtica que
se avecina. Una de las
alternativas es la explotacin de
Fuentes de energa renovable no
convencionales.
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Las fuentes renovables de energa son aquellas que
llegan en forma continua a la tierra y que a escala de
tiempo real parecen inagotables bien sea por la gran
cantidad de energa que contienen o bien porque son
capaces de regenerarse por medios naturales.
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Energa solar trmica

Energa solar fotovoltaica

Energa Elica

Existen otros tipos de energas renovables, como la biomasa,
hidrulica (micro y mini turbinas) y geotrmica pero este anlisis
tiene como objetivo central la utilizacin de la ENERGA SOLAR y
ELICA, por lo que sobre esta base trabajaremos en las
aplicaciones a proponer.
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La conversin trmica se realiza en
colectores solares planos para baja
temperatura y mediante sistemas
de concentracin, para media y alta
temperatura. Consiste en la
utilizacin de paneles solares para
calentar agua para usos
industriales, piscinas, calefaccin o
ms comnmente para agua
caliente sanitaria, as como para la
generacin de energa elctrica, a
travs de turbinas usando sistemas
trmicos.
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Una de las opciones ms desarrolladas, dentro de las diferentes
fuentes de energa, es la energa basada en la conversin fotovoltaica:
transformacin de la radiacin solar directamente en electricidad,
usando principalmente sistemas fotovoltaicos del tipo silicio (SI). La
masificacin de esta tecnologa har que los costos de inversin sean
cada vez menores, as como el mejoramiento de su eficiencia tender
al mismo objetivo, que a la fecha supera el 20%.
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La energa elica aprovecha la energa cintica del viento y la
convierte en electricidad, aunque tambin se puede aprovechar
para usos mecnicos, por ejemplo, bombeo de agua.
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Las Energas renovables aportan al consumo energtico
mundial el 16.7% de la totalidad de la capacidad
energtica
Fuente: http://www.map.ren21.net/GSR/GSR2012.pdf
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Vulnerabilidad elctrica por concentracin
de la generacin en la energa hidroelctrica
y gas natural.

Lmites ambientales y contaminacin local:
Saturacin de cuencas por emisiones de la
quema de combustibles fsiles.

Inequidad en el abastecimiento, en el
acceso y en el pago por los servicios
energticos.

Concentracin de la propiedad y de la
gestin energtica en muy pocos actores.
*Desde la perspectiva del Programa Colombia Sostenible
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Desde la poltica energtica oficial en Colombia, no existe una definicin
consensuada y pblica sobre el conjunto de problemas desafos que
debiera enfrentar, ni menos an, una visin de largo plazo del sector
desde la perspectiva del desarrollo sostenible o la democratizacin
energtica. Ello est presente en algunos sectores acadmicos y
tcnicos, y por cierto en las organizaciones no gubernamentales,
quienes estn formulando una visin coherente y articulada sobre el
conjunto de problemas que enfrenta el sector energa.

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Avanzar hacia la sustentabilidad energtica en Colombia implica
desarrollar un enfoque integral y de largo plazo, incorporando factores
tanto econmicos y sociales, como ambientales y polticos.

En este contexto, para construir e implementar una poltica energtica
sostenible, el presente proyecto de ley considera los siguientes factores
como fundamentos y desafos estratgicos:

Seguridad energtica
Resguardo del Medio Ambiente
Enfoque integral de desarrollo
Participacin y democracia
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Artculo 13. Instrumentos para la promocin de las energas renovables. Incentivo
tributario. Como fomento a la investigacin, desarrollo e inversin en el mbito de la
generacin y comercializacin de energas renovables no convencionales, el ahorro y la
eficiencia energtica, los obligados a declarar renta que realicen directamente
inversiones en este sentido, tendrn derecho a reducir anualmente de su renta, por los 5
aos siguientes al ao gravable en que hayan realizado la inversin, el cincuenta por
ciento (50%) del valor total de la inversin realizada.

El valor a deducir por este concepto, en ningn caso podr ser superior al 50% de la
renta lquida del contribuyente determinada antes de restar el valor de la inversin.

Para los efectos de la obtencin del presente beneficio tributario, la inversin causante
del mismo deber ser debidamente certificada como tal por el Ministerio de Medio
Ambiente.
El Proyecto de Ley dentro de su articulado crea los siguientes incentivos para
la inversin en la generacin de energa a partir de fuentes renovables no
convencionales, a seguir:
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Artculo 14. Instrumentos para la promocin de las energas
renovables. Incentivo arancelario. Las personas naturales o jurdicas que a
partir de la vigencia de la presente Ley sean titulares de nuevas inversiones en
nuevos proyectos de instalacin de centrales para la generacin de energa
elctrica, utilizando para ello fuentes renovables de energa gozarn de
exencin del pago de los Derechos Arancelarios de Importacin de maquinaria,
equipos, materiales e insumos destinados exclusivamente para labores de pre
inversin y de inversin en la construccin de las obras de las centrales para la
generacin de energa elctrica, La exencin del pago de los Derechos
Arancelarios a que se refiere el inciso anterior se aplicar a proyectos de
generacin de energa elctrica con fuentes no convencionales y deber ser
solicitada a la DIAN en un mnimo de 15 das hbiles antes de la importacin
de la maquinaria, equipos, materiales e insumos necesarios y destinados
exclusivamente a desarrollar los proyectos de energas renovables, de
conformidad con la documentacin del proyecto avalada en la certificacin
emitida por el Ministerio de Minas y Energa o la entidad que este faculte para
este fin.
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Artculo 15. Instrumentos para la promocin de las energas
renovables. Incentivo contable, depreciacin acelerada de activos. La
actividad de generacin de energa elctrica a base de recursos renovables
no convencionales, gozar del rgimen de depreciacin acelerada.

La depreciacin acelerada ser aplicable a las maquinarias, equipos y obras
civiles necesarias para la instalacin y operacin de la generacin de energa
renovable no convencional, que sean adquiridos y/o construidos,
exclusivamente para ese fin, a partir de la vigencia de la Presente ley. Para
estos efectos, la tasa anual de depreciacin ser no mayor de veinte por
ciento (20%) como tasa global anual. La tasa podr ser variada anualmente
por el titular de generacin, previa comunicacin a la DIAN, sin exceder el
lmite sealado en este artculo, excepto en los casos en que la Ley autorice
porcentajes globales mayores.
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Artculo 16. Instrumentos para la promocin de las energas
renovables. Rgimen de Precios garantizados. Todos aquellos
usuarios regulados y no regulados que estn en capacidad de
Cogenerar o Autogenerar con la explotacin de recursos renovables no
convencionales y cumplan con los requisitos estipulados en esta ley,
podrn entregar la energa excedente de su produccin al mercado
mayorista de energa. Dicha energa deber ser adquirida por la
empresa distribuidora/comercializadora a la que estn conectadas y
ser remunerada al precio promedio horario que se establezca en el
mercado transaccional de energa y controlado por el Administrador
del sistema de intercambios comerciales de energa. Por medio del
presente artculo se obliga a los comercializadores a comprar todo
excedente de energa a los generadores de energas renovables.
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El presente proyecto de ley pretende obtener tres beneficios bsicos:
1. Asegurar el suministro de energa.

2. Asegurar la democratizacin de la
energa.

3. Establecer nuevas fuentes de
desarrollo en reas donde Colombia
evidentemente tiene ventajas
comparativas con otros pases.

4. Cuidar el medio ambiente, lo cual
es inherente a las energa limpias
reducir las externalidades negativas
ocasionadas por el cambio climtico.
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Macroeconmicos.

De poltica industrial.

Desarrollo rural y urbano.

Salud pblica.

Diversificacin y seguridad energtica.

Desarrollo sostenible.
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Proyecto de ley por medio del cual se regula la Integracin de las Energas
Renovables No Convencionales al Sistema Energtico Nacional (Ver aqu)

Ms informacin:
H.S. Jos David Name Cardozo

Oficina en Barranquilla:
Tel. (57 5) 3602000 3031596
Carrera 57 No 68 - 60
Barranquilla, Dpto. Atlntico
Colombia

Oficina en Bogot:
Carrera 7 No 8 - 68 Edificio nuevo del Congreso Oficina 332
Fax: (57 1) 3823381
Tel: (57 1) 3823384
Bogot D.C.
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Fuente Imgenes:
Climate Change Strategy
Working Borough Council
electrosector.com
ecologismo.com
carder.gov.co