PERFIL DEL

ELECTOR
PERUANO
Jurado Nacional de Elecciones
Captulo I: Presentacin




PERFIL DEL
ELECTOR
PERUANO
Constituye un
estudio electoral
realizado por el JNE
gracias al
financiamiento del
PNUD
Objetivo: Conocer
opiniones,
actitudes y el
comportamiento
para definir las
lneas de accin.
Se busca fortalecer el
rol del JNE como
promotor de buenas
prcticas
ciudadanas.
Indaga sobre los
requerimientos
informativos del
elector promedio y
sus percepciones en
los procesos
electorales.
Nace frente a la
necesidad de
conocer a los
electores peruanos y
acercarse ms a
ellos.
R
e
s
u
l
t
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g
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n
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r
a
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s

Escaso inters por la poltica y por informarse
sobre ella por parte de la ciudadana
Bajos niveles de identificacin partidaria y
participacin en campaas.
Elevados niveles de desinformacin entre la
ciudadana.
Diferencias de comportamientos y necesidades
informativas entre los mbitos rural y urbano
Debido a ello se busca un compromiso de todos
los actores polticos: Organizaciones Polticas y
Candidatos (conducta tica); Ciudadana (actitud
responsable)
Captulo II: Comentarios
de Rebeca Arias
- Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas
en el Per/Representante Residente del PNUD.
El PNUD brinda apoyo en gobernabilidad democrtica
a nivel mundial.
EL PNUD apoya en el fortalecimiento de las instituciones,
en el proceso de descentralizacin, administracin de
justicia, derechos humanos, equidad de gnero, poltica
anticorrupcin y fortalecimiento de la democracia.
El PNUD Colabora con el JNE en temas de
gobernabilidad democrtica, cultura poltica y
participacin ciudadana para fomentar la
participacin consciente y responsable de la
ciudadana.


Captulo II: Comentarios
de Rebeca Arias
El PNUD brinda apoyo en proyectos como:
- Educacin Ciudadana para el Fortalecimientos de la
Democracia
- Generacin de capacidades en actores polticos y
electores para el fortalecimiento de la Democracia
- Pacto Social por un Voto Informado.
El Perfil del Elector Peruano busca promover el derecho
de participacin, el empoderamiento de la ciudadanas
y ciudadanos con el hecho de mantenerlos informados,
el fin es consolidar los valores democrticos, la
gobernabilidad y el respeto a la institucionalidad del
Estado.
Captulo III: Colaboradores




Carlos Melndez
Candidato a Doctor en
Ciencia Poltica por la
Universidad de Notre
Dame (USA). Socilogo
de la PUCP. Especialista
en comportamiento
electoral, participacin
ciudadana y conflictos
sociales.. Su rea de
especializacin son los
pases de la regin
andina.
Martn Tanaka
Doctor en Ciencia Poltica
y Maestro en Ciencias
Sociales (FLACSO,
Mxico), Licenciado en
Sociologa por la PUCP
Investigador principal del
Instituto de Estudios
Peruanos y profesor
asociado del
Departamento de Ciencias
Sociales de la PUPC.
Coordinador de la
especialidad de Ciencia
Poltica y Gobierno.
Paula Muoz
Candidata a doctora en Ciencia
Poltica por la Universidad de
Texas en Austin (USA). Obtuvo
su Maestra en Ciencia Poltica
en dicha universidad y su
bachillerato en sociologa por la
Pontificia Universidad Catlica
del Per. Ha publicado :El
diseo institucional municipal
1980-2004 y sus implicancias para
las zonas rurales y La
incertidumbre de la poltica
regional: estudio sobre la
articulacin entre el gobierno
regional y los gobiernos locales de
Puno.
Perfil del
Elector

Qu tanto inters en poltica tiene usted?
* Dos de cada tres electores tienen poco o ningn inters en
poltica.
Resumen de los resultados de la encuesta por Ipsos
Apoyo Opinin y Mercado
Objetivos:
Objetivo General:
Conocer las actitudes y comportamientos que tienen los ciudadanos peruanos
frente a los procesos electorales.
Objetivos Especficos:
Evaluar el grado de inters en poltica de los electores y los criterios que toman en
cuenta para decidir su voto.
Conocer la percepcin de los electores sobre el desarrollo nacional y los principales
problemas del pas.
Identificar los mecanismos a travs de los cuales los electores se informan y su
comportamiento usual durante las campaas.
Determinar la importancia de cada eleccin para el electorado y su confianza en
las distintas autoridades pblicas.
**El tamao de la muestra es de 2004 entrevistas en un mbito urbano rural a nivel
nacional.
** Fecha de aplicacin de la encuesta: desde el 23 de julio hasta al 4 de agosto de
2010.

Cundo se interesa por la poltica?
* La mitad de los ciudadanos
generalmente desinteresados por la
poltica despiertan su inters durante la
campaa poltica.
En cul de las siguientes reas cree
usted que el Estado debera
concentrar mayores recursos?
* Se demanda que el Estado priorice
la lucha contra la pobreza y la
educacin.
Cul de las siguientes elecciones le importa ms a usted
* En el mbito urbano, las elecciones ms importantes son las presidenciales y en
el campo, las distritales.
De las siguientes opciones, cul describe mejor su
comportamiento a la hora de decidir su voto?
* La mayora de los electores declara votar por el candidato de su preferencia
sin tomar en cuenta las encuestas.
Preferira que el... sea hombre o mujer o le es
indiferente?
* A pesar que la mayora de los peruanos somos indiferentes ante el gnero de las
autoridades pblicas, en el interior del pas hay un mayor porcentaje de electores
que preferiran que sus autoridades sean hombres.
* Para la mayora, el gnero no es una variable significativa al momento de elegir
una autoridad.
Cunta influencia tienen los siguientes medios en su decisin
de por quin votar?
* La mitad de entrevistados manifiesta que los debates por televisin ejercen
mucha o alguna influencia en su voto.
Generalmente, en qu momento
decide su voto?
* Dos de cada cinco electores deciden su voto durante la ltima
semana.
Conclusin

La mayor parte de la poblacin no percibe el progreso y est insatisfecha con la situacin
del pas. Por lo tanto , hay una mayor sensacin de progreso en Lima que en el interior.

La corrupcin es percibida como el principal problema del pas seguida del desempleo en
las zonas rurales y la delincuencia entre la poblacin urbana.

Se demandan ms recursos para reducir la pobreza y promover la educacin.

Las elecciones presidenciales son las que generan mayor inters, seguidas de las
elecciones distritales, especialmente para la poblacin rural.

Los electores buscan candidatos honrados, capaces y consecuentes. Para decidir su voto
prestan especial atencin a sus propuestas y trayectoria.

Los medios de comunicacin masiva (especialmente la televisin y la radio) y la familia son
los principales influenciadores en el voto. Los medios alternativos (internet) tienen todava
poca influencia directa.

Uno de cada cinco electores decide su voto el ltimo da y otro durante la ltima semana.
Solo tres de cada cinco tienen su voto decidido una semana antes de las elecciones.
Martn Tanaka
Cul es la lgica segn la cual votan los ciudadanos? Cmo se relacionan las ofertas que
proponen los partidos y actores polticos con las preferencias y demandas de los electores?


Desde la Teora poltica





Se considera que el punto de partida de la reflexin debe ser la falta de inters y la consecuente falta de
informacin de los votantes. Ya que si bien un 80% de los encuestados seala que quisiera recibir ms
informacin para los prximos procesos electorales, tambin tenemos que un 40% declara que tiene poco
inters en la poltica, y un 27% que tiene nada de inters.

Asimismo, la mitad de los encuestados tiene una sensacin de estancamiento, aunque es ms optimista
respecto al progreso de su familia y su localidad frente al del pas. Los peruanos no sienten que el pas
progrese, no perciben que el mundo poltico los represente.

Se considera en realidad son las imgenes y propuestas ms gruesas que reciben de los medios,
entremezcladas con la credibilidad personal de los candidatos, no los planes en s mismos.

Se considera en realidad son las imgenes y propuestas ms gruesas que reciben de los medios,
entremezcladas con la credibilidad personal de los candidatos, no los planes en s mismos.


Racionalidad instrumental
Identificacin emocional
Los vnculos
se basan en
Se puede tomar
decisiones basadas
en plataformas o
programas de
gobierno o en los
beneficios que deja.
Puede llevarnos a
ser fieles a algn
partido o movimiento.
El apoyo estratgico
a candidatos es en
funcin a la
expectativa de
obtener beneficios o
identificacin
circunstancial.
Alberto Adrianzn: Sostiene que en los ltimos procesos electorales la
gente vot de acuerdo a criterios ideolgicos, denominndolo
como un giro a la izquierda
Carlos Basombro: Afirma que al electorado les inspira ms confianza
y que parece tener voluntad y capacidad de ocuparse de
problemas concretos.
Carlos Melndez: Sostiene que los electores peruanos votan en
funciones de nuevos clientelares, ya sea como recuerdo, prctica o
posibilidad.

Captulo VI:
Anlisis de resultados del Perfil del Elector
Peruano Paula Muoz

Cmo deciden su voto los peruanos?

Debilidad institucional y desconfianza ciudadana ante la poltica


La encuesta recoge preguntas que lamentablemente confirman la precaria
situacin de la poltica en nuestro pas.
El 67% de los encuestados declara tener muy poco o nada de inters por la
poltica.
El 40% declara que solo siente inters por ella cuando se acercan las elecciones.
El 52% est en desacuerdo con que las personas participen en alguna
organizacin poltica si quieren ser considerado como un ciudadano
responsable.
El 69.34% declara ser independiente.
Solo el 30.66% declara ser simpatizante de una organizacin poltica (simpata
mas no militancia) en la que el fujimorismo desprende un 7% seguido del APRA
con un 6%.
El problema no es solo que un porcentaje declara tener simpata por un partido
sino que el promedio del grado de confianza que obtienen los partidos entre los
peruanos es de los ms bajos en la regin , no es novedad que en la encuesta
encargada por el JNE el 35% de los encuestados diga que la democracia
podra funcionar mejor sin partidos.

Como si fuera poco, el desinters por la poltica y la desconfianza
en las agrupaciones polticas se traducen en niveles bajos de
participacin poltica:
El 82% de los encuestados declar no haber participado en ningn
evento poltico o actividad de campaa (como mtines, reparto de
propaganda, o ser personero) durante los ltimos procesos
electorales.
Tan solo el 49% de los encuestados afirma que definitivamente
asistira a votar si el voto fuese voluntario y de los cuales destacan
del sector A/B.
Qu esperan los peruanos de los polticos?
En termino de valores:
Honradez (53%)
Cumplir promesas electorales (57%)

A pesar de ello, se observa claramente que el 52% de los
electores identifica a la corrupcin como principal problema
del pas y el 50% o ms cree que las autoridades electas
(presidentes regionales, alcaldes, provincial, presidentes,
congresistas) cumplan sus promesas.
Preferencias de los electores y
demandas a los polticos
Sorprendentemente, para lo que los encuestados s muestran
preferencias definidas con mayor claridad, es sobre la
ocupacin que esperaran tengan sus autoridades.

Entre las ocupaciones preferidas destacan en orden:
Economista (importante para el caso de Presidente de la
Repblica) y administrador para los tres niveles de gobierno,
seguidos en tercer lugar por la de abogado para presidente
de la Repblica y la de ingeniero para presidente regional y
alcaldes. Otras ocupaciones que concentran preferencias
para alcaldes distritales son las de agricultor (6.69% a nivel
nacional y 17.96% en el mbito rural) y empresario (6.19%).
o Que tal informados estn los electores peruanos?
o El 54% afirma haber recibido poca informacin.
o El 19% aclara no haber recibido ninguna informacin.
o Sin embargo el 77% afirma haber emitido un voto de calidad.
Un gran porcentaje afirma estar de acuerdo con recibir mayor
informacin en las prximas elecciones y que los sectores ms bajos o
en las que su lengua materna no es el castellano tambin deberan
recibirla pero lo que realmente es cierto es que no es tanto la falta de
informacin sino el inters por recibirla.


Electores o ciudadanos?

La encuesta incluy una serie de preguntas para medir niveles de
conocimiento poltico entre los entrevistados:
Un anlisis multivariado incluyendo caractersticas sociodemogrficas de
los encuestados y el nivel de informacin durante campaas electorales
que reportan los entrevistados como posibles factores explicativos
muestra los siguiente:
Primero, y como es de esperarse, la educacin y el nivel socioeconmico
estn asociados con mayores niveles de conocimientos polticos:
A mayor educacin y nivel socioeconmico, mayor conocimiento
poltico.
Por otro lado, en promedio, las mujeres y los encuestados cuya lengua
materna es diferente al castellano, muestran menores niveles de
conocimiento poltico.
Finalmente, es importante constatar que los que declaran informarse ms
durante las campaas electorales tienen, en promedio, mayores niveles
de conocimiento poltico tambin, demostrando que su inters s es real.
Qu sectores necesitan ms
informacin?

Mecanismos de decisin del voto en el Per
Qu tan
adecuado creen
que es que los
partidos
distribuyan
bienes?
Qu tanto peso le dan
los electores a las
propuestas de los
candidatos frente a sus
cualidades
personales?
Qu haran
frente a un
ofrecimiento de
dinero a cambio
de su voto?

El 21.05% de las menciones son sobre propuestas/planes de gobierno.
El 54.81% declara que siente inters por su trayectoria poltica, sus
estudios, su desempeo en cargos pblicos y en puestos privados,
con esto vemos que electorado peruano s se fija bastante en la
persona.
Por su parte el 22.87% de las menciones estn relacionadas con la
agrupacin partidaria
De la misma forma, la evaluacin del candidato parece ser ms
importante
tambin a la hora de decidir el voto de lo que aparenta a primera
vista:
Si bien 36.8% de los encuestados responde que el plan de gobierno
es lo que ms influye en ellos para decidir su voto, si sumamos
aquellos respuestas referidas al candidato (las cualidades personales
y trayectoria profesional del mismo) estos dan un total de 31.6%.

Finalmente, 20% de los encuestados responden que el partido
poltico del candidato o el equipo de trabajo del candidato es lo
que ms lo influye para decidir su voto.
El 35% de los encuestados considera que los medios de comunicacin
ejercen mucha o alguna influencia sobre ellos a la hora de decidir su
voto.
30% y 21% consideran, respectivamente, que la familia y
amigos/conocidos tienen mucha o alguna influencia sobre ellos.
Los partidos o movimientos polticos vienen despus de estas opciones
en orden de importancia, con 18%.
Es interesante tambin que 18% de los encuestados considere que las
visitas de los candidatos a sus comunidades o barrios ejercen mucha o
alguna influencia en su decisin de por quin votar.
El 50% manifiesta que los debates de candidatos o televisin ejercen
mucha o alguna influencia en su decisin de voto. De los medios de
comunicacin masivos, a los debates le siguen en importancia los
noticieros en televisin
45% y la radio 39%.
Los medios de comunicacin
Por otro lado, uno de cada cuatro encuestados (26%)
reconoce que las encuestas afectan mucho o algo su
decisin de por quin votar.
En la ausencia de identificaciones estables los peruanos
parecen estar a la caza de informacin que les permita
decidir qu candidatos son viables o incluso, de ser el caso,
actuar estratgicamente. De hecho, 30% de los encuestados
reconoce que vota por un candidato con opciones de
ganar y con ideas similares a las suyas, aunque no sea el
candidato de su preferencia.
Es decir, vota con los ojos puestos en los dems candidatos
con opciones.
Entre las actividades tradicionales de campaa que los
entrevistados destacan por tener mayor influencia en su
decisin de voto se encuentran los mtines (31% mucha o
alguna influencia) y la inauguracin de obras por parte de
los candidatos (24%).

Un sector importante de los electores peruanos considera bastante o
totalmente adecuado que los partidos o movimientos polticos provean
ropa, comida, favores (27.1%), trabajo (38.03%) y, especialmente, obra
pblica (44.09%).

Asimismo, aunque no es mayoritario, hay todava un porcentaje nada
despreciable de la poblacin que aceptara beneficios de un partido o
candidato que se los ofreciera: 30% que aceptara beneficios para l o
su familia, 36% que aceptara beneficios para su barrio o comunidad y
20% aceptara dinero.

No obstante, la mayora de encuestados responde que rechazaran
tales beneficios y que al menos la mitad de los encuestados que
afirman recibiran un beneficio de un partido o candidato manifiestan
que los aceptaran, pero que votaran por el candidato de su
preferencia.


Y qu refleja la encuesta sobre las
expectativas distributivas de los electores?

Siguiendo los preceptos de la teora democrtica normativa, las teoras sobre
comportamiento electoral ms utilizadas en ciencia poltica tienden a asumir que
los vnculos programticos organizan, en gran medida, el funcionamiento del
sistema poltico. En decir, se asume que la mayora de votantes tienen
preferencias programticas y deciden su voto en funcin de las mismas.

Lo que diferentes enfoques, como el sociolgico, el psicosocial, los modelos de
eleccin racional o los anlisis de redes sociales tienen en comn es asumir que -
ya sea a travs de su ubicacin sociolgica, su identificacin partidaria o
ideologa, el voto temtico o retrospectivo, o las redes sociales, respectivamente-
lo que los electores hacen es desarrollar preferencias electorales que privilegian
una toma de posicin sobre temas, debates o polticas pblicas.

Es decir, que los electores deciden qu ideas/ propuestas de polticas son las que
representan sus intereses polticos y que stas constituyen el factor central que
ellos evalan antes de emitir su voto.
Algunos, como el modelo psicosocial, asumen de igual modo que existen
identificaciones partidarias ms o menos estables dentro del electorado.

Modelos tericos sobre
comportamiento electoral
Captulo VII: Algunos apuntes
comparativos sobre las Tendencias
Clientelares en el Per
El clientelismo es considerado un hecho delictivo
en los procesos electorales. Estos hechos son
reconocidos en los medios de comunicacin y
forman parte de la opinin pblica, sin embargo, su
tratamiento en los estudios de investigacin sobre
opinin pblica no son materia de referencia
constante.


Para ahondar en los estudios sobre las prcticas
clientelistas, los analistas aplican dos tipos de
estrategias:

Busca saber el
comportamiento de
terceras personas.
Despersonalizaci
n de preguntas
Qu haran en el caso
de que les ofrecieran
un beneficio.
Planteamiento de
postura hipottica
Segn las encuestas
Cuando el bien concreto que se ofrece se dirige al
beneficio de la comunidad (y no de la familia del
entrevistado) el porcentaje se incrementa. 15.3%
aceptara la oferta y votara de acuerdo con los
acordado, mientras que un 20% aceptara
beneficio, pero votara de acuerdo con sus
preferencias.
Es decir, el porcentaje de personas que
involucraran en este intercambio aumentara al
35.3%.
Para evitar las prcticas de clientelismo se debera
En relacin a la oferta En relacin a la demanda
Aplicar leyes que
contrarresten y prevengan
dichas prcticas.

Vigilancia de recursos
financieros electorales.
Implementar programas
educativos que incidan en
cultura poltica y
ciudadana.

Realizar campaas
educativas que pongan
nfasis en lo delictivo de
las prcticas clientelistas.

Las campaas deben darse
en los sectores donde
dichas prcticas se den en
mayor grado (C, D y E).