aPRENDER Vida

La Educacin para Personas con

Discapacidad
Esta investigacin explora la situacin educativa de las personas
con discapacidad en el pas,
La discriminacin social de personas con discapacidad es una
realidad concreta que permanece a pesar que las leyes y
declaraciones que reconocen y amparan la igualdad de derechos
para todas las personas
En nuestro pas, democrtico del siglo XXI esa discriminacin ha
devenido en una (casi) total exclusin social de miles de peruanas
y peruanos. Las personas con discapacidad constituyen un
considerable grupo de personas que estn excluidas de una serie
de derechos bsicos, entre ellos el de educacin. Es una
exclusin que abarca los diferentes mbitos de la sociedad,
incluso a nivel estadstico. Una prueba de ello es la carencia de
informacin y datos confiables sobre esta poblacin
Este estudio parte de una constatacin. No se sabe a ciencia cierta
cuntas son Las personas con discapacidad, cmo viven, a qu
derechos acceden, cul es la dimensin de la demanda y oferta
educativa para este grupo de personas cmo se educan y cmo
son tratados.
I. Objetivos
Diagnstico general que, a partir de la informacin disponible d
cuenta de la realidad educativa de las personas con discapacidad,
de su nivel de estudio y tipo de insercin o exclusin del sistema
educativo, de los tipos de aprendizajes que se les ofrece y de los
logros alcanzados en el proceso de integracin real en los centros
educativos integradores.
Analizar las normas, polticas pblicas y programas estatales
orientados a la educacin de las personas con discapacidad, su
recepcin y aplicacin en los diferentes centros educativos
integradores (especializados o no) a fin de identificar las limitaciones
y problemas de esas polticas.
Formular recomendaciones y el diseo de polticas pblicas
orientadas a la educcin integral de las personas con discapacidad
poniendo nfasis en sus logros personales y no en lo que se piensa
que ellos deben lograr.
Anlisis documental. documentos normativos,
documentos sectoriales , programas polticos
institucionales e intersectoriales; informacin estadstica
disponible
Entrevistas no estructuradas: a autoridades del
Ministerio de Educacin como directores, maestros y
padres de familia de centros educativos estatales y
privados, especiales o inclusivos.
Observacin de aula. de los centros educativos,
ubicados en diferentes distritos de Lima.
I. Tecnicas de investigacin
3. Qu se hizo
A. Formular un marco terico y conceptual para
acercarse a la problemtica
B. Ordenar e interpretar la informacin estadstica
disponible
C. Sistematizar el material normativo y de polticas, as
como la informacin institucional obtenida (entrevistas)
D. Un primer anlisis comparativo entre las normas, las
polticas y la aplicacin de stas en los centros
visitados.
E. Anlisis global entrelazando informacin estadstica,
etnogrfica y documental. Formulacin de
conclusiones y recomendaciones
A. Marco conceptual
La nocin de discapacidad

CIF 1 CIF 2
ENFOQUE Problema del individuo, que presenta
un dficit
Asunto mdico
Problema de la sociedad que no se adapta a las
caractersticas de determinadas personas de la
sociedad.
Asunto de derechos
Niveles Deficiencia:
Anomala, prdida de una funcin
(psicolgica o fisiolgica)
Limitacin en el funcionamiento:
Problemas derivadois de las caracterstivcas
personales para ejercer funciones corporales u otras
sin ayudas o adaptaciones
Discapacidad
Falta de capacidad de las personas para
ejercer una determinada actividad
Limitaciones para la actividad
Falta de adaptacin del entorno a las caractersticas
de las personas, para que stas ejerzan sus
capacidades
Minusvala:
Barreras e Imposibilidad de integracin y
participacin social
Restriccin a la participacin
Obstculos sociales y del contexto a la participacin
de las personas segn sus carctersticas
Modelos educativos segregadores y compensatorios.
complementados con una la propuesta asistencial, que ofreca custodia,
asilo y apoyo para las personas con cualquier tipo de deficiencia, recluidos
en lugares especiales
Enfoque de Normalizacin e Integracin . Crtica a la segregacin.
objetivo: eliminar la desviaciny coloca con fuerza el tema de la igualdad de
derechos (Leyes de Normalizacin en pases nrdicos 1968) Se coloca a los
nios en el sistema normal de enseanza, tratando de igualarlos a los dems y
al patrn imperante.
El concepto de necesidades educativas especiales. (Informe Warnock,
Londres 1978) Se asume como alternativo a los utilizados hasta ese
momento: deficiente, disminuido, inadaptado, discapacitado o minusvlido,
que definan el tema desde un enfoque negativo o de ausencia, de dficit ,
con una connotacin discriminatoria.
El enfoque de Inclusin educativa. adoptado en la Conferencia Mundial
sobre educacin de necesidades especiales: acceso y calidad (Salamanca,
1994). No es el nio con discapacidad el que se adapta al sistema sino lo
contrario. Universalidad, Valoracin y atencin de la diversidad, Respuesta
educativa especfica para cada estudiante, Recursos de apoyo, Evaluacin
de acuerdo al ritmo de cada alumno y conresponsabilidad por los
resultados,Clima escolar amigable..
Poblacin con discapacidad

Censo nacional de 1993: 1,3% de la poblacin (288,000 personas)
Estudio de la OPS, en coordinacin con el Ministerio de Salud y el Instituto
Nacional de Rehabilitacin: el 13% de la poblacin peruana (ms de tres
millones de personas) sufre minusvala y el 31% de los peruanos (es decir 9
millones), presenta alguna discapacidad.
Unin Europea: 10% (3 millones de personas)

Poblacin en edad escolar con discapacidad

Censo Nacional de 1993: la poblacin con discapacidad en edad escolar
(menor a 15 aos) alcanza el 20,2% (600,000 personas)
Comisin Especial de Estudios sobre Discapacidad del Congreso elabor: la
poblacin con discapacidad entre 6 y 14 aos es del 15% (450,000 nios y
adolescentes) y si le aadimos la de cero a 5 aos, alcanza el 20% (600,000
nios y adolescentes)

Condiciones de vida

(salud, alimentacin, trabajo, transporte) condicionan la asistencia escolar
B. CIFRAS
En el 2004, la poblacin con discapacidad atendida fue a 36,440 personas,
en 1441 IE. De ellos 4,000 estaban en IE integradoras
Centros / Programas Total
Centros especiales 446
Centros Integradores 3,517
Programas de Intervencin temprana 49
TOTAL 1441
En el 2006 el censo escolar dio como resultado 11,000 estudiantes
integrados en 5,000 IE integradoras
Matrcula en CEE segn zona
2003 Total: 27,790
Urbano
98%
Rural
2%
NIVEL 1968 2002
INICIAL
4,542 26% 8,790 31%
PRIMARIA
8,322 50% 4,613 45%
SECUNDARIA
350 2% 789 3%
OCUPACIONAL
3,599 22% 4,806 21%
TOTAL 16,493 100% 16,563 100%
Matrcula en Educacin Especial
PERSONAS PORCENTAJE
MATRICULA
EN CEOS
252,113 100
PCD EN CEOS
700 0,03
Aulas: 67% de Aulas de los centros educativos son apropiadas segn indicadores de
UNICEF.
Servicios bsicos: 93% de los centros educativos cuentan con servicios bsicos
(agua, desage y luz).
Terapias: 38% de los centros educativos cuentan con aulas de terapias de lenguaje,
35% con aulas de terapia fsica, 33% con aulas de estimulacin temprana y 17% con
reas de psicologa.
Mobiliario: 53% de centros educativos cuentan con mobiliario en buenas condiciones,
48% regular y 8% lamentable.
Materiales: 82% centros educativos dispone de material suficiente.
Capacitacin: 2500 profesionales capacitados 2004 MED. Los planes de formacin
inicial y capacitacin docente en servicio no consideran el tema de educacin
inclusiva.
Respeto de los derechos de los nios: En 23% de centros educativos que atienden a
personas con discapacidad se han registrado casos de acoso sexual o violacin ( por
parte de familiares y en algunos casos por parte de personas del centro). Se presume
que el nmero de casos es mayor, ya que pocas veces se denuncian.

Fuentes: Situacin de la Educacin Especial en el Per. Hacia una Educacin de Calidad. Defensora del Pueblo, 1999, Lima, Diciembre
2001 Ministerio de Educacin, 2004

C. NORMAS Y POLTICAS
a. Marco Jurdico nacional e internacional favorable
Marco Internacional y Polticas Integradoras
Impulso de la educacin Inclusiva
de nios, nias y
adolescentes con
necesidades especiales
Declaracin De Los Derechos Del Nio (1959)
Convencin sobre los Derechos del Nio (1989)
Conferencia de Jomtien (1990)
Conferencia de Salamanca (1994)
Foro consultivo de Dakar (2000)
Reunin sobre Educacin para Todos en las Amricas (2000)
Conferencia de Cochabamba (2001)
Marco Nacional e inclusin
Impulso de la educacin Inclusiva
de nios, nias y
adolescentes con
necesidades especiales
Ley General de las Personas con Discapacidad (Ley 27050-1998)
Ley General de Educacin (Ley 28044-2003)
Reglamentos de Educacin Bsica EBR, EBA , EBE y ETP (2005)
Decreto Supremo Dcada de la Educacin Inclusiva 2003-2012 (2003)
Acuerdo Nacional Dcimo segunda poltica de Estado:
Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y
Promocin y Defensa de la cultura y el deporte
PEN, Plan EPT.PIO, Plan de Inclusin educativa (2004)
Consensos
pero sin
sustento de
financiamiento
Presupuesto de
Educacin
Especial 2004: el
1.10% del
presupuesto total
al MED
4. Hallazgos
1. Necesidad de reconocimiento: partiendo de la
informacin
2. Crculo de exclusin ( relacin entre pobreza y
discapacidad)
3. Escasa consistencia operativa de la normatividad,
incumplimiento de planes y metas, falta de prioridad
presupuestal
4. Acceso a educacin en sus niveles elementales y en
una lgica centralista
5. Insuficiencia de logros y escasa responsabilidad por
los resultados de aprendizaje
6. Cultura de exclusin. Necesidad de Cambiar
significados y sentidos comunes

5 Pistas
1. INFORMACION
CUANTITATIVA
Visibilizar y significar
No podemos establecer METAS de
atencin educativa si ignoramos cul
es la dimensin de la demanda

Censo: recoger informacin sobre el nmero de personas con discapacidad,
y datos a cerca de su nivel de vida, incluyendo, el acceso a los servicios
elementales: educacin, salud, empleo.
Registro regionales y locales
Estadsticas de salud: control de enfermedades endmicas en la infancia,
parto

Sub-registro de informacin
Nmero de nios integrados
Nmero de nios con D fuera del sistema
Tipos de discapacidad e integracin
Techo educativo
Inteligencias mltiples y oferta educativa flexible (arte, deporte,
servicios)


2. POBREZA
Cuntas personas con discapacidad estn en
condicin de pobreza y de pobreza extrema?
(/Per: 49% de pobres, 19,5% en pobreza extrema)
Cuntos menores de edad con discapacidad?
(61,5% de menores en situacin de pobreza, 83% a
nivel rural; 25% de nios menores de 5 aos con
desnutricin crnica (el doble en rural)
Ingresos de familias de PCD (Consulta: ingreso
promedio de 790 soles para 5 miembros, 74% de
PCD no tiene ningn tipo de ingreso)
Egresos de familias de PCD gastan 180 soles
adicionales en la atencin de la persona con
discapacidad, 79 soles en salud, 64 soles en
educacin y 37 soles en transporte.
Acceso a otros servicios (El 56.67% de PCD no
cuenta con seguros de salud de ningn tipo salud y
el 81.19% no ha recibido nunca rehabilitacin)
3. CONCEPTUALIZACIONES

Relacin entre educacin inclusiva, nuevos
enfoques pedaggicos y prcticas en el aula.
Distancia entre normas y realidad educativa
Vnculo entre educacin inclusiva (pedagoga)
con las propuestas de inclusin social (equidad y
democracia).
Conptualizaciones en los documentos de poltica
Componentes: accesibilidad fsica, cdigos y
formas de comunicacin, diversificacin curricular,
provisin de recursos especficos, capacitacin
docente, clima de tolerancia


4. POLTICAS

Informacin cualitativa
Cumplimiento de normas
Seguimiento de planes
Pedagoga: lenguajes y cdigos, evaluaciones, ingreso,
capacitacin docente, adaptacin curricular,materiales
educativos, etc
Prioridad presupuestal
Educabilidad: eliminacin de barreras arquitectnicas
de las IIEE regulares, accesibilidad en el transporte.
Inclusin no se concreta: por tres razones:
a) Por desconocimiento;
b) Por falta de normatividad, y
c) Por falta de complemento pedaggico.
5. APRENDIZAJES
Informacin cualitativa

Nivel de suficiencia
Responsabilidad por los logros
Atencin a inteligencias mltiples
Expectativas de logro
Factores que inciden
Aprendizaje toda la vida
Orientacin vocacional