SEMANA DE

SEGURANA E SADE NO
TRABALHO
FUNDACENTRO

GESTO EM SEGURANA E
SADE NO TRABALHO

Gesto Integral e Integrada da
Sade, Segurana e Meio
Ambiente, visando um Trabalho
e Meio Ambiente Seguro e
Saudvel.


Zuher Handar
zuherhandar@yahoo.com.br
3
Objetivo da Segurana e Sade no
Trabalho segundo a OIT

" promover e manter um elevado grau de
bem estar fsico, mental e social dos
trabalhadores em todas as suas atividades,
impedir qualquer dano causado pelas
condies de trabalho e proteger contra os
riscos resultantes da presena de agentes
prejudiciais sade..."


4
Gesto da Segurana e Sade do
Trabalhador: desafios atuais
Para enfrentar essas novas abordagens
legais e tecnolgicas a organizao deve:

Fazer uma gesto adequada dos riscos

Ser capaz de demonstrar isso.

5
Gesto da Segurana e Sade do Trabalhador
(SST)
Evoluo das abordagens
Aes reativas


Aes preventivas localizadas


Gesto sistematizada



6
Gesto Sistematizada da Segurana e
Sade do Trabalhador (SST)


A simples conformidade legal no
suficiente para alcanar uma gesto
bem sucedida.

Iniciativas de carter voluntrio e uma
viso ampliada de risco so
fundamentais para esse fim.

E os sistemas de gesto constituem
importante estratgia.
7
Iniciativa voluntria e o conceito de
empreendimento responsvel
Empreendimento responsvel um processo em trs
estgios:
1. Conformidade com a legislao nacional.
2. Conformidade e eficcia.
3. Conformidade, eficcia e redefinio estratgica do
negcio.
Tendncia atual:
incluir o conceito de responsabilidade social.
8
Sistemas de Gesto da Segurana e
Sade do Trabalhador (SGSST)
SGSST tem sido:

A principal estratgia para atacar o srio problema
social e econmico dos acidentes e doenas
relacionados ao trabalho.

Usado pelas empresas como um fator para aumentar
a competitividade no mercado.


9
GESTO da SST enquanto processo
complexo

Processo global que envolve a interao entre
quatro sub-processos:

Organizao da gesto e do
contexto
Avaliao de riscos
Controle de riscos
Comunicao de riscos

Organizao
Controle Comunicao
Avaliao
10
Reviso
Inicial
Poltica SST
Planejamento
Implantao
e
operao
Verificao
e
ao corretiva
Reviso
Gerencial
Sistemas Gesto da SST
modelo BS 8800 e OHSAS 18001
Melhoria Contnua
11
Diretrizes
da OIT
12
Possveis caminhos para a adoo de
SGSST por organizaes brasileiras



PPRA
PCMSO
Programa
de SST
SIGSST
Etapas necessrias:
13
Sade, Trabalho e Meio Ambiente Ambiente
Ao e Reao

Os problemas ambientais que hoje ameaam a
humanidade so profundamente marcados
pelas instncias econmica, jurdico-poltica e
ideolgica do modo de produo capitalista.
14
Compreender os problemas de sade
simultaneamente a partir de perspectivas
ecolgicas e sociais
O desenvolvimento econmico e tecnolgico
balanos mais positivos entre os benefcios e os prejuzos dele
decorrentes, seja para a sade dos trabalhadores, da populao
em geral ou dos ecossistemas.

Ajuda a pensar de forma integrada os conceitos de
risco e desenvolvimento econmico-tecnolgico
ao mesmo tempo em que novos processos de
produo e tecnologias geram riquezas e conforto,
novos riscos ocupacionais e ambientais podem
ser incorporados aos territrios e afetar certos
grupos populacionais em distinta escala espaciais
e temporais.
15
Desafio para todos da rea de
Sade e Trabalho
O desenvolvimento de uma poltica de gesto
integrada de Sade, Trabalho e Meio Ambiente com
vista ao desenvolvimento sustentvel

Questo apresentada na 3 Conferncia Nacional de
Sade dos Trabalhadores
como incorporar a sade dos (as) trabalhadores (as)
nas polticas de desenvolvimento sustentvel do
Pas.
16
Sustentabilidade
O desenvolvimento sustentvel aquele que
procura atender s necessidades do presente sem
comprometer a capacidade das geraes futuras de
atender a suas prprias necessidades. (Comisso
Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento das Naes Unidas)

A sustentabilidade pressupe justia social para as
geraes atuais e futuras
17


... necessrio que a noo de
sustentabilidade inclua a existncia e a
qualidade do trabalho, incluindo os
indicadores de sade dos trabalhadores,
como um dos seus pilares fundamentais
18
Percepo dos Profissionais
olhar alm do local de trabalho
Oportunidade de conhecer um pouco mais a inter-relao e os
reflexos que existem entre o ambiente interno e o entorno.

Enxergar, observar e compreender muito alm dos riscos
ocupacionais faz com que nos preocupemos com os recursos
naturais que vem sendo consumido e degradado.

Pautar a questo do meio ambiente na mesma proporo que
pensamos na sade do trabalhador e priorizarmos a
sustentabilidade do processo de desenvolvimento.
19
Necessidades Poltica, Tcnica e tica
A sade do trabalhador deve:

aprofundar e integrar, em termos conceituais e
operacionais, as discusses e polticas
envolvendo problemas de sade, trabalho e
ambiente.
Antecedentes
Preocupao com a agenda
ambiental
21
Relatrio da ONU que introduziu o conceito de
desenvolvimento sustentvel no debate ambiental.

ECO 92 - Acordo global dos pases para reverterem a
alarmante tendncia de degradao ambiental apontada
por especialistas e ativistas ecolgicos.


22
Efeitos dos processos de produo e consumo
das sociedades industriais modernas sobre a
sade humana e a dos ecossistemas:


Degradao ambiental em vrias regies do
planeta
efeito estufa,
a reduo da camada de oznio,
a destruio de florestas e da biodiversidade,
a poluio atmosfrica e martima
23
Sade do Trabalhador e a relao com questo
ambiental para o futuro da humanidade

Enfocar os problemas ambientais - incluindo a
sade dos trabalhadores e os ambientes de
trabalho
permite pensar de forma integrada o
desenvolvimento de aes de preveno e
promoo da sade.

24
Compreenso da integrao sade,
trabalho e meio ambiente

Atores e segmentos sociais, compreendem que
todas as polticas de desenvolvimento devem
estar permeadas pela preocupao com o
trabalho, o ambiente e a sade, de forma a gerar
melhorias para a qualidade de vida da
populao como um todo.
25
Tendncia
Ir alm das aes de controle de poluentes ou
resduos gerados
Priorizar a preveno, com a nfase na analise prvia
do projeto tecnolgico e organizacional
Examinar os padres de proteo ambiental e
tambm de segurana e sade no trabalho
Estabelecer modificaes necessrias no processo
produtivo
Evitar a gerao de contaminantes e
Definir um programa eficaz de gesto dos riscos.
26
Cuidados com as polticas de
desenvolvimento
Desenvolver poltica sria e tica de desenvolvimento
sustentvel

Competitividade e o lucro no devem sobrepor aos
compromissos de preservao da humanidade

No contribuir para o aparecimento de mais problemas de
sade

No contribuir para degradao ambiental que hoje ameaa a
nossa sobrevivncia.

No externalizar seus custos sociais e ambientais

No contribuir para ampliar a desigualdade socioeconmica
em todo mundo
27
Gesto Ambiental
ISSO 14001 - 1996
Implementar, manter e melhorar um sistema de
gesto ambiental

uma ferramenta para auxiliar empresas a
identificar, priorizar e gerenciar seus riscos
ambientais como parte de suas prticas usuais.

A ISO 14001 exige que as empresas se
comprometam com a preveno da poluio e com
melhorias contnuas, como parte do ciclo normal de
gesto empresarial.
28
Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social e
o Compromisso das Empresas com o Meio Ambiente
requisitos bsicos da sustentabilidade e da
responsabilidade social
Necessidade das empresas socialmente
responsveis priorizarem em suas polticas a
preservao do meio ambiente

A agenda ambiental vem conquistando importncia
crescente na vida social, na economia das empresas
e no planejamento do desenvolvimento.

Buscar instrumentos que as auxiliem em garantir a
produtividade e competitividade, mas sem descuidar
da promoo da sade do trabalhador e da
preservao do meio ambiente.
A Sade e Segurana no
Trabalho e os Sistemas de
Gesto
30
Evoluo dos meios e mtodos de atuao em
SST
No inicio o enfoque era
Preveno de acidentes
Controle de engenharia e
Compreender a ao das substncias qumicas na sade dos
trabalhadores.
Houve evoluo do conhecimento sobre os perigos do
local de trabalho e seus controles
Desenvolvimento das normas governamentais e no
governamentais
A ateno passou aos mtodos mediante os quais se
manejavam as atividades de avaliao e controle.
Durante esta fase, a nfase estava nos programas de SST.
31
Inicio da dcada de 90
A gesto de SST ingressou em uma fase de sistemas


Aplicaram-se conceitos, teorias e prticas de sistemas
de gesto aos enfoques bem estabelecidos de
programas de antecipao, reconhecimento e avaliao
baseados em controles dos riscos.
32
Sistema Integrado de SST
Os enfoques de sistema de gesto em SST
amadureceram

Adequado dinmica das transformaes tecnolgicas
e das relaes de trabalho

Avaliam o seu contedo e efetividade

Estabelecem seus princpios, diretrizes e a
responsabilidades dos diversos atores sociais.
33
Diretrizes da OIT para SGSST
Reconhecem a existncia de uma srie de
programas de alcance internacional ou
nacional relativos gesto da SST,
Proteo responsvel,
Iniciativa privadas voluntrias e boas prticas em
matria de SST,
Existncia de normas ISO sobre gesto da
qualidade e meio ambiente.
34
SGSST ILO 2001
Os modelos de gesto devem ser suficientemente
flexveis
Para permitir diferentes enfoques na elaborao de
sistemas de gesto em SST

Compreender sistemas especficos para pequenas e
mdias organizaes

Contribuies profissionais da inspeo do trabalho e
dos servios de segurana e sade no trabalho

Reconhecimento da existncias de sistemas eficazes
de gesto da SST.
35
Sistemas de Gesto em SST em uso
So componentes essenciais na criao de ambientes
de trabalho mais saudveis e mais seguros;
Qual a abordagem mais adequada?
No se tem acordo quanto a um sistema normalizado e
universal;
Organizaes diversas utilizam modelos diversos
reflexo dos processo e condies de trabalho mais
complexos e diversificados;
Em muitos casos os sistemas so incompletos;
Tnica na preveno de acidentes em detrimento das
doenas relacionadas ao trabalho;
Outros com estratgias bem definidas mas sem canais
de comunicao
36
Sistema de Gesto Integrada de
Segurana, Sade e Meio Ambiente

Proteger a sade e a segurana de seus empregados, a
qualidade de seus produtos e o meio ambiente, um
fator de responsabilidade social que a distingue em um
mercado competitivo.

Demonstra a deciso de salvaguardar os empregados e
o meio ambiente de incidentes prejudiciais, bem como
de prevenir riscos na qualidade dos produtos que cause
alguma decepo aos clientes

Supe tambm uma melhora da imagem da empresa.
37
A segurana e sade no trabalho um fator
inseparvel do meio ambiente e do
desenvolvimento sustentvel
Ferramenta para o desenvolvimento sustentvel
A argumentao se baseia na funo chave que os locais de
trabalho desempenham nos sistema de produo e consumo.

Os locais de trabalho esto no centro da produo,
porm so tambm grandes consumidores

So determinantes chaves de outras reas de
desenvolvimento, como a utilizao da energia e a terra

Est crescendo uma cultura do local de trabalho que vai
mais alm do que a sade e segurana dos
trabalhadores e incorpora metas de preservao do
meio ambiente e da promoo do desenvolvimento
sustentvel.


38
Necessidade de um Sistema de Gesto
Integrado em Sade,Trabalho e Meio ambiente
(interesses e responsabilidades)
Profissionais de SST:
Preocupaes com a sade da populao
Preocupao com o meio ambiente
Resultados mais eficazes na poltica de
preveno global e integral
Responsabilidade tica e profissional

Empresas
Imagem da empresa
Responsabilidade social
Cobranas internacionais
Melhorar a competitividade interna e externa
Otimizar os recursos e diminuir as perdas

39
Sistema de Gesto
Forma de organizar as atividades de gesto de SST
integrando a questo ambiental

Forma de medir o desempenho da rea

Definir parmetros que alertam a gerncia sobre
atividades que possam produzir uma doena ou a
degradao no ambiente que afete a sade da
populao.
40
Sistema que integre a questo
ocupacional e a ambiental
Conjunto de uma srie de elementos inter-
relacionados ou interativos que tem por
objetivo estabelecer polticas de SST

Garantir uma estrutura organizacional com
atividade de planejamento, responsabilidades,
prticas, procedimentos, processos e
recursos para desenvolver, implementar,
alcanar, revisar e manter uma poltica de
sade do trabalhador e ambiental.
41
Um sistema de gesto deve basear-se
em:
Uma poltica adequada para a empresa, bem como de
segurana e qualidade dos produtos;

A identificao dos riscos e requisitos legais de
segurana e sade no trabalho e ambientais;

Objetivos, metas e programas que garantam melhoras
contnuas;

A superviso das atividades do sistema;

A reviso, avaliao e melhora contnua do sistema;

Garantir a participao de todos os envolvidos na
empresa.
42
Vantagens para as empresas
Clima laboral mais positivo

Otimizao de recursos por meio do uso racional

Diminuio da probabilidade de ocorrncia de
acidentes

Diminuio da gravidade das conseqncias dos
acidentes

Diminuio dos custos por perdas materiais ou
interrupo da produo.
43
Imagem aos Clientes

Pode demonstrar que a empresa trabalha
ativamente para garantir que as suas
operaes so seguras no somente para os
seus empregados, mas tambm para os
produtos e para o meio ambiente.
44
Alcance
Todos os colaboradores e todas as atividades
desenvolvidas no mbito da empresa

Aplicao prpria empresa, bem como s
contratadas

O sistema deve assegurar o cumprimento de seus
compromissos legais, contratuais e corporativos
nos temas de Sade, Segurana, Meio Ambiente e
Relaes Comunitrias.
45
A Poltica deve conter os seguintes
compromissos:
Aplicar as melhores prticas de segurana, relaes comunitrias
e meio ambiente;

Realizar monitoramento peridicos das operaes da empresa
para assegurar o cumprimento das prticas estabelecidas;

Cumprir com os requisitos legais e corporativos aplicveis s
questes ambientais, laborais e de responsabilidade social;

Usar adequadamente os recursos e administrar eficazmente os
resduos;

Difundir a poltica integrada a todo o pessoal, fornecedores e
contratadas, bem como disponibilizar o seu acesso ao publico
em geral.
46
Poltica
Proteger a integridade fsica de seus colaboradores e dos
terceiros;

Promover simultaneamente a conservao do meio
ambiente com vista a alcanar um desenvolvimento
sustentvel;

As leses e as doenas ocupacionais ou relacionadas ao
trabalho podem ser prevenidas, bem como os incidentes
que impactem o meio ambiente;

As prticas seguras so de responsabilidade de todos e de
cada um dos integrantes do quadro de pessoal da empresa;

O treinamento e a capacitao so a base para melhorar
continuamente as operaes, a segurana dos mesmos e a
sua relao com o meio ambiente;
47
Poltica de Relaes Comunitrias
Respeito dos direitos humanos, incluindo a cultura e o
modo de vida das populaes que se encontram na
rea de atividade da empresa

Compromissos:
Proteo da sade e segurana das comunidades
locais;
Compensao justa pelo uso da terra e dos recursos;
Compromisso corporativo com o desenvolvimento
local, promovendo benefcios diretos e indiretos;
Incluso das comunidades com os programas de
desenvolvimento e monitoramento;
Criao de uma relao de longo prazo com a
comunidade.
48
Resultados e benefcios de um Sistema
de Gesto Integrado
O Sistema de Gesto em SSMA provou ser slido;

Amplia a integrao dos processos dentro da
organizao;

Melhora da comunicao com os empregados,
contratadas, fornecedores e sindicato;

Melhora a organizao do processo de capacitao;

Melhora a imagem frente comunidade.
49
Resultados e benefcios de um Sistema
de Gesto Integrado
Atinge um posicionamento pr-ativo frente aos rgos
reguladores e demais autoridades;

Aumenta a credibilidade e prestigio ante os acionistas;

Otimizao de recursos humanos, financeiros;

Demonstra que os riscos relacionados com a atividade
encontram-se efetivamente avaliados e controlados,
como resultado de adequadas polticas.

Agncia Europia para a
Segurana e a Sade no Trabalho
A utilizao de sistemas de gesto
da segurana e da sade no
trabalho nos Estados-Membros da
Unio Europia
51
Razes que levaram introduo de um
sistema de gesto da SST
Promover a responsabilidade da entidade patronal;

Fomentar a participao dos trabalhadores e dos seus
representantes;

Motivar os gestores de topo e os trabalhadores;

Melhorar a qualidade dos produtos e servios, bem como o
ambiente de trabalho;

Reduzir os custos operacionais;

Explorar sinergias potenciais com outros sistemas de
gesto, tal como o ISO 9000, 14000;

Aumentar a transparncia organizacional.
52
Impacto dos sistemas de gesto da
segurana e da sade no trabalho
So poucas as empresas que tm objetivos
quantificveis e, quando os tm, tendem a adotar uma
estratgia de zero acidente.

As empresas que estabelecem concretamente metas
quantificveis reduzem as suas taxas de acidentes.

Muitas das organizaes tambm referiram que a
motivao dos trabalhadores e a produtividade tinham
aumentado.
53
Pontos fortes e fracos dos sistemas
utilizados
Os sistemas de gesto da SST utilizados pelas
empresas concentram-se mais na preveno de
acidentes do que na sade relacionada com o
trabalho.

Grande parte delas tambm fez da segurana e sade
no trabalho um dever da organizao, que
aparentemente condio de sucesso.

De um modo geral, todas as empresas dispem de
sistemas de gesto da SST capazes.
54
Pontos fortes e fracos dos sistemas
utilizados

Nas organizaes em que os trabalhadores
participaram voluntariamente tendeu a levar a um
envolvimento reduzido do pessoal.

Os elevados custos de arranque constituram um outro
problema.

Em alguns casos, a rigidez estrutural dos sistemas
tambm interferiu na rotina de trabalho dirio.
55
Benefcios
Possibilidade de analisar sistematicamente os perigos,
riscos e incidentes;

Maior sensibilizao para os perigos e riscos;

Maior transparncia dos processos internos;

Melhor comunicao entre os trabalhadores;

Maior motivao dos trabalhadores e maior identificao
com a empresa;

Uma viso mais integrada do ambiente de trabalho;

Fomento das medidas relacionadas com a SST.
56
Referncia
Rigotto, R.M. Sade Ambiental & Sade dos Trabalhadores.
Rev. Bras. Epidemiol. Vol. 6, N. 4, 2003

Porto, M.F. Sade do trabalhador e o desafio ambiental:
contribuies do enfoque ecossocial, da ecologia poltica e do
movimento pela justia ambiental. Centro de Estudos de
Sade do Trabalhador e Ecologia Humana, Escola Nacional de
Sade Pblica Srgio Arouca, Fiocruz.

Winston Gereluk. Coordinador de Relaciones Laborales y
Recursos Humanos Universidad de Athabasca (Canad);
Lucien Royer Director de Salud y Seguridad en el Trabajo y
Medio Ambiente Confederacin Internacional de
Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) y Comisin Sindical
Consultiva ante la OCDE (CSC).

Relatrio da Agncia Europia para a Segurana e a Sade no
Trabalho
A economia que no levar em
considerao a moral e os sentimentos
como esttuas de cera que, apesar de
parecerem vivas, lhes falta a vida da carne.
(M.K. GANDHI, Young ndia, 27/10/1921)


OBRIGADO!