Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de
derechos y justicia, social, democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de repblica y se gobierna de manera descentralizada. La soberana radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a travs de los rganos del poder pblico y de las formas de participacin directa previstas en la Constitucin. Art. 11.- EI ejercicio de los derechos se regir por los siguientes principios: 1. Los derechos se podrn ejercer, promover y exigir de forma individual o colectiva ante las autoridades competentes; estas autoridades garantizarn su cumplimiento. 2. Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos, deberes y oportunidades. Nadie podr ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa, filiacin poltica, pasado judicial, condicin socio-econmica, condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia fsica; ni por cualquier otra distincin, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionar toda forma de discriminacin. 3. Los derechos y garantas establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos sern de directa e inmediata aplicacin por y ante cualquier servidora o servidor pblico, administrativo o judicial, de oficio o a peticin de parte. Para el ejercicio de los derechos y las garantas constitucionales no se exigirn condiciones o requisitos que no estn establecidos en la Constitucin o la ley. Los derechos sern plenamente justiciables. No podr alegarse falta de norma jurdica para justificar su violacin o desconocimiento, para desechar la accin por esos hechos ni para negar su reconocimiento. 4. Ninguna norma jurdica podr restringir el contenido de los derechos ni de las garantas constitucionales.
5. En materia de derechos y garantas constitucionales, las servidoras y servidores pblicos, administrativos o judiciales, debern aplicar la norma y la interpretacin que ms favorezcan su efectiva vigencia. 6. Todos los principios y los derechos son inalienables, irrenunciables, indivisibles, interdependientes y de igual jerarqua. 7. El reconocimiento de los derechos y garantas establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, no excluir los dems derechos derivados de la dignidad de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, que sean necesarios para su pleno desenvolvimiento. 8. El contenido de los derechos se desarrollar de manera progresiva a travs de las normas, la jurisprudencia y las polticas pblicas. El Estado generar y garantizar las condiciones necesarias para su pleno reconocimiento y ejercicio. Ser inconstitucional cualquier accin u omisin de carcter regresivo que disminuya, menoscabe o anule injustificadamente el ejercicio de los derechos. 9. El ms alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitucin. El Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que acte en ejercicio de una potestad pblica, estarn obligados a reparar las violaciones a los derechos de los particulares por la falta o deficiencia en la prestacin de los servicios pblicos, o por las acciones u omisiones de sus funcionarias y funcionarios, y empleadas y empleados pblicos en el desempeo de sus cargos. El Estado ejercer de forma inmediata el derecho de repeticin en contra de las persona responsables del dao producido, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y administrativas. El Estado ser responsable por detencin arbitraria, error judicial, retardo injustificado o inadecuada administracin de justicia, violacin del derecho a la tutela judicial efectiva, y por las violaciones de los principios y reglas del debido proceso. Cuando una sentencia condenatoria sea reformada o revocada, el Estado reparar a la persona que haya sufrido pena como resultado de tal sentencia y, declarada la responsabilidad por tales actos de servidoras o servidores pblicos, administrativos o judiciales, se repetir en contra de ellos. Derechos de proteccin Art. 75.- Toda persona tiene derecho al acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses, con sujecin a los principios de inmediacin y celeridad; en ningn caso quedar en indefensin. El incumplimiento de las resoluciones judiciales ser sancionado por la ley. Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurar el derecho al debido proceso que incluir las siguientes garantas bsicas: 1. Corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento de las normas y los derechos de las partes. 2. Se presumir la inocencia de toda persona, y ser tratada como tal, mientras no se declare su responsabilidad mediante resolucin firme o sentencia ejecutoriada. 3. Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un acto u omisin que, al momento de cometerse, no est tipificado en la ley como infraccin penal, administrativa o de otra naturaleza; ni se le aplicar una sancin no prevista por la Constitucin o la ley. Slo se podr juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con observancia del trmite propio de cada procedimiento. 4. Las pruebas obtenidas o actuadas con violacin de la Constitucin o la ley no tendrn validez alguna y carecern de eficacia probatoria. 5. En caso de conflicto entre dos leyes de la misma materia que contemplen sanciones diferentes para un mismo hecho, se aplicar la menos rigurosa, an cuando su promulgacin sea posterior a la infraccin. En caso de duda sobre una norma que contenga sanciones, se la aplicar en el sentido ms favorable a la persona infractora. 6. La ley establecer la debida proporcionalidad entre las infracciones y las sanciones penales, administrativas o de otra naturaleza. 7. El derecho de las personas a la defensa incluir las siguientes garantas: a) Nadie podr ser privado del derecho a la defensa en ninguna etapa o grado del procedimiento. b) Contar con el tiempo y con los medios adecuados para la preparacin de su defensa. c) Ser escuchado en el momento oportuno y en igualdad de condiciones. d) Los procedimientos sern pblicos salvo las excepciones previstas por la ley. Las partes podrn acceder a todos los documentos y actuaciones del procedimiento. e) Nadie podr ser interrogado, ni an con fines de investigacin, por la Fiscala General del Estado, por una autoridad policial o por cualquier otra, sin la presencia de un abogado particular o un defensor pblico, ni fuera de los recintos autorizados para el efecto. f) Ser asistido gratuitamente por una traductora o traductor o intrprete, si no comprende o no habla el idioma en el que se sustancia el procedimiento. g) En procedimientos judiciales, ser asistido por una abogada o abogado de su eleccin o por defensora o defensor pblico; no podr restringirse el acceso ni la comunicacin libre y privada con su defensora o defensor. h) Presentar de forma verbal o escrita las razones o argumentos de los que se crea asistida y replicar los argumentos de las otras partes; presentar pruebas y contradecir las que se presenten en su contra. i) Nadie podr ser juzgado ms de una vez por la misma causa y materia. Los casos resueltos por la jurisdiccin indgena debern ser considerados para este efecto. j) Quienes acten como testigos o peritos estarn obligados a comparecer ante la jueza, juez o autoridad, y a responder al interrogatorio respectivo. k) Ser juzgado por una jueza o juez independiente, imparcial y competente. Nadie ser juzgado por tribunales d excepcin o por comisiones especiales creadas para el efecto. m) Recurrir el fallo o resolucin en todos los procedimientos en los que se decida sobre sus derechos. l) Las resoluciones de los poderes pblicos debern ser motivadas. No habr motivacin si en la resolucin no se enuncian las normas o principios jurdicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicacin a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no se encuentren debidamente motivados se consideraran nulos. Las servidoras o servidores responsables sern sancionados. TEORIA DEL DERECHO PENAL COERCIN PENAL
La coercin penal como medio para proveer la seguridad jurdica tiene dos aspectos:
a) Objetivo: se encarga de la proteccin de los bienes jurdicos, asegura la coexistencia.
b) Subjetivo: seguridad jurdica funciona como alarma social, prevencin general, para que no se vuelva a delinquir.
PREVENCIN GENERAL: POSITIVA: Convencer a los habitantes de la sociedad de la necesidad de someterse a la ley, disuadindoles psicolgicamente de cometer infraccin NEGATIVA: Combatir al delito amenazando a los habitantes de la sociedad con la aplicacin de sanciones severas si cometen infraccin ESPECIAL: POSITIVA: Rehabilitacin de la persona privada de libertad, su readaptacin a la vida social para que no vuelva a cometer infraccin NEGATIVA: Aislarlo para que no vuelva a cometer infraccin INTERVENCIN PENAL MNIMA Admitir la necesidad de la intervencin penal del Estado, indispensable para encausar y regular las reacciones sociales ante el delito, pero limitarla al mnimo posible. DERECHO PENAL MXIMO: DERECHO PENAL MNIMO: El derecho penal mnimo, condicionado y limitado al mximo, corresponde no slo al mximo grado de tutela de las libertades de los ciudadanos respecto del arbitrio punitivo, sino tambin a un ideal de racionalidad y certeza. Un derecho penal es racional y cierto en la medida en que sus intervenciones son previsibles y son previsibles slo las motivadas por argumentos cognoscitivos de los que sea decidible procesalmente, la verdad formal. El criterio del favor rei : la certeza y la razn. A este criterio se refieren instituciones como la presuncin de inocencia del imputado, la carga de la prueba a cargo de la acusacin, el principio de indubio pro reo, la analoga in bonam Partem. El modelo del derecho penal mximo, a la inversa, es incondicionado, ilimitado, se caracteriza adems de su extrema severidad, por la incertidumbre y la imprevisibilidad de las condenas y de las penas. Se configura como un sistema de poder no contrastable racionalmente por ausencia de parmetros ciertos y racionales de convalidacin y de anulacin.
PODER PUNITIVO El poder punitivo no lo ejercen los jueces, sino las agencias ejecutivas. Los jueces CONTIENEN el poder punitivo, y ejercen un poder jurdico. De que el PODER JURDICO ejerza esta funcin contentora reductora depende la subsistencia del Estado de Derecho. Siendo el Derecho Penal un apndice del Derecho Constitucional El poder jurdico debe dejar pasar cierta cantidad de poder punitivo, operando como un filtro o sistema de filtros. La programacin de este sistema de filtracin, es justamente la funcin ms importante del derecho penal o doctrina penal. (los diques que refiere Zaffaroni) LOS SABERES QUE ACOMPAAN AL DERECHO PENAL DERECHO PROCESAL PENAL: Regula el camino que deben seguir los diferentes actores jurdicos para detener o franquear el paso del ejercicio del poder punitivo. DERECHO DE EJECUCIN PENAL: Regula la ejecucin de las penas, regular el trato que debe deparrsele a la poblacin prisionizada (solo se ha restringido el derecho a la libertad de circulacin, no los dems derechos inherentes al ser humano) CRIMINOLOGA: Conjunto de conocimientos del mundo del ser que informan acerca de la realidad DERECHO PENAL Y DERECHO CONSTITUCIONAL El Derecho Penal se construye como apndice del Derecho Constitucional y por ende queda sometido a este. La Ley constitucional es la primera ley penal. As se desprende algunas reglas como: El derecho penal de acto (nadie puede ser penado por lo que es, sino por lo que ha hecho: accin u omisin) Aquellas que establecen que la punicin presupone una accin u omisin. Aquellas que prohben la jerarquizacin de humanos o discriminacin
PRINCIPIOS LEGALIDAD: Legalidad formal: tanto la conducta, el pragma, la pena y los dems lmites de habilitacin punitiva, deben establecerse por la Ley. Irretroactividad: La ley penal no puede aplicarse retroactivamente cuando sea ms gravosa. Es retroactiva la ley ms benigna entre todas. Mxima taxatividad: Los defectos legislativos deben ser sancionados por el derecho penal con la interpretacin ms restrictiva del mbito de lo prohibido o la inconstitucionalidad. La analoga esta prohibida. LESIVIDAD: Las acciones que no lesionan o afectan a terceros est fuera del poder del Estado. No hay delito sin afectacin a un bien jurdico ajeno. HUMANIDAD: Ningn ejercicio del poder punitivo es tolerable cuando importa una crueldad inusitada, lo que exige proporcionalidad entre la pena y la lesin. (ej- pena natural) PROHIBICIN DE DOBLE PUNICIN: A cada delito corresponde una nica punicin BUENA FE Y PRO HOMINE: No puede utilizarse un derecho perversamente, para limitar o eliminar la vigencia de otros.
AXIOMAS DEL GARANTISMO PENAL No hay pena sin delito = RETRIBUTIVIDAD No hay delito sin ley = LEGALIDAD No hay ley penal sin necesidad =NECESIDAD No hay necesidad sin dao = LESIVIDAD No hay dao sin accin = MATERIALIDAD No hay accin sin culpa = CULPABILIDAD No hay culpa sin juicio = JURISDICCIONALIDAD No hay juicio sin acusacin = ACUSATORIO No hay acusacin sin pruebas = CARGA DE LA PRUEBA-VERIFICACIN No hay prueba sin defensa = DEFENSA O CONTRADICTORIO