Universidad

Autnoma de
Baja California

DIPLOMADO EN MEDIACIN
Y CONCILIACIN
Aspectos generales
M.D.P. Rubn Cardoza Moyrn
Octubre de 2008
Mdulo I.
Aspectos generales de la mediacin y la conciliacin

Orgenes de la mediacin y de la conciliacin como sistemas de
solucin de conflictos.
Ubicacin de la mediacin y de la conciliacin dentro de los
medios alternativos de solucin de controversias.
Concepto y fundamentos de la mediacin.
Concepto y fundamentos de la conciliacin.
Diferencias con otros medios alternos de solucin de conflictos.
Distintos enfoques del proceso de mediacin.
Experiencias de otras entidades federativas y pases sobre la
prctica de la mediacin y de la conciliacin en diversas reas.
Lmites de la mediacin y de la conciliacin.
Aptitudes, habilidades, campo de trabajo del mediador y del
conciliador.
Vas alternas de solucin de conflictos, cambio de paradigmas.

Orgenes de la mediacin y de la
conciliacin como sistemas de solucin
de conflictos.

Antecedentes Histricos de la
Mediacin y la Conciliacin
Antigua China
(persuasin moral y
acuerdo; no coaccin).

Japn: lder de la
poblacin.

Asambleas africanas.

Familias extensas.



Antiguas Concepciones
Religiosas

Reglas Comerciales
Fenicias

Antigua Grecia

Movimientos del Siglo
XIX; Conferencias de la
Haya


Antecedentes Histricos...
Antecedentes Histricos...
Conciliation Act
(Inglaterra, 1896)

FMCS y sus
antecedentes (EEUU,
1913-1947)

Carta de la O.N.U.

Carta de la O.E.A.


Antecedentes Internacionales del
Movimiento de Mediacin
Comits del Buen Vecino (Polonia,
aos 50)

Programas de mediacin:
comunitaria, judicial, etc. de los
aos 70

SPIDR, ABA (EU, 1976)

Produccin literaria extensa.

Ley 24.573 (Argentina, 1995)
Desarrollo de la Mediacin en
Mxico
1998
Quintana Roo, Ley de
Justicia Alternativa
1999
Curso de
Formacin de
Mediadores con
ANSP Y TSJQ
2000
Quertaro, Centro de
Mediacin del HTSJ
Formacin de
mediadores de B.C.S.
2001
Baja California Sur
Distrito Federal
Oaxaca
Aguascalientes
I Congreso Nacional
de Mediacin
2007 (Oct. 19)
Ley de
Justicia
Alternativa de
Baja California
Panorama Actual Mexicano
Aproximadamente 30 programas de
Mediacin pblicos

Cursos de formacin de mediadores y
talleres en diversos lugares del pas

Alrededor de 12 leyes de mediacin o
justicia alternativa reforma al 17
Constitucional

Inters en el PJF por el desarrollo e
implementacin de la Mediacin



Centros de Mediacin en los
Tribunales y Leyes de
Mediacin en Mxico
AGUASCALIENTES
Centro funcionando
Ley en vigor

BAJA CALIFORNIA
SUR
Centro funcionando
GUANAJUATO
Ley en vigor
8 Centros funcionando:
Len, Guanajuato,
Celaya, Irapuato,
Salamanca, San Miguel
de Allende y 2 ms
QUERETARO
Centro funcionando
QUINTANA
ROO
Ley en vigor
3 Centros
funcionando:
Chetumal, Cancn
y Cozumel
PUEBLA
Centro funcionando
D.F.
Ley en vigor
Centro funcionando
OAXACA
Ley en vigor
Centro funcionando
TABASCO
Centro funcionando
SONORA
Centro funcionando
ESTADO DE MXICO
9 Centros funcionando

COLIMA
Ley en vigor
Centro funcionando
COAHUILA
Centro funcionando
Ley en vigor
CHIHUAHUA
Ley en vigor
NUEVO LEN
Centro funcionando
Ley en vigor
MICHOACN
Centro funcionando
VERACRUZ
Ley en vigor
Centro funcionando
DURANGO
Ley en vigor
Centro funcionando
HIDALGO
Centro funcionando
TAMAULIPAS
Centro funcionando
Ley en vigor

NAYARIT
Centro funcionando

JALISCO
Ley en vigor
Centro funcionando
BAJA CALIFORNIA
Ley en vigor
CAMPECHE
Centro funcionando
Ubicacin de la mediacin y de la conciliacin
dentro de los medios alternativos de solucin
de controversias.

El Conflicto
La tensin entre dos o ms entidades
sociales (individuos, grupos u
organizaciones) que proviene de la
incompatibilidad de respuestas reales o
deseadas.

Raven, Kruglanski,
Power and conflict (1970)
conflicto
Surge cuando existen objetivos, fines o
valores mutuamente incompatibles, o
exclusivos, entre los seres humanos. Ambos
grupos de valores pueden ser deseables, pero
no pueden perseguirse simultneamente;
sino que tiene que elegirse uno a expensas
del otro.


Bernard,1978
5. Valores y Principios

6. Sentimientos y
emociones

7. Conflictos internos
Los ingredientes del conflicto
1. Diversidad y diferencias

2. Necesidades

3. Percepciones

4. Poder

Los Factores de la relacin
conflictiva

Personales: Cuestiones de orden ideolgico, individual o
psicolgico

Situacionales: Incluyen los aspectos que se refieren a
una cuestin o hecho circunstancial o permanente.

Culturales: Aluden a un universo de sentidos y
significaciones


La preponderancia de algn factor determinar el
carcter del conflicto a abordar
Dinmica de los factores de la
relacin conflictiva
PERSONALES
SITUACIONALES
CULTURALES
Reacciones Comunes Ante el Conflicto
Conquista (polarizacin/fuerza).

Huir del conflicto (evasin).

Solucin aparente (tape).

Negociacin (necesidades e
intereses).
Reaccin del Estado ante los
Conflictos.
Incremento del presupuesto en
materia de seguridad;

Creacin de ms juzgados y
agencias investigadoras;

Mayor equipamiento de
cuerpos policacos;

Endurecimiento de penas y
sanciones


no obstante:
Nuevos y ms
intensos conflictos
Qu hacer?
Gestin y Manejo de Conflictos

Alternativos
(MASC)
Jurisdiccin

Resoluciones Admvas.
Arbitraje

Conciliacin

Mediacin
Tradicionales
Sistemas
formales de
solucin de
controversias
Otros medios alternativos de
resolucin de conflictos

Arbitraje: las partes acuerdan someterse a la decisin
de un tercero, denominado rbitro, quien, en un proceso
similar al de un juicio, dicta el laudo correspondiente,
conforme a derecho, que se impone de manera coercitiva
a aquellas.

Mini-juicio: (mini-trial) dispositivo similar a un juicio en
el que hablan los abogados, intercambian informacin, lo
preside un consejero neutral y su decisin no es
vinculante; al conocer los puntos de vista de la otra parte
se ahorra tiempo y se puede llegar a un acuerdo.
Amigable composicin: Mtodo en el que un tercero,
amigo de las partes en conflicto, trata de solucionar el
mismo sin sujetar el procedimiento a normas de derecho
preestablecidas y sin apegarse para la decisin ms que
a la equidad y buena fe.

Evaluacin neutral previa: Funciona como si fuera un
perito judicial pero previo a entrar en el Sistema Judicial,
en muchos casos esta evaluacin evita el pleito,
abaratando los costos y acortando los tiempos.

Negociacin: las partes en conflicto buscan la solucin
al mismo mediante el dilogo entre stas, previo
acuerdo, sin la intervencin de un tercero en el proceso.

Concepto y fundamentos de
mediacin
La mediacin es un proceso no adversarial de
solucin de controversias en la que un tercero
imparcial crea condiciones para que los
participantes puedan construir una perspectiva
comn, diferente del problema, que incluya el
reconocimiento de la visin del otro.

Vecchi y Greco, 1999.
Concepto de Mediacin
Procedimiento voluntario por el cual dos o
ms personas involucradas en una
controversia, asistidas por un tercero
imparcial, conjuntamente participan en
dirimirla y elaboran un acuerdo que le
ponga fin, debido a la comunicacin que
este propicia.

Concepto legal de Mediacin
Art. 2, fraccin VI, LJABC
Por qu la mediacin?
Buscar el contacto con
el otro

Reducir la amenaza

Establecer normas de
conflicto

Prevenir nuevos
conflictos

Relaciones de
cooperacin
Ocho Premisas de la Mediacin
1. El conflicto es sano, pero el conflicto no
resuelto es peligroso.

2. El conflicto por cuestiones de especficas
se puede resolver a travs de la mediacin,
el conflicto por razones de conducta se
puede resolver en terapia.

3. Casi todas las personas quieren llegar a un
acuerdo.


4. Es ms probable una negociacin exitosa cuando
las partes en disputa necesitan mantener una
relacin que cuando no avizoran ninguna futura
relacin.

5. El resultado es responsabilidad de las partes.

6. El mediador es responsable del proceso.

7. Toda la gente tiene una sabidura interior.

8. La conducta del mediador se da de acuerdo a la
situacin.
Hayness, 1997.
Ventajas de la Mediacin
Reduccin de gastos judiciales.

Reduccin de tiempo utilizado en litigio.

Control sobre quien resuelve el conflicto.

Aumento de intervencin de las partes.

Potencial para la resolucin creativa de
problemas.

Breve vistazo al proceso de mediacin
Etapa de Preparacin
Estudio del caso por
el mediador para
preparar sus
intervenciones
Acondicionamiento de un espacio fsico
adecuado
Presentacin e Inicio de la Mediacin
Presentacin de las partes
Apertura de la sesin de mediacin
(DAM)
Reglas del procedimiento
Acuerdo de confidencialidad (en su caso)
Exposicin individualizada del conflicto
Narracin del Conflicto e Identificacin del
Problema
Tcnicas y Habilidades del Mediador
Preguntar
Escuchar Activamente
Crear Confianza
Permanecer Neutral
Vnculo Comunicacional
Rapport
Dar empata
Lenguaje asertivo
Parafraseo
Recontextualizacin
Generacin de Opciones
Seleccin de Opciones y propuestas
Deteccin de Intereses y Necesidades
Acuerdo
Generacin de Factibles y Cierre
Principios de la Mediacin
Voluntariedad

Confidencialidad

Flexibilidad

Neutralidad

Imparcialidad

Equidad

Legalidad

Honestidad

Concepto y fundamentos de
Conciliacin


Prez Fernndez y Rodrguez Villa, 2003.
Concepto de Conciliacin
La participacin de una tercera persona
que ayuda a los adversarios a
solucionar su conflicto y que facilita el
hecho de que sean ellos mismos
quienes tomen las decisiones para los
acuerdos.
Procedimiento voluntario por el cual dos o
ms personas involucradas en una
controversia, logran solucionarla, a travs
de la comunicacin dirigida mediante
recomendaciones o sugerencias de solucin
facilitadas por un tercero que interviene
para tal efecto.
Concepto legal de Conciliacin
Art. 2, fraccin III, LJABC
Gnero prximo y diferencia especfica
Criterio a
considerar
Conciliacin Mediacin
Tradicin
jurdica
Administrativa y
judicial
Comunitaria y de
extra-judicial
Regulacin Ampliamente
regulada
Regulada
recientemente en
leyes especiales
Proceso El conciliador
propone alternativas
de solucin al
conflicto
Las partes deciden
por s mismas la
solucin a la
disputa
Naturaleza de la Conciliacin
Conciliacin en
materia administrativa

Conciliacin laboral

Conciliacin Judicial

mbito de las leyes de
Justicia Alternativa
(Conciliacin extra-
judicial)

Caractersticas de la Conciliacin
1. Es una negociacin asistida.

2. Las partes buscan soluciones mutuamente
satisfactorias.

3. Intervencin de un tercero neutral.

4. Todos (incluyendo al tercero) pueden
proponer frmulas de arreglo.

5. Las partes deciden.

6. Manejo racional de la informacin.
Ventajas de la Conciliacin
Reduccin de gastos judiciales (tanto en la
conciliacin judicial como en la extra-judicial).

Ayuda a partes que tienen problemas para
tomar decisiones informadas.

Es pragmtica, pues se enfoca en el
acuerdo.

Es ms gil que la mediacin.

Breve vistazo al proceso de
Conciliacin (Ivn Ormarchea)
Preparacin: Comprende los actos previos
que el conciliador realiza para crear un clima
de confianza y de las mejores condiciones.

Presentacin: llamada tambin fase
introductiva. El conciliador realiza un
monlogo donde se busca identificar a las
partes y presentarlas.

Versiones parciales: es la fase donde se
discuten hechos y se escuchan las versiones
de ambas partes.


proceso de conciliacin
Redefinicin del Conflicto: se elabora
una especie de lista donde se plasman los
puntos controvertidos, se redefine el
conflicto y se determina cules son los
intereses de las partes.

Bsqueda de soluciones: esto
promueve la creatividad entre las partes y
el conciliador. Aqu se articulan intereses
y se propicia el logro de soluciones
satisfactorias.

Acuerdo: es el resultado que pone fin al
conflicto entre las partes.
Posible antinomia.
ARTCULO 6. El mediador asistir a los mediados en la
elaboracin del convenio que refleje ntegramente
los acuerdos asumidos por las partes y les explicar
los derechos y obligaciones que de l se deriven,
as como su naturaleza una vez que se eleve a
categora de cosa juzgada. En caso de que las
partes no pudieran llegar por s mismas a un
acuerdo que resuelva su conflicto, el mediador, a fin
de lograr conciliarlas, les presentar alternativas de
solucin viables, que armonicen sus intereses,
explorando formas de arreglo y asistindoles para
elaborar el documento idneo que d solucin
adecuada al conflicto. Los procedimientos de
mediacin y conciliacin se podrn realizar
simultneamente cuando el asunto as lo demande.

Conciliacin Judicial (CPCBC)
ARTCULO 272 BIS.- Es deber del juez conciliar a las partes,
durante cualquier etapa del procedimiento, hasta antes de citacin a
sentencia.

En los juicios ordinarios civil, se realizar una audiencia conciliatoria
obligatoria, la cual ser desahogada oralmente en forma previa a la
audiencia de pruebas y alegatos, o bien, dentro de la primera
audiencia de desahogo de pruebas que se hayan ofrecido por escrito.

Es obligacin del juez citar a las partes para que asistan a dicha
audiencia de conciliacin en forma personal y no por conducto de
apoderado. El juez sin prejuzgar sobre el fondo del negocio,
propondr a las partes alternativas de solucin al litigio, con el
objeto de que diriman sus diferencias mediante convenio judicial,
con el que pueda terminar la controversia y poner fin al
procedimiento.


Conciliacin judicial
De convenir las partes, una vez que se haya redactado
el convenio respectivo se le dar vista del mismo a sus
apoderados para que afinen sus trminos, luego
entonces el juez resolver sobre la procedencia judicial
de dicho convenio, para en su caso, elevarlo a la
categora de cosa juzgada. Caso contrario, se dar
seguimiento normal al procedimiento, de conformidad a
las disposiciones previstas en el primer prrafo del
Artculo 273 de este Cdigo.

Para el cumplimiento de sus determinaciones, el juez
podr aplicar los medios de apremio establecidos en las
fracciones I, II y IV del Artculo 73 de este Cdigo,
cuando una o ambas partes o sus apoderados dejaran
de concurrir sin causa justificada al seguimiento de
dicho procedimiento.
Los Enfoques o Modelos de la
Mediacin
Tradicional (Fisher-Ury-Patton)

Transformativo (Busch-Folger)

Circular-Narrativo (Sara Cobb)
Modelo de Tradicional
Lograr acuerdo basado en intereses de las partes
PREMISAS
Evitar que los participantes se retrotraigan al pasado / Ver a futuro
Desactivar emociones negativas
Revalorizar puntos de acuerdo
Del caos al orden



EJE CONCEPTUAL
Separar a las personas del problema
Enfocar los intereses, no las posiciones
Fomentar la generacin de una variedad de opciones antes de
decidir los acuerdos / MAAN-PAAN
Insistir en que los resultados se basen en objetivos comunes
Eje Metodolgico del Modelo
Tradicional o de la Negociacin por
Principios
POSICIONES
INTERESES
PROPUESTAS
OPCIONES
Criterios objetivos MAAN-PAAN
SIN ACUERDO
RECURRIR AL MAAN
CON ACUERDO
MEJOR QUE EL MAAN
CONCEPTO
La negociacin por principios busca la
solucin de los conflictos por sus mritos y
no a travs de un proceso tajante enfocado
en que cada parte dice qu har y qu no
har.
Todos estos conceptos: Fisher, Ury y Patton, Obtenga el S, El Arte de
Negociar Sin Ceder , Ed. CECSA, 2a ed., Mxico, 2004.
Modelo Transformativo
Transformar las relaciones humanas
PREMISAS
a) Debilidad y abstraccin menguan la habilidad
para enfrentar situaciones
b) La gente necesita sentirse satisfecha consigo
misma y en conexin con otros

EJE CONCEPTUAL
REVALORIZACIN, del Yo y del la capacidad de
las partes para afrontar conflictos;
RECONOCIMIENTO, de las cualidades y
situaciones humanas del Otro.
Orienta a las partes
a la toma de decisiones
ESTRATEGIAS
Abre el conflicto de las partes
Orientar a las partes una hacia otra
Orienta a las partes
a su propia agenda
Orienta a una conversacin
constructiva
INTERVENCIONES
Resumir Reflejar
Observaciones del proceso
Monitorear Preguntas abiertas
Palabras claves para
alentar a moverse
Alentar discretamente
Respuestas no verbales
Silencios
Eje Metodolgico Modelo Transformativo
CONCEPTO
El Modelo Transformativo busca responder
productivamente a los conflictos, ayudando
a transformar a los individuos
comprometidos, a travs del fortalecimiento
del Yo y de la capacidad para comprender
al Otro, por conducto de la revalorizacin
(empowerment) y el reconocimiento.
Todos estos conceptos: Baruch Bush, R. A. y Folger, J.P., La Promesa de
la Mediacin , Ed. Granica, Barcelona, 1996. 416 p.
Modelo Circular-Narrativo
Lograr el acuerdo, con nfasis en la comunicacin
e interaccin de las partes
PREMISAS
Conocer los significados que se otorgan a los hechos y actitudes
de los otros / transformar la historia conflictiva en un proceso
Desestabilizar las historias: evitar la colonizacin de la primera
historia narrada; construir historia alternativa
Del orden al caos para encontrar un nuevo orden
Los relatos, propios y ajenos, reflejan aspectos de nuestra
identidad
Identificar los tipping points o momentos clave para la produccin
de nuevos significados

EJE CONCEPTUAL
a) Comunicacin Analgica; b) Reconocimiento, de las cualidades y
situaciones humanas del otro.
Eje Metodolgico Modelo Circular-Narrativo
PRE-REUNIN /REUNIN CONJUNTA
Explicacin sobre el proceso

REUNIONES INDIVIDUALES CON C/PARTE
Exposicin sobre el conflicto/anlisis intentos fallidos de solucin
creacin de circularidad (qu quiere el otro)
REUNIN CONJUNTA
Construccin de historia alternativa/Acuerdo
REUNIN DEL EQUIPO DE MEDIACIN
Reflexionar s/historias; semejanzas-diferencias; historia alternativa
CONCEPTO
El Modelo CN propone incrementar las diferencias que
mantienen las partes en una disputa y,
simultneamente, legitimar a cada una de ellas, con el
objeto de cambiar la historia que han construido
individualmente y que instal la disputa. La actividad
esencial del Mediador ser ayudar a los interesados a
elaborar una nueva historia, a partir de la propia
revalorizacin y la del otro, lo que intentar por medio
de una comunicacin de causalidad circular.
Todos estos conceptos: Cobb, Sara. Empoderamiento y Mediacin:
Una perspectiva narrativa, en Negotiation Journal 9:3 (Juio de
1993), pp. 245-255. / Espacios liminales en los procesos de
negociacin: atravesando umbrales interpretativos y relacionales,
en Mediadores en Red La Revist@. Ao I, No. 1, (Septiembre de
2002). pp. 9-28.
La Mediacin y sus mbitos
de aplicacin
Mercantil
Penal
Laboral
Civil
Comunitario
Escolar
Familiar...
Diferencias entre mediar y juzgar

PROCESO MEDIACIN JUICIO

Quin decide? Las Partes El Juez

Quin controla? Las Partes El Juez/Los
Abogados

Procedimiento Informal Formal, con base en
la Ley

Tiempo para Das o semanas De meses a aos
resolucin

Reglas para las No existen El acordado o la Ley
Pruebas Procesal Civil

PROCESO MEDIACIN JUICIO

Publicidad Confidencial Normalmente
Pblico

Relacin entre Cooperacin Antagonista
las partes

Enfoque Acento en el Mira al pasado
futuro

Mtodo de Compromiso Endurecimiento
negociacin de posturas

Comunicacin Se fomenta Bloqueada

Resultados Ganar/Ganar Ganar/Perder

Cumplimiento Generalmente Impugnado, por lo
respetado regular
El papel del mediador
Facilitar el Proceso

Distinguir Posiciones
de Necesidades

Reconocer el
Comportamiento
Humano al Negociar

Generar Opciones

Manejar Emociones

Mejorar la
Comunicacin

Perfil de los Mediadores

Honestos

Intuitivos

Empticos

Confiables

Creativos

Perseverantes
Asertivos

Sensibles a las necesidades e
intereses de quienes viven en la
ciudad

Flexibles

Conocedores del Conflicto Urbano

Pacientes

Sentido del Humor


No es tan
importante una
profesin de
origen, como s
lo es la
capacitacin
para el
desarrollo de
tcnicas y
habilidades
mediadoras