MATRIZ MARCO LOGICO

La etapa de diseo, tambin denominada en ocasiones de formulacin,

trata de avanzar a partir de los anlisis efectuados en la fase anterior.

Consiste, por tanto, en formalizar y organizar los resultados obtenidos en el
proceso de identificacin, estableciendo estrategias, plazos, recursos, costes,
etc.

Supone responder, fundamentalmente, a preguntas tales como qu
queremos hacer?, y cmo pretendemos realizarlo? Pero tambin a
cuestiones del tipo de a quin se dirige la accin?, por qu y para qu
actuar?, con quin, dnde, cundo y con qu recursos?.

La formalizacin de todo ello se establece a travs del denominado
documento de diseo del proyecto, que expresa la lgica de la intervencin,
supone una gua para la accin y constituye un elemento de comunicacin
indispensable entre las distintas partes y entidades involucradas.
En ese documento quedan sintetizados los
principales componentes del diseo de un proyecto.
Adems, existe una relacin entre todos esos
elementos que, de alguna manera, estn vinculados
entre s.

Existen dos lgicas bsicas que establecen esa
interdependencia.

Se llaman las lgicas vertical y horizontal.
e
P
PROPSITO
Problema Central del rbol
de
Problema
FIN
Consecuencias del Problema
Central
ACCIONES
(Actividades Principales)
RESULTADOS
Causas del Problema Central
CAMBIOS
SOCIALES
NIVEL MACRO
EVALUACIN
IMPACTO
EFECTOS
Qu
cambios se
esperan
conseguir?
FINES
Cmo lo
vamos a
conseguir?
Medios

PRODUCTOS
MONITOREO
Inicio del
Diseo
(Dimensiones
Generales)
Trmino del
Diseo
(Dimensiones
Especficas)
4
1
2
3
JERARQUA DE
OBJETIVOS
METAS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
Contribuimos al
logro del:
FIN
No se definen
Si logramos el:

PROPSITO
Y se cumplen los:
SUPUESTOS
Si logramos el

RESULTADOS
Y se cumplen los:
SUPUESTOS
Si
desarrollamos:

ACCIONES
Y se cumplen los:
SUPUESTOS
3
2
1
Entonces
Entonces
Entonces
Fin
Objetivos Indicadores
Medios de
verificacin
Supuestos
Propsito
Compo-
nentes
Activi-
dades
LGICA VERTICAL
Cuenta habitualmente con cuatro columnas.

La primera es el resumen descriptivo, o lgica interna, del
conjunto articulado de actividades, resultados y objetivos.

La segunda establece los indicadores que miden o valoran el nivel
de logro esperando por la intervencin.

En la tercera se incluye las fuentes de verificacin a travs de las
cuales se pueden objetivar los indicadores.

La cuarta, finalmente, determina los supuestos o hiptesis que
atienden al conjunto de factores externos que, desde el entorno
de la intervencin, actan como condiciones necesarias para
asegurar el desarrollo adecuado de la accin de cooperacin.

La lgica vertical permite examinar los
vnculos causales de abajo arriba entre los
niveles de objetivos, de tal manera que: Si se
llevan a cabo las Actividades (Acciones), se
producen los Componentes (resultados). Si
se producen los Componentes, se debera
logar el Propsito(objetivo especfico). Si se
logra el Propsito, se debera hacer una
contribucin significativa al logro del Fin
(objetivo general).
Esta columna se conoce tambin como Resumen Narrativo del Proyecto.
Responde a las interrogantes:
Cul es la finalidad del proyecto?

Para que se hace el proyecto?

Qu se va a hacer?

Cmo se har?
Fin
Propsito
Componentes
Activi-dades
Fin
Propsito
Compo-
nentes
Activi-
dades
Cul es la finalidad del proyecto?
Indica cmo el proyecto o el programa contribuir
a solucionar un problema de desarrollo.
Contribuir a que los recursos hdricos del pas
sean manejados en forma armnica, integral
y sustentable, aportando a una mejor calidad
de vida de los habitantes y al desarrollo
social y econmico.
FIN (objetivo general):
Es el objetivo de mayor nivel jerrquico, permite
tener un referente macrosocial de largo plazo en
el cual se encuentran involucrados no solo la
entidad que ejecuta el proyecto sino tambin
otras entidades o proyectos (Estado, ONGs,
Municipios, entre otros) que trabajan en el
mismo tema. El Fin justifica el proyecto y debe
responder a la siguiente pregunta: Por qu
el proyecto es importante para los
beneficiarios y la sociedad?
Por ejemplo, si el problema en el sector
salud es una alta tasa de mortalidad
materna e infantil en la poblacin de
bajos ingresos, el Fin sera reducir la
tasa de mortalidad materna e infantil en
dicha poblacin.
Fin
Propsito
Componentes
Actividades
Por qu se lleva a cabo el proyecto?
Describe el impacto directo o resultado directo
obtenido de la utilizacin de los Componentes.
Desarrollar durante el ao 2007 una
capacitacin en Liderazgo Efectivo
dirigido a los 12 integrantes de la
Organizacin entre 18 y 23 aos, a fin de
instalar capacidades que permitan el
recambio en la dirigencia de la
Agrupacin.
PROPSITO (objetivo especfico):
Es el objetivo de impacto que el proyecto se compromete a cumplir al
trmino de su ejecucin. Todos los esfuerzos estn orientados a la
consecucin del mismo. La formulacin del propsito nace como
respuesta al problema central identificado en el rbol de problemas El
Propsito debe responder a la siguiente pregunta: Por qu el
proyecto es necesario para los beneficiarios? Por ello el propsito es
una hiptesis sobre lo que debera ocurrir a consecuencia de
producir y utilizar los Componentes. El ttulo del proyecto debe
coincidir normalmente con el enunciado del Propsito, con indicacin
expresa del objetivo y el mbito del proyecto, aunque en las
intervenciones de carcter integral puede ser necesario definir ms
de un Fin u objetivo especfico, lo que nos lleva a estudiar la
posibilidad de realizar un proyecto porcada objetivo especfico
identificado.
Por otra parte, se requiere, por razones de claridad, que todo proyecto
tenga solamente un Propsito, siendo sta la regla de oro en el diseo de
proyectos y el punto de partida para garantizar la coherencia del mismo.
Fin
Propsito
Componentes
Activi-
dades
Qu debe producir el proyecto?
Son los bienes y servicios que debe producir el
ejecutor del proyecto.
1. Una sala habilitada para la atencin
de los menores.
2. 30 padres capacitados en cuidados
bsicos de personas con discapacidad
fsica.
3. 100% de los materiales educativos
elaborados y distribuidos a las familias
de los beneficiarios
COMPONENTES (productos o
resultados):
Son los efectos esperados. Al igual que en el Propsito, la consecucin de
los Resultados son responsabilidad directa del proyecto, su formulacin
nacen del anlisis y revisin de las causas del rbol de problemas y en su
conjunto deben garantizar el logro del propsito Estos resultados surgen,
al menos en parte, del propio rbol de objetivos (son las tarjetas inferiores
que se encuentran vinculadas a la seleccionada). Es preciso valorar si
resultan medios suficientes y necesarios para el logro de ese objetivo y, en
caso de no ser as, habr que incluir nuevos resultados (es decir, que no
estn en el rbol de objetivos) a nuestra matriz.
Los Componentes deben responder a la siguiente pregunta: Qu
entregar el proyecto? Cada uno de los Componentes ser necesario para
logar el Propsito, y es razonable suponer que si los Componentes se
producen adecuadamente, se lograr el Propsito.
Los Componentes son el contenido del proyecto. En la MML, los
Componentes o Resultados se expresan en obras construidas, equipos
instalados, capacidad institucional desarrollada, o servicios como
comunidad educada y/u organizada.
Para determinar los Componentes de un proyecto, se debern tomar
en cuenta los siguientes aspectos:


Que se refieran a acciones bajo control del equipo ejecutor del proyecto.
Que definan la estrategia bsica del proyecto.
Que se expresen con frases que sugieran la idea de hechos realizados o de
productos terminados.



No es conveniente utilizar ms de tres a cinco componentes por proyecto.
Un nmero mayor sera objeto de un programa. De igual manera, los
bienes y servicios que se consideren indispensables, pero que por
alguna razn no pueden incluirse en los componentes, se anotarn en la
columna de supuestos.
Fin
Propsito
Compo-
nentes
Actividades
Cmo se producirn los Componentes?
Actividades principales que implican uso de recursos, que el
ejecutor debe llevar a cabo para producir cada Componente. Se
colocan, para cada Componente, en orden cronolgico.
1) Entrevistas con las empresas del sector, durante los dos
primeros meses.
2) Reuniones de evaluacin de casos con el equipo
mensualmente.
3) Multiplicacin de los materiales escritos para los
talleres, al segundo mes de ejecucin.
4) Instalacin de equipos computacionales, al primer
mes.
ACTIVIDADES (acciones principales):
Las Actividades constituyen el conjunto de lo
que hacemos, esto es, las tareas o acciones que
deben ser realizadas para producir cada
Componente del proyecto. Las Actividades
deben responder a la siguiente pregunta: Qu
se har? En el Marco Lgico slo se
describen las actividades principales para cada
componente, en orden cronolgico, sin mayores
detalles, y en un nmero no mayor de siete.
Conviene, igualmente, especificar los recursos,
medios o insumos necesarios para su ejecucin,
que configurara el presupuesto del proyecto.
Fin
Propsito
Compo-
nentes
Activi-
dades
Donde buscamos los objetivos?
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de
mortalidad
Menor
inasistencia
laboral
Menor inasis-
tencia y repi-
tencia escolar
Moderados costos
de atencin de
salud
Mayor
rendimiento
Adecuada
calificacin laboral
Menor costo de
produccin
Priorizacin de
otras necesidades
Mayor calidad
de vida
Buen potencial
productivo local
Mayores
remuneraciones
Adecuado acceso a
centros de salud
No hay contami-
nacin del agua
Ambiente descon-
taminado y sano
Buenos hbitos
de higiene
Vas a centros vecinos
en buenas condiciones
Hay atencin en
la localidad
Existe
alcantarillado
Existe educacin
en higiene
Buen manejo de los
residuos slidos
La lgica horizontal puede resumirse de la siguiente
manera:

a) Los indicadores definidos permiten hacer un
buen seguimiento del proyecto y evaluar
adecuadamente el logro de los objetivos.

a) Los medios de verificacin identificados son los
necesarios y suficientes para obtener los datos
requeridos para el clculo de los indicadores.

Fin
Propsito
Componentes
Actividades
Indicadores
QU ES UN INDICADOR?

Un indicador es un dato o conjunto de datos que permite
medir el logro de un objetivo en cualquier nivel. Se define
indicador como: la especificacin cuantitativa y cualitativa
para medir el logro de un objetivo, aceptada
colectivamente por los involucrados en el proyecto como
adecuada para lograr el objetivo correspondiente

En esta definicin se observa que debe existir acuerdo
entre los beneficiarios y otros involucrados en el proyecto,
en el momento de establecer un indicador, para evitar
conflictos posteriores. Si un objetivo no tiene indicadores
no puede administrarse ni demostrarse su validez.
QU FUNCIONES CUMPLEN LOS
INDICADORES?

Los indicadores cumplen las siguientes funciones:
1. Constituyen la base del seguimiento y evaluacin
del proyecto. Es por ello que los indicadores
deben ser, por el papel que cumplen, suficientes
como para poderse utilizar en diferentes
momentos y no slo al final del proyecto.
2. Especifican de manera precisa cada objetivo a
nivel de Componente (Producto), de Propsito y
de Fin.
CMO SE EXPRESAN LOS
INDICADORES?
Los indicadores se expresan de forma que
puedan ser verificables en trminos de
cantidad y tiempo. Un indicador no verificable
ser desechado. El indicador siempre debe
estar unido a la definicin del objetivo a
lograr; es una medida indicativa del
desempeo de ese objetivo. Es por ello que
para cada indicador deber describirse la
fuente o medio de verificacin.
CULES SON LOS REQUISITOS DE UN
BUEN INDICADOR?
1. Ser prcticos: lo cual significa:
Medir lo que es importante.
Mnimo en su nmero, pero suficientes para medir cada objetivo.
Referirse a metas realizables.
Eficientes en su costo para medir cada objetivo.
Realista en cuanto no deben referirse a algo que no ocurrir.

2. Independientes: esto es, que reflejen el resultado especificado en
el objetivo y no los medios utilizados para alcanzar el resultado.

3. Focalizados: (especficos, medibles), es decir, que especifiquen el
grupo objetivo, la cantidad, calidad, tiempo y lugar.
CMO SE CLASIFICAN LOS
INDICADORES?
1. Indicadores de Fin y Propsito: son los que miden el cambio atribuible al
proyecto y los que permiten tomar decisiones sobre la necesidad de
componentes adicionales. Se les denomina tambin indicadores de objetivos.
Los indicadores de Fin o Propsito se construyen sobre la base de datos
existentes. Ejemplo de un indicador de Fin y de Propsito, sera reducir a
menos de 1.000 coliformes totales por 100 ml de agua, en una playa especfica y
para un determinado ao.

2. Indicadores de Componentes: son descripciones breves de las obras,
servicios, estudios y capacitacin especficos que ofrece el responsable del
proyecto, en cuanto se refiere a cantidad, calidad y tiempo. Por ejemplo,
para un proyecto de educacin habra de sealar que se trata de 10
escuelas tcnicas, ubicadas en tales y cuales ciudades, cada una con
capacidad para 1.000 alumnos por ao, y con el equipamiento especificado por
las normas.

3. Indicadores de Actividades: son los que describen la actividad que se realiza para
lograr el componente y de su presupuesto asignado. Varan de acuerdo con el
elemento del componente que se desea medir, por lo cual son diferentes para
cada tipo de proyecto.
CULES SON LOS TRES ATRIBUTOS DE
UN INDICADOR?
1. Calidad, que se refiere a la variable empleada:
por ejemplo, tasa de mortalidad infantil, ingreso
per-cpita, tasa de analfabetismo, hectreas
de tierra reforestadas, casos de violencia
familiar atendidos, entre otros.
2. Cantidad, que se refiere a la magnitud del
objetivo que se espera alcanzar, por ejemplo:
reduccin de la tasa de mortalidad infantil del
40 por mil al 20 por mil; incremento del
ingreso per-cpita en 10%; reduccin de la
tasa de analfabetismo del 8% al 5%, entre otros.
3. Tiempo, que se refiere al perodo en el cual se
espera alcanzar el objetivo y que, usualmente, est
vinculado a la duracin del proyecto. Ejemplos de
indicadores que cumplen con los atributos antes
explicados:
La tasa de mortalidad infantil, entre enero de 1995 y
diciembre de 1998, se ha reducido en 50% (40 por mil
a 20 por mil).
Incremento del ingreso per-cpita en 10% durante
2aos.
Reduccin de la tasa de analfabetismo del 8% al
5%entre enero de 1998 y diciembre de 2000.
Fin
Propsito
Componentes
Actividades
Medios de
verificacin
Medios de Verificacin
Cmo obtenemos la evidencia?
Son las fuentes de informacin que se pueden
utilizar para verificar el logro de los objetivos (clculo
de los indicadores).
Pueden incluir:
Estadsticas
Material publicado
Inspeccin visual
Encuestas
Informes de auditora
Registros contables

Fin
Propsito
Componentes
Actividades
Supuestos
Aluden a los factores externos que escapan al control de
la organizacin y que pueden influir en la viabilidad y en
la ejecucin de los proyectos.

Estos deben ser redactados de forma positiva y se
formulan para cada nivel de la jerarqua de objetivos.

Slo se consideran los riesgos que tengan una
probabilidad razonable de ocurrencia. Elemento a
tomar en cuenta es el grado de probabilidad de
ocurrencia. Si ste es menor de un 10% no se
incluye, por ser poco probable. Tampoco se incluye si
es mayor de un 90%, ya que se considera como una
realidad.





Posibles fuentes de riesgos externos
Cambios institucionales
Crisis econmica
Inestabilidad poltica
Inestabilidad social
Problemas presupuestales
Eventos de la naturaleza
Proveedores desconocidos
Conflictos internacionales
Nuevos mtodos, equipos o tecnologas


Diagrama para el anlisis de supuestos
Es externo al
proyecto?
Es
importante?
Probabilidad
de ocurrencia?
Se puede
redisear el
proyecto?
Si
Poco
probable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Muy
probable
Si No
Supuesto
fatal
Redisear