ORGANIZAES

INTERNACIONAIS
RELAES INTERNACIONAIS
Definio estrita: relaes entre atores internacionais
que podem ser ou no Estados e que constituem, se
tomados como um todo, um sistema internacional.
Atores Internacionais: estatais ou no estatais;
Sistema Internacional: unidades polticas que mantm
relaes regulares entre si e que so suscetveis de
entrar guerra (ARON), manuteno de um padro de
relacionamento, parte de um todo, impacto recproco;
Relaes: diversas e com impactos, 1) relaes entre
Estados; 2) relaes entre atores transnacionais; e 3)
relaes assimtricas, entre atores de naturezas distintas
(HALLIDAY).



RELAES INTERNACIONAIS
Qual ou como o nosso sistema internacional?
Sistema de Estados Soberanos: soberania (interna/externa),
anarquia (no o caos, ausncia autoridade supranacional),
Vestflia (territorialidade: unidades polticas com fronteiras
territoriais definidas, soberania: autoridade e uso da fora,
autonomia: decises para deliberar aes).
Perspectiva Histrica: Concerto Europeu, Primeira Guerra
Mundial, Segunda Guerra Mundial, Guerra Fria, Ps-Guerra
Fria.
Nesse contexto, em que momentos a ordem internacional
esteve submetida novas dinmicas e modalidades de
relacionamentos entre os atores internacionais?

RELAES INTERNACIONAIS
Ps-Guerra Fria: novo cenrio, nova agenda, novos
atores.
Desde o final da Guerra Fria acentuam-se processos por
vezes que determinam, simultaneamente, a integrao e
a fragmentao do sistema internacional. Inauguram-se
novos espaos de interao, palcos para novas
modalidades de relacionamento entre novos atores
internacionais (ROSENAU, Governana sem Governo,
1992).
Qual o impacto desse contexto internacional sobre os
princpios estabelecidos em Vestflia?

RELAES INTERNACIONAIS
Territorialidade: fronteiras e territrios seguem princpios
organizadores do sistema internacionais. Contudo, h novos
atores cujo poder transcende fronteiras e tem carter
transnacional.
Soberania: a globalizaes e os fluxos transnacionais impem
desafios ao exerccio da soberania e pedem novos arranjos de
poder nacionais, regionais e globais.
Autonomia: a crescente interdependncia que o mundo
globalizado impe pede que os Estados participem de arranjos
de colaborao e cooperao bilateral, regional e multilateral
e comprometem, em boa medida, sua autonomia de legislar
livre de intervenes externas sobre seu territrio.

ORGANIZAES INTERNACIONAIS

Uma organizao internacional pode ser compreendida em
sentido amplo ou restrito (...), trata-se de formas ou
estruturas institucionais bsicas de organizao social, ou
de sistemas de relaes estabelecidas com base no direito
internacional ou em tradies histricas. Visam a prover de
estabilidade, durabilidade e coeso as relaes entre atores
e processos de maneira mais ou menos formal. (...) um
arranjo institucional formal do qual fazem parte membros
ou atores internacionais, com vistas coordenao ou
cooperao em uma ou mais reas de interesse comum (...)
pode ser uma entidade transnacional, intergovernamental
ou transgovernamental. (Dicionrio de RI, 2010)
ORGANIZAES INTERNACIONAIS
As OIs so:
1) mecanismos de estabilizao do SI;
2) sistemas que propem consensos;
3) estruturas de comunicao;
4) lcus que constrangem o comportamento dos componentes
do sistema internacional;
5) apresentam desigualdades tanto quantitativas quanto
qualitativas;
6) no tm um objetivo ou formato concreto comum;
7) possuem alcance distinto;
8) so dotadas de carter permanente.






ORGANIZAES INTERNACIONAIS
TRS PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DAS OIs
1) Multilateralidade: regionalismo ou universalismo, espao
fsico.
2) Permanncia: manifesta-se atravs de dois elementos, de
um lado, a organizao criada com o objetivo de durar
indefinidamente e, de outro, esse carter permanente se
expressa pela criao de um Secretariado, com sede fixa e
dotado de personalidade jurdica internacional.
3) Institucionalizao: a mais complexa das questes, pois o
nosso modelo est pautado na unidade poltica soberana, e
as OIs ainda no o substituram. Pressupes trs elementos,
quais sejam, previsibilidade, soberania e disposio.

HISTRIA DAS ORGANIZAES
INTERNACIONAIS
A origem das organizaes internacionais contemporneas
remonta a meados do sculo XIX com a criao de
mecanismos institucionalizados que facilitavam a cooperao
tcnica entre as potncias europeias da poca.

Ao longo do sculo XX, sobretudo nos perodos
imediatamente posteriores s grandes guerras e Guerra Fria,
h o florescimento de diversas organizaes internacionais,
reorganizadas ou formalmente criadas a partir de acordos ou
regimes das mais variadas reas temticas, da segurana
economia, passando ainda pela extensa rea social.
HISTRIA DAS ORGANIZAES
INTERNACIONAIS
Embora a histria das organizaes internacionais no seja
recente, seu estudo enquanto fenmeno das relaes
internacionais s passa a ser realizado com mais vigor aps o
fim da Guerra Fria.
Enquanto disciplina, ganhou corpo na dcada de 50 nas
universidades europeias sob a denominao de Instituies
Internacionais.
Duas correntes marcaram a evoluo da disciplina: 1)
institucional, focada no contexto mais amplo da histria
diplomtica e do direito internacional pblico; 2)
constitucional, caracterizada pelos problemas
constitucionais das instituies.
No Brasil, a disciplina surge na dcada de 70, sob o curso de
Direito Internacional Pblico.




HISTRIA DAS ORGANIZAES
INTERNACIONAIS
A histria das OIs est bastante atrelada ao Direito
Internacional Pblico, o qual lanou, de acordo com alguns
estudiosos, as primeiras bases de organizao da sociedade
internacional.
Sociedade Internacional: demonstra a existncia de um
mnimo de vontade de convivncia, de vnculos transnacionais
ou, nas palavras de BULL (1977) quando um grupo de
Estados, conscientes de certos valores e interesses comuns,
formam uma sociedade no sentido de se considerarem
ligados, no seu relacionamento, por um conjunto comum de
regras, e participam de instituies comuns. (...), cooperam
para o funcionamento de instituies tais como a forma dos
procedimentos do direito internacional, assim como os
costumes e convenes da guerra.

HISTRIA DAS ORGANIZAES
INTERNACIONAIS
"Desde o surgimento do Estado Nacional como
categoria politica central nas relaes entre
povos e unidades politicas, a historia registra a
ocorrencia de iniciativas de estadistas e
formulaes de pensadores voltadas para a
estruturacao de insttuicoes que hoje
chamamos de organizaes internacionais. Mas,
a historia registra, igualmente, as enormes
dificuldades de se por em pratica essas
iniciativas(SATO, 2003).

HISTRIA DAS ORGANIZAES
INTERNACIONAIS
Atualmente, o nmero de OI em atividade superior ao de
Estados soberanos, sem levar em considerao as sociedades
e instituies no-governamentais. Elas constituem um
espao de dilogo, por vezes de confronto, que representa
um esforo de civilizao significativo no contexto das
relaes internacionais (SEINTENFUS, 2008)

QUAL A GRANDE INOVAO?
R: Introduo de negociaes multilaterais atravs do que se
convencionou denominar diplomacia parlamentar (coletiva e
pblica) x diplomacia secreta (geradora de conflitos,
desequilbrios, confronto, desconfiana, etc).
HISTRIA DAS ORGANIZAES
INTERNACIONAIS
Henrique IV e seu Ministro, o Duque de Sully, no
inicio do seculo XVII, entre 1589-1610:
propuseram um sistema de arbitragem.

Abbe de Saint-Pierre, 1712: retoma as ideias de
Henrique IV numa proposta mais elaborada, um
Projeto de paz perpetua.

Concerto Europeu, 1815: nvel baixo de
institucionalizao, espao de dilogo.





HISTRIA DAS ORGANIZAES
INTERNACIONAIS
Bolivar, 1826: idias para consttuiao de uma
Confederacao de Estados Americanos que s durou
at o Congresso do Panam, em 1826, o qual contou
com a presena de apenas alguns representantes de
paises americanos.
Conferncias de Haia, 1899 e 1907: tentaram
estabelecer princpios jurdicos comuns para a
organizao internacional.
Liga das Naes, 1919: iria se constituir na primeira
organizacao internacional de forma plena e no
sentido atual.

AS ORGANIZAES
INTERNACIONAIS NO SCULO XX
Sucessora legal da SDN ou Liga das Naes, a
Organizao das Naes Unidas ONU (1945), sinaliza o
pice do processo de institucionalizao dos
mecanismos de estabilizao internacional, iniciados
ainda no sculo XIX.
Contexto Internacional: assinalado pelas grandes
guerras, pelo desenvolvimento econmico, por
inovaes tecnolgicas, pelo aumento do nmero de
Estados soberanos, favoreceram o crescimento do
nmero de OIGs e ONGIs, na segunda metade do sculo
XX. O fim da Guerra Fria fez aumentar os pases
membros das OIs.
AS ORGANIZAES
INTERNACIONAIS NO SCULO XXI
Deste modo, uma avaliaao das organizaes
internacionais frente as perspectivas que se
apresentam no contexto internacional neste
inicio do seculo XXI deve ter por base o
entendimento do significado fundamental
dessas organizaes e, para isso, deve-se
incluir tambem uma breve refexao sobre a
experiencia historica vivida por essas
entidades, as quais consistem, embora todos
os desafios, em uma das formas mais
avanadas de aprimorar a convivencia
humana em nosso tempo.