LAS FARC Y LA NUEVA

DINAMICA DEL CONFLICTO

INTERNO ARMADO
COLOMBIANO





CARACTERIZACIN CLSICA
Naturaleza Social y Poltica
Configuracin histrica del pas
Estructuras socioeconmicas y
polticas excluyentes
Impiden ejercicio de soberana
Tendencia histrica a utilizar VIOLENCIA para
obtener OBJETIVOS POLTICOS
Estructuras de EXCLUSIN o INCLUSIN
PERVERSA
Cultura poltica AUTORITARIA, refractara a
comportamientos democrticos
I. GUERRAS CIVILES ENTRE
NACIENTES PARTIDOS
S. XIX
Partido Liberal
Partido Conservador
Primera invitacin
al pueblo para
relacionarse con la
poltica a travs de
la guerra
Cultura poltica
intolerante,
excluyente y
sectaria
II. INSURRECCIONES PUEBLERINAS
Instituciones partidizadas y
parcializadas
Criminalizacin de la lucha social
Aos 20s
(s. XX)
BOLCHEVIQUES
Partido Socialista
Revolucionario (P.S.R)
Naciente
organizacin de
izquierda tambin
acude a violencia
para hacer poltica
Izquierda tambin contribuye
a la afirmacin de una poltica
dogmtica y sectaria
REPBLICA
CONSERVADORA
III. VIOLENCIA BIPARTIDISTA
Enfrentamiento entre Partido Liberal y Partido Conservador
Violencia
chica
Aos 30s / Localizada en zonas de
Boyac y los Santanderes
Ligada al inicio de la Repblica Liberal
Violencia
generalizada
(1943-1953)
Segunda Repblica Liberal
9 Abril/48. Asesinato JEG

Origen Partidizacin de instituciones estatales
Problema agrario
Sectarismo poltico

Guerra de Villarica (1954-1957) contra las zonas de
autodefensa comunista en Tolima y Cundinamarca
BANDOLERISMO (social) como remanente de
guerrillas liberales y conservadoras
IV. VIOLENCIA REVOLUCIONARIA
Bsqueda de confrontacin total al Estado o al Rgimen Poltico por
organizaciones con discurso revolucionario de influencia marxista
60s
70s
Surgimiento de guerrillas clsicas (FARC, ELN y EPL)

Origen. Factores externos Revolucin cubana
Conflicto este/oeste
Ruptura chino-sovitica

Factores internos Radicalismo juvenil comunista
Estrechez sistema poltico
Surgimiento de organizaciones
polticas de izquierda
Surgimiento de guerrillas populistas nacionalistas y
comunitaristas (M-19 / Quintin Lame)
Pretensiones de oposicin al rgimen poltico bipartidista
y/o defensa de intereses de comunidades indgenas
FACTORES SURGIMIENTO GUERRILLAS
ORDEN EXTERNO ORDEN INTERNO
Guerra Fra
Doctrina de Seguridad Nacional
Revolucin Cubana
Ruptura chino-sovitica
Democracia Restringida
Problema Agrario
Radicalizacin de sectores
estudiantiles (60s)
Remanentes de guerrillas
liberales
Tendencias al radicalismo
poltico en algunos sectores de
la dirigencia sindical
(petrolera).
FACTORES POSTERIORES
NARCOTRFICO
CULTIVOS DE USO ILCITO
COLAPSO DEL APARATO DE
JUSTICIA
PERDIDA DE LA CONFIANZA
COMO VALOR SOCIAL
Fuentes de rentas para
financiacin
Impunidad
Conductas
delincuenciales y
corruptas en gestin
estatal
Las guerras en su curso van siendo alimentadas y sostenidas por nuevos reclamos o nuevas
injusticias distintas de aquellas que las hacen germinar, al modo que los ros llevan ya en su
desembocadura muchsimas ms ondas que aquellas con que salieron de su fuente.
General Benjamn Herrera, a propsito de la Guerra de los Mil das en 1901
Distincin necesaria
Evitar lectura errada Lucha contra
guerrilla y narcotrfico es la misma cosa
(ayuda militar norteamericana)
GUERRA DE RESISTENCIA CAMPESINA
Las FARC y sus luchas agrarias
ORGENES REMOTOS Y PRXIMOS

Tpica guerrilla de autodefensa inicialmente

Bsqueda de inclusin social


VIII Conferencia y construccin del Ejrcito del Pueblo FARC-EP
( ejrcito haciendo poltica )
NUEVO CONTEXTO INTERNACIONAL
Mundo UNIPOLAR en lo
POLTICO MILITAR
Superpotencia
hegemnica dominante
NUEVA AGENDA
Lucha contra el Terrorismo Internacional
Defensa de la Democracia
Proteccin DDHH
Lucha contra Narcotrfico
Lucha contra criminalidad internacional
Proteccin al Medio Ambiente
EJES DE CAMBIO DE
LA CONFRONTACIN
ARMADA
COLOMBIANA
VARIAS GUERRAS REGIONALES, CON ESPECIFICIDADES, QUE POR
MOMENTOS DAN LA SENSACIN DE UNA SOLA GUERRA NACIONAL
CONFRONTACION AMPLIADA Y
REGIONALMENTE DIFERENCIADA
Ampliacin confrontacin
armada
Otros actores involucrados (FFAA,
guerrillas, paramilitares (viejos y
nuevos) Proyectos regionales
diferenciados)
Preparacin militar Escalamiento confrontacin militar
CONFRONTACION MULTIPOLAR
Quines son los actores de la guerra?
Hay campos definidos de aliados o se trata de enfrentamientos
entrecruzados de mltiples protagonistas?
CONFRONTACION POR CONTROLAR EL
TERRITORIO Y SUS RECURSOS
Prioridad al control del territorio y sus recursos
Actuar como poder
paralelo en territorios
Aspecto coercitivo en el comando
Supone que indirectamente origina
control sobre poblacin
LA GRAN BATALLA O GUERRA DE DESGASTE?
Fin Cagun
Medicin de
fuerza total
Se avecinaba gran batalla Definicin definitiva
FFAA Guerra de grandes proporciones y corto tiempo
GUERRA DE
DESGASTE
GUERRILLA
LGICA DE GUERRA POPULAR PROLONGADA
Tiempos a mediano y largo plazo
Conservar y acumular fuerza
Guerra de Guerrillas
Operar con pequeas o medianas unidades
Rehuir del combate cuando adversario es mas fuerte
Golpear y huir
Operacin de pequeos grupos que utilizan sabotaje/terrorismo
Confrontacin entre un Estado dbil e impotente para imponer
el monopolio de la fuerza legtima y seores de la guerra
altamente federalizados, con inmensos recursos econmicos y
que pretenden invocar la representatividad de la sociedad civil
para hacer su guerra

Juan Rial
GUERRA CIVIL O GUERRA CONTRA LA
SOCIEDAD CIVIL?
Disyuntiva
aparente
Guerra civil Expresiones regionales
Guerra contra la
sociedad civil
Mayor nmero de vctimas es
de poblacin no combatiente
INICIALMENTE FUE ESTADO IMPOTENTE VS
FRAGMENTACIN DE ACTORES
1. Cultivo ilegal de la coca est suministrando a las organizaciones
armadas una base social de apoyo
2. El cultivo de la coca y sus actividades asociadas se han convertido en la
principal fuente de financiacin de los anteriores actores armados
3. LGICA DE LA GUERRA Prioridad en el control territorial de zonas en
las que cultivo de la coca determina la economa territorial.
No se trata de ZONAS LIBERADAS, sino de regiones donde actan como
PODER PARALELO y captan recursos
Desplazamiento de la poblacin (consecuencias humanitarias)
HACIA UNA GUERRA DE LA COCA?
Conflicto colombiano no fue simplemente una expresin de confrontacin Este-Oeste
Conflicto persiste terminada la Guerra Fra Escalada militar
Nuevas caractersticas
CAMBIO ACELERADO DE
NATURALEZA DEL CONFLICTO
GUERRA DE RESISTENCIA
CAMPESINA
GUERRA DE LIBERACIN
NACIONAL
NUEVA GUERRA DE LA
COCA
SE URBANIZA EL CONFLICTO
INTERNO ARMADO?
ORGENES. Conflicto situado ms en MUNDO RURAL,
aunque no estuvo ausente el MUNDO URBANO
HOY. CICLO DE VIOLENCIA
MODALIDAD DE ORGANIZACIONES MILICIANAS
Bsqueda progresiva de control barrial a traves
de procesos de insercin social ms o menos
consensuales o coercitivos (no accin tipo comando)
TRASLADAR A MUNDO URANO PERIFRICO LA
ESTRATEGIA DE CONTROL Y DOMINIO DE
MUNDO RURAL

Esquema de milicianos (mecanismo de
apoyo y/o reclutamiento)
Accin de grupos delincuenciales (terroristas)
contra la sociedad y el Estado
Niega la existencia de un conflicto interno armado.
COLOMBIA
Reconocimiento vnculo TERRORISMO,
GRUPOS EXTREMISTAS Y NARCOTRFICO
Desafo a Seguridad
del Estado
Defender instituciones democrticas
Derrotar grupos armados ilegales
Extensin efectiva de soberana a todo el
territorio nacional
Provisin bsica de seguridad
ALVARO RIBE
NUEVA
CARACTERIZACION


POLTICA DE
SEGURIDAD
DEMOCRATICA
Profundiza la tendencia de
combinar la poltica
antinarcticos cimentada en la
fumigacin de cultivos, y la
modernizacin y fortalecimiento
de las FF.AA colombianas con
la cooperacin y asesora de
Estados Unidos
Aplicacin
de la
poltica
de
Estados Unidos
FASES
1. Eliminacin de los principales
carteles Colombianos de
Narcticos (1990-1998).

2. Plan Colombia (1998-2002)

3. Se da tras 9/11 y el fracaso del
proceso de paz. Reconoce
vnculos entre narcotrfico,
guerrilla, y paramilitares. Se
alinean puntos de vista respecto al
carcter de la guerra.
(Coronel John Cope)
POLTICA
DE
SEGURIDAD
DEMOCRATICA


Estrategia inicial (gran impacto en la
opinin): contencin- proteccin.

Seguridad al trnsito de vas con caravanas
militares de escolta. Vive Colombia, viaja por
ella y Operacin Meteoro

Recuperacin Territorial Proteccin de
cabeceras municipales con mayor pie de
fuerza (para 2002, 168 municipios no
contaban con presencia de Fuerza Pblica)

Proteccin de infraestructura energtica.


Creacin de nuevas Brigadas Mviles, Batallones
de Alta Montaa y Escuadrones Mviles de
Carabineros de la Polica Nacional.

Aumento del N de efectivos en las Fuerzas
Armadas, mediante estrategias como el programa
de soldados campesinos, denominado soldados
de mi pueblo.
Fortalecimiento de la Fuerza
Pblica, en especial de las
Fuerzas Militares
POLTICA DE
SEGURIDAD
DEMOCRATICA
Aumentar su
capacidad
disuasiva y de
confrontacin de
cara a los
grupos armados
ilegales.


PLAN
PATRIOTA

Estrategia Militar General de la
Poltica de Seguridad
Democrtica, cuyo fin es
recuperar la democracia
Lneas de
accin
estratgicas
i) Control de rea (a travs de los
batallones de alta montaa, el
programa de soldados campesinos, y
el Plan Meteoro- para el control de
carreteras) proteger la estructura
energtica y prolongar el perodo del
servicio militar obligatorio.

ii) Operaciones Ofensivas mediante las
Brigadas Mviles y las Fuerzas
Especiales de Despliegue Rpido
(FUDRA).
FASES
DEL
PLAN
PATRIOTA
1. Libertad 1. Junio de 2003 en Cundinamarca.
El Ejrcito logr desarticular los frentes 22 y 42
de las FARC y desbaratar un trabajo de ms
de una dcada para cercar a Bogot. (LEN Juanita, "Una
Colombia ms segura", en Revista Semana, Diciembre 19 de 2003, Edicin
1129, p. 56).
2. Operaciones de la Fuerza de Tarea Omega
en el sur del pas (inicialmente entre Noviembre
de 2003 y Enero de 2004) en las que pusieron en
prctica el nuevo modelo operacional de lucha
contrainsurgente: los comandos de operacin
conjuntos.
GOBIERNO
ALVARO URIBE II
Poltica de Consolidacin de la
Seguridad Democrtica (PCSD)
Ya hemos alcanzado el control de la inmensa mayora del territorio
nacional. Ahora nos corresponde consolidar dicho control, lo que exige,
adems de la presencia de la Fuerza Pblica, la llegada del Estado en
todas sus expresiones, a travs de sus diversas entidades y agencias.
Se trata de garantizar el retorno de la institucionalidad que termine
definitivamente con el aislamiento al que la violencia haba condenado a
muchas zonas del pas. MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL, Presentacin del Documento
Poltica de Consolidacin de la Seguridad Democrtica (PCSD), Imprenta Nacional, Bogot, 2007
OBJETIVOS DE LA PCSD
Consolidar el control territorial y restablecer la autoridad del Estado en todo el
territorio nacional.

Generar a travs del uso legtimo de la fuerza y la poltica social, las
condiciones de seguridad y bienestar social que presionen a grupos armados
ilegales a entrar a una verdadera negociacin poltica o a desmantelarse.

Romper en todos los eslabones de la cadena, la libertad y habilidad de los
narcotraficantes para desarrollar su negocio y con ello avanzar hacia la
eliminacin del narcotrfico en Colombia.

Formar un Fuerza Pblica moderna, con los ms altos estndares ticos y
morales, que cuente con la confianza y el apoyo de la poblacin.

Desarrollar la Doctrina de Accin Integral, a travs del esfuerzo combinado de la
fuerza legtima, la poltica social y las acciones de las dems instituciones del
Estado y la sociedad civil.

Eficiencia, transparencia y rendicin de cuentas.

Dinmica del conflicto armado ha cambiado
sustancialmente a favor del Estado y sus F. A.

Mayor eficacia en golpear a las organizaciones armadas
ilegales.

Reforma militar ha potenciado a las F. A. y de Polica:
* utilizacin cada vez mayor y mejor de elementos de inteligencia -
tcnica y humana-,
* movilidad y capacidad de combate de las tropas,
* uso cada vez ms eficaz de la aviacin
apoyo de la sociedad en aumento
esto ha cambiado la dinmica de la confrontacin armada:
hoy es impensable una hiptesis de triunfo de las fuerzas
alzadas en armas contra el Estado.

Los golpes recibidos por los grupos guerrilleros especialmente
las FARC- en los ltimos tiempos lo evidencian.
RESPUESTA DE LAS GUERRILLAS A ESTE NUEVO
OPERAR MILITAR

* Eludir el combate,
* actuar en pequeos grupos,
* acudir a los francotiradores para producir bajas,
* igualmente al sabotaje y actos de terrorismo
* de manera creciente a los campos minados, -esto plantea la necesidad
de revisar los indicadores de la intensidad del conflicto-
garantizan una estrategia de resistencia, pero ninguna
posibilidad de triunfo militar, ni en corto ni en mediano plazo.

No pueden hacer operaciones militares de gran envergadura
porque la nueva estrategia de las F. A. es eficaz para responder a
estos intentos.

Esto no significa que las guerrillas estn cerca de su derrota
estratgica, - mantienen un cierto nivel de operatividad, acusando
por supuesto, los golpes que ha venido dndole el Estado-.
IMPACTO DE LA MUERTE DE MANUEL MARULANDA Y
SU REMPLAZO POR ALFONSO CANO

La muerte de Manuel Marulnda, golpea simblicamente a las FARC, por
cuanto se trata del mito-fundacional de esta guerrilla, el hombre que la
fund y fue su lder hasta su muerte

1. la escogencia de Alfonso Cano no es un hecho fortuito, en estas
organizaciones existen reglas de sucesin que en general se
cumplen sin oposiciones mayores es probable que el propio
Marulnda hubiera escogido a su sucesor desde hace varios aos-;
2. no es sencillo el reemplazo de Marulnda como elemento
cohesionador de las FARC por cualquier otro de sus dirigentes, por
todo lo que significaba al interior de la misma;
3. no es claro tampoco que haya unos miembros de lnea militar y
otros de lnea poltica, esas organizaciones son poltico-militares y
sus miembros deben encarnar las dos dimensiones otra cosa es
que alguien como Alfonso Cano, por su formacin acadmica y su
experiencia en el mbito poltico se esperara que pueda tener la
propensin a valorar de manera adecuada las nuevas circunstancias
polticas-.
Es probable que en el corto plazo no se produzca ningn cambio
significativo en las iniciativas polticas de las FARC se ajustaran,
en lo posible, a lo que denominan el plan estratgico-, entre otras
cosas porque ser el tiempo que la nueva dirigencia se tome en irse
consolidando y definiendo una nueva forma de operar en las difciles
condiciones en que estn por la ofensiva de la Fuerza Pblica
dificultad en comunicaciones, en posibilidad de reunirse, etc.-.

Ahora bien, en el campo del acuerdo humanitario, que haba sido el
tema histrico que haba asumido Marulnda directamente y que en
esa medida era ms difcil de flexibilizar, podra esperarse en el
mediano plazo que se acepten iniciativas de flexibilizacin en temas
cruciales que han sido el cuello de botella para el mismo como el
despeje total de los municipios vallecaucanos de Pradera y Florida.
Es probable que con la figura de Marulnda a la cabeza de las
FARC su mito viviente - las posibilidades de negociacin fueran
mucho menores, porque los mitos no pueden ceder, so pena de
dejar de serlo; por el contrario un lder negociador es aquel que
est dispuesto a ceder y a correr los costos polticos, frente a los
suyos de lo que esto implica, y slo de esta manera es viable un
proceso de paz para cerrar este ciclo de violencia.

Por el momento no hay que hacerse ilusiones en el sentido de que
las FARC estn dispuestas a una negociacin seria y realista para
terminar la actual confrontacin armada por el momento siguen
dispuestas a dialogar, pero no a negociar - y hasta que ese
momento no llegue, las posibilidades de la salida negociada no
tienen viabilidad, aunque sean las deseables por la mayora de los
colombianos.
Regionalizacin del Conflicto Interno
Armado
CONFLICTO ARMADO
COLOMBIANO
Principal factor de
inestabilidad en la
Regin Andina
CRISIS con Venezuela:
1. Captura irregular de
Rodrigo Granda
2. Vinculacin del Presidente
Chvez como facilitador-
mediador para la bsqueda
del acuerdo humanitario con
las FARC y su posterior
retiro poco diplomtico.
CRISIS con Ecuador:
1. Fumigaciones colombianas a los cultivos de uso
ilcito en las reas fronterizas (rechazadas por
Ecuador por daos ambientales y a los seres vivos)
2. Ataque a la base militar de Tetety por las FARC que
segn el gobierno colombiano vinieron de territorio
ecuatoriano
3. Ataque de la Fuerza Pblica colombiana a un
campamento de las FARC en territorio ecuatoriano
donde fue dado de baja Ral Reyes
Regin Andina -
especialmente
Colombia, Ecuador
Venezuela-
Se produce el mayor porcentaje
de la cocana y crecientemente
de herona que llega al mercado
norteamericano
El conflicto armado
colombiano cada
vez ms
regionalizado
constituyndose en
una amenaza para
los pases
colindantes
Existen pases ricos en recursos
energticos petrleo y gas-, con
gobiernos considerados por Washington
como expresivos del llamado populismo
antimercado y en esa medida poco
confiables.
POLITICA EXTERIOR
COLOMBIA
VENEZUELA ECUADOR
Alineacin incondicional con el
hegemn dominante, se centra
en la lucha contra el terrorismo,
ideologizndola
especialmente en la relacin
con Venezuela- y compartiendo
la tesis de debilitamiento de la
soberana incluso invitando a
la intervencin extranjera para
resolver el conflicto armado- y
minimizando las relaciones con
los pases de la regin.
Tensin con USA, defensa de
la soberana nacional y no al
involucramiento en el conflicto
armado colombiano ni en el
Plan Colombia o la IRA;
promocin del multilateralismo
en sus relaciones
internacionales; prioridad a los
procesos de integracin
regional alrededor del
MERCOSUR y a las
relaciones Sur- Sur papel
estratgico de su petrleo
Respeto al principio de
autodeterminacin, no
intervencin en el conflicto
colombiano, rechazo a las
fumigaciones en reas
fronterizas. Negativa a
firmar el Convenio que da
proteccin a los militares
norteamericanos ante la
Corte Penal Internacional.
Principales impactos del conflicto armado
colombiano en los pases limtrofes

a) Efectos militares de la confrontacin -ataques a sus fuerzas militares, secuestros,
utilizacin de su territorio como retaguardia-

b) El desplazamiento poblacional ( refugio internacional segn la ONU )

c) La militarizacin de las fronteras fuertes dispositivos militares para contener la
expansin del conflicto armado colombiano, sin aceptar estrategias para
involucrarse en el mismo-

d) Carrera armamentista regional, estimulada por el Plan Colombia y la IRA. Se ha
producido un desbalance militar regional

e) Prdida de confianza y disminucin de cooperacin entre los ejrcitos y policas

e) Obstculos a los procesos de integracin econmica regional.

f) Contribuye a la inestabilidad poltica regional

DIFERENCIAS DE CONCEPCION ESTRATEGICA ENTRE
ECUADOR Y COLOMBIA

Existe una diferencia grande en cuanto a la concepcin de
estrategias militares: para el gobierno ecuatoriano el deber
del gobierno colombiano es colocar puestos militares y
policiales para controlar el paso de grupos irregulares a su
territorio;

el gobierno colombiano considera que su estrategia es
mvil y que debe priorizar fuerzas con capacidad de golpear
y no convertirse en objetivos de ataques por parte de las
guerrillas colombianas.

No hay duda que este debate tiene muchas aristas.
PROBLEMAS QUE SUBYACEN

Sobre el conflicto interno armado colombiano no existe un
diagnstico comn entre los pases andinos; el gobierno
colombiano parte del supuesto que los dems pases de la
regin deben compartir la lectura que l hace del mismo,
considerndolo como una amenaza terrorista, pero los
dems pases del rea consideran que se trata ms bien de
un conflicto interno armado de naturaleza poltica.

Adicionalmente est el fenmeno del narcotrfico con su
carcter transnacional y que termina siendo igualmente un
campo de fricciones entre los gobiernos ante la ausencia de
una estrategia comn para enfrentarlo y en menor medida
existen otras amenazas transnacionales como el trfico de
armas y explosivos y de personas que contribuyen a
complejizar la situacin.
ESCENARIOS DEL CONFLICTO ARMADO
VICTORIA MILITAR DE
CUALQUIERA DE LAS PARTES
(improbable en futuro inmediato)
CONTINUIDAD CONFLICTIVA
(altamente probable en corto plazo)
NEGOCIACIN POLTICA
(altamente probable en mediano
plazo)
Actores se auto-convenzan que ninguno
puede ganar militarmente
Negociacin adquiere solidez y eficacia y
cuando los costos sociales de la guerra
tiendan a afectar cada vez de manera ms
significativa al conjunto de la sociedad.
Presin activa de sociedad colombiana y la
comunidad internacional a los actores del
conflicto armado
Hoy da hay una tendencia doble y contradictoria:

* maximizar la capacidad desestabilizadora de la guerrilla
de las FARC a travs de su aparato poltico clandestino
PC3 (partido comunista colombiano clandestino)
* suponer que las guerrillas ya estn en proceso de
liquidacin y que para el 2010 sern asunto del pasado

Cambio de estrategia poltica-militar:

* FARC estuvo en una especie de guerra de rehenes
que le dio transitoriamente cierta visibilidad e
interlocucin internacional Ahora Hostigamiento
* ELN: pausa en el proceso de conversaciones con el
gobierno y aparentemente buscando fortalecer
acercamientos con las FARC
Conflicto armado colombiano: salida poltica regional?

La regionalizacin creciente hace que el conflicto interno armado
colombiano cada vez sea percibido no slo como una amenaza
interna para el Estado colombiano, sino como una amenaza
regional y el principal factor de perturbacin en los Andes. En esa
medida, la solucin que para la mayora de los pases de la
regin es una de tipo negociado- cada vez ms es vista como
una necesidad regional y no slo colombiana y por ello es
previsible el escenario de una tendencia creciente de
intervencin internacional ms all de los deseos de los
actores nacionales -.

Cada vez es ms claro que la estabilidad andina tiene como pre-
requisito una solucin del conflicto interno armado colombiano,
cualquiera otra solucin va a ser slo transitoria y con altsima
probabilidad de volver a ser influida por nuevos factores de
perturbacin.
SE REQUIERE UNA ESTRATEGIA PARA LA SUPERACION DEL
CONFLICTO ARMADO, QUE TENGA CLARO LOS OBJETIVOS
INTERMEDIOS Y FINALES. QUE COMBINE LO POLITICO CON LO
MILITAR, SUBORDINADO ESTO ULTIMO A LO PRIMERO Y QUE
PERMITA QUE LOS HECHOS COYUNTURALES NO SE VUELVAN
DETERMINANTES EN LA MARCHA DEL PROCESO. HAY QUE REDUCIR
LOS NIVELES SOCIALES DE ZOZOBRA Y AUMENTAR LOS MARGENES
DE CONFIANZA.
Roles sociedad colombiana para
facilitar proceso de negociacin
MANTENER AUTONOMA
Mecanismo de presin permanente contra hechos de guerra
Facilitador de escenarios de acercamiento entre las partes
Participacin en debates y en construccin de consensos
acerca de los temas de la agenda
Apoyo al desarrollo de procesos de negociaciones y al
desarrollo poltico de Acuerdos