Se entiende por transparencia al deber de las

autoridades gubernamentales de realizar sus acciones

de manera pblica, asegurando el acceso a informacin
a la sociedad civil en general, como un mecanismo de
control social y de legitimidad democrtica de las
instituciones pblicas.
Bolivia presenta una economa caracterizada por un patrn de desarrollo
basado en la explotacin y exportacin de recursos naturales
principalmente no renovables (minera e hidrocarburos).

La pobreza y las desigualdades son dos caras de la misma moneda.
Estas desigualdades han sido factores de desestabilizacin, de
ingobernabilidad democrtica, conflictividad y violencia, en nuestro pas.

Si no se acta ahora, se podra repetir una historia marcada por el
rentismo, que ya fracas en el pasado.

En la distribucin de la renta hidrocarburfera, las regalas son destinadas
principalmente a las Gobernaciones de los departamentos productores, y
el IDH es destinado a varias instancias pblicas:
- Gobernaciones - Municipalidades - Universidades
- Gobierno Central - Fondo Indgena - Renta Dignidad
Es el resultado de un proceso social que pretende
profundizar las reformas en el aparato pblico, para
coadyuvar al Estado en mejorar la gestin pblica, la
atencin de las necesidades de la poblacin y
principalmente disminuir los niveles de corrupcin,
pobreza y violencia.

ES UN DERECHO CIUDADANO
ACCESO A LA INFORMACIN
SE REDUCE LA POSIBILIDAD DE CORRUPCIN
MEJORA EL CLIMA DE INVERSIN
MEJORA EL CLIMA DE INVERSIN
DINAMIZA LA RENDICIN PUBLICA DE CUENTAS
MEJORA LA RESPONSABILIDAD PUBLICA
PERMITE UN DEBATE BIEN INFORMADO
Las empresas pueden publicar el monto de lo que estn pagando y a quien estn
pagando. (Impuestos y Gastos en RSE)
Instituciones pblicas nacionales YPFB, MHE, ANH pueden publicar
informacin oportuna y desagregada del sector.
Los gobiernos sub nacionales receptores pueden publicar el monto que se
encuentran recibiendo del Estado y cul es su uso y destino.
Las Universidades pblicas receptores de ingresos por renta petrolera pueden
publicar el uso y destino de los recursos.
Los pueblos indgenas que mediante el Fondo Indgena son receptores de
recursos provenientes de la renta petrolera deben transparentar el uso y destino
de los recursos.
La sociedad civil puede monitorear las actividades de los actores sealados que
en unos casos generan recursos y en otros los administran.
Tendencia creciente a presencia de empresas estatales
de otros pases y regiones en el sector hidrocarburos

PDVSA y PETROBRAS son inversionistas fuertes en el
espacio regional, Ecopetrol y Enap les siguen.

Empresas estatales de Medio Oriente, Asia y Rusia
empiezan a tener presencia en inversiones en la regin,
mediante alianzas estratgicas con empresas pblicas de
la regin.

En Bolivia, Gazprom se hace presente.


Artculo 10 (Principios del Rgimen de los Hidrocarburos). Las
actividades petroleras se regirn por los siguientes principios:

Transparencia: que obliga a las autoridades responsables del
sector a conducir los procedimientos administrativos de manera
pblica, asegurando el acceso a la informacin a toda autoridad
competente y personas individuales y colectivas que demuestren
inters.
Artculo 6 (Garanta de acceso a la informacin). Las MAEs
deben asegurar el acceso a la informacin a todas las personas
sin distincin de ninguna naturaleza, estableciendo la
estructura y procedimientos internos de las entidades pblicas
bajo su dependencia, que permitan brindar informacin
completa, adecuada, oportuna y veraz.

L
E
Y

D
E

H
I
D
R
O
C
A
R
B
U
R
O
S

D
E
C
R
E
T
O

S
U
P
R
E
M
O


N

2
8
1
6
8

Artculo 6. (Transparencia de la Informacin).
YPFB publicar semestralmente y con carcter oficial, en su pagina Web
institucional y por escrito mediante comunicaciones oficiales, toda la
informacin referida a los Costos Recuperables y al calculo
realizado para la determinacin de la participacin de YPFB y de
las empresas petroleras en los beneficios de la actividad de
hidrocarburos.

Esta informacin de acuerdo a los Anexos D, F y G de los Contratos de
Operacin suscritos entre YPFB y las empresas petroleras, deber
contener al menos para cada Campo, lo siguiente:
L
E
Y

N

3
7
4
0

1. Costos de personal de las
empresas operadoras
2. Costos de movilizacin y
desmovilizacin del personal.
4. Costos de materiales
3. Costos de transporte y
reubicacin del personal
7. Proteccin al medio ambiente, seguridad industrial y
salud ocupacional.
6. Diferencias de cambio
5. Impuestos, Regalas y Participaciones, Impuesto
Directo a los Hidrocarburos (IDH), tasas, patentes,
contribuciones y compensaciones e indemnizaciones
8. Costos legales
12. Inversiones Realizadas.
11. Volmenes de produccin, precios e ingresos
brutos de los hidrocarburos por cada componente
(gas natural, lquidos, etc.) tanto para el mercado
interno como externo.
10. Depreciacin de los activos fijos.
9. Seguros, costos de administracin y servicios
13. ndice B
En 60 das, se proceder a la reestructuracin integral de YPFB
convirtindola en una empresa corporativa, transparente,
eficiente y con control social.
Brazo operativo del Estado.
Es la nica facultada parra realizar actividades de la cadena
productiva.
Suscribe contratos de servicio a nombre del Estado.
Segn la clusula 12 de los Contratos de Operacin es quien
paga la regala, participacin TGN e IDH
Puede conformar sociedades de economa mixta para realizar
las actividades de la cadena
Informe anual de reservas certificadas de petrleo y gas natural.
Contratos de Operacin para actividades de exploracin.
Avance de todas las actividades a nivel nacional en los PTP.
Las indemnizaciones, compensaciones y/o contribuciones
realizadas a las comunidades afectadas por las actividades de
exploracin.
El estado de exploracin de las 56 reas reservadas que fueron
adjudicadas de manera directa a YPFB.
Mapas sobre el potencial hidrocarburfero del pas.
Contratos de Operacin para actividades de explotacin.
Informacin mensual sobre produccin fiscalizada de Petrleo, Gas
Natural y GLP de cada campo.
Principales resultados esperados de los Planes de Desarrollo para
explotacin de hidrocarburos.
Las acciones e inversiones que se realizan en rea de contrato para
la prevencin, mitigacin y restauracin de daos ambientales.
Las indemnizaciones, compensaciones y/o contribuciones
realizadas a las comunidades afectadas por las actividades de
explotacin de hidrocarburos.
Mapas sobre la ubicacin de los campos productores de
hidrocarburos y las reas de explotacin por departamento.

Informacin concerniente a volmenes de combustibles producidos
por las refineras del pas.
Los datos de demanda actual y futura de combustibles en el mercado
interno.
La informacin sobre las ampliaciones, mejoras o construccin de
nuevas instalaciones de refinacin.
Las exportaciones de productos de refinera, para que la sociedad
civil conozca qu otros productos exporta el pas adems del Gas
Natural.
Las acciones e inversiones para la prevencin, mitigacin y
restauracin de daos ambientales.

Datos tcnicos sobre la capacidad de almacenaje de las distintas
plantas ubicadas en todo el territorio nacional y los volmenes
almacenados en cada una.
Programacin mensual de entrega de combustibles a cada
departamento y zona comercial.
Las acciones e inversiones para la prevencin y mitigacin de
daos ambientales relacionados con el almacenaje de
hidrocarburos.
Mapas y capacidad de plantas de almacenaje.
Volmenes histricos de combustibles (gasolina, diesel oil, GLP,
etc.) transportados y entregados al mercado interno.

Volmenes mensuales de Gas Natural comercializados en el
mercado interno.
Volmenes de Gas Natural exportados mensualmente a la
Repblica Federativa del Brasil y a la Repblica Argentina as
como, a otros nuevos mercados de exportacin.
Volmenes de combustibles lquidos comercializados
mensualmente en el mercado interno (gasolinas, diesel oil, GLP,
etc.).
Precios de venta de hidrocarburos publicados mensualmente.
Programacin mensual de entregas de combustibles para cada
departamento as como los volmenes histricos comercializados
de cada producto.
El avance de los proyectos de instalacin de redes de gas natural a
nivel departamental y municipal para que la sociedad civil pueda
conocer el porcentaje de avance de la extensin de las nuevas redes
de distribucin y el cumplimiento de las metas comprometidas.
Informacin sobre nuevos proyectos de distribucin de gas natural
por redes.
Informacin sobre normas de seguridad en la instalacin de redes
domiciliarias y nivel de cumplimiento de estas normas por parte de
las empresas distribuidoras.
Informacin histrica sobre las conexiones domiciliarias realizadas a
nivel nacional, departamental y municipal.
Liquidacin de regalas, participacin al TGN e IDH
Costos Recuperables por contrato.
Participacin de YPFB en las utilidades de los contratos de
operacin.
Participacin de los Titulares en las utilidades de los contratos de
operacin.
Retribucin del Titular por empresa.
Dnde se ubican los contratos de operacin y reas reservadas para
YPFB?
Existe sobreposicin de reas con contrato o reservadas para YPFB
con parques nacionales?
Se consulta a las poblaciones de forma previa a la determinacin de
un rea hidrocarburfera?
Cuntos contratos de Servicio ya se han firmado?, Con quienes?,
Cul el criterio de seleccin?
El incremento de produccin que se pretende alcanzar considera
xitos exploratorios o es una explotacin ms acelerada de pozos
existentes?
En qu YPFB esta invirtiendo la participacin en utilidades de los
Contratos de Operacin?
Cules son los resultados financieros de YPFB Corporacin?
El periodismo de investigacin puede ayudar al control social y a
generar mayor nivel de conciencia sobre la necesidad de acceso a la
informacin?
La rendicin pblica de cuentas es clara?
Los asistentes conocen los aspectos tcnicos que ah se mencionan?
Desarrollar capacidades de monitoreo desde la sociedad civil
Acciones especficas desde cada una de las instituciones
interesadas
Converger en un Observatorio que busca centralizar y
difundir toda la informacin sobre el sector extractivo
Cunto se produce
Cunta renta se genera
Cmo se distribuye
En qu se usa

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