Actividades en el mercado elctrico La regulacin distingue tres segmentos (actividades) dentro del sector elctrico nacional: Generacin, Transmisin y Distribucin La inversin est 100% en manos de empresas privadas Los esquemas de participacin e inversin estn adecuados al tipo de actividad La legislacin restringe la Integracin Vertical Mercado abierto y competitivo Privados deciden inversiones (ubicacin, tecnologia, tamao) Riesgos de mercado controlados a travs de contratos de venta de energa con clientes libres y/o regulados Monopolio natural (Troncal, Subtransmisin y Adicional) Planificacin centralizada por redes de uso comn (troncal) Adjudicacin via licitaciones Actividad con carcter de Serviicio Pblico Retorno de inversin segn costos de mercado Open access Monopolio natural Concesiones Actividad con carcter de Serviicio Pblico Tarifas reguladas (empresa modelo) Obligacin de dar suminstro a clientes regulados GENERACIN TRANSMISIN DISTRIBUCIN La institucionalidad Panel de Expertos: resuelve conflictos Ministerio de Energa Poltica energtica SEC supervisin y control Clientes libres CDEC Reguladores Generadores Transmisores Distribuidores Miembros del CDEC CNE: tarifas reguladas Ministerio de Medio Ambiente aprobaciones ambientales Inversionistas privados Entidades independientes Otras Instituciones Tutelares SVS, TLC, Antimonopolio, etc. Direccin General de Aguas (DGA) otorga derechos de agua Los rganos legales (que se han ido perfeccionando) NORMAS TCNICAS, REGLAMENTOS INTERNOS Y PROCEDIMIENTOS CDEC REGLAMENTOS ELCTRICOS LEY GENERAL DE SERVICIOS ELCTRICOS CONSTITUCIN Ley General de Servicios Elctricos DFL N4 - 2007
Evolucin relevante: DFLN1 1982: Establece bases de competencia de libre mercado (ingreso de agentes privados), institucionalidad, regulacin de precios, compensaciones, entre otros. Ley 19.940 (Ley Corta 1) 2004: Introduce Licitaciones para expansin del Sist. de Transmisin y su nuevo esquema de remuneracin; Crea Panel de Expertos Ley 20.018 (Ley Corta 2) 2005: Introduce licitaciones de EEDD; Mecanismo para incentivo a ahorros. Ley 20.257 (ERNC) 2008: Introduce cuota de inyecciones en base a ERNC Los sistemas elctricos chilenos en cifras Sistema Interconectado del Norte Grande (SING)
Potencia Instalada: 4.550 MW Generacin Anual: 15.873,0 GWh Demanda Mxima : 1.998,0 MW Cobertura: Regiones I y II Poblacin: 6.22%
Sistema Interconectado Central (SIC)
Potencia Instalada: 12.887 MW Generacin Anual: 45.985 GWh Demanda Mxima: 6.482,1 MW Cobertura: Regiones II a X, Regin XIV y Regin Metropolitana. Poblacin: 92,23%
Los contratos de suministro Por otro lado, el mercado elctrico nacional funciona sobre la base de contratos de suministro
Producto (Potencia y Energa): El 100% de la demanda requiere estar contratada Mercado de Contratos: Los generadores suscriben contratos financieros de suministro con la demanda Operacin Coordinada: El suministro fsico de la demanda se efecta a mnimo costo para el sistema y es coordinado por el CDEC (costos variables auditados) . Mercado Spot: Las diferencias entre la demanda contratada y la generacin aportada por un generador se transa entre los generadores excedentarios y deficitarios al costo marginal. Mercado de Contratos 100% de la demanda Clientes Libres -Clientes con capacidad conectada 2.000 kW -Clientes con capacidad > 500 kW y que opten por contratar con un Generador. -Los precios y otras condiciones de suministro y se pactan libremente Clientes Regulados -A travs de las EEDD, por aquella parte del suministro a clientes < 2.000 kW (>500 kW que no optan). -Antes sus precios eran fijados semestralmente (P. Nudo de CP). -Con Ley Corta 2, los precios resultan de una Licitacin Pblica. Mercado Spot excedentes/dficits de generacin c/r a contratacin -Transferencias de energa y potencia entre Generadores. -Precio de la Potencia: Precio de Nudo de la Potencia. -Precio de energa: Costo Marginal instantneo. (1) Participan Generadores, Distribuidores y Clientes Libres
(2) Participan slo Generadores 0 50 100 150 200 250 300 En ambos mercados (contratos y spot) hay claramente diferentes precios de transferencias Es muy difcil mantener un precio de mercado eficiente en el futuro si no existen nuevos proyectos que equilibren el mercado en costos de generacin de base. US$/MWh Mercado spot Precio Medio Clientes en el SIC El Negocio de Generacin
Margen de Inyeccin MERCADO SPOT (Se optimiza la operacin) Margen de Comercializacin Costos Fijos en: Sistemas Transmisin (peajes) Transporte de Gas Natural Costos Fijos por Cliente en: - Transmisin (peajes) MERCADO CLIENTES (Condiciones de competencia) Margen Total = (Ventas a Clientes Compras Spot ventas )+ (Ventas Spot produccin Costos de Produccin) Produccin (-) (despacho ptimo ( CDEC) Costos Variables Venta Spot (+) Inyeccin de energa despachada a CMg.
Inyeccin de Potencia Firme a Precio de Nudo. Compra Spot (-) Retiro de energa por venta-clientes, a CMg.
Retiro de potencia por venta clientes, a Precio de Nudo. Venta a Clientes (+) Por energa Por potencia Promocin a la generacin de menor escala y renovable Medios de generacin ERNC (biomasa, hidrulica < 20 MW, geotermia, solar, elica, mareomotriz) y cogeneracin eficiente ( con excedentes < 20 MW)
a) Si excedentes < 9 MW Exentos del pago de peajes sistema troncal
Si estn conectados en distribucin, adems pueden vender su energa a Cmg o Precio Estabilizado y no pagan sistema de distribucin (a no ser que tengan contratos con clientes libres dentro de la zona de la distribuidora)
a) Si excedentes > 9 MW Pago proporcional de peajes en funcin excedentes que supere los 9 MW
b) La ley exige que el 10% de los retiros de energa (destinados a suministro de clientes regulados y libres) estn respaldados con generacin proveniente de medios de ERNC. El Negocio de Transmisin Remuneracin del Tramo (i-j) por Energa y Potencia CMg (i) US$/MWh VATT (i-j) = AVI + COMA Inyecciones (i) MWh Retiros (j) MWh Nodo (i) Nodo (j) CMg (j) US$/MWh (1) Peaje (i-j) = VATT (i-j) - IT (i-j) esperado (2) Ingresos Provisionales = IT (i-j) reales IT (i-j) = Retiros (j) x Cmg (j) - Inyecciones (i) x Cmg (i) Tramo (i-j) Caso Energa Reliquidacin anual Diferencia entre IT (i-j) esperado e IT (i-j) real Asegura derecho del transmisor a recaudar 100% VATT (valor regulado que incluye rentabilidad de 10% real anual sobre la inversin) Se efecta entre empresa transmisora y generadores que participan del pago de peajes en dicho tramo Transmisor debe recaudar: El Negocio de Distribucin CLIENTES REGULADOS CLIENTES LIBRES Precio de Nudo + VAD+CUT Precio Libre 2 + VAD+CUT VAD Precio de Nudo (Licitaciones) Peajes (Pago Sistema de Tx) Compras Ventas Precio Libre 1 (para clientes libres) VAD : Valor Agregado de Distribucin. Valor regulado calculado para empresa de distribucin modelo El Centro de Despacho Econmico de Carga (CDEC) Objetivos de la coordinacin que realiza el CDEC: Preservar la seguridad del servicio en el sistema elctrico. Garantizar la operacin ms econmica para el conjunto de las instalaciones del sistema elctrico. Garantizar el derecho de servidumbre sobre los sistemas de transmisin establecidos mediante concesin Funciones del CDEC Planificar la operacin de corto plazo del sistema elctrico, considerando su situacin actual y la esperada para el mediano y largo plazo. Calcular los costos marginales instantneos de energa elctrica. Coordinar el mantenimiento preventivo mayor de las unidades generadoras. Verificar el cumplimiento de los programas de operacin y de mantenimiento preventivo mayor. Determinar y valorizar las transferencias de electricidad entre generadores. Elaborar los procedimientos necesarios para cumplir las exigencias de calidad de servicio Establecer, coordinar y verificar la reserva de potencia del sistema, para regular frecuencia. Coordinar la desconexin de carga en barras de consumo, as como otras medidas, para preservar la seguridad de servicio global del sistema elctrico. Garantizar el derecho de servidumbre sobre los sistemas de transmisin concesionados. Realizar los clculos y reliquidaciones aplicables a los peajes de transmisin. Informar a la Comisin y a la Superintendencia las situaciones que afecten o puedan afectar la operacin normal (centrales generadoras y lneas de transmisin) del sistema. Planificacin de la operacin de corto plazo (Despacho) 14 Energa (MWh) CMgo Demanda Baja CMg1 Demanda Alta CMg Qo Q1 Q2 Falla Costo Falla La curva de oferta se construye atendiendo a los costos variables de cada unidad generadora (orden de mrito): Gmax Do D1 D2 Hidro pasada Trmica carbn Trmica petrleo Hidro Embalse TG Diesel Costo Marginal de la Energa La curva de oferta de corto plazo (semanal) considera: Costos variables centrales trmicas (costos de combustibles). Costo nulo de centrales de pasada y ERNC. El valor del agua centrales de embalse: Un despacho hidrotrmico: simula operacin de centrales trmicas y de embalse (diaria, semanal, mensual e interanual). El valor del agua: optimizar el beneficio presente de generar hidro (ahorro trmico) versus costo futuro de mayor generacin trmica por desembalsar en el presente. Se incorporan restricciones de operacin (normas de SyCS, disponibilidad de centrales, lmites de transmisin y mnimos tcnicos de centrales trmicas. El costo marginal se obtiene del equilibrio del entre la oferta sealada y la demanda para el perodo del clculo corresponde al Costo Variable de la ltima unidad generadora despachada para dar suministro al consumo de energa total del sistema Costo Marginal de la Potencia Costo de entregar potencia de punta del sistema Corresponde al costo anual de inversin y operacin de una TG. Se aplica a la demanda mxima del sistema. Fuente: www.centralenergia.cl ltimos 12 meses histrica Costos Marginales y Precios Regulados Crucero 220 kV US$/MWh Fuente: CNE, CDEC-SING 0.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0 300.0 350.0 Jan/05 Jan/06 Jan/07 Jan/08 Jan/09 Jan/10 Jan/11 Jan/12 CMG SING Precio Nudo SING La operacin de SING 44.7% 0.7% 21.8% 21.3% 8.2% 2.7% 0.5% Hidroelctrico Elico Carbn GNL Diesel Otro Gas 2011 Costos Marginales y Precios Regulados Alto Jahuel 220 kV US$/MWh Fuente: CNE, CDEC-SIC 0.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0 300.0 350.0 400.0 Jan/05 Jan/06 Jan/07 Jan/08 Jan/09 Jan/10 Jan/11 Jan/12 CMG SIC Precio Nudo SIC Incluye resultado de las licitaciones 2005 67% 11% 20% 1% 1% Hidroelctrico Carbn GN Diesel Otro La operacin de SIC 0 50 100 150 200 250 300 350 400 Jan/05 Jan/06 Jan/07 Jan/08 Jan/09 Jan/10 Jan/11 Jan/12 Petroleo Diesel Carbn Eq. 7000 Kcal/Kg Gas Natural Henry Hub Precio Nudo SIC Precio Nudo SING ndice de Precios (base: enero 2005 = 100) Escasez creciente de Gas Natural Disponibilidad de Terminales GNL Sequa mayor (SIC) Sequa (SIC) Terremoto Carbn estable Sequa mayor (SIC) Alza combustibles Fuente: Estadsticas CNE