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Weber
Conceptos tericos y metodolgicos
fundamentales de Sociologa
Poltica

Prof. Jos Carlos Luque Brazn
Academia de Ciencia Poltica y Administracin Urbana
Plantel Del Valle
Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico


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Introduccin
La obra de Weber reflejan la confluencia de diversos campos del saber
entre ellos la historia, la jurisprudencia, la economa, la sociologa y la
filosofa. Uno de sus centros de inters fue el estudio del surgimiento
del capitalismo europeo occidental. Uno de los cambios econmicos
que influy en la emergencia del capitalismo es la reorganizacin
racional de la produccin dirigida a obtener el mximo rendimiento
productivo, esto es lo que denomin el espritu del capitalismo.



Resumir un pensamiento tan sistemtico como el de Weber es una
tarea inacabable, sus argumentos son perfectos y cada concepto
supone al anterior en un escalonamiento lgico que opera por adicin.
Por estas razones me ubicare en la presente exposicin en el captulo
primero de Economa y Sociedad, para luego incursionar en los
conceptos de dominacin, orden y burocracia.
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Contribuciones tericas:

Rompi con las premisas de la sociologa imbuida en las
ideas del progreso y del evolucionismo.


Conceptualiz a la modernidad como un proceso de
racionalidad.


Las categoras centrales que ocupo en su diseo terico
fueron: Racionalidad y dominacin: Que lo llevaron a
conceptualizar el Estado Moderno y a la Burocracia.
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Conceptos fundamentales de sociologa

La sociologa es una ciencia que pretende entender,
interpretndola, la accin social, para que de esta
manera explicar comprensivamente en su desarrollo y
efectos. La accin social es aquel proceder cuyo
sentido hace referencia a otro individuo o grupo.
La accin social puede ser interpretada por cualquier
ciencia, pero la sociologa es quien interpreta el
sentido.
Por accin debe entenderse una conducta humana
(interna o externa, que omita y permita) donde el
sujeto o los sujetos productores de la accin enlacen a
ella un sentido subjetivo.
La accin social, es una accin en donde el sentido
mentado de un sujeto o sujetos est referido a la
conducta de otros, orientndose por sta en su
desarrollo. Por ejemplo cuando alzo la mano ante una
pregunta del Profesor.
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Por sentido, se entiende el sentido mentado y subjetivo de los
sujetos de la accin, propone tres tipos de sentido:
Existente de hecho caso histrico (real)
Como promedio (aproximacin estadstica)
Construido en un tipo ideal, (Es un recurso metodolgico,
construido por el investigador)

El sentido se puede analizar de dos maneras, ya sea por el
significado concreto que tiene para un agente individual dado, o
bien, por relacin a un tipo ideal de significado subjetivo del
hipottico agente.
OJO => Construimos el tipo ideal para comparar la realidad con
l. Es un recurso metodolgico.

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Comprensin
La comprensin es explicativa, no slo comprendemos el
sentido, sino la conexin de sentido (accin que trasciende la
accin), ello nos permite una comprensin ms cabal de la
accin. Explicar lo social implica conocer los sentidos y la
conexin de los mismos.

Explicar, consiste en captar la conexin de sentido dentro del
cual ocurre la accin. Las ciencias sociales tambin se
dedican a colectividades como el Estado.

El anlisis cientfico de la accin social procede a travs de la
elaboracin de tipos ideales. Dada las dificultades de
comprensin de muchas formas de accin vinculadas con
valores o emociones, se construye un tipo ideal racional para
explicar que tan alejada est la accin de ste.

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La formulacin de tipos
ideales

El uso de tipos ideales se usa para interpretar
una configuracin histrica determinada, se
construye usando conceptos especficamente
diseados para tal fin y que reflejan propiedades
esenciales de la realidad.
Su construccin implica tomar elementos que
aunque se encuentren rara vez en la realidad se
deducen de ella. Un tipo ideal no implica el deber
ser o algn aspecto valorativo deseable, es
imposible encontrar en la realidad este cuadro de
ideas en su pureza conceptual. El tipo ideal es
un recurso metodolgico para el anlisis de la
realidad social.
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Finalmente el tipo Ideal:
Es un concepto vaco de contenido emprico y de realidad
histrica. Tiene la peculiaridad de ser un concepto construido a
partir de una ptima adecuacin de la realidad.

Empricamente no existe una accin como se describe en el
tipo ideal. Es una abstraccin mental.

Los tipos ideales aslan ciertos elementos de la realidad para
interpretarlos y comprenderlos, sirve para superar el dficit
del concepto en relacin a la realidad.

El mtodo cientfico consistente en la construccin de tipos
investiga y expone todas las conexiones de sentido
irracionales, afectivamente condicionadas, del comportamiento
que influyen en la accin, como desviaciones de un desarrollo
de la misma construido como puramente racional con arreglo
a fines. (Weber; 1992, 7)
.
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La accin social se da dentro de las
relaciones sociales y la orientacin es
de proceder social

Relacin social: Es una conducta plural, cuya accin est
recprocamente orientada hacia un grupo, en donde se
genera una conducta plural, recprocamente referida.
Existe una relacin social donde quiera que haya
reciprocidad por parte de dos o ms individuos, cada uno de
los cuales refiere su accin a actos previstos de otros,
aunque esto no significa que el sentido de la accin sea
compartido.
Las caractersticas de la accin social son:
- Carcter transitorio, casual y contingente,
- Su permanencia, implica probabilidad de repeticin
continuada de una conducta social.
- Lo que nos llevan a la comprensin de las
instituciones y la definicin de un orden social, es
decir, una institucin, que es un conjunto de
interacciones que alcanzan permanencia en lo social.
(Aqu empieza lo que nos interesa: Porque
hablamos de instituciones)
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Las instituciones, el orden y su
validez social
El orden aparece cuando se establecen regularidades (cuando hay
instituciones). Son mximas que orientan la accin (no es un orden
normativo porque deriva de una nocin de relacin social que est referido a
la reciprocidad en la interaccin y de su sentido que surge de los individuos.

La interaccin siempre supone reciprocidad, aunque puede ser de conflicto,
solidaridad, etc. La interaccin social implica orientacin de sentido. De la
nocin de interaccin, que implica una relacin social.

Validez del orden: Las regularidades en la conducta humana se deben
principalmente al reconocimiento por parte de los actores de la existencia de
un orden legtimo que les otorga validez. Esa legitimidad puede estar
garantizada por la tradicin, por la entrega afectiva, por el acatamiento a
valores absolutos o por la adhesin a la legalidad estatuida positivamente.
Esta ltima es la legitimidad contempornea, sobre la que se construye el
moderno tipo de dominacin, legal y burocrtica, racional, generando un
desencantamiento del mundo

Para Weber toda relacin social se apoya en grados de probabilidad con que
un agente o grupo dirigir su conducta de manera especfica.
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Tipos de accin Social
Weber distingue cuatro tipos de orientacin de accin social:

Racional con respecto a fines: el individuo valora racionalmente las
probables consecuencias de un determinado acto en los trminos del
clculo medios fines. Es egosta y es la racionalidad del mercado. Satisfacer
la mas que se pueda con el menor uso de recursos y su uso es egoista.

Racional con respecto a valores: va dirigida hacia un ideal que pasa por
encima de todo y no tiene en cuenta la relevancia de ninguna otra
consideracin. Se trata de una accin racional porque existe una fijacin de
objetivos coherentes hacia los cuales el individuo encauza su actividad.

Accin afectiva: el individuo no tiene un ideal claramente definido y que
domina su actividad, se lleva a cabo segn cierto estado emotivo y est en
los lmites del proceder significativo y no significativo, el sentido de la accin
no se sita en la instrumentalidad de los medios para los fines sino en
realizar el acto porque s.

Tradicional: Es una accin con sentido ya que se lleva a cabo bajo el influjo
de la costumbre y el hbito, esto se aplica a la masa de las acciones
cotidianas a las cuales la gente ha llegado a acostumbrarse habitualmente.
Para empezar a hablar de
Burocracia
A partir de lo expuesto, apreciamos el
desarrollo de un trnsito lgico que nos
lleva al estudio de los tipos de autoridad.

La forma en que sta se establece
tambin implica pensar en relaciones
estructuradas sobre la base sentidos
compartidos que orientan la accin de
los sujetos.

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Autoridad legal-racional y procesos
de burocratizacin. Cuando nace el
Estado.
Para Weber el poder, definido como la probabilidad de
imponer la propia voluntad dentro de una relacin social, es un
concepto vacio de contenido porque lo dice todo y no dice nada.
Para l es ms significativa la nocin de dominacin, porque
constituye una relacin social y es definida como la
probabilidad de encontrar obediencia dentro de un grupo
determinado para mandatos especficos.
La obediencia hacia a un mandato implica que su contenido se
presenta como mxima de la conducta y su orientacin puede
yacer en diversos motivos, desde la costumbre hasta
consideraciones puramente racionales. En base al sentido que
adquiere esta motivacin es posible determinar la naturaleza
que adquiere la dominacin.
Weber, M. Op. Cit., Pg. 170.

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Weber distingue tres tipos puros de autoridad, basado en
su legitimidad:

De carcter tradicional: que descansa en la creencia cotidiana en la
santidad de las tradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la
legitimidad de los sealados por esa tradicin para ejercer la autoridad.

De carcter carismtico: que descansa en la entrega extracotidiana a la
santidad, herosmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones
por ella creadas o reveladas. El Peje (para algunos).

De carcter racional: que descansa en la creencia en la legalidad de las
ordenaciones estatuidas y de los derechos de mando de los llamados por
esas ordenaciones a ejercer la autoridad. Weber, M. Op. Cit., Pg. 172.
Los tres tipos de dominacin constituyen una perspectiva dinmica que no
implica su realizacin de un modo sucesivo dentro de una lnea evolutiva,
sino que pueden surgir simultneamente en mltiples combinaciones.

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La que nos interesa:
Dominacion legal racional.
Es en esta ltima forma de autoridad en que se
concentrar nuestro anlisis, principalmente por el
inters que el mismo Weber le concede y por estar
tan asociada al contexto histrico de la modernidad.
La forma de dominacin legal racional descansa en
la administracin burocrtica, la cual esta presente
no slo en la conformacin del Estado moderno, sino
que adems rige a otras formas de organizacin
como el mercado, la religin, el ejercito, etc.

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La base de la administracin
burocrtica.
En la base de toda administracin burocrtica la nocin de derecho
es medular y refiere a estipulaciones y reglas definidas de modo
racional (con arreglo a fines o valores) que deben ser obedecidas por
los sujetos. El motivo de la accin y en consecuencia el fundamento
del poder, descansa en el apego a normas racionales y la legitimidad
se constituye en base a un orden legal explcitamente establecido
sustentado por un derecho positivo y con normas generales y
abstractas.
El soberano es quien ordena y manda, tambin debe obedecer al
orden impersonal por el que orienta sus disposiciones. Los
ciudadanos le deben obediencia no en funcin de su persona, sino al
orden que l representa y esta obediencia se enmarca dentro de un
contexto de competencia limitada, racional y objetiva.

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Principios:
Las reglas se establecen bajos principios
verificables y son vlidas para todos los
miembros de la comunidad (igualdad ante la
ley).

Los que ejercen el poder de mando lo hacen
en funcin de preceptos previamente
estatuidos y que en el fondo se obedece a la
ley ms que a los encargados de ponerla en
prctica.

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El orden juridico y el
nacimiento de la
burocracia.
El orden jurdico y personal especializado son dos
elementos inseparables en el anlisis de la dominacin
legal-racional de Weber.
Las normas de conducta que impone el derecho deben
estar garantizadas mediante personal especializado
encargado de ejercer la coaccin legal de su
cumplimiento (La burocracia).
La aplicacin de las reglas exige para que se logre la
racionalidad, una formacin profesional. Normalmente
slo participa en el cuadro administrativo de una
asociacin el calificado profesionalmente para ello
mediante pruebas realizadas con xito
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Pero las leyes no lo cubren todo: Y
surge la discrecionalidad.
Weber destaca la importancia que adquiere el
personal administrativo dentro de esta organizacin
y seala que el tipo ms puro de dominacin legal es
el que se ejerce por medio de un cuadro
administrativo burocrtico.
Pero las reglas no cubren todas las relaciones
sociales que establece el burcrata. La potestad
reglada tiene sus lmites y en ese momento surge un
margen de libertad de apreciacin de autoridad
donde el burcrata (la autoridad), realiza una
valoracin subjetivo para ejercer sus funciones.
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Concepto de burocracia
Para Weber la burocracia es un
tipo ideal que se distingue de la
dominacin carismtica y
tradicional por que tiene las
siguientes caractersticas:
1. obedece a una administracin
racional
2. obediencia con base en el
derecho y en un cosmo de reglas
abstractas


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3. Orden impersonal
4. Competencia basada en deberes y
servicios objetivamente limitados en virtud de
una distribucin de funciones
5. Principio de Jerarqua administrativa que
responde a la formacin profesional de los
funcionarios.
6. Inexistencia de apropiacin de cargos
7. Apego al expediente y organizacin en
torno a la oficina como medula de la forma
moderna de asociacin profesional.

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FIN

Muchas gracias.
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