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Constitucionalmente, el amparo de doble instancia

tiene su fundamento en el ordinal 107, fraccin VII, en


relacin a la III, incisos b) y c);
Mientras que su fundamento legal en los preceptos
107 a 169 de la nueva Ley de Amparo.
Para algunos doctrinarios este amparo es el verdadero
juicio, toda vez que las partes pueden ofrecer pruebas,
desahogarlas y alegar lo que a sus intereses convenga,
es decir, aqu se da un enfrentamiento, una contienda
entre los gobernados y el poder pblico
Amparo Indirecto

Mientras que en el amparo directo sostienen- es un mero
recurso extraordinario, ya que las partes no ofrecen
pruebas, ni se desahogan, simplemente se verifica la
legalidad de la sentencia, laudo o resolucin que puso fin
al juicio.

Sin embargo, lo cierto es que de una interpretacin
armnica de los arbigos 103 y 107 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos contemplan
tanto al juicio de amparo de nica como al de doble
instancia, como verdaderas contiendas, como juicios
autnomos de carcter constitucional, cuyo objeto es
resolver las controversias que dimanen de normas
generales, actos u omisiones de la autoridad que violen
derechos humanos.
Amparo Indirecto

Siguiendo esa lnea,
podemos decir que el
amparo indirecto es el
juicio constitucional que
tiene por objeto dirimir las
controversias a que alude el
numeral 107 de la nueva
Ley de Amparo.

La nueva Ley de Amparo sigue otorgando competencia
a los Jueces de Distrito y Tribunales Unitarios de
Circuito (contra actos de otros tribunales de la misma
naturaleza) para resolver los juicios de amparo
indirecto en primera instancia, puesto que la segunda,
mediante el recurso de revisin, est a cargo de los
Tribunales Colegiados de Circuito.
Asimismo, sern competentes las autoridades del fuero
comn en los casos de jurisdiccin auxiliar. (Artculo 35
y 36 de la nueva Ley de Amparo).
Competencia y Procedencia

Una novedad a la reforma es que en la nueva Ley de
la materia desaparece la jurisdiccin concurrente que
consista que el amparo penal, poda ser tramitado
ante el Juez de Distrito o bien ante el superior del
juez penal que cometi la violacin y es sealado
como responsable (Tribunales Superiores de Justicia
Locales).
Las reglas bajo las cuales se determinar la
competencia de las autoridades que deban conocer
del amparo indirecto se encuentran en los ordinales
37 y 38 de la ley de la materia, siendo las siguientes:
Competencia y
Procedencia

1) es juez competente el que tenga
jurisdiccin en el lugar donde el
acto que se reclame deba tener
ejecucin, trate de ejecutarse, se
est ejecutando o se haya ejecutado;
2) si el acto reclamado puede tener
ejecucin en ms de un distrito o ha
comenzado a ejecutarse en uno de
ellos y sigue ejecutndose en otro,
es competente el juez de distrito en
cuya jurisdiccin se haya
presentado la demanda;
Competencia y
Procedencia

3) cuando el acto reclamado no requiera ejecucin
material es competente el juez de distrito en cuya
jurisdiccin se haya presentado la demanda;
4) cuando el amparo se promueva contra los actos de
un juez de distrito ser competente otro del mismo
distrito y especializado en su caso y, si no lo hubiera,
el ms cercano dentro de la jurisdiccin del circuito a
que pertenezca.
Competencia y
Procedencia

La procedencia del amparo de doble instancia procede
en ocho hiptesis, de acuerdo a lo establecido por el
dispositivo 107 de la nueva Ley de Amparo, el cual
reproduce seis de las que haca alusin el diverso 114
de la anterior Ley de Amparo; dejando la segunda
instancia a los tribunales colegiados de circuito, por lo
general, suprimiendo la relativa al amparo soberana
que subiste en las fracciones I y II del precepto 103
constitucional cuyo conocimiento descansar en la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin de
conformidad con lo sealado en el citado 107
constitucional fraccin VIII, inciso b); e incluye otra de
ndole competencial; siendo:
Competencia y
Procedencia

1. Contra normas generales autoaplicativas o
heteroaplicativas. La diferencia deviene en
que ahora, ya se habla de normas generales
para a continuacin denotar cules son
aqullas;
2. Contra actos de la administracin pblica,
denominado por la doctrina amparo
administrativo;
3. Contra actos de tribunales judiciales,
administrativos, agrarios o del trabajo
realizados fuera de juicio o despus de
concluido el mismo;
Procedencia

4. Contra actos ejecutados dentro del
juicio de imposible reparacin, en las
personas y en las cosas.
5. Contra actos ejecutados dentro o
fuera de juicio tratndose de personas
extraas a l;
6. Contra las omisiones del Ministerio
Pblico en la investigacin de los
delitos, as como las resoluciones de
reserva, no ejercicio, desistimiento de la
accin penal, o por suspensin de
procedimiento cuando no est
satisfecha la reparacin del dao.
7. Contra actos de autoridad que
determinen inhibir o declinar la
competencia o el conocimiento de un
asunto.
Procedencia

En materia penal expresamente se contempla que
todas las determinaciones del Ministerio Pblico
podrn ser impugnadas va amparo indirecto, a
diferencia del anterior texto que slo aluda a la
confirmacin del no ejercicio y desistimiento de la
accin penal, situacin que requera acudir a
interpretacin jurisprudencial para hacer procedente
el amparo contra las dems determinaciones de la
Representacin Social.
Procedencia

El arbigo 17 de la nueva Ley de Amparo trae
consigo un cambio en el tiempo con que contaba el
quejoso para presentar su demanda en materia
penal, pues ahora cuenta hasta con ocho aos
cuando se reclame la sentencia definitiva
condenatoria.
Lo mismo ocurre en materia agraria, donde ahora
tendrn los ncleos de poblacin ejidal o cumunal
hasta siete aos para hacer lo propio.
Plazos

Salvo estos dos casos, continua siendo el plazo general
para presentar la demanda de amparo de quince das,
salvo que se trate de normas generales autoaplicativas
cuyo plazo ser de treinta das, o actos que impliquen
peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad
personal fuera de procedimiento, incomunicacin,
deportacin o expulsin, proscripcin o destierro,
desaparicin forzada de personas o alguno de los
prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin
Mexicana, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito,
Armada o Fuerza Area nacionales, en que podr
presentarse en cualquier tiempo.
Plazos

El legislador dej fuera los actos privativos de libertad,
como de aquellos reclamables en cualquier tiempo,
como la orden de aprehensin, el auto de vinculacin a
proceso con prisin preventiva, reaprehensin,
etctera, y si las consider como excepciones al
principio de definitividad en el artculo 61, fraccin
XVIII, inciso b) de la nueva Ley de Amparo.
Estos casos lamentablemente sern reclamables en el
trmino de quince das, pues slo los actos privativos
de libertad fuera de procedimiento penal no tendrn
trmino.
Plazos

Desde luego que los plazos comenzarn a computarse a
partir del da siguiente a aqul en que surta efectos,
conforme:
1) la ley que rige el acto;
2) la notificacin al quejoso del acto o resolucin que
reclame;
3) aquel en que haya tenido conocimiento del acto;
4) se ostente sabedor del acto reclamado o de su
ejecucin.
Con la salvedad de las normas autoaplicativas, en las que
se computar a partir del da de su entrada en vigor.
Plazos

Conforme a la nueva Ley de la materia, la demanda de
amparo indirecto actualmente se puede presentar en
forma impresa o electrnicamente, sin embargo, an no
sabemos cmo se llevar a cabo en esta ltima forma, ya
que el ordinal 3 de la nueva Ley de Amparo, slo alude
que se requerir de firma electrnica, la cual producir los
mismos efectos que la autgrafa y ser el medio de
ingreso al sistema electrnico del poder Judicial de la
Federacin, mediante la que se podr enviar y recibir
promociones, documentos, comunicaciones y
notificaciones oficiales, as como consultar acuerdos,
resoluciones y sentencias relacionadas con los asuntos
competencia de los rganos jurisdiccionales.
Requisitos de la demanda

En cuanto a los requisitos que debe contener el escrito de
demanda de amparo indirecto, el ordinal 108 de la nueva
Ley de Amparo, nos indica que sern:
a) el nombre y domicilio del quejoso y del que promueve
en su nombre, quien deber acreditar su representacin;
b) el nombre y domicilio del tercero interesado;
c) la autoridad o autoridades responsables;
d) la norma general, acto u omisin que de cada
autoridad se reclame;
Requisitos de la demanda

En cuanto a los requisitos que debe contener el escrito
de demanda de amparo indirecto, el ordinal 108 de la
nueva Ley de Amparo, nos indica que sern:
a) el nombre y domicilio del quejoso y del que
promueve en su nombre, quien deber acreditar su
representacin; b) el nombre y domicilio del tercero
interesado;
c) la autoridad o autoridades responsables;
d) la norma general, acto u omisin que de cada
autoridad se reclame;
Requisitos de la demanda

e) bajo protesta de decir verdad, los hechos o abstenciones que
constituyan los antecedentes del acto reclamado o que sirvan de
fundamento a los conceptos de violacin;
f) los derechos humanos y las garantas cuya violacin se
reclame;
g) para el caso de que se reclamen las fracciones II y III a que se
refiere el artculo 103 constitucional, se deber sealar en el
primer caso la facultad reservada a los estados u otorgada al
Distrito Federal que hay sido invadida por la autoridad federal,
mientras que en el segundo se deber citar el precepto
constitucional que contenga la facultad de la autoridad federal
que haya sido vulnerada o restringida; y finalmente
h) los conceptos de violacin.
Requisitos de la demanda

Los anteriores son los requisitos que seala la ley, ya
que existen otros que en algunos casos son
recomendables y en otros necesarios, como lo son: un
rubro, la autoridad de amparo a la que se dirige la
demanda, un proemio, el captulo de suspensin de
los actos reclamados, los puntos petitorios y, desde
luego, la firma de la demanda (en el caso de que se
presente en forma impresa).
Requisitos de la Demanda

Una vez que la demanda se encuentre en el recinto
del Juzgado de Distrito o del Tribunal Unitario de
Circuito, segn corresponda, tendr veinticuatro
horas para resolver si desecha, previene o admite.
De tal manera que el rgano jurisdiccional puede
emitir tres tipos de autos:
auto de desechamiento de la demanda (ordinal 113);
auto de aclaracin de la demanda (arbigo 114);
auto de admisin de la demanda (numeral 115).
Acuerdos que recaen a
la demanda

Si bien es cierto que la audiencia constitucional
comprende desde el ofrecimiento de pruebas hasta el
dictado de la sentencia, con fines didcticos podemos
dividirla en tres fases:



Ofrecimiento y Fase de Alegatos Sentencia
Desahogo de Pruebas
Audiencia
Constitucional

Esta fase comprende tanto el ofrecimiento, admisin y
desahogo de pruebas.
En amparo sern admisibles toda clase de pruebas, salvo
la confesional por posiciones, lo cual pareciera que el
informe con justificacin har las veces de confesional, ya
que las autoridades a travs de l argumentan si el acto es
o no constitucional.
Por otro lado, las pruebas debern ofrecerse y rendirse en
la audiencia constitucional, salvo la documental que
podr ofrecerse desde el escrito de demanda, sin perjuicio
que el rgano jurisdiccional haga relacin de ella en la
audiencia y la tenga como recibida en ese acto.
Audiencia
Periodo probatorio

Asimismo, hay pruebas que se deben preparar con toda
oportunidad, como lo son la testimonial, pericial e
inspeccin judicial, caso en el que debern ofrecerse a
ms tardar cinco das hbiles antes de la audiencia
constitucional, sin contar el del ofrecimiento ni el
sealado para la propia audiencia; adems, se debern
exhibir original y copias para cada una de las partes de
los interrogatorios al tenor de los cuales debern ser
examinados los testigos, el cuestionario para los peritos
o de los puntos sobre los que deba versar la inspeccin.
(Artculos 119 a 123 de la nueva Ley de Amparo).
Audiencia
Periodo probatorio

Abierta la audiencia, se proceder a la relacin de
constancias y pruebas desahogadas, y se recibirn,
por su orden, las que falten por desahogarse y los
alegatos por escrito que formulen las partes; acto
continuo se dictar el fallo que corresponda.
Cabe sealar que cuando estemos ante los actos que
establece el numeral 15 de la nueva Ley de Amparo,
el quejoso podr realizarlos de manera verbal,
asentndose en autos extracto de sus alegaciones, si
lo solicitare.
Audiencia
Alegatos

La problemtica de las sentencias de amparo no deriva de
su dictado, sino de su cumplimiento y ejecucin, por lo
que la propia ley le dedica un ttulo entero para intentar
solventar toda posible ilegalidad en que incurra la
autoridad responsable para evadir el fallo protector que
otorg la justicia federal al quejoso.
Sentencia

En cuanto a la forma de las sentencias, stas se
integran por los resultandos, los considerandos y los
puntos resolutivos. Siendo sus efectos restituir al
quejoso en el pleno goce del derecho violado,
restableciendo las cosas al estado que guardaban
antes de la violacin (para el caso de que el acto
reclamado lo fuera de carcter positivo) u obligar a la
autoridad responsable a respetar el derecho de que
se trate y a cumplir lo que el mismo exija (actos de
carcter negativo).

Sentencia

Como ya lo dijimos, el juicio de amparo indirecto
recibe su denominacin en atencin a que contra las
resoluciones que pronuncien los jueces de distrito o
los magistrados del Tribunal Unitario de Circuito,
segn sea el caso, procede el recurso de revisin,
abrindose as, una segunda instancia, la que no
admitir recurso alguno.
La regulacin de ste medio de impugnacin
constitucional se encuentra normado en los arbigos
81 a 96 de la nueva Ley de Amparo.
Revisin

El recurso de revisin se interpondr en el plazo de diez das
por conducto del rgano jurisdiccional que haya dictado la
resolucin recurrida, en el que se expresarn los agravios
que cause la resolucin impugnada, siendo competente para
conocer de la revisin la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, cuando habindose impugnado normas generales
por estimarlas inconstitucionales, o cuando en la sentencia se
establezca la interpretacin directa de un precepto de la
Constitucin y subsista en el recurso el problema de
constitucionalidad o cuando haga uso de su facultad de
atraccin y estime que el amparo en revisin de que se trate
por sus caractersticas especiales deba ser de su
conocimiento. Mientras generalmente sern competentes los
tribunales colegiados de circuito en los dems casos.
Revisin

Interpuesta la revisin y recibidas en tiempo las
copias del escrito de agravios, el rgano
jurisdiccional por conducto del cual se hubiere
presentado los distribuir entre las partes y dentro
del trmino de tres das, contados a partir del da
siguiente al que se integre debidamente el
expediente, remitir el original del escrito de
agravios y el cuaderno principal a la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin o al tribunal colegiado de
circuito, segn corresponda.
Revisin

Tratndose de resoluciones relativas a la suspensin
definitiva, el expediente original del incidente de
suspensin deber remitirse dentro del plazo de tres
das, contados a partir del da siguiente al en que se
integre debidamente el expediente, quedando su
duplicado ante el rgano jurisdiccional en contra de
cuya resolucin se interpuso el recurso.
Revisin

En cualquier caso, el presidente del rgano
jurisdiccional, segn corresponda, dentro de los tres
siguientes das a su recepcin calificar la
procedencia del recurso y lo admitir o desechar.
Una vez notificadas las partes del auto de admisin,
turnar de inmediato el expediente al ministro o
magistrado que corresponda.
La resolucin deber dictarse dentro del plazo
mximo de noventa das.
Revisin
Nuestro amparo directo encuentra sustento en las
fracciones III y V del ordinal 107 de la Constitucin
Federal y en los preceptos 170 a 174 de la nueva Ley
de Amparo.

Al igual que el amparo indirecto, el amparo directo
tambin denominado de legalidad o uniinstancial, debido
a que las sentencias pronunciadas en el mismo son
inatacables, es considerado por la Constitucin Federal
como un juicio autnomo y, en ese sentido, de carcter
constitucional, cuyo objeto es constatar que las sentencias
definitivas, laudos o resoluciones que ponen fin al juicio
dictadas por Tribunales judiciales, administrativos,
agrarios o del trabajo sean acordes con la constitucin, esto
es, que con la emisin de aqullas no se violen derechos
humanos de los gobernados.
Amparo Directo

Como ya sabemos se tramita ante los tribunales colegiados
de circuito, ste tendr la naturaleza jurdica, de un recurso
extraordinario, puesto que su fin primario es anular el acto
que se considere que ha vulnerado las garantas
individuales tuteladas en la Carta Magna, para lo cual se
debe de estudiar el apego que utiliz el juzgador hacia la
Constitucin; lo anterior en virtud del control de la
legalidad, donde el tribunal de amparo, se convierte en un
tribunal revisor, puesto que analiza las violaciones a las
leyes secundarias.
Amparo Directo

Es de hacer notar que por mandato constitucional
(fraccin IX del ordinal 107 constitucional),
excepcionalmente el amparo directo de una sola
instancia, ser recurrible mediante el recurso de
revisin, pero solamente cuando se actualicen dos
supuestos: el primero lo ser cuando la sentencia
respectiva resuelva sobre la constitucionalidad de
normas generales; mientras que el segundo se refiere
a que en la sentencia de que se trate, se establezca la
interpretacin directa de un precepto de la
Constitucin u omitan decidir sobre tales cuestiones
cuando hubieren sido planteadas.
Amparo Directo

Aunque en ambos casos, la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, en
cumplimiento de los acuerdos generales
del Pleno, deber argir que se trata de un
criterio de importancia y trascendencia.
No obstante lo anterior, habr que
puntualizar que la materia del recurso se
limitar a la decisin de las cuestiones
propiamente constitucionales, sin poder
comprender otras; habida cuenta que el
contenido de la revisin vers sobre ello,
por lo que es lgico que la resolucin que
emita el Mximo Tribunal deba limitarse a
resolver la litis planteada.

Amparo Directo

Previa observancia del principio de definitividad, el
juicio de amparo directo procede contra sentencias
definitivas o laudos (aquellas que deciden el juicio en lo
principal) y resoluciones que pongan fin al juicio, (las
que sin decidir en lo principal pongan fin al juicio)
dictadas por tribunales jurisdiccionales, ya sea que las
violaciones se comentan en la sentencia (in judicando) o
durante el procedimiento (in procedendo) trascendiendo
al resultado del fallo y, por tanto, causando afectacin a
las defensas del quejoso.
Procedencia

Adems, en forma novedosa la nueva Ley de Amparo
agreg una fraccin segunda al dispositivo 170 en la
que refiere que el amparo directo tambin ser
procedente contra sentencias definitivas y
resoluciones que pongan fin al juicio dictadas por
tribunales de lo contencioso administrativo cuando
estas sean favorables al quejoso.
Procedencia




AMPARO DIRECTO. CONCEPTO DE SENTENCIA FAVORABLE PARA EFECTOS DE
SU PROCEDENCIA EN TRMINOS DEL ARTCULO 170, FRACCIN II, DE LA LEY
DE AMPARO (PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 2 DE
ABRIL DE 2013).
El aludido artculo prev genricamente que el juicio de amparo directo
procede cuando las sentencias dictadas en el juicio contencioso
administrativo sean favorables al quejoso, para el nico efecto de que ste
haga valer conceptos de violacin contra las normas generales aplicadas, a
condicin, adems, de que la autoridad interponga y se admita el recurso de
revisin previsto en el artculo 104, fraccin III, de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, lo cual, en principio, pudiera llevar a la
conclusin de que basta con que la sentencia emitida en dicho juicio sea
favorable al actor, con independencia de la clase de nulidad decretada, para
que nicamente pueda impugnar las normas generales aplicadas; no
obstante, de la interpretacin de ese precepto conforme a los artculos 17
constitucional y 25, numeral 1, de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, se colige que por sentencia favorable debe entenderse cuando:

poca: Dcima poca
Registro: 2006759
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
Libro 7, Junio de 2014,
Tomo II
Materia(s): Comn
Tesis: XXII.3o.1 K (10a.)
Pgina: 1595

a) se obtiene una nulidad lisa y llana por un vicio de fondo que impide a la
autoridad volver a actuar, y b) el actor en el juicio contencioso administrativo
obtuvo todo lo que pidi, con independencia del tipo de nulidad que se
decrete; de lo contrario se limitara al actor su acceso a un recurso judicial
efectivo, aunado a que ahora rige el principio de concentracin, que implica
resolver el asunto en el menor nmero de juicios posible, lo cual no se lograra
mediante una interpretacin literal del artculo 170, fraccin II, mencionado.
Adems, como el recurso de revisin al que tiene acceso la autoridad es
excepcional y, por ende, slo procede cuando se haya decretado la nulidad del
acto administrativo por vicios de fondo, queda de manifiesto que cuando la ley
habla de sentencia favorable, lo hace refirindose, en todo caso, a aquella que
obsequi todo lo pedido por el accionante natural; slo as se explica que el
legislador condicione la procedencia del amparo a la existencia del recurso de
revisin y que, adems, ste sea procedente y fundado, pues ante la
eventualidad de que se revoque por cuestiones de legalidad la sentencia del
todo favorable al quejoso, ste tiene la facultad de proponer temas de
inconstitucionalidad.

TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGSIMO SEGUNDO CIRCUITO.



Por lo que hace a la materia penal es dable sealar que
en forma novedosa la vctima u ofendido del delito
podrn impugnar por esta va las sentencias
absolutorias y los autos que se refieran a la libertad del
imputado, pero solamente en lo concerniente a que con
el dictado de la sentencia o auto de libertad no se hayan
respetado los derechos que establece la fraccin XIX del
ordinal 173 de la nueva Ley de Amparo, tales como el
relativo a que se le proporcione asesora jurdica y se le
informe tanto de los derechos que le asisten como del
desarrollo del procedimiento penal;
Procedencia

a coadyuvar con el Ministerio Pblico, a que se le
reciban todos los datos o elementos de prueba con los
que cuente tanto en investigacin como en el proceso y a
que se le permita intervenir en el juicio; al resguardo de
su identidad cuando sean menores de edad o por delitos
de violacin, secuestro, delincuencia organizada o trata
de personas y cuando a juicio del juzgador sea necesaria
su proteccin, salvo que tal circunstancia derive de la
debida salvaguarda de los derechos de la defensa; y a
solicitar las medidas cautelares y providencias
necesarias para la proteccin y restitucin de sus
derechos.
Procedencia

Otro aspecto que resulta oportuno destacar es la precisin
que hace la nueva Ley de la materia al sealar en forma
tajante que en materia penal el juicio se inicia con el auto de
vinculacin a proceso dictado por el rgano jurisdiccional.
Tal aseveracin es benfica en tanto claramente dilucida
cules actos podemos considerar como anteriores, durante,
fuera y posteriores a juicio; sin embargo, es falta de tcnica
jurdica en tanto que no debi haberse asentado que el juicio
comienza con el auto de vinculacin a proceso, pues antes al
dictado del auto de mrito, el juzgador ya dio inicio al juicio
desde el mismo auto de radicacin del asunto de que se
trate.
Procedencia

Por ltimo, en lo respectivo a cules se consideran
como actos violatorios de las leyes del procedimiento
en materia penal, el artculo 173 (antes 160) de la
nueva Ley de Amparo, equivoca al sealar En los
juicios del orden penal se considerarn violadas las
leyes del procedimiento con trascendencia a las
defensas del quejoso, cuando:... toda vez que de una
interpretacin literal podramos incurrir en el error de
considerar que la perpetracin de cualesquiera de las
fracciones a que alude el precepto aludido per se
trascienden al fallo sin requerir que el Tribunal
Colegiado de Circuito califique si tal violacin
trascendi o no al resultado.
Procedencia

Por lo que se debi haber respetado la redaccin de la
derogada ley de la materia, que en su ordinal 160 sealaba:
En los juicios del orden penal se considerarn violadas las
leyes del procedimiento, de manera que su infraccin afecte
a las defensas del quejoso:
La gran mayora de las causales de reposicin del
procedimiento por violaciones al mismo, se refieren al
modelo acusatorio oral; no obstante, no hay algn
transitorio que especifique que en los Estados y fueros
donde an no se ha establecido continuar rigiendo la Ley
anterior. Sin embargo, en una sana y lgica interpretacin
as deber entenderse y resolverse, para evitar la concesin
de amparos para efectos, cuando son reglas deficientes.
Procedencia

por lo que conforme al principio pro persona dicha disposicin
debe interpretarse de forma extensiva y no rigorista, procurando
en todo momento favorecer ampliamente a la persona, pues as
lo amerita la preservacin de la libertad de las personas, al
constituir el valor ms importante despus de la vida. Ahora
bien, la sentencia condenatoria por la que se impone una pena de
prisin que ha sido compurgada constituye un acto que ataca
indirectamente la libertad personal, pues aunque el sentenciado
no tendr restringida su libertad personal por la sancin fijada,
sta y los dems elementos que la componen -el acreditamiento
del tipo penal y la plena responsabilidad-, as como otras
condenas (la multa y la reparacin del dao), subsisten en la
sentencia; de ah que cuando se promueva amparo directo contra
dicha resolucin, se actualiza la excepcin prevista en el artculo
22, fraccin II, de la Ley de Amparo, no obstante que la pena de
prisin hubiera sido compurgada.


AMPARO DIRECTO EN MATERIA PENAL. PUEDE PROMOVERSE EN
CUALQUIER TIEMPO CONTRA LA SENTENCIA CONDENATORIA
POR LA QUE SE IMPONE UNA PENA DE PRISIN, NO OBSTANTE
QUE STA HUBIERA SIDO COMPURGADA. El artculo 22, fraccin II, de
la Ley de Amparo, fija las excepciones a la regla general de quince das para
presentar la demanda de amparo prevista en el numeral 21 del mismo
ordenamiento, en cuyos casos podr interponerse en cualquier tiempo,
especficamente tratndose de los actos que importen peligro de privacin de
la vida, ataques a la libertad personal, deportacin, destierro, cualquiera de los
prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, o la incorporacin forzosa al servicio del ejrcito o armada
nacionales. De dicho precepto se advierte que el legislador procur incluir
como principios fundamentales de la norma, entre otros, el respeto al derecho
a la vida y a la libertad, al establecer una tutela privilegiada para la
presentacin de la demanda, cuando los actos de las autoridades pongan en
peligro esos derechos humanos; sin embargo el legislador, al referirse a los
actos que importen "ataques a la libertad personal", no hizo distincin alguna,
en el sentido de si tal afectacin deba ser directa o indirecta,




poca: Dcima poca
Registro: 2002970
Instancia: Primera Sala
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Libro XVIII, Marzo de 2013, Tomo 1
Materia(s): Comn
Tesis: 1a./J. 3/2013 (10a.)
Pgina: 477

Los requisitos que tratan de la demanda de
amparo directo vienen contenidos en los
artculos 175 a 178 de la Ley de Amparo.

Por cuanto hace a los requisitos que debe satisfacer
toda demanda de amparo directo, la nueva Ley de
Amparo en su ordinal 175 reproduce los mismos
requisitos a que haca alusin el precepto 166 de la
derogada Ley de Amparo, con la salvedad de que
ahora el quejoso en su demanda debe sealar si existe
tercero interesado y no perjudicado; as como el
relativo a que ahora deber sealar los preceptos que
conforme a la fraccin I del artculo 1 de la Ley de la
materia, contengan los derechos humanos cuya
violacin se reclame.
Demanda

El artculo 176 prev, que desde luego que la demanda de amparo
deber presentarse por conducto de la autoridad responsable, con
copia para cada una de las partes.

Ahora bien, conforme al arbigo 177, cuando no se exhiban todas las
copias necesarias, la autoridad responsable prevendr al promovente
para que lo haga dentro del plazo de cinco das, a menos de que la
demanda se haya presentado en forma electrnica. (art. 3 N.L.A.)
Transcurrido ste sin que se haya subsanado la omisin, remitir la
demanda con el informe relativo al tribunal colegiado de circuito,
cuyo presidente la tendr por no presentada. Aunque si el presidente
determina que no existe incumplimiento, o que ste no es imputable
al quejoso, devolver los autos a la autoridad responsable para que
siga el trmite que corresponda.
Demanda

As, la autoridad responsable, de oficio,
mandar sacar las copias que faltaren no slo
en asuntos del orden penal, sino tambin
laboral tratndose de los trabajadores,
cuando se puedan afectar intereses de
menores o incapaces, as como los derechos
agrarios de los ncleos de poblacin comunal
o ejidal o de los ejidatarios o comuneros, o de
quienes por sus condiciones de pobreza o
marginacin se encuentren en clara
desventaja social para emprender un juicio, o
cuando la demanda sea presentada por va
electrnica.
Demanda

Para el caso de que la demanda de amparo haya satisfecho los
requisitos del dispositivo 175, ahora la nueva Ley de Amparo
le da a la autoridad responsable que emiti el acto reclamado
un plazo de cinco das, contados a partir del siguiente al de
presentacin de la demanda, para:
I. Certificar al pie de la demanda, la fecha de notificacin al
quejoso de la resolucin reclamada, la de su presentacin y los
das inhbiles que mediaron entre ambas fechas. (Si no consta
en autos la fecha de notificacin, la autoridad responsable dar
cumplimiento a lo dispuesto, sin perjuicio de que dentro de las
veinticuatro horas siguientes a la en que obre en su poder la
constancia de notificacin respectiva proporcione la
informacin correspondiente al rgano jurisdiccional
competente);
Demanda

II. Correr traslado al tercero interesado; y
III. Rendir el informe con justificacin acompaando
la demanda de amparo, los autos del juicio de origen
con sus anexos y la constancia de traslado a las
partes.
Demanda
Los principios que rigen la substanciacin del
juicio de amparo directo se encuentran
contemplados del artculo 179 a 189 de la Ley de
Amparo.

La substanciacin del juicio que nos ocupa es similar a la
prevista en la ley derogada, salvo en lo referente a los
trminos, ya que con la nueva Ley el presidente del
tribunal colegiado de circuito deber resolver en el plazo
de tres das si dicta auto por el que admite la demanda,
auto por el que previene al quejoso para que subsane las
irregularidades en su escrito de demanda, (cinco das,
cuya inobservancia traer consigo que tendr por no
presentada la demanda. Art. 180) o auto de
desechamiento por motivo manifiesto e indudable de
improcedencia. (art. 179)
Substanciacin

Ahora bien, si el presidente del tribunal colegiado de
circuito no encuentra motivo de improcedencia o defecto
en el escrito de demanda, o si este ltimo fuera
subsanado, la admitir y mandar notificar a las partes el
acuerdo relativo, para que en el plazo de quince das
presenten sus alegatos o promuevan amparo adhesivo.
(art. 181) Aspectos estos ltimos que no se encontraban
en la derogada ley de amparo.
Substanciacin

Es importante sealar que en la tramitacin del
amparo directo no existe la etapa procesal tendiente al
ofrecimiento, la admisin y el desahogo de las
pruebas, pues como se ha venido estudiando, el
Tribunal que conoce del juicio de garantas directo,
nicamente debe de allegarse de aquellas constancias
que obren en el expediente que remite la autoridad
responsable del acto reclamado ante la cual se
presento la demanda de amparo directo; no hay etapa
en la cual las partes puedan ofrecer los medios
probatorios y no se tomarn en consideracin las
pruebas que no se hubiesen rendido ante la autoridad
responsable.
Substanciacin

Transcurridos los plazos mencionados, la
nueva Ley de Amparo en el precepto 183
dispone que dentro de los tres das
siguientes el presidente del tribunal
colegiado turnar el expediente al
magistrado ponente que corresponda, a
efecto de que formule el proyecto de
resolucin, y ampla el plazo de quince das
que otorgaba el ordinal 184 de la anterior
Ley de Amparo, para ahora quedar en
noventa das.
Sentencia

Por otro lado, es dable mencionar que el precepto 189
de la nueva Ley de Amparo, al igual que la anterior
Ley de Amparo, las reglas que debern observar los
magistrados para la contestacin de los conceptos de
violacin que haga valer el quejoso.

Una de ellas consiste en que el estudio de los
conceptos de violacin deber realizarse atendiendo a
su prelacin lgica o, privilegiando el estudio de
aquellos que, de resultar fundados, redunden en el
mayor beneficio para el quejoso.
Sentencia

Otra ms se refiere al privilegio, en cualquier
materia, del estudio de los conceptos de violacin de
fondo por encima de los de procedimiento y forma,
con la salvedad de que conlleven un mayor beneficio
para el quejoso.
En forma particular, indica que en los asuntos del
orden penal, cuando se desprendan violaciones de
fondo de las cuales pudiera derivarse la extincin de
la accin persecutoria o la inocencia del quejoso, se le
dar preferencia al estudio de aqullas an de oficio.
Sentencia

El contenido de la sentencia de amparo directo, ser
distinto de la sentencia que se pronuncia en amparos
indirectos; al respecto, en la parte relativa a la fijacin
clara y precisa del acto reclamado -esto es los
resultandos-, se establece la mencin de la fecha en que
se present el escrito de demanda ante la autoridad
responsable; el nombre del quejoso, el acto o actos que
se reclaman de la autoridad responsable, las garantas
individuales que en detrimento del quejoso se
consideran conculcadas, la naturaleza del juicio de
origen, as como se deben sealar los puntos resolutivos
de la sentencia definitiva, laudo o resolucin que se
reclama.
Sentencia

Siguiendo en el contenido de los resultandos, debe precisarse la
fecha en que el Tribunal Colegiado admiti a trmite la
demanda, en su caso, la vista que desahogar el tercero
interesado, el pedimento por parte del Ministerio Pblico Federal
y finalmente la fecha en que se turnar el expediente al
Magistrado para elaborar el proyecto de sentencia.

En la parte respectiva a las consideraciones y fundamentos
legales en que se apoya el rgano jurisdiccional para conceder,
negar o sobreseer la proteccin de la justicia de la Unin, se inicia
sealando la facultad y competencia del Tribunal Colegiado de
Circuito, para conocer del asunto; hecho lo anterior y si los actos
reclamados se tuvieron por existentes, se deber hacer un anlisis
respecto de las causales de improcedencia o sobreseimiento,
debiendo precisarse en esta parte si se actualiza alguna de ellas y
los motivos por los cuales se concluy esa causal.
Sentencia

De no existir causal alguna de improcedencia, en el
considerando siguiente se procede a efectuar el
estudio sistmico de la constitucionalidad del acto
reclamado, se debern estudiar los conceptos de
violacin que formul el quejoso y que son
respectivos a la inconstitucionalidad de la norma en
que se fund el acto reclamado, pues de resultar
fundados, se deber conceder el amparo para que se
deje sin efectos la sentencia, laudo o resolucin
reclamada.
Sentencia

En la parte tocante a los puntos resolutivos de la sentencia,
esta no se diferencia en cuanto a contenido, pues al igual
que en amparos indirectos, en ellos el rgano de amparo
que resuelve deber expresar de manera clara y concreta
los actos motivo por el cual se conceda, niega o sobresea el
asunto.
En este apartado de la sentencia se expone la conclusin
concisa y clara que versar sobre la concesin, negacin o
sobreseimiento del amparo, siempre en congruencia con
los considerandos del fallo, ya que esta conclusin derivar
de las consideraciones jurdicas y legales que se hayan
planteado en el apartado correspondiente.
Sentencia

Finalmente la sentencia deber ser pronunciada ya sea
por unanimidad o mayora de votos, dentro del plazo
de noventa das posteriores a la fecha del auto por el
cual se remiti el expediente al Magistrado para su
resolucin.
En caso de ser procedente el recurso de revisin
contra la sentencia pronunciada, esto es solamente en
contra de las sentencias que resuelvan sobre la
constitucionalidad de normas generales o que
establezcan la interpretacin directa de un precepto
de la Constitucin Federal; ste se tramitar de la
siguiente manera:
Sentencia

el quejoso tendr el plazo de das para interponer
dicho recurso, presentar la demanda ante el
Tribunal Colegiado que emiti la sentencia recurrida,
en dicho escrito el quejoso expresar los agravios y
acompaar las copias para cada una de las partes y
para el expediente del Tribunal; hecho lo anterior, se
deber de remitir de inmediato el expediente con
todos los anexos al presidente del Pleno de la
Suprema Corte que corresponda, quien deber de
conocer y de resolver el asunto en un plazo mximo
de noventa das.
Sentencia

No se omite sealar con el propsito de brindar
celeridad a las resoluciones jurisdiccionales en
materia de amparo y, desde luego, dar cabal
cumplimiento con el derecho humano previsto en el
arbigo 17 constitucional, relativo a la pronta
administracin de justicia, la nueva Ley de Amparo
por mandato constitucional (art. 107, fraccin III,
inciso a) instauro en el ordinal 182 el denominado
amparo adhesivo.

Sentencia

El amparo adhesivo otorga a la parte que haya obtenido
sentencia favorable y a la que tenga inters en que subsista el
acto, la posibilidad de presentar demanda de amparo en forma
adhesiva al que promueva cualquiera de las partes que
intervinieron en el juicio del que emana el acto reclamado, el cual
se tramitar en el mismo expediente y se resolvern en una sola
sentencia. Sin embargo, el este amparo nicamente proceder: I.
Cuando el adherente trate de fortalecer las consideraciones
vertidas en el fallo definitivo, a fin de no quedar indefenso; y II.
Cuando existan violaciones al procedimiento que pudieran
afectar las defensas del adherente, trascendiendo al resultado del
fallo.
Se trata entonces de que en un solo juicio queden resueltas las
violaciones procesales que puedan devenir de la totalidad de un
proceso y no a travs de diversos amparos.
Sentencia

VIOLACIONES PROCESALES. AL PLANTEARLAS EN EL JUICIO DE AMPARO
DIRECTO, EL QUEJOSO NO EST OBLIGADO A SEALAR EN SUS CONCEPTOS
DE VIOLACIN LA FORMA EN QUE TRASCENDIERON AL RESULTADO DEL
FALLO. Los artculos 107, fraccin III, inciso a), de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y 158 de la Ley de Amparo, establecen que el juicio de amparo directo
procede contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio,
dictados por tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, respecto de los cuales no
proceda ningn recurso ordinario por el que puedan ser modificados o revocados, ya sea
que la violacin se cometa en ellos o que, cometida durante el procedimiento, afecte las
defensas del quejoso, trascendiendo al resultado del fallo; de donde se sigue que es
posible que aqul haga valer las violaciones cometidas durante el procedimiento. Sin
embargo, no todas pueden ser materia de estudio, sino slo las que afecten sus defensas y
trasciendan al resultado del fallo reclamado. Ahora bien, de las disposiciones que rigen la
tramitacin del juicio de amparo directo y, en especfico, la impugnacin de violaciones
procesales, no se advierte que exista obligacin del quejoso de sealar en sus conceptos de
violacin la forma en que trascendieron al resultado del fallo, por lo que la falta de esa
precisin no puede tener como consecuencia que se declare inoperante el concepto de
violacin respectivo. Sostener lo contrario, impondra al promovente una carga procesal
sin sustento constitucional ni legal que conllevara materialmente a la denegacin de
justicia, en contravencin del artculo 17, prrafo segundo, de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos.


poca: Dcima poca
Registro: 2003190
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Libro XVIII, Marzo de 2013, Tomo 2
Materia(s): Comn
Tesis: 2a./J. 27/2013 (10a.)
Pgina: 1730

La suspensin del acto reclamado encuentra
regulacin en las fracciones X y XI del arbigo 107
de la Constitucin Federal, as como en los ordinales
190 y 191 de la nueva Ley de Amparo

La suspensin del acto reclamado en la va directa
puede establecerse de oficio o a peticin de parte; en
trminos generales, sabemos que la suspensin puede
solicitarse en cualquier momento del juicio mientras
tanto no se dicte sentencia ejecutoria.
La autoridad responsable ante quien se present la
demanda de amparo directo, y en la cual se haya
hecho la solicitud de la suspensin; deber decidir
sobre la suspensin del acto que se reclama, adems
de lo que se requiere para su debido cumplimento, lo
que deber de decidir en un plazo de veinticuatro
horas a partir de la solicitud
Suspensin

Para efectos de amparo directo, generalmente la
suspensin de oficio, puede establecerse nicamente
en contra de sentencias definitivas o resoluciones
que ponen fin al juicio, dictadas en estrictos asuntos
del orden penal, en especfico cuando se trate de
actos que pongan en peligro la vida o la libertad
personal, lo anterior como lo establece el artculo 191
de la Ley de Amparo
Suspensin de Oficio

Por exclusin entonces se entender que cuando las sentencias
definitivas, laudos o resoluciones que pongan fin al
procedimiento se pronuncien en materia distinta de la penal,
pudiendo tratarse de materia civil, administrativa o del
trabajo, la suspensin puede decretarse slo a peticin de
parte; es decir cuando as lo solicite el quejoso y mientras no
se siga perjuicio al inters social ni se contravengan
disposiciones del orden pblico.
En materia de amparos directos, es conveniente subrayar que
nicamente prospera la solicitud definitiva, a diferencia de los
amparos indirectos en que la suspensin puede concederse ya
sea de manera provisional o definitiva.
Suspensin a
peticin de parte

Toda vez que la demanda de amparo directo debe presentarse
ante la propia autoridad responsable, de conformidad con el
artculo 190 de la Ley de Amparo es a sta a la que le
corresponde resolver si procede o no la paralizacin del acto
reclamado, as como, en su caso, determinar el monto de las
garantas y contragarantas. Por tanto, no es el Tribunal
Colegiado competente para conocer del amparo quien se
encarga de resolver sobre la suspensin, si no la propia
autoridad sealada como responsable.
Al igual que en el amparo indirecto, la suspensin del acto
reclamado, se tramitara va incidental, se otorgar siempre y
cuando as lo solicite el quejoso y no se siga perjuicio al inters
social ni se contravengan disposiciones de orden pblico en caso
de concederse.
Suspensin a
peticin de parte

A diferencia de la derogada ley de la materia, ahora otorga
a la autoridad responsable un plazo de veinticuatro horas
contadas a partir de la solicitud, para decidir sobre la
suspensin del acto reclamado, desde luego previo
cumplimiento de los requisitos que contempla la propia ley
de la materia para su efectividad; esto es, los contemplados
en las Reglas Generales de la suspensin de los actos
reclamados.
Cabe mencionar que lo anterior no es exigible a la materia
penal, en la que bastara la sola presentacin de la demanda
para que la autoridad responsable ordene de oficio y de
plano la suspensin de la resolucin reclamada.
Suspensin
Diferencias en la Nueva Ley de Amparo

Ahora bien, el efecto de la suspensin,
en tratndose de resoluciones que
conlleven la pena de privacin de
libertad para el quejoso, ser el
relativo a que ste quede a disposicin
del rgano jurisdiccional de amparo,
por mediacin de la autoridad
responsable, la cual deber ponerlo en
libertad caucional si la solicita y sta
procede.
Situacin que ya aconteca con la
derogada Ley de Amparo.
Suspensin
Diferencias en la Nueva Ley de Amparo

Podemos concluir que la va directa mediante la cual se
tramita el juicio de garantas, nicamente ser procedente
en contra de actos de autoridad, cuya naturaleza se
caracterice por ser sentencias definitivas, laudos o
resoluciones que pongan fin al juicio, asimismo se
substanciar en una sola instancia, esto es que llegar de
manera inmediata al conocimiento del Tribunal Colegiado
respectivo o a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
si esta ejercita la facultad de atraccin, lo que depender
de la importancia y trascendencia del asunto que se trate.
Conclusin

Asimismo inferimos que la naturaleza jurdica propia
del juicio de garantas promovido en la va directa,
atae a la de un recurso extraordinario, pues ante este
juicio se pretende atacar el fallo pronunciado en el juicio
de origen, toda vez que con ello se vulneran las
garantas del gobernado, ya sea en el propio
pronunciamiento o que en la tramitacin del
procedimiento se vulnere la defensa del quejoso y que
esta violacin afecte el resultado del fallo.
Es menester enfatizar que dada la naturaleza de este
juicio, no se contemplan medios probatorios, ms que
los que se tuvieron por ofrecidos, admitidos y
desahogados en el juicio de origen.
Conclusin