CRISIS

es una coyuntura de cambios en cualquier

aspecto de una realidad organizada pero
inestable, sujeta a evolucin.
CRISIS
FINANCIERA
es un fenmeno mediante el cual el
sistema financiero que rige en un pas, en
una regin o en el planeta entero entra en
crisis y pierde credibilidad, fuerza y poder.

CRISIS
FINANCIERA
GLOBAL
la economa mundial atraviesa por graves
situaciones.
MERCADOS
El mercado es el ambiente social o
virtual que propicia las condiciones para
el intercambio de bienes y servicios.
TRABAJO
Esta concepcin del trabajo indica que
un individuo realiza una cierta actividad
productiva por la que recibe un salario,
que es el precio del trabajo dentro del
mercado laboral.
MERCADOS
DE TRABAJO
Es aquel en donde los individuos
intercambian servicios de trabajo, los
que compran servicios de trabajo son las
empresas o empleadores de la economa.
Cierto es que los inicios
de la crisis datan de
mediados del ao 2007,
con los primeros
sntomas de las
dificultades originadas
por las hipotecas
subprime. A fines de
2007 los mercados de
valores de Estados
Unidos comenzaron una
precipitada cada, que
se acentu gravemente
en el comienzo del
2008.
La confluencia de otros
eventos de particular
nocividad para la
economa
estadounidense (subida
de los precios del
petrleo, aumento de la
inflacin, estancamiento
del crdito), exageraron
el pesimismo global
sobre el futuro
econmico
estadounidense, hasta el
punto de que la Bolsa de
Valores de Nueva York
sucumba diariamente a
'rumores' financieros.
Los bancos de
inversin sufrieron
prdidas en todo
el mundo. Las
empresas
empezaron a
negarse a comprar
bonos por valor de
miles de millones
de dlares, a
causa de las
condiciones del
mercado.
Lo crisis tom dimensiones an ms peligrosas
para la economa de Estados Unidos cuando las
dos sociedades hipotecarias ms grandes del
pas, Freddie Mac y Fannie Mae, comenzaron a
ver sus acciones atacadas.
el banco de inversin Lehman Brothers pidi
proteccin crediticia ante la ley, declarndose
oficialmente en bancarrota.
[]

[]
Mientras tanto, el
banco de inversin Merrill Lynch fue adquirido
por Bank of Amrica, a mitad de su valor real.
Los candidatos presidenciales de EEUU en ambos
partidos y la prensa comenzaron a catalogar la
situacin de 'pnico financiero', 'crisis
econmica en el pas' y de 'colapso'.
Las economas
de todo el
mundo se ven
afectadas por la
carencia de
crdito.
Acciones han
subido y bajado
con noticias de
los fracasos, las
adquisiciones y
de rescates. En
parte, esto
refleja la
confianza de los
inversores en el
sistema
bancario.
El dlar
estadounidense
sufri un
proceso
constante de
depreciacin y
el dficit
comercial que
continu
batiendo
rcords.
MEDIDAS
GUBERNAMENTALE

Un primer plan de rescate para los bancos, con un doble
objetivo: primeramente proteger a los hogares ms frgiles,
pero tambin encauzar la crisis.La principal medida destinada a
limitar los impagos hipotecarios es congelar, bajo ciertas
condiciones, los tipos de inters de los prstamos de alto riesgo
a tipo variable.La administracin Bush tambin anunci a
principios de 2008 un plan presupuestario de relanzamiento de
unos 150.000 millones de dlares, o sea el equivalente del 1%
del PIB.
POLTICA
MONETARIA
La poltica monetaria se ha caracterizado tambin
por una extensin de la duracin de los prstamos,
una ampliacin de las garantas y la posibilidad de
obtener refinanciacin.Asimismo, los bancos
centrales han intervenido masivamente para inyectar
liquidez, esperando as reducir las tensiones del
mercado monetario y restablecer la confianza.
Conformacin del
mercado de trabajo
Una conformacin individual, que suele
exteriorizarse mediante la solicitud pblica (oferta)
de trabajadores por parte de una empresa seguida
de una entrevista con los postulantes y que finaliza
con la seleccin y contratacin del trabajador
elegido.
Una conformacin colectiva, en la que uno o ms
sindicatos negocia con una empresa, un grupo de
empresas, o una organizacin de empleadores, las
condiciones de contratacin laboral, estableciendo
los acuerdos en un convenio colectivo de trabajo.
La cifra de personas que
perdieron su trabajo
aument en 8,4 millones
en 2008 .
Se espera que el cambio a
actividades de menor
productividad deje en la
pobreza a cerca de 233
millones de trabajadores.
El mayor impacto se ha
registrado en los sectores
orientados a las
exportaciones.
Las tendencias actuales
pueden poner en peligro
mejoras futuras.
Gracias al aumento de la
flexibilidad, se ha
podido contener el
desempleo.
La evaluacin del impacto total de la crisis
financiera en las oportunidades de trabajo
en los pases en desarrollo puede ser
prematuro dado que: i) se sabe que el
empleo y los salarios reaccionan
lentamente a los cambios y ii) los datos
estadsticos claves del mercado laboral se
recolectan con menor frecuencia que otras
variables econmicas.
Sin embargo, se observan seales
de prdidas sustanciales de puestos
de trabajo y del aumento de la
escasez de empleos productivos.

La magnitud y las caractersticas del impacto del desempleo
varan considerablemente segn los pases y las regiones. La
evidencia preliminar se basa en continentes tales como,
Europa y Asia central que indica el promedio del aumento
del desempleo.

En Republica Democrtica de
Congo, los cierres de minas y
refineras provocaron la prdida de
(100.000), Sudfrica (40.000 o casi
un 10% de la fuerza laboral),
Zambia (3.000), Chile (2.000) y
Mongolia (1.700).En la industria
textil fueron despedidos 30.000
trabajadores en Camboya (un 10%
de la fuerza laboral).
En India, el Ministerio del
Trabajo inform que en el
ltimo trimestre de 2008 se
perdieron ms de 500.000
empleos slo en los sectores de
exportacin, como joyera y
piedras preciosas, vehculos y
textiles.
En China, fueron cerradas unas
670.000 pequeas y medianas
empresas (PYME) que utilizaban
gran cantidad de mano de obra
en las ciudades de Guangzhou,
Dongguan y Censen. Hasta abril de
2009, los despidos acumulados
desde el comienzo de la crisis
suman 25 millones de
trabajadores.
En Indonesia, de acuerdo a
cifras del Departamento de
Mano de Obra, a diciembre
de 2008 se haba despedido,
o se despedira, a unos
40.000 trabajadores.
En Madagascar, el declive en la
dinmica de sectores de alta
densidad de mano de obra -
como las industrias turstica y
textil, ha provocado la prdida
de 35.000 puestos de trabajo en
reas urbanas desde enero de
2009.
Las actuales crisis muestran que las primeras reas en sentir
el efecto son los sectores de alta productividad, como los
exportadores con base en zonas urbanas, la construccin y
la industria manufacturera. Cuando el empleo se contrae en
ellos, las personas despedidas buscan trabajo en reas de
baja productividad o sectores informales, tales como la
agricultura, el trabajo independiente de subsistencia y las
PYME, los que sirven como amortiguadores del impacto de
la crisis.
La afluencia de trabajadores adicionales
deprime an ms la ya baja rentabilidad del
empleo en los sectores informales y poco
productivos y reduce el ingreso promedio
Las tendencias actuales ponen en peligro los avances
que se puedan lograr en el futuro en materia de calidad
y cantidad de empleo, as como en crecimiento y
reduccin de la pobreza. La experiencia de crisis
anteriores muestra que, si bien el ingreso y el empleo
suelen caer estrepitosamente como resultado de la
desaceleracin econmica, la recuperacin es, por el
contrario, un fenmeno gradual.
Adems, las pequeas empresas creadas durante
tiempos de crisis tienden a ser menos productivas y
menos rentables que las que ya existan antes. Es ms,
las pruebas obtenidas en varios pases indican que una
recesin asociada a un 1% de reduccin del empleo en
el sector de manufactura puede incrementar la pobreza
hasta en un 5%.
Los pases han comenzado a responder a esta amenaza por medio de
una combinacin de programas para asistir en la creacin y retencin de
trabajo, apoyo al empleo y el salario en los sectores de mayor
productividad y con el incremento o creacin de programas de
proteccin social. Por ejemplo, Brasil, China, India y Tailandia han
formulado polticas que dan prioridad a la concesin de crditos y
subvenciones a los sectores de mayor productividad y a las PYME.
Tambin Bangladesh asign US$14,6 millones al otorgamiento de
crditos para PYME a travs de bancos comerciales privados. En
Argentina, Chile, Pakistn y Zambia se han creado programas de
trabajos pblicos para expandir y (o) generar empleo. China destin
US$14.000 millones de su paquete de medidas de estmulo a la
economa a proyectos rurales, con el fin de dar trabajo a migrantes
desempleados que regresan a sus poblados de origen.
Impacto de la Gran Recesin
Internacional sobre la economa
peruana
Despus de alcanzar una tasa de crecimiento anual de 9,8% en
2008, el PBI real peruano creci slo 0,9% en 2009. El Grfico 3
muestra que la desaceleracin sbita del PBI per cpita se
produjo entre el primer y tercer trimestre de 2009. Sin embargo,
el descenso se revirti rpidamente a principios de este ao
2010: el PBI per cpita desestacionalizado retorn al nivel
anterior a la crisis.
Esta gran crisis internacional afect a la economa peruana,
principalmente, a travs del canal comercial. Como los flujos de
consumo e inversin cayeron en el resto del mundo, la demanda
agregada externa por nuestros bienes transables disminuy y esto se
tradujo en una reduccin de sus precios. El valor de las exportaciones
totales cay en 32% si se comparan los primeros trimestres del 2008 y
2009. Como consecuencia, y a pesar de que las importaciones totales
tambin experimentaron una fuerte disminucin, la balanza comercial
peruana exhibi resultados negativos despus de ms de cinco aos
durante el ltimo trimestre de 2008
En vista de los resultados discutidos anteriormente,
no es difcil prever que los efectos de la crisis se
concentraron en los sectores ms vinculados con la
demanda externa: la manufactura, el comercio y la
minera. Los otros sectores que concentran
actividades no transables, como la construccin y
servicios, experimentaron una desaceleracin, mas no
una contraccin
Impactos especficos de la Gran
Recesin Internacional sobre el
mercado laboral peruano
El Grfico 14 muestra que la tasa oficial de desempleo no ha
experimentado una tendencia alcista como consecuencia de la
crisis, al mantenerse alrededor del 8% hasta el primer trimestre
de 2010. Por otra parte, las tasas de subempleo siguieron
cayendo a una tasa similar a la de los aos en pleno auge (cay 3
puntos porcentuales durante el 2009 en comparacin con 4
puntos porcentuales en el 2008). Por lo tanto, la poblacin
adecuadamente empleada creci continuamente sin ninguna
seal clara de crisis (42,3% a finales de 2007, el 45,9% a finales
de 2008, y 48,6% a finales de 2009).
.
Otra fuente importante
de informacin sobre el
mercado laboral en el
Per es el historial de
empleo mensual
reportado por las
empresas con 10 o ms
trabajadores en las
zonas urbanas
(Encuesta de Variacin
Mensual de Empleo).
Se considera que este indicador
refleja los puestos de trabajo
formales en la economa. La lnea
roja en el Grfico 15 muestra el
ndice desestacionalizado. Despus
de crecer a un ritmo similar al del
PBI (7% por ao) entre el 2005 y
2007, est claro que se estanc en
el 2008 y experiment un descenso
breve en el primer trimestre de
2009, permaneciendo relativamente
al mismo nivel para el resto de ese
ao.
Los siguientes dos grficos dan cuenta, utilizando la misma
medida de empleo, de la diversidad de respuestas a nivel
sectorial. Los sectores de extraccin (agricultura, pesca y
minera) y de manufactura tuvieron descensos ms agudos y
ms largos en comparacin con la situacin de toda la
economa. En particular, el ndice de empleo formal industrial
alcanz su mximo en mayo de 2008, para caer
posteriormente de forma continua hasta agosto de 2009. Por
el contrario, en los sectores de comercio y servicio el empleo
formal nunca dej de crecer. Estas actividades slo
experimentaron una desaceleracin en la tasa de crecimiento
del empleo de 8% en el 2006-07 al 3% en el 2009.
Durante el ao de crisis, el empleo formal
reaccion mejor fuera de la ciudad capital. El
ndice de empleo para las empresas con diez o ms
trabajadores creci 1,8% entre diciembre 2008-
diciembre 2009 fuera de Lima. Por el contrario,
esta variable se contrajo un 0,2% en la ciudad
capital durante el mismo perodo. El Grfico 18
muestra que la reduccin del empleo se concentr
ms en la Selva del Per. Tres ciudades principales
de esa regin peruana registraron recortes de
empleo formal. Iquitos sufri una reduccin del
7,0% en el empleo formal de diciembre 2008-
diciembre 2009. Del mismo modo, para ese mismo
perodo, en Pucallpa y Puerto Maldonado hubo
recortes de empleo formal de 3,9% y 0,7%,
respectivamente. En cuanto a las repercusiones
negativas en otras regiones naturales del Per, hay
un caso en la Sierra (Cajamarca con un descenso
del 6,8%) y dos casos en la Costa (Chimbote e Ica
con recortes del 5,5% y del 2,7%,
respectivamente). Sin embargo, 22 de las 30
ciudades del pas registraron un aumento en el
empleo formal, incluso en el ao ms complicado
de la ltima dcada para la economa mundial.
Las empresas formales pequeas sufrieron ms el impacto de la crisis: el
empleo formal en empresas con nminas de 10 a 50 trabajadores
disminuy un 1,1% de diciembre 2008 a diciembre 2009 (en mayor medida
en la industria manufacturera con una reduccin del 9,2% y transporte
con un recorte del 7,3%). Por el contrario, en cuanto a las empresas con
ms de 50 trabajadores, el empleo formal creci 1% en el mismo perodo
(especialmente en los servicios, con una tasa de crecimiento del 4%).
Para observar los efectos adversos de la crisis, se desagreg la tasa de
desempleo de Lima por grupos de poblacin especficos (vase los
Grficos 19 y 20). En cuanto al sexo, las tasas de desempleo difieren en
dos puntos porcentuales, lo que muestra desventajas para las mujeres en
el mercado de trabajo. Sin embargo, no hay ninguna seal de efectos
adversos de la crisis en alguno de los dos sexos, adems de las habituales
tasas altas de desempleo en el primer trimestre de cada ao, debido a
factores estacionales. Con respecto a la edad, las diferencias son ms
pronunciadas: los jvenes tienen una tasa de desempleo que es el triple
de la tasa de desempleo en los adultos. Por otra parte, parece existir una
tendencia al alza en la tasa de desempleo juvenil desde el 2007; es decir,
antes que la crisis financiera mundial estalle.
Otro impacto negativo esperado de la crisis financiera es la disminucin real en
los ingresos laborales. Puede ser que el desempleo no haya aumentado debido a
las rigideces en las regulaciones de despido en el mercado laboral peruano, y que
ms bien todo el ajuste se explique por reducciones en los salarios reales. La
evolucin de la renta media real se muestra en el Grfico 21: se ha pasado de S/.
950 por mes en 2007 a S/. 1,000 en el 2008, S/. 1,050 en el primer semestre de
2009 y S/. 1,100 en el segundo semestre de 2009. Por su lado, las horas de
trabajo se han mantenido constantes alrededor de 47 horas por semana durante
todo el perodo de anlisis. En resumen, los efectos adversos de la crisis en el
mercado laboral se han centrado bsicamente en las actividades de exportacin
como de extraccin y fabricacin industrial.
En el frente monetario, el Banco Central
de Reserva del Per aplic, desde
septiembre del 2008, una serie de
medidas de poltica para mitigar las
restricciones de liquidez y prevenir
fluctuaciones bruscas del tipo de
cambio.
Como seala Morn, las intervenciones en el mercado
de trabajo pueden apuntar a objetivos anticclicos de
corto plazo o a objetivos estructurales de largo plazo.
Con respecto a los objetivos anticclicos, la literatura
distingue dos subconjuntos de polticas: (i) las dirigidas
directamente al mercado de trabajo, y (ii) las que
buscan proporcionar un soporte de ingresos para los
desempleados. El primer subconjunto, a su vez, puede
dividirse en programas de proteccin a los trabajadores
y de proteccin del empleo
El Ministerio de Economa y el Banco Central no fueron
las nicas instituciones que realizaron polticas activas
para hacer frente a la crisis internacional. El Congreso
peruano cre, por primera vez, una Comisin de Alto
Nivel de Monitoreo y Respuesta a la Crisis
Internacional encabezada por el Primer Ministro e
integrada por congresistas de todos los partidos
polticos, y asesorada por un gran nmero de analistas
econmicos y personalidades del mundo acadmico.
A iniciativa de esta comisin, y como respuesta explcita a la
crisis internacional, el Congreso peruano liber de
contribuciones a la seguridad social a los bonos salariales
entregados por Fiestas Patrias (julio) y Navidad (diciembre)
para los aos 2009 y 2010. Desde el punto de vista de los
trabajadores, este dinero adicional fue equivalente a un
incremento del 3,7% en sus ingresos anuales antes de
impuestos. A su vez, desde el punto de vista de las empresas,
los costos se aliviaron al no pagar cargas sociales sobre estos
bonos.
Por otra parte, dentro del conjunto de alternativas de proteccin
a los trabajadores, el gobierno lanz un programa gratuito de
reconversin laboral (Revalora Per) para los trabajadores que
hubieran perdido su trabajo desde principios de 2008. Los campos
de formacin que se ofrecieron fueron: construccin,
gastronoma, hotelera y turismo, electricidad, computacin y
sistemas, administracin de empresas, banca minorista, mecnica
automotriz, mantenimiento de maquinaria, entre otros.
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
*Mayor simplificacin administrativa

*Impulsar programas sociales focalizados e
intensivos en empleo, con enfoque de
presupuesto por resultados y con
mecanismos de vigilancia y transparencia.
*Mayor participacin de las Mypes en las
Compras del Estado

*Reestructurar el rgimen de exportacin
de servicios (beneficios de exportacin de
bienes).
*Impulsar el acceso al financiamiento a
tasas competitivas a travs de COFIDE y
del sistema financiero para respaldar las
operaciones de factoring de las Mypes
urbanas y agrcolas.
*Elevar la contribucin de COFIDE al
FOGAPI.
A FAVOR DE LA
ECONOMA
*Potenciar Exportafcil

*Proyecto Construyendo Per
*Fortalecimiento de las instituciones
pblicas PROMPERU, SENASA, DIGESA e
ITP.
*Impulsar el desarrollo de oficinas
comerciales en el exterior y de un
programa agresivo de Inteligencia
Comercial.
*Impulsar la implementacin de planes
estratgicos de exportacin (POM y PERX).
Planes Operativos de Desarrollo de
Mercados de Destino (POM)
los Planes Estratgicos Regionales de
Exportacin (PERX).
A FAVOR DE LA
ECONOMA


* Promover incentivos tributarios para
la capacitacin laboral e innovacin
tecnolgica en la empresa.

*Impulsar una Poltica concertada para
elevar la Productividad en el Agro.
* Programa de Reconversin Laboral del
MTPE. Programas: FONDOEMPLEO Proyecto
de reconversin, PROJOVEN; y Servicios
Nacional de Empleo (SENEP).
*Redireccin de FONDOEMPLEO
A FAVOR DE LA
PRODUCTIVIDAD
A FAVOR DEL MERCADO
DE TRABAJO
la crisis internacional de los prestamos de alto riesgo o
suprime en estados unidos ha llevado al colapso de los
precios de las viviendas y miles de millones de dlares en
prdidas bancarias.
Esta crisis internacional y la amenaza de una recesin
global, siguen causando estragos en los mercados
financieros internacionales y golpeando severamente las
bolsas y los precios de los commodities.
Las transferencias del exterior y especialmente de las remesas de las
familias que tambin han venido siendo una de las principales
variables que han sostenido el consumo de las familias y de la
demanda interna, puede verse seriamente afectada.
Aunque el ritmo de crecimiento del PBI mostr signos de
mejoramiento en 2010, la recuperacin de los mercados de trabajo
fue paulatina. Los niveles de crecimiento de los ingresos y del
empleo siguen siendo muy inferiores a los anteriores a la crisis.
En 2010, la tasa de crecimiento del PBI de amrica latina
aument alrededor de un 6% y tambin se recobraron los
mercados de trabajo, registrndose un vigoroso crecimiento del
empleo, y el desempleo baj a cifras previas a la crisis.
CONCLUSIONES