Propsito: Identificar los principales conceptos y procedimientos utilizados en el campo aduanero, desde el punto de vista tcnico-legal, estableciendo su relacin con el Rgimen Cambiario vigente. - Mtodos de Valoracin segn el GATT. - Valor de transaccin. - Distintos Mtodos. - Casos prcticos.
EXAMEN 10% Mtodos de Valoracin segn el GATT. Qu es el Valor en Aduana? Es la base imponible para el calculo de los derechos e impuestos a la importacin. Importancia del Valor en Aduana Recaudo de efectivo Estadstica de Comercio Exterior Base de datos Base de clculo Sana Competencia Proteccin a la industria Antecedentes El Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) 1947 Definicin del Valor de Bruselas (DVB) 1950 El Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) 1979 Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Articulo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).1994 El Acuerdo sobre Valoracin de la OMC El Acuerdo Relativo a la aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994 considera que la primera base para la valoracin es el precio realmente pagado o por pagar de las mercancas. El Acuerdo persigue: - Proveer mayor uniformidad y certeza (transparencia). - Sistema equitativo, uniforme y neutro que excluya la utilizacin de valores arbitrarios y ficticios - La base para la determinacin del valor en aduanas debe ser su valor de transaccin. - Los procedimientos de valoracin no deben usarse para combatir el dumping ni subsidios. De conformidad con lo establecido por el Acuerdo sobre Valoracin de los mtodos para determinar el valor en aduana o base imponible para la percepcin de los derechos e impuestos de importacin, son los siguientes:
1. Primer Mtodo: Valor de Transaccin de las mercancas importadas.
2. Segundo Mtodo: Valor de Transaccin de mercancas idnticas.
3. Tercer Mtodo: Valor de transaccin de mercancas similares.
4. Cuarto Mtodo: Mtodo del Valor Deductivo.
5. Quinto Mtodo: Mtodo del Valor Reconstruido.
6. Sexto Mtodo: Mtodo del Ultimo Recurso
1 METODO Valor de Transaccin de las Mercancas Importadas De acuerdo con este Mtodo, el precio de las mercancas corresponder al precio realmente pagado o por pagar por las mercancas importadas que el comprador ha realizado o va a efectuar, al vendedor o en beneficio de ste. Deben existir pruebas de la existencia de una venta para la exportacin a un importador en el territorio peruano Si hay DESCUENTOS debe estar relacionado con la mercanca objeto de valoracin. Deben distinguirse en la factura o en el contrato de transaccin, documentos que debern ser presentados en el despacho de la importacin. Las REGALIAS De manera adicional al pago de las mercancas, puede existir entre el importador y el proveedor tambin pagan TRIBUTOS. 4 METODO Valor Deducido Este mtodo consiste en obtener el valor de la mercanca a partir de las deducciones .
El mayor nmero de unidades vendidas a un precio representa la mayor cantidad total, podrn utilizarse como base las ventas realizadas hasta 90 das despus de la importacin de las mercancas objeto de valoracin.
ste mtodo es mas complejo de administrar. La informacin es proveda mayormente por el importador a efectos de valorar la mercanca. 2 METODO Valor de Transaccin de Mercancas Idnticas Para que pueda aplicarse este mtodo, las mercancas deben haberse vendido al mismo pas de importacin que las mercancas objeto de valoracin. Deben tambin haberse exportado en el mismo momento que las mercancas objeto de valoracin, o en un momento aproximado. Se debe entender que mercancas idnticas son las que tienen las mismas caractersticas fsicas, calidad y prestigio comercial. 3 METODO Valor de Transaccin de Mercancas Similares Toma como parmetro el valor de mercancas similares que se hayan importado a tiempo o anteriores a la operacin de despacho aduanero que se desee efectuar. Este valor de transaccin de mercaderas similares deber contemplar los ajustes que prev el Acuerdo. 5 METODO Valor Reconstruido Este Mtodo sigue el orden inverso al mtodo deductivo, reconstruyendo el valor en aduana a partir del costo de produccin de las mercaderas importadas, al que deben sumarse otros aspectos: Los beneficios que obtienen los productores de mercancas de la misma especie o clase, cuando las venden al mismo pas de importacin. Los costos de transporte, carga, manipulacin, descarga y seguro, cuando se valore sobre una base de costo, seguro y flete (CIF.)
Este mtodo parte de la estructura de costos del producto vendido, descomponiendo los distintos gastos en lo que se hubiere incurrido. ste mtodo es muy difcil de administrar si no se tiene bases ciertas sobre los costos de produccin. 6 METODO Del ltimo Recurso Este se aplica sobre la base de la determinacin del valor por criterios razonables, compatibles con los principios y las disposiciones generales del Acuerdo y el Articulo VII del Acuerdo General, sobre la base de datos disponibles en el pas de importacin. Esta descripcin es muy amplia, veamos sus parmetros: Que se valore en base a precios de mercancas producidas en el pas de importacin. Que se valore en base al ms alto de dos valores posibles. Los valores arbitrarios o ficticios. Los valores mnimos. Bibliografa Bsica: REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Ley Orgnica de Aduanas y su Reglamento. Acuerdos generales sobre tarifas y Negocios (G.A.T.T). Trminos Internacionales de Comercializacin (INCOTERMS 2000) - Condiciones de entrega. ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIN DEL ARTCULO VII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994 INTRODUCCIN GENERAL 1. El "valor de transaccin", tal como se define en el artculo 1, es la primera base para la determinacin del valor en aduana de conformidad con el presente Acuerdo. NORMAS DE VALORACIN EN ADUANA PARTE I Artculo 1 1. El valor en aduana de las mercancas importadas ser el valor de transaccin, es decir, el precio realmente pagado o por pagar por las mercancas cuando stas se venden para su exportacin al pas de importacin, ajustado de conformidad con lo dispuesto en el artculo 8, siempre que concurran las siguientes circunstancias: a) que no existan restricciones a la cesin o utilizacin de las mercancas por el comprador, con excepcin de las que: i) impongan o exijan la ley o las autoridades del pas de importacin; ii) limiten el territorio geogrfico donde puedan revenderse las mercancas; o iii) no afecten sustancialmente al valor de las mercancas; b) que la venta o el precio no dependan de ninguna condicin o contraprestacin cuyo valor no pueda determinarse con relacin a las mercancas a valorar; c) que no revierta directa ni indirectamente al vendedor parte alguna del producto de la reventa o de cualquier cesin o utilizacin ulteriores de las mercancas por el comprador, a menos que pueda efectuarse el debido ajuste de conformidad con lo dispuesto en el artculo 8; y d) que no exista una vinculacin entre el comprador y el vendedor o que, en caso de existir, el valor de transaccin sea aceptable a efectos aduaneros en virtud de lo dispuesto en el prrafo 2. 2. a) Al determinar si el valor de transaccin es aceptable a los efectos del prrafo 1, el hecho de que exista una vinculacin entre el comprador y el vendedor en el sentido de lo dispuesto en el artculo 15 no constituir en s un motivo suficiente para considerar inaceptable el valor de transaccin. En tal caso se examinarn las circunstancias de la venta y se aceptar el valor de transaccin siempre que la vinculacin no haya influido en el precio. Si, por la informacin obtenida del importador o de otra fuente, la Administracin de Aduanas tiene razones para creer que la vinculacin ha influido en el precio, comunicar esas razones al importador y le dar oportunidad razonable para contestar. Si el importador lo pide, las razones se le comunicarn por escrito. b) En una venta entre personas vinculadas, se aceptar el valor de transaccin y se valorarn las mercancas de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 1 cuando el importador demuestre que dicho valor se aproxima mucho a alguno de los precios o valores que se sealan a continuacin, vigentes en el mismo momento o en uno aproximado: i) el valor de transaccin en las ventas de mercancas idnticas o similares efectuadas a compradores no vinculados con el vendedor, para la exportacin al mismo pas importador; Artculo 8 1. Para determinar el valor en aduana de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1, se aadirn al precio realmente pagado o por pagar por las mercancas importadas: a) los siguientes elementos, en la medida en que corran a cargo del comprador y no estn incluidos en el precio realmente pagado o por pagar de las mercancas: i) las comisiones y los gastos de corretaje, salvo las comisiones de compra; ii) el costo de los envases o embalajes que, a efectos aduaneros, se consideren como formando un todo con las mercancas de que se trate; iii) los gastos de embalaje, tanto por concepto de mano de obra como de materiales; b) el valor, debidamente repartido, de los siguientes bienes y servicios, siempre que el comprador, de manera directa o indirecta, los haya suministrado gratuitamente o a precios reducidos para que se utilicen en la produccin y venta para la exportacin de las mercancas importadas y en la medida en que dicho valor no est incluido en el precio realmente pagado o por pagar: i) los materiales, piezas y elementos, partes y artculos anlogos incorporados a las mercancas importadas; ii) las herramientas, matrices, moldes y elementos anlogos utilizados para la produccin de las mercancas importadas; iii) los materiales consumidos en la produccin de las mercancas importadas; iv) ingeniera, creacin y perfeccionamiento, trabajos artsticos, diseos, y planos y croquis realizados fuera del pas de importacin y necesarios para la produccin de las mercancas importadas; c) los cnones y derechos de licencia relacionados con las mercancas objeto de valoracin que el comprador tenga que pagar directa o indirectamente como condicin de venta de dichas mercancas, en la medida en que los mencionados cnones y derechos no estn incluidos en el precio realmente pagado o por pagar; d) el valor de cualquier parte del producto de la reventa, cesin o utilizacin posterior de las mercancas importadas que revierta directa o indirectamente al vendedor. 2. En la elaboracin de su legislacin cada Miembro dispondr que se incluya en el valor en aduana, o se excluya del mismo, la totalidad o una parte de los elementos siguientes: a) los gastos de transporte de las mercancas importadas hasta el puerto o lugar de importacin; b) los gastos de carga, descarga y manipulacin ocasionados por el transporte de las mercancas importadas hasta el puerto o lugar de importacin; y c) el costo del seguro. 3. Las adiciones al precio realmente pagado o por pagar previstas en el presente artculo slo podrn hacerse sobre la base de datos objetivos y cuantificables. 4. Para la determinacin del valor en aduana, el precio realmente pagado o por pagar nicamente podr incrementarse de conformidad con lo dispuesto en el presente artculo. No existe una manera fcil. No importa cun talentoso seas, tu talento te va a fallar si no lo desarrollas. Si no estudias, si no trabajas duro, si no te dedicas a ser mejor cada da Will Smith