Sesión 1. La Educación Básica en El Perú

Osbaldo Turpo Gebera
osbaldo.turpo.g@upch.pe
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Problemtica y tendencias de la educacin bsica
Parte de la educacin formal.
Organizada en niveles o etapas.
Presenta objetivos institucionales.
Desarrolla conocimientos elementales.
Imparte en instituciones designadas
(escuelas, colegios, institutos).
La escuela es la mayor responsable
de transmitir a la poblacin.
No siempre es pblica, puede ser
privada o concertada (convenios).
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Titulo I: De la persona y la sociedad
Capitulo I: Derechos fundamentales de la persona
Titulo III: Del rgimen econmico
Capitulo I: Principios generales
Artculo 1: La defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado.

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Artculo 58: La iniciativa privada es libre. Se ejerce en
una economa social de mercado. Bajo este rgimen, el
Estado orienta el desarrollo del pas, y acta
principalmente en las reas de promocin de empleo,
salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e
infraestructura.
Titulo I: De la persona y de la sociedad
Capitulo II: De los derechos sociales y econmicos
Artculo 13: La educacin tiene como
finalidad el desarrollo integral de la
persona humana. El Estado reconoce y
garantiza la libertad de enseanza. Los
padres de familia tienen el deber de
educar a sus hijos y el derecho de
escoger los centros de educacin y de
participar en el proceso educativo.
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Artculo 14: La educacin promueve el
conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las
humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la
educacin fsica y el deporte. Prepara para la vida y
el trabajo y fomenta la solidaridad.

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Es deber del Estado promover el desarrollo cientfico y
tecnolgico del pas.
La formacin tica y cvica y la enseanza de la Constitucin y
de los DD.HH son obligatorias en todo el proceso educativo
civil o militar. La educacin religiosa se imparte con respeto a
la libertad de las conciencias.
La enseanza se imparte, en todos sus niveles, con sujecin a
los principios constitucionales y a los fines de la
correspondiente institucin educativa.
Los medios de comunicacin social deben colaborar con el
Estado en la educacin y en la formacin moral y cultural.
Artculo 15: El profesorado en la enseanza oficial es
carrera pblica. La ley establece los requisitos para
desempearse como director o profesor de un centro
educativo, as como sus derechos y obligaciones.
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El Estado y la sociedad procuran su evaluacin,
capacitacin, profesionalizacin y promocin permanentes.
El educando tiene derecho a una formacin que respete su
identidad, as como al buen trato psicolgico y fsico.
Toda persona, natural o jurdica, tiene el derecho de
promover y conducir instituciones educativas y el de
transferir la propiedad de stas, conforme a ley.
Artculo 16: Tanto el sistema como el rgimen
educativo son descentralizados. El Estado coordina
la poltica educativa.
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Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de
recibir educacin adecuada por razn de su situacin
econmica o de limitaciones mentales o fsicas.
Formula los lineamientos generales de los planes de
estudios as como los requisitos mnimos de la
organizacin de los centros educativos. Supervisa
su cumplimiento y la calidad de la educacin.
Se da prioridad a la educacin en la asignacin de
recursos ordinarios del Presupuesto de la
Repblica.
Artculo 17: La educacin inicial, primaria y secundaria
son obligatorias. En las instituciones del Estado, la
educacin es gratuita. En las universidades pblicas el
Estado garantiza el derecho a educarse gratuitamente
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Preserva las diversas manifestaciones culturales y lingsticas
del pas. Promueve la integracin nacional.
Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta
educativa, y en favor de quienes no puedan sufragar su
educacin, la ley fija el modo de subvencionar la educacin
privada en cualquiera de sus modalidades, incluyendo la
comunal y la cooperativa.
El Estado promueve la creacin de centros de educacin donde
la poblacin los requiera. El Estado garantiza la erradicacin del
analfabetismo. Asimismo fomenta la educacin bilinge e
intercultural, segn las caractersticas de cada zona.
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11
12
13
Currculos

Aprendizajes/ni
vel
Calidad y
equidad
Diversidad/
intercultural
Competencias/
reas

Bsico
Comn
Articulado

Crtico
Creativo
Responsable
Solidario
Cuestionador
Conocedor
Consciente
Construccin
de una
sociedad mas
equitativa

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1 PARTE:
Fines, objetivos y
organizacin
Enfoque
educativo,
fundamentos y
propsitos
2 PARTE:
reas curriculares
Lineamientos de diversificacin
curricular.
Evaluacin de los aprendizajes
Plan de estudios
Horas de libre disponibilidad
3 PARTE:
Programas
curriculares
Caractersticas de
estudiantes
reas curriculares
Orientaciones:
metodolgicas, de
programacin y
evaluacin
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Ciudadana en
armona con su
entorno

Formar y
consolidar:
Identidad
Autoestima
Integracin

Vinculacin
con el mundo
del trabajo y
afronte
cambios en la
sociedad y el
conocimiento

Desarrollo de
capacidades y
habilidades
a) Formar personas capaces de lograr su realizacin:
tica
Intelectual
Artstica
Cultural
Afectiva
Fsica
Espiritual
Religiosa
b) Contribuir a formar una sociedad:
Democrtica
Solidaria
Justa
Inclusiva
Prspera
Tolerante
Forjadora
Generar
un
cultura
de Paz

Afirme identidad Nacional.
Sustentada en la Integracin
Supere la pobreza.
Impulse el desarrollo
sostenible.
Integre Latinoamrica.

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a)Formar:
Fsico
Afectivo
Cognitivo
b)Desarrollar:
Capacidades
Valores
Actitudes
c) Aprender:
Ciencias
Humanidades
Tcnicas
Cultura
Arte
Educacin fsica
Deportes
Organizar su
proyecto de
vida y
Contribuir al
desarrollo del
pas.
Identidad
personal y social.
Ciudadana.
Mundo del
trabajo.
Aprender a lo
largo de la vida.
Usufructe las
nuevas
tecnologas.
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EDUCACIN SECUNDARIA
Dura 5 aos.
Formacin: cientfica, humanista y tcnica.
Afianza identidad personal y social.
Profundiza el aprendizaje obtenido en EP.
Competencias: humanstico, cientfico y tecnolgico.
Forma para: vida, trabajo, convivencia, ciudadana.
Acceso a niveles superiores de estudio...
EDUCACIN PRIMARIA
Dura seis aos.
Educar integralmente a los nios.
Comunicacin: manejo del conocimiento, desarrollo personal, espiritual,
fsico, afectivo, social, cultural, vocacional y artstico; pensamiento
lgico, creatividad, desarrollo de capacidades y actitudes.
EDUCACIN INICIAL
Menores de 6 aos (escolarizada/no escolarizada).
Promueve prcticas de crianza participativa.
Considera crecimiento fsico, afectivo y cognitivo.
Estado asume necesidades de salud y nutricin.
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DCN-EBR presenta los niveles educativos articulados,
mediante un enfoque de proceso
comienza en el I Ciclo del nivel Inicial y
finaliza en el VII Ciclo del nivel de Secundaria.
El MINEDU es responsable de asegurar la articulacin de los
distintos niveles de la EBR (Art. 14-15).
El DCN de la EBR contiene los aprendizajes que deben de
lograr los estudiantes al concluir cada nivel (Art. 21-22-23).
Reglamento de EBR (DS N 013-2004-ED)
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DIVERSIFICABLE: permite a las diversas instancias construir
los lineamientos de diversificacin curricular, adecuado a las
caractersticas y demandas locales.
ABIERTO: Concebido para incorporar competencias
(capacidades, conocimientos y actitudes) pertinentes y en
construccin participativa con la comunidad.
FLEXIBLE: Permite modificaciones en funcin de la
diversidad humana y social (necesidades e intereses) a
quien se dirige y de los cambios planteados.
Promocin de aprendizajes significativos
(aprendizajes tiles).
Vincular a las particularidades, intereses y
necesidades de los estudiantes.
Responder a su contexto de vida y las
prioridades del pas y la localidad.

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Calidad
Eficiencia en los
procesos y eficacia en
logros y mejores
condiciones de
educacin.
Equidad
Una buena educacin
para todos y priorice a
quienes menos
oportunidades tienen.
Democracia
Educar en y para la
tolerancia, el respeto
a los DDHH, la
identidad y
conciencia
ciudadana.
Conciencia
ambiental
Respeto, cuidado y
conservacin del
entorno como
garanta para el
futuro.
Inclusin
Incorpora a las
personas con
discapacidad,
excluidos,
marginados y
vulnerables
Interculturalidad
Reconocimiento y
valoracin de la
diversidad; al dialogo
e intercambio.
tica
Fortalezca los
valores, respeto a
las normas de
convivencia y la
conciencia.
Creatividad e
innovacin
Produccin de
nuevos
conocimientos, en el
saber, arte y cultura
Reconocimiento de la
persona como centro y
agente fundamental del
proceso educativo
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Responsable de asegurar la formulacin y propuesta articulada de la poltica,
objetivos, estrategias pedaggicas, normas y orientaciones de alcance nacional
para los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria.
FUNCIONES
a) Formular y proponer la poltica, objetivos y estrategias pedaggicas...
b) Formular el DCN de la EBR y las orientaciones...
c) Definir criterios () para programacin, diversificacin, implementacin
y evaluacin curricular...
d) Normar la gestin pedaggica en las IE y programas...
e) Promover estrategias para la difusin y consulta nacional...
f) Promover y gestionar proyectos de cooperacin internacional.
g) Impulsar la elaboracin, adaptacin y uso de () tecnologas (en) la
educacin...
h) Promover la concertacin y el consenso de acciones multisectoriales...
i) Promover mecanismos de sensibilizacin, participacin y cogestin...
j) Asegurar () un enfoque intercultural, bilinge, inclusivo, ambiental y
comunitario...
k) Proponer una poltica de textos y material educativo coherente...
l) Implementar acciones de mejoramiento educativo a partir () del
SINEACE...
m) Regular () diseo, produccin, distribucin y uso de los materiales
educativos
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Desprofesionalizacin de la conduccin pedaggica
y la gestin educativa .
(ausencia de liderazgos).
Desinters por la enseanza en las escuelas
publicas.
(prdidas del tiempo curricular).
nfasis en la construccin de infraestructura
educativa vs. desatencin a la calidad educativa.
(escasa atencin a la calidad y equidad).
Ahondamiento de las desigualdades educativas.
(exclusin educativa)

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[] un proceso de mejora relativa de la calidad
educativa, acompaado de un ensanchamiento y
diferenciacin con lo que aprenden los alumnos de
sectores privilegiados y minoritarios (Chiroque,
1998: 47).
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Transformaciones y cambios regresivos que dificultan
cambios cualitativos en la cultura, los valores, la
calidad y la equidad.
En la escuela pblica, los cambios introducidos no
modifican el modelo tradicional de E-A.
Las evidencias empricas [] muestran que es
posible hacer cambios educativos, que no se trata
de una quimera, sino de una utopa posible que
requiere de voluntad poltica y de respuestas
creativas e imaginativas, as como de una genuina
cooperacin (Picn, 2012: 25).
Los protagonistas han visto debilitada su influencia,
expresada en la deliberada ignorancia de sus
requerimientos y propuestas (Iguiiz, 2012).
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Los gobiernos no reconocen las contribuciones de los
protagonistas, todo lo contrario, mantienen una mirada
competitiva.
Relativa participacin en el mejoramiento esencial del
servicio educativo, no representan una fuerza suficiente
para afrontar muchas decisiones que consideran
perjudiciales.
La cultura escolar registra una trayectoria que no
favorece el cambio sino las controversias. No existe
una tradicin democrtica, ni cultura de innovacin, ni
autonoma escolar o libertad metodolgica (Picn,
2012).
Empobrecimiento de los fines.
Escaso nfasis en la creacin de vnculos de
convivencia y valoracin.
Instrumentalizacin y privatizacin de las
decisiones.
Desatencin a la participacin de la sociedad en la
educacin.
Incertidumbre, discontinuidad y anomia.
Decisiones de poltica lentas y sin evaluar las
medidas anteriores.
Desarticulacin de las polticas respecto de los
factores sociales de la calidad.
Factores intrasistema y contextuales impiden
acciones eficaces para la mejora.

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Integralidad de la educacin.
Equidad y apertura a nuevas concepciones, para construir
una nueva institucionalidad
Descentralizacin de la educacin.
Aumentar la autonoma de los centros, de acuerdo a sus
particularidades
Reforma estratgica de los currculos.
Cobrar realidad a partir de cada II.EE., la poltica educativa
y los objetivos nacionales.
Transito hacia la equidad en la educacin.
A partir de expresiones territoriales, tnicas, de genero,,
tal que redistribuya oportunidades.
La participacin ampliada en la educacin
Construccin de una educacin de calidad con equidad,
aparejada de una mayor transparencia

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29
La investigacin como fuente de aprendizaje.
Comprender que la ciencia no esta alejada de la cultura,
sino que es un segmento de ella.
Ruptura del monopolio del conocimiento.
Recuperar el saber popular e histrico ancestral, mediante
la Investigacin Participativa.
Educar dentro y para la globalizacin.
Construir respuestas desde la peculiaridad, que aproximen
hacia la libertad y equidad en plenitud.
Autonoma para el desarrollo educativo.
Promover el protagonismo social para construir los
insumos, desde una lgica de desarrollo endgeno.

En grupos de tres (03) participantes sistematice la
informacin de la U.D.
Fundamente la necesidad de cambios
pedaggicos en la EBR.
Qu comprende por libertad de enseanza y
fundamente su aplicacin en la EBR?
Valore/evale la reestructuracin de las
funciones de la DG de EBR.
Represente la interaccin de los sujetos,
contextos, recursos y procesos de la EBR.
Presentar informe al final de la U.D.

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Problemtica y tendencias de la educacin
bsica

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