I 3.

Entorno empresarial del

Comercio Internacional

Prof. Julio A. Hennings

Dr. CPC Julio A. Hennings


Ordenamiento Econmico Internacional de
la Post-Guerra.

Al culminar 2 Guerra Mundial
se produce una reestructuracin
del ordenamiento econmico
entre los pases.

Influencia estratgica de EEUU
y la URSS: bipolaridad y guerra
fra
EEUU: polticas q estimulaban
el mercado y el sistema
democrtico.

URSS: planificacin central y
regmenes totalitarios
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Plan Marshall: apoyo
financiero y los
milagros de
Alemania y Japn.

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+El Plan Marshall (denominado
oficialmente European Recovery
Program o ERP) fue el principal plan de
los EEUU para la reconstruccin de los
pases europeos despus de la 2 Guerra
Mundial, que a la vez estaba destinado a
contener un avance del comunismo

La iniciativa recibi el nombre del
Secretario USA, George Marshall, y fue
diseada por el Departamento de Estado
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El plan de reconstruccin se plante en una cumbre entre los
estados europeos participantes, que se celebr el 12/07/1947.

La Unin Sovitica y los estados de la Europa del Este
tambin fueron tericamente invitados, aunque las condiciones
que se les exigi (someter su situacin econmica interna a
controles externos e integrarse en un mercado europeo) eran
incompatibles con el sistema econmico y con los principios
ideolgicos y de propaganda del denominado socialismo.

Mosc tuvo que ejercer su control sobre algunos pases que s
haban mostrado inters (Polonia y Checoslovaquia),
obteniendo su rectificacin.

INICIOS DEL PLAN MARSHALL
El plan tuvo una vigencia de cuatro aos
fiscales a partir de julio del ao 1947 y,
durante este periodo, los estados europeos
que ingresaron en la Organizacin Europea
para la Cooperacin Econmica (OECE)
(precursora de la OCDE) recibieron
un total de 13 mil millones de dlares de la
poca, as como servicios de asistencia tcnica.

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OCEE y la OCDE?
En 1,947 EEUU y Canad crean la OCEE (Organizacin para la
Cooperacin Econmica Europea) con la finalidad de distribuir
las ayudas del Plan Marshall, destinadas a reconstruir una
Europa devastada por la II Guerra Mundial.

La OCDE (sucesora de la OCEE) se funda en 1.961 tras el
ingreso de Japn, EEUU y Canad.

Objetivo: promover polticas para expansionar la economa, el
empleo y el comercio, a nivel mundial.

En la actualidad sirve como centro de estudio, formacin e
investigacin y est considerado referente en determinados
mbitos como el econmico. La conforman 30 pases
considerados como ms desarrollados

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Pas
19481949
(millones US$)

19491950
(millones US)

19501951
(millones US$

Total
(millones US$

Alemania Occidental 510 438 500 1.448
Austria 232 166 70 488
Blgica y Luxemburgo 195 222 360 777
Dinamarca 103 87 195 385
Francia 1.085 691 520 2.296
Grecia 175 156 45 366
Irlanda 88 45 0 133
Islandia 6 22 15 43
Italia 594 405 205 1.204
Noruega 82 90 200 372
Pases Bajos 471 302 355 1.128
Portugal 0 0 70 70
Reino Unido 1.316 921 1.060 3.297
Suecia 39 48 260 347
Suiza 0 0 250 250
Turqua 28 59 50 137
Como se distribuy
la ayuda?
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ALGUNOS RESULTADOS DEL PLAN
De 1948 a 1952, Europa vivi el periodo de mximo
crecimiento econmico de su historia.

La produccin industrial se increment un 35%, y
la agrcola sobrepas fuertemente los niveles de antes
de la guerra.

La pobreza y el hambre de los primeros aos de
posguerra desaparecieron y Europa Occidental tuvo
dos dcadas de crecimiento sin precedentes, que
comportaron un aumento espectacular del nivel de vida.
y que pas con Espaa?
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Japn
Devastado tras la guerra, sin embargo, ni los estadounidenses
y ni el Congreso tenan simpatas hacia los japoneses .
Japn no tena inters estratgico ni econmico para los
EEUU, por lo que no se cre ningn plan de ayudas y la
recuperacin econmica era lenta.
En 1950 estalla Guerra de Corea, y Japn se convierte
centro operativo de las misiones de las NN.UU, y proveedor
crucial de materiales.
A partir de 1952 el crecimiento japons toma ritmo
ascendente: entre 1952 y 1971 el PBI real alcanza una media
anual de 9,6% (EEUU, crece 2,9% anual entre 1952 y 1991).


Importancia de la Guerra de Corea: Toyota en junio
de 1950 produjo unos 300 camiones y estaba a
punto de la bancarrota.

Durante los primeros meses de la guerra recibe un
pedido del ejrcito estadounidense de producir 5.000
vehculos, y la compaa se revitaliz. Durante los
cuatro aos de la guerra, entr ms dinero a la
economa japonesa que a cualquier otro pas
miembro del Plan Marshall.

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AREAS SIN PLAN MARSHALL
Mientras que la parte occidental de la Unin de Repblicas
Socialistas Soviticas haba quedado muy afectada por la guerra, la
parte asitica del pas estaba prcticamente intacta y se haba
industrializado rpidamente durante la guerra.

El gobierno sovitico impuso el pago de cuantiosas sumas de dinero
en concepto de reparaciones de guerra a los pases del Eje: Finlandia,
Hungra, Rumania y muy especialmente la RDA , fueron obligadas a
pagar ingentes cantidades de dinero y recursos, y muchas de sus
fbricas fueron trasladadas pieza a pieza a territorio ruso.

Todas estas reparaciones igualaban, en la prctica, a las sumas
procedentes del Plan Marshall que recibi Europa occidental.
Europa del Este no vio ni un dlar del Plan Marshall, dado que sus
gobiernos rechazaron unirse al plan, y recibi ms bien poca ayuda
de los soviticos.
Acuerdos de crear instituciones que
apoyen crecimiento y aseguren la paz
ONU

Nuevo sistema monetario internacional
sustentado en: la libre convertibilidad entre
el oro y el dlar americano, y polticas de
tipo de cambio fijos.

Acuerdo de Bretton Woods (1944) da origen
al FMI.

Se crean el BM y bancos de apoyo regional
como BID y el Banco Asitico de Desarrollo.

Comisiones de la ONU para asesorar
gobiernos en sus polticas de desarrollo
como CEPAL.
Bretton Woods, 1944
New Hampshire,
EEUU
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en el campo del comercio internacional
23 pases acuerdan entablar negociaciones arancelarias en 1946 para
impulsar la liberalizacin del comercio.

Esta 1 Ronda de Negociaciones tuvo como resultado 45,000
concesiones arancelarias q afectaban la 5 parte del comercio mundial por
valor de 10 mil millones de dlares.

Estas concesiones arancelarias quedan protegidas mediante la aceptacin
de algunas normas comerciales estipuladas en el proyecto de carta de la
OIC, q haba sido organismo especializado de la ONU.

El conjunto de concesiones y normas se denomin Acuerdo general sobre
aranceles aduaneros y comercio (GATT). Se negoci en 1947 y entran en
vigor en enero 1948.

El GATT se convirti en el instrumento multilateral que rigi el CI desde
los 50s, incorporando cada vez mas pases y logrando la mayor cobertura
del comercio mundial.

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qu es el GATT?
Contrato vinculante entre gobiernos q
tiene por objeto garantizar a los medios
empresariales un entorno comercial
internacional estable y previsible y un
proceso continuo de liberalizacin del
comercio en el q puedan prosperar las
inversiones, la creacin del empleo y el
comercio.

El sistema multilateral de comercio
contribuye as al crecimiento y desarrollo
econmico en todo el mundo.
GATT DIGITAL
ARCHIVE: 1947 - 1994

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Funciones del GATT47
Conjunto de normas acordadas multilateralmente
q rigen el comportamiento comercial de los
gobiernos.

Foro de negociaciones comerciales en el q el
entorno comercial se liberaliza.

Tribunal internacional en el q los gobiernos
pueden resolver sus eventuales diferencias con
otros miembros del GATT.
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Principios del GATT 47
Comercio no discriminatorio: nacin mas favorecida

Proteccin mediante aranceles: son preferibles a las restricciones
no arancelarias.

Base estable al comercio: estable y previsible por la
consolidacin entre las partes contratantes de los niveles de los
derechos.

Promocin de competencia leal: normas anti dumping y derechos
compensatorios.

Restricciones cuantitativas a la importacin: limitadas y
temporales (solo dificultades en balanza de pagos)

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Excepciones y medidas de
emergencia: procedimientos de
excepcin q eximen del cumplimiento
de obligacin impuesta por el Acuerdo
General: la salvaguardia


disposicin q permite suspender, retirar o modificar
temporalmente las concesiones generalmente de naturaleza
arancelaria otorgadas para hacer frente a situaciones
econmicas o de mercado especificas o prever algunos efectos
negativos derivados del levantamiento de barreras arancelarias
o no arancelarias.

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Acuerdos Comerciales Regionales:
autoriza funcionamiento de Bloques
Regionales de Integracin siempre q
faciliten el comercio entre los pases
interesados sin obstculo al comercio con
el resto del mundo.

Condiciones especiales para los pases en
desarrollo (PED): reconoce necesidad que
PED tengan condiciones mas favorables de
acceso a los mercados mundiales. Base
jurdica para aplicacin de SGP.

Excepcin para los textiles y el vestido:
acuerdo multifibras (AMF), negociado q
sirvi para establecer cuotas para
importacin de textiles y prendas de vestir
procedentes de PED mas competitivos.

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Sistema multilateral de comercio
El sistema regulado por la OMC.

La mayor parte de los pases incluidos casi todos los
principales pases comerciantes son Miembros del sistema.
Sin embargo, algunos no lo son, que es por lo que se utiliza el
trmino multilateral en lugar de global o mundial, para
describir el sistema.

En el contexto de la OMC, tambin se utiliza la palabra
multilateral en contraposicin a medidas adoptadas a nivel
regional o por grupos ms pequeos de pases. (Es un uso
diferente del uso ordinario de esta palabra en otras esferas de
las relaciones internacionales; por ejemplo, un acuerdo
multilateral de seguridad puede ser regional.)
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Qu es la OMC?
Es una Organizacin para liberalizar
el comercio.

Es un foro para que los gobiernos
negocien acuerdos comerciales.

Es un lugar para que resuelvan sus diferencias
comerciales.

Aplica un sistema de normas comerciales.
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OMC es un buen foro de negociacin
Un lugar al que acuden los gobiernos Miembros para tratar de
arreglar los problemas comerciales que tienen entre s.

La OMC naci como consecuencia de unas negociaciones y
todo lo que hace es el resultado de negociaciones.

Mayor parte de la labor actual de la OMC proviene de las
negociaciones en el perodo 1986-1994 Ronda Uruguay y
de anteriores negociaciones celebradas en el marco del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT).

La OMC es actualmente el foro de nuevas negociaciones en el
marco del Programa de Doha para el Desarrollo, iniciado en
2001.
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Cuando los pases se han enfrentado con
obstculos al comercio y han querido
reducirlos, las negociaciones han
contribuido a liberalizar el comercio.

En determinadas circunstancias sus
normas apoyan el mantenimiento de
obstculos al comercio: por ejemplo,
para proteger a los consumidores o
impedir la propagacin de enfermedades.
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Es un conjunto de normas
Acuerdos de la OMC, negociados y firmados por la mayora
de los pases que participan en el comercio mundial.

Estos documentos establecen las normas jurdicas
fundamentales del comercio internacional. Son contratos que
obligan a los gobiernos a mantener sus polticas comerciales
dentro de lmites convenidos.

Aunque negociados y firmados por los gobiernos, su objetivo
es ayudar a los productores de bienes y servicios, los
exportadores y los importadores a llevar a cabo sus
actividades,

Permitir al mismo tiempo a los gobiernos lograr objetivos
sociales y ambientales.

Dr. CPC Julio A. Hennings
Propsito primordial del sistema
Ayudar a que las corrientes comerciales circulen con la
mxima libertad posible, siempre que no se produzcan
efectos secundarios desfavorables, porque esto es
importante para el desarrollo econmico y el bienestar.

Significa en parte la eliminacin de obstculos.

Asegurar que los particulares, las empresas y los gobiernos
conozcan cules son las normas que rigen el comercio en
todo el mundo, dndoles la seguridad de que las polticas
no sufrirn cambios abruptos.

En otras palabras, las normas tienen que ser
transparentes y previsibles.

Dr. CPC Julio A. Hennings
Funciones de la OMC
Facilitar la aplicacin, administracin y funcionamiento
del Acuerdo y de los Acuerdos Comerciales Multilaterales.

Ser foro para las negociaciones entre sus miembros acerca
de sus relaciones comerciales multilaterales.

Administrar el entendimiento a las normas y procedimientos q
rige la solucin de diferencias.

Administrar mecanismo de Examen de Polticas Comerciales

Cooperar con FMI y el BM y sus organismos conexos para
lograr coherencia en la formulacin de las polticas econmicas
a escala mundial.
Dr. CPC Julio A. Hennings
EL SISTEMA
MULTILATERAL
COMPLETO
ONU
OMC
FMI
BM
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Arquitectura institucional del sistema
multilateral
FMI: apoyo de balanza de pagos y seguimiento de las
polticas de ajuste y estabilizacin.

BM: apoya financiamiento de proyectos de desarrollo,
reforma estructural y la transicin de antiguas
economas planificadas hacia economa de mercado.

OMC: aspectos multilaterales del comercio
internacional.

ONU: vela por paz mundial, la cooperacin entre
naciones con nfasis en aspecto social del desarrollo
Dr. CPC Julio A. Hennings
Investigar:
Cul es la importancia del Acta de
Marrakech y a que Ronda de
negociaciones pertenece?
Qu es la Ronda de Doha y en que
etapa se encuentra?
Cul es la estructura orgnica de la
OMC?
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