CIVIL DIRECCION DE PREVENCION COMISION DE ASUNTOS AMBIENTALES 2 COMISIN DE ASUNTOS AMBIENTALES PLAN DE TRABAJO ANTECEDENTES I. MARCO GENERAL II. VISION III. MISION IV. OBJETIVOS 4.1. Objetivos Generales 4.2.. Objetivos Especficos V. ACCIONES
3 * ANTECEDENTES
* La preocupacin por la ecologa ha surgido desde hace tres dcadas. * Primera reunin sobre Medio ambiente : Conferencia sobre el MEDIO HUMANO 1972 ONU ESTOCOLMO 113 Naciones. * En 1983 la ONU estableci la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y el Desarrollo. * En 1987 emiti un informe : NUESTRO FUTURO COMUN, que establece lo siguiente:
* La humanidad debe cambiar modalidades de vida y de interaccin comercial para evitar una era de inaceptables niveles de sufrimiento humano y degradacin ecolgica.
* La economa mundial debe satisfacer las necesidades y aspiraciones legitimas de la poblacin.
* El crecimiento debe guardar correlacin con el carcter finito de los recursos del planeta.
* Comision BUNTHALED : exhorta el desarrollo de una era de desarrollo economico racional, Aquel que satisface las necesidades actuales sin socavar la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer los riesgos.
4 *En 1989 la ONU realiza la Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Planificacin), se desarrollo principos para alcanzar el Desarrollo Sostenible.
*En 1992 se realiza la Conferencia de Ro, con la participacin de 179 pases. Se formulan 2 declaraciones de Principios, 2 Acuerdos o convenios Internacionales y un Programa de Accin.
DECLARACIONES : *Declaracin sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. *Declaracin de Principios para el Desarrollo Sostenible de los Bosques.
CONVENIOS : * Convenio Marco de las Naciones Unidas. * Convenio sobre Diversidad Biolgica.
PROGRAMA : Programa 21 (Agenda 21)
5 DIMENSIONES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE ECONOMICA Crecimiento Distribucin Eficiencia Competitividad HUMANA Valores Cultura Identidad Liderazgo Transparencia SOCIAL Participacin Movilidad Social Institucionalidad Gobernabilidad AMBIENTAL Biodiversidad y productividad Calidad y seguridad ambiental Capacidad de Soporte Globalidad
6 COSTOS AMBIENTALES Prevencin.
Mitigacin.
Remediacin.
Costos de Indemnizacin.
Ordenamiento territorial Gestin ambiental Reduccin de Riesgos en Lugares Identificados 7 * Acciones estratgicas de Gestin Ambiental y de Recursos Naturales aplicables antes de la ocurrencia de desastres 8 * Planes de ordenamiento territorial Sistema de gestin del ordenamiento territorial Ejecucin y seguimiento de planes de manejo Definicin de reas con administracin especial Diseo de planes de manejo de reas especiales Ejecucin y seguimiento de planes de manejo 9 Gestin Ambiental, considerando Riesgos de Desastre Monitoreo y alertas ambientales Planes de adecuacin y supervisin ambiental Instrumentos para facilitar la gestin ambiental Legislacin y Normativa EIA Guas e instructivos para la gestin ambiental informacin divulgacin participacin ciudadana educacin ambiental capacitacin Instrumentos econmicos *Reduccin de riesgos en lugares identificados 10 Manejo integral y eficiente de servicios y condiciones seguras de agua potable y saneamiento Todas las amenazas 11 TRABAJOS MINEROS Subterrneos y/o cielo abierto Extraccin de minerales sin considerar la remediacin
12 Manejo integral de desechos Todas las amenazas Inundaciones 13 Manejo integral de cuencas hidrogrficas Inundaciones Deslizamientos Desertificacin Sequa Derrames Mat. Pelig. Colapso de Relaveras Huaycos 14 Lucha contra la deforestacin y forestacin Inundaciones Deslizamientos Desertificacin Cambio climtico Incendio Forestal Desglaciacion 15 Lucha contra el calentamiento global y contra la reduccin de la capa de ozono Cambio climtico 16 LEY 28245 SNGA I. MARCO GENERAL INDECI LEY 28611 General Ambiente CONAM LEY 19338 SINADECI LEY 28551 PLAN CONT. P.L. SINAPRADE D.S. 013 REG. ITSDC D.S. 069 P N P A D 17
INSTITUCIONES COMPROMETIDOS CON DEFENSA NACIONAL Y LA GESTION AMBIENTAL PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS CONAM MINISTERIOS MIGA MITINCI MIPE DEFENSA ORGANISMOS CONSTITUCIONALE S AUTONOMOS, PODER JUDICIAL y POLICIA NACIONAL MTCVC MINSA CONGRESO DE LA REPUBLICA -Contralora General - Ministerio Pblico - Defensora del Pueblo Comisin de Ambiente, Ecologa y Amazona OTROS
GOBIERNOS REGIONALES, LOCALES - INRENA - SENASA - INIA - CONACS - PETT - PRONA- MACHCS - Defensa Nacional Direccin General del Medio Ambiente Defensa Nacional Direccin de Asuntos Normativos Defensa Nacional Direccin General de Asuntos Ambientales Defensa Nac MEM Direccin de Medio Ambiente Defensa Nacional - DICAPI - DHN - SENAMHI DIGESA Defensa Nacional - RR .EE. - MEF
SINADECI INDECI 18 ESTRUCTURA AMBIENTAL PRESIDENCIA DE CONSEJO DE MINISTROS C O N A M -Secretario Ejecutivo SE - Secretario Ejecutivo Regional-SER
Comisin Tcnica Multisectorial - CTM Comisin Ambiental Regional - CAR
GRUPOS TECNICOS
Gobiernos Regionales y Locales, Sector Privado Nivel II COORDINA Nivel III PROPONE Nivel IV EJECUTA Nivel I APRUEBA INDECI DINAPRE Comisin de Asuntos Ambientales
GRUPOS TECNICOS COM.MULT. DE PREVENCION ATENCION de DESASTRES 19 II. VISION
Ente especializado encargado de formular y definir las acciones de los rganos componentes del Sistema Nacional de Defensa Civil con los organos pblicos competentes, en la prevencin de la ocurrencia de desastre por fenmenos naturales y/o causados por el hombre, la mitigacin y la remediacin de daos ambientales, a fin de contribuir al desarrollo integral y sostenible del pas. 20 4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
*Participacin transversal e intersectorial dentro del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, con el fin de prevenir daos derivados de desastres o calamidades. *Coadyuvar al debido cumplimiento de las obligaciones en materia ambiental que tiene el INDECI y sus rganos desconcentrados. *Velar que las Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil de tipo multidisciplinario, realizados por los rganos ejecutores del Sistema Nacional de Defensa Civil compatibilicen con la normatividad ambiental vigente. *Optimizar los mecanismos de coordinacin permanente con los Gobiernos Regionales y Locales, en materia de defensa civil y Gestion Ambiental. *Mejorar la gestin ambiental del INDECI y sus rganos desconcentrados dentro del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. 21 V. ACCIONES Disear una base de datos del sistema jurdico ambiental como soporte para el asesoramiento especializado que se debe brindar a los rganos del SINADECI.
Efectuar el diagnstico tcnico de las capacidades del SINADECI a fin de cumplir con las obligaciones en asuntos ambientales.
Establecer la interrelacin adecuada y la ejecucin de acciones entre el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y el Sistema Nacional de Defensa Civil, en un marco descentralizado y desconcentrado, mediante coordinaciones con las autoridades ambientales de los organismos integrantes del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Definir roles en materia ambiental como parte de las competencias en el SINADECI. 22 *Formular propuestas de normativa respecto a la prevencin de desastres por fenmenos naturales y/o causados por el hombre con efectos ambientales, en aspectos tcnicos y legales ligados a defensa civil.
Elaborar un plan de capacitacin para los miembros de los Comits de Defensa Civil Regional y Local, a fin de que obtengan conocimientos bsicos para evaluar los riesgos o daos en materia relacionada con el ambiente.
Disear y evaluar instrumentos aplicados a la Gestin Ambiental que contribuyan a la reduccin de riesgos a desastres.
Disear polticas ambientales en Prevencin de riesgos a desastres, implementado lineamientos de estudios e investigacin en centros educativos, institutos superiores y universidades.