POBREZA:

ASPECTOS TERICOS
Y MEDICIN
TALLER SOBRE DESIGUALDAD Y
POBREZA Licenciatura Ciencia Poltica
MARISA BUCHELI
INDICE
Aspectos tericos

Concepto
Pobreza absoluta y relativa
Enfoque de ingresos
La pobreza multidimensional
El enfoque de capacidades

Medicin de la pobreza de ingresos
CONCEPTO DE POBREZA
Oscar Altimir: Pobreza es, ante todo, un sndrome situacional
en el que se asocian el infraconsumo, la desnutricin, precarias
condiciones de habitabilidad, bajos niveles educacionales,
malas condiciones sanitarias, una insercin laboral ya sea
inestable ya sea en estados primitivos del aparato productivo,
un cuadro de desaliento y porca participacin en los
mecanismos de integracin social.

Townsend: Los individuos, familias y grupos de poblacin se
consideran pobres cuando carecen de los recursos necesarios
para obtener el tipo de dietas, participar en actividades y tener
las condiciones de vida y equipamiento que se acostumbran o
por lo menos, las que son ampliamente promovidas y
aprobadas en las sociedades a las que pertenecen.

Unin Europea: Personas u hogares cuyos medios son tan
insuficientes que no gozan de un nivel de vida considerado
aceptable en el Estado miembro en el que viven.
LA POBREZA ABSOLUTA Y LA
POBREZA RELATIVA
Tenemos que poner atencin en un corte que
distinga un nivel por debajo del cual no se alcanza un
determinado estndar?

Tenemos que determinar un nivel de corte que
refleje los estndares usuales de vida en la sociedad
que estamos estudiando?

Pobreza relativa: las personas son pobres en
relacin a sus vecinos

Argumentacin: las necesidades de la vida no son
fijas; difieren en el tiempo y el espacio. Se adaptan
continuamente a los cambios en la sociedad y la
produccin
LA POBREZA ABSOLUTA Y LA
POBREZA RELATIVA
Pobreza absoluta: las personas son pobres
independientemente del estndar de sus vecinos

La no satisfaccin de necesidades revela pobreza en
cualquier contexto social




EL ENFOQUE DE INGRESOS
El enfoque de los ingresos percibe a la
pobreza como una falta de ingresos (o
consumo) que no permite necesidades
bsicas.

Estas necesidades bsicas pueden estar
definidas por un concepto absoluto o relativo.

En este tema es en el que nos vamos a
detener en el curso


EL ENFOQUE
MULTIDIMENSIONAL
La falta de ingresos no es la nica clase de privacin
que las personas pueden sufrir.

Varios autores agregan otras dimensiones que hacen
al nivel y calidad de vida

Se trata de incluir aspectos como educacin,
nutricin, inseguridad, vulnerabilidad, acceso a
servicios bsicos, etc.

Uno de los problemas de los indicadores de pobreza
multidimensional consiste en responder a cmo
agregar las diferentes dimensiones.
LAS NBI
Uno de los indicadores ms conocidos en Uruguay es el de
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

Para conocer la satisfaccin de necesidades bsicas, se define
un conjunto taxativo de necesidades que determinan si un
hogar o persona es pobre.

Este conjunto de necesidades vara entre pases. En AL, se
toma generalmente en cuenta: el hacinamiento, caractersticas
de la vivienda; abastecimiento de agua; acceso a saneamiento;
asistencia a escuelas primarias de los menores en edad
escolar, y algn indicador indirecto de capacidad econmica.

Habitualmente, las NBI se construyen a partir de informacin
censal y no existe indicador de ingreso ni consumo
LAS NBI
El mtodo permite medir el nmero de hogares que
no satisface una, dos, etc. necesidades bsicas.

Generalmente, cuando existe al menos una NBI el
hogar es considerado NBI.

Sin embargo, no existe una forma nica y
consensuada de relacionar el nmero de NBI con la
condicin de pobreza

Problema: cmo agregar las dimensiones? todas
ellas deberan tener el mismo peso?
EL ENFOQUE DE LAS
CAPACIDADES
Cuanto mayor es el ingreso de una persona, mayor es su
control sobre los productos bsicos y por lo tanto, mayores son
los medios para tener una vida mejor

O sea que el ingreso es un medio para lograr un fin. Para
Amartya Sen, lo importante es lo que se puede o no hacer; lo
que se puede o no ser

Por lo tanto, el nivel de vida que las personas disfrutan debe ser
visto en funcin de los logros individuales que son posibles, y
no en funcin de los medios que las personas poseen para
lograrlos

Sen desarroll los conceptos de funcionamientos y
capacidades.
EL ENFOQUE DE LAS
CAPACIDADES
Un funcionamiento es un logro y una capacidad es la aptitud
para lograr algo.

Los funcionamientos estn directamente relacionados con el
tipo de vida (el estndar de vida) que las personas tienen

Las capacidades son las oportunidades con las que cuentan las
personas para tener la vida de su eleccin

Segn el enfoque de las capacidades, una persona es pobre si
carece de capacidades bsicas

Cules son las capacidades bsicas? Es razonable pensar en
aspectos como educacin, vivienda, vestimenta, nutricin y
acceso a agua no contaminada

INDICE
Aspectos tericos

Medicin de la pobreza de ingresos:

Definicin del umbral

Medidas
UNA LNEA ABSOLUTA O UNA
LNEA RELATIVA?
LP relativa. Se establece para el ao de estudio, un valor que
se obtiene a partir de la distribucin de cada ao. Por ejemplo:
la mitad de la mediana de la distribucin del ingreso (pases
europeos).

Principal crtica: su uso en pases con problemas profundos
de pobreza

LP absoluta. El valor refleja el monto monetario necesario para
tener un consumo considerado mnimo. Por ejemplo: se estima
el ingreso mnimo necesario para adquirir alimentos, vivienda,
vestimenta, etc. (Estados Unidos, Amrica Latina y pases
subdesarrollados en general).

Principal crtica: la desactualizacin de las canastas con el
correr del tiempo; en particular, en un pas en crecimiento se
abandona el concepto de la relatividad de la pobreza.
LA VARIEDAD DE OPCIONES ES
MS COMPLEJA
Supongamos que queremos estudiar la evolucin de la pobreza
en un perodo. Podemos estimar una lnea relativa para el
primer ao, y mantenemos ese nivel para el resto.

De esta manera, recurrimos a un concepto absoluto para la
comparacin: una mejora de todos los ingresos disminuir el
porcentaje de personas por debajo de la lnea y un
empeoramiento, lo aumentar

Podemos estimar una lnea absoluta para un ao. De all en
adelante, hacemos variar la lnea con el ingreso promedio del
pas.

De esta manera, a una estimacin de pobreza absoluta le
introducimos un criterio relativo: si el ingreso promedio est
aumentando, la lnea crece y as toma en cuenta que la
pobreza depende del nivel de vida de la sociedad
(Australia).

ASPECTOS A CONSIDERAR PARA
CALCULAR UNA LNEA RELATIVA
Las primeras decisiones que hay que tomar son las
que vimos al presentar la distribucin del ingreso:
el indicador del ingreso
el tamao del hogar
la unidad de anlisis

Por ejemplo, si queremos estudiar la lnea de
pobreza que separar a las personas pobres de no
pobres, construiremos para cada individuo el ingreso
per cpita del hogar o algn ingreso equivalente

Luego definiremos la medida de la distribucin que
utilizaremos como umbral

UN EJEMPLO
Supongamos que tenemos la serie de ECH desde
1986 a 2008

Podemos calcular el ingreso per cpita del hogar,
teniendo cuidado en usar criterios consistentes en el
tiempo

Para cada ao, calculamos el valor de la mitad de la
mediana de la distribucin del ingreso per cpita del
hogar entre personas

Obtenemos as un umbral para cada ao, que solo
depende de la distribucin del ao para el cual fue
construido
OTRO EJEMPLO
Supongamos que tenemos la serie de ECH desde
1986 a 2008

Podemos calcular el ingreso per cpita del hogar,
teniendo cuidado en usar criterios consistentes en el
tiempo

Para el ao 1986, calculamos un umbral igual al
valor de la mitad de la mediana de la distribucin del
ingreso per cpita del hogar entre personas

Hacemos variar el umbral de 1986 con el IPC, a los
efectos de calcular el umbral para el resto del
perodo. De hecho, hemos calculado una lnea
absoluta
Porcentaje de personas pobres
calculado con los criterios anteriores
6
11
16
21
26
31
36
1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992
Relative line Absolute line
Fuente: Bucheli and Gustafsson (1996). "The development and structure of poverty in
Montevideo, Uruguay 1983 to 1992", The Developing Economies, 34, june, pgs. 186-203
LNEAS ABSOLUTAS DE
POBREZA
Podemos usar un criterio relativamente arbitrario. Por ejemplo,
el criterio para las Metas del Milenio: un dlar PPC.
Ao 1990. Uruguay: 0.3%; Nepal; 38%

Podemos definir una lnea absoluta en funcin de una medida
de la distribucin de un perodo determinado. Es lo que vimos
en las diapositivas anteriores.

Podemos estimar la lnea a partir un anlisis de los gastos de
las personas en un periodo y sociedad concretos. Por ejemplo,
en Estados Unidos, Amrica Latina y pases subdesarrollados
en general, se determina el ingreso mnimo necesario para
adquirir alimentos, vivienda, vestimenta, etc. en el pas en
estudio y para un ao determinado

Para la construccin de este tipo de lnea existen algunos
criterios generales, aunque subsisten discusiones sobre
varios aspectos.

LNEAS ABSOLUTAS DE
POBREZA: la pobreza extrema
Con este ltimo criterio, el procedimiento general consiste en:

Estimar el valor de una canasta bsica de alimentos (CBA) para
el ao en que se tiene una encuesta de gastos. Para definir ese
mnimo, se tiene en cuenta los requerimientos nutricionales
mnimos y las pautas de consumo de un estrato de referencia
que no recoja los hbitos de los ms ricos ni de los ms pobres.

Para definir ese estrato, una estrategia habitual es buscar aqul
para el cual el promedio de consumo calrico implcito en su
gasto en alimentacin es superior a los requerimientos
nutricionales mnimos; adems, su estructura de gastos de
consumo en los otros bienes y servicios no debe presentar
evidencias de privacin.

Las personas con un ingreso menor a ese valor no podran
comprar una CBA. Habitualmente, a este valor se le denomina
lnea de pobreza extrema o de indigencia.
LNEAS ABSOLUTAS DE
POBREZA: la pobreza
Para obtener una lnea de pobreza, se necesita considerar
adems el componente no alimentario

Una forma tradicional para estimar el componente no
alimentario es tomar las pautas de consumo del estrato (algn
percentil de la distribucin) en que encontramos las primeras
personas consumen una CBA

As, se define una lnea para la cual el peso del componente no
alimentario es igual al del estrato de referencia :

LP = CBA *

en la que el multiplicador es conocido como el Coeficiente de
Orshanksy (debido a que la propuesta general es de Mollie
Orshansky y se le utiliz para construir la lnea de pobreza de
EUA a principios de los sesenta)
LNEAS ABSOLUTAS DE
POBREZA: cuando no tenemos EG
Una vez que tenemos una lnea para un determinado ao,
podemos valorarla para otros aos

Un criterio es utilizar el ndice que se usa para medir la inflacin
(EUA).

Otro criterio es utilizar la evolucin de un grupo de precios
(Cepal; Uruguay).

Se puede mover la lnea con el ingreso promedio. De esta
manera se introduce un criterio relativo: si el ingreso promedio
aumenta, la lnea crece y por lo tanto, la LP depende del nivel
de vida de la sociedad (Australia).

DIFICULTADES DE LA
ACTUALIZACIN DE LA LNEA
En todos los pases, la inflacin se mide a partir de
ndices de Laspeyres.

Es decir:
se fija una canasta (cantidades) en un perodo t;
se valora la canasta con los precios del perodo t;
en el perodo t+1 se valora la canasta (cantidades del
perodo t) con los precios de t+1;
la variacin de precios es el resultado de comparar el
valor de la canasta en t+1 y t

En los ndices de Layspeyres, las cantidades se
mantienen fijas a las del perodo t

DIFICULTADES DE LA
ACTUALIZACIN DE LA LNEA
Una crtica de la medicin de la inflacin a travs de la variacin
de un ndice de Laspeyres es que su canasta tiende a perder
vigencia.

Adems, la variacin de precios relativos induce a cambios en
la estructura de consumo y por lo tanto, es factible que la
composicin de la verdadera canasta cambie. Por ejemplo, si
sube mucho el precio de las papas, las personas sustituyen
papas por zapallo. Pero la inflacin estar recogiendo la
variacin del precio de las papas con la ponderacin que tena
antes de que su precio subiera, aun cuando la gente las est
consumiendo en mucho menor proporcin.

En el contexto de las lneas de pobreza, es factible que la
composicin de la canasta de requerimientos mnima cambie
por los dos motivos anteriores

Habitualmente actualizamos la lnea de pobreza con ndices de
precios de Laspeyres.
LNEAS ABSOLUTAS DE
POBREZA PARA URUGUAY
Uruguay cuenta con varias lneas de pobreza estimadas a partir
del procedimiento anterior.

Se calcul una con la EGIH de 1982-83

En 1997, un grupo de trabajo en que particip el INE y la CEPAL
calcul una nueva lnea con la EGIH 1994-95. Actualmente, se la
conoce como la lnea INE(1996) o INE(1997).

En 2002 el Parlamento solicit al INE la divulgacin de cifras
oficiales de pobreza, quien estim una nueva lnea usando la
EGIH 1994-95. Se la conoce como la lnea INE(2002).

CEPAL calcula una lnea a partir de la informacin de la EGIH
1994-95

Hay una estimacin de los aos noventa para el Interior rural
(MGAP).
LAS LP INE(1996) E INE(2002)
La comparacin de las LP INE(1996) e INE(2002) permite
presentar algunas de las discusiones ms habituales

Las lneas difieren en: la CBA; el tratamiento de la escala de
equivalencia y el coeficiente de Orshansky; la actualizacin

Ambas tiene en comn:

calculan una CBA para Montevideo y otra para el Interior
urbano

utilizan como estrato de referencia de las pautas
alimentarias al segundo decil de la distribucin del ingreso
de cada zona.
LA CANASTA BSICA DE
ALIMENTOS

La CBA de la LP(2002) contiene todos los rubros de la CBA de
la LP(1996) excepto bebidas alcohlicas y comidas fuera del
hogar. Estos gastos no fueron sustituidos.


El efecto de este cambio metodolgico sobre la pobreza 1990-
2001 es poco importante. La evolucin de la pobreza no se ve
afectada (se sigue verificando un descenso sostenido hasta
1994 y a partir de all una tendencia creciente), pero s se ve
reducido levemente el nivel del indicador. ( Amarante (2003):
Modificaciones de los componentes de la CBA, en: Consideraciones
sobre los cambios en la lnea de pobreza del INE (2002), captulo 3,
DT 06/03, Instituto de Economa, FCEA)

Fuente: Amarante (2003). Modificaciones de los componentes de la CBA, en: Consideraciones sobre los
cambios en la lnea de pobreza del INE (2002), captulo 3, DT 06/03, Instituto de Economa, FCEA.
Cambios en la incidencia de la pobreza por modificaciones en la CBA
LP(1997) CBA criterio LP(2002)
Montevideo Interior urbano Total Montevideo Interior urbano Total
1990 28.6 28.0 28.3 26.9 27.5 27.2
1991 24.9 25.2 25.1 23.1 24.1 23.6
1992 21.2 23.6 22.4 19.6 22.1 20.9
1993 18.1 22.5 20.3 16.4 21.8 19.1
1994 18.5 20.2 19.4 17.1 19.4 18.3
1995 21.3 22.0 21.7 20.0 21.1 20.6
1996 22.4 23.8 23.1 20.6 22.6 21.6
1997 23.5 24.3 23.9 22.0 23.0 22.5
1998 23.0 23.1 23.1 21.5 22.1 21.8
1999 23.9 21.7 22.8 22.2 20.3 21.3
2000 26.2 24.1 25.2 24.5 23.0 23.8
2001 27.9 26.8 27.3 25.7 25.3 25.5

Nota: Los clculos fueron realizados eliminando a las localidades con menos de 5.000
habitantes antes de 1998, debido al cambio en el diseo muestral realizado en ese ao. Con
excepcin de la CBA, las tres ltimas columnas siguen los criterios de INE
EL COEFICIENTE DE
ORSHANSKY
Para ambas LP, el estrato de referencia es el segundo decil de
la distribucin.

Para LP(1996), el coeficiente de Orshansky es 2.99 para
Montevideo y 2.65 para el Interior.

La LP es la misma para cada persona. Esto quiere decir que
para cada hogar, se compara su ingreso total con el producto
de la LP y el nmero de integrantes del hogar.

Parntesis: CEPAL: toma la misma CBA pero un coeficiente de
Orshansky menor, que surge de un estrato de referencia para
toda Amrica Latina.

EL COEFICIENTE DE ORSHANSKY:
Problemas de LP(1996)
Para los clculos del CO, se utilizaron
procedimientos habituales

Una de las crticas es que la lnea no vara ni con el
tamao del hogar ni su composicin. O sea, utiliza
una escala de equivalencia en la que todos los
integrantes del hogar valen 1. Esto tiende a sobre-
estimar la incidencia de la pobreza entre los nios

La LP(2007) introdujo escalas de equivalencia a
travs de estructuras de coeficientes de Orshansky

EL COEFICIENTE DE ORSHANSKY:
Problemas de LP(2002)
En trminos generales, estimar escalas de equivalencia tiene
dificultades metodolgicas.

Existen algunas recomendaciones sobre los mtodos a utilizar
para realizar estas estimaciones. Sin embargo, estas
recomendaciones no fueron tomadas en cuenta y el mtodo de
estimacin utilizado presenta debilidades (Vigorito (2003): El impacto
de los cambios en los coeficientes de Orshansky sobre la incidencia de la
pobreza, en: Consideraciones sobre los cambios en la lnea de pobreza del
INE (2002), captulo 3, DT 06/03, Instituto de Economa, FCEA)

La introduccin de las escalas de equivalencia hace que la
presencia de menores de 17 aos eleve el coeficiente de
Orshansky, a diferencia de lo encontrado para otros pases. Por
lo tanto, la relacin entre la pobreza de los nios y adultos
mayores es mayor para LP (2002).

COEFICIENTES DE
ORSHANSKY PARA LA LP(2002)
Montevideo Interior
Tamao del hogar
(N de miembros)
Sin nios Con nios Sin nios Con nios
Uno 3.04 2.62
Dos 2.96 3.20 2.56 2.74
Tres 2.89 3.06 2.51 2.71
Cuatro 2.82 3.04 2.46 2.67
Cinco o ms 2.75 2.96 2.41 2.63

Los factores de escala implcitos en la LP(2002) son tales que la escala
es prcticamente igual al ajuste per cpita (cada integrante del hogar
vale en promedio un nmero muy cercano a 1).



Efecto de las economas de escala en la incidencia de la pobreza. Uruguay urbano.
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
35.00
40.00
45.00
50.00
55.00
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Con escalas
Sin escalas
El porcentaje de personas por debajo de LP(2002) es un poco menor que
LP(1997). La evolucin no vara mucho con la opcin de la lnea.
Fuente: Vigorito (2003). El impacto de los cambios en los coeficientes de Orshansky sobre
la incidencia de la pobreza, en: Consideraciones sobre los cambios en la lnea de pobreza
del INE (2002), captulo 3, DT 06/03, Instituto de Economa, FCEA.
LA ACTUALIZACIN DE LA
LNEA LP(1997): ndice especfico
La LP(1997) se actualiza con un ndice construido a partir de la
propia canasta de requerimientos mnimos

Especficamente, para actualizar la lnea de indigencia se
calcula la variacin de precios de cada rubro alimenticio de la
CBA, manteniendo fijo su peso. Es un ndice de Laspeyres en
que la canasta es la CBA.

Para actualizar la lnea de pobreza, se aplican las variaciones
de precios de los rubros (vestimenta, transporte,
entretenimiento, etc.), manteniendo tambin fijo su peso

Obsrvese que el peso de la CBA en la LP vara en el tiempo.
Eso implica que el coeficiente de Orshansky vara.

PROBLEMAS DE LA FORMA DE
ACTUALIZACIN DE LP(1997)
Es un ndice de Laspeyres: la canasta base va perdiendo
vigencia

Como existen umbrales de pobreza diferentes para Montevideo
y para el Interior urbano con distintas canastas, existen dos
ndices especficos distintos. Sin embargo, las variaciones de
precios de alimentos y rubros son las del IPC, que es un ndice
de precios de Montevideo

Queremos actualizar la lnea debido a la inflacin. Si usamos
IPC para analizar el valor real de las dems variables
(alquileres, jubilaciones, salarios), por qu construir un ndice
especfico?de inflacin especial para los pobres?

LA ACTUALIZACIN DE LA
LNEA LP(2002): el IPAB
En la LP(2002), los coeficientes de Orshansky son distintos
para diferentes tipos de hogar y no existen estructuras
explcitas de consumo no alimentario asociadas a cada uno.
Por lo tanto, no se la actualiza con un deflactor especfico.

La LP(2002), se actualiza con el ndice de Precios de los
Alimentos y Bebidas del IPC, al igual que lo hace CEPAL para
Amrica Latina

Una forma de mirar la actualizacin es decir que se actualiza la
CBA, manteniendo el valor de la lnea de indigencia. Para
calcular la LP, se la multiplica por el coeficiente de Orshansky.
(Obsrvese que a diferencia de la LP(19997), el coeficiente de
Orshansky es fijo).

PROBLEMAS DE LA FORMA DE
ACTUALIZACIN DE LP(2002)
Se mantiene el problema de los ndices de Laspeyres

Pero adems, existen crticas especficas a usar ndices con
menor diversificacin de bienes y servicios. Debido a que en el
mundo se ha asistido, en el largo plazo, a una evolucin de los
precios de los alimentos diferente a la del resto de los bienes y
servicios, existe en general cierta resistencia a actualizar la LP
en funcin de los primeros, ya que no reflejan correctamente los
cambios del costo de vida

Ejemplo. Entre 1993 y 1998, en Vietnam se asisti a un
crecimiento de los precios y produccin de arroz. Los precios de
los alimentos (liderados por el arroz) crecieron 70% y los del
resto, 25%. El producto creci a 9% anual pero la pobreza, con
una lnea actualizada por el precio del arroz, aument
considerablemente.
PROBLEMAS DE LA FORMA DE
ACTUALIZACIN DE LP(2002)
Si bien no existe consenso sobre cul es el ndice
ms apropiado para actualizar una LP, existi
acuerdo en los diferentes anlisis de que el deflactor
utilizado en Vietnam conduca a una sobreestimacin
de la incidencia de la pobreza.

En el caso uruguayo, el IPAB no toma en cuenta los
cambios en los precios relativos alimentos-no
alimentos.

En general, se considera ventajoso que el ndice con
que se actualiza una LP refiera a una canasta
diversificada

EL EFECTO DEL MTODO DE
ACTUALIZACIN SOBRE LA
MEDICIN DE LA POBREZA
El siguiente anlisis y estimaciones son extrados de
Bucheli y Furtado (2003), Efecto sobre las
mediciones de pobreza: sensibilidad del deflactor,
en: Consideraciones sobre los cambios en la lnea
de pobreza del INE (2002), captulo 3, DT 06/03,
Instituto de Economa, FCEA.

El IPAB creci por debajo de la inflacin

El diagnstico sobre la evolucin de la pobreza en
Uruguay es sensible a la eleccin del deflactor

EVOLUCION DE LOS PRECIOS DE
RUBROS DEL CONSUMO 1986-2004
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
enseanza
salud
vivienda
esparcimiento
transporte
IPAB
muebles
vestimenta
PROPORCIN DE PERSONAS POBRES
UTILIZANDO DIFERENTES INDICES

90
130
170
210
250
290
1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000
LP97 de LP97 ipab PP97 ipc LP02 ipab LP02 ipc
Fuente: Bucheli y Furtado (2003)
INDICE
Aspectos tericos

Medicin de la pobreza de ingresos:

Definicin del umbral

Medidas
LAS MEDIDAS FGT
Foster, Greer y Thorbecke (1984) proponen la siguiente
medida:





N: poblacin
z: lnea de pobreza
q: personas pobres
y: ingreso de la persona
i: persona
z-y
i
: brecha de pobreza para el individuo i

( )
o
o

=
|
.
|

\
|

=
q
i
i
z
y z
N
FGT
1
1
FGT (0) : el ndice de recuento
FGT (0) nos dice la proporcin de personas
pobres



( )
N
q
z
y z
N
FGT
q
i
i
=
|
.
|

\
|

=

=
0
1
1
0
FGT (1): la brecha de pobreza
FGT (1) nos dice la distancia (ponderada) promedio
que hay entre el ingreso de los pobres y la lnea




Podemos tambin calcular la brecha promedio

( )

=

=
q
i
i
z
y z
N
FGT
1
1
1
( )
( ) q
z
y z
N
q
z
y z
N
FGT
FGT
q
i
i
q
i
i

= =

=
1 1
1
0
1
FGT (2): la severidad de la pobreza
FGT (2): cuanto mayor es la brecha para un
individuo, mayor ser el peso de su brecha
en la medida. Es sensible a la situacin de
los ms pobres




( )
2
1
1
2

=
|
.
|

\
|

=
q
i
i
z
y z
N
FGT
LA DESCOMPOSICIN DE LOS
NDICES FGT
Supongamos que dividimos a la poblacin en
K grupos, cada uno de tamao N
k
.
Los ndices FGT pueden descomponerse de
la siguiente manera:





( ) ( ) o o

=
=
K
i
k
k
FGT
N
N
FGT
1