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Prestacin de
Servicios
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Dicta
polticas
sectoriales
SITUACION ACTUAL DE LA PRESTACION DE SERVICIOS
3.1 Estructura de la Prestacin de Servicios
Cuadro N 2
Organizacin de la Dotacin de Servicios de Agua y Saneamiento
EPS mbito Poblacional
mbito Empresarial Reconocidas
por SUNASS
No
reconocidas
por SUNASS
1/
TOTAL
EPS
2/
N de
localidades
atendidas
Habitantes
(miles)
% Total
Poblacin
SEDAPAL 1 1 1 7,548 28
GRANDES EPS 10 1 11 80 5,550 21
MEDIANAS EPS 18 18 56 2,255 8
PEQUEAS EPS 16 8 24 24 751 3
TOTAL 45 9 54 161 16,104 60
mbito Poblacional
mbito No Empresarial
N Total de
localidades
N de
localidades
atendidas
4/
Habitantes
(miles)
% Total
Poblacin
Otras Adm. Urbanas 295 295 1,516 6
Rural (500 - 2000 hab) 5,084
3/
2,652 2,977 11
Rural (200 - 500 hab) 10,260
3/
4,948 3,179 12
Rural ( < 200 hab) 60,421
3/
4,200 2,757 11
TOTAL 76,060 12,095 10,429 40
Total Poblacin Per 2001 (miles) 26,533
1/
Se refiere a los Municipios Distritales (a excepcin de la Municipalidad Provincial de Huancayo) que han formado sus propias
empresas y que decidieron no integrarse a las Empresas Provinciales, esto debido a razones geogrficas y econmico-financieras
principalmente. Adems, la SUNASS slo reconoce a Empresas Provinciales o Multiprovinciales (no distritales) que tengan bajo su
mbito de administracin directa ms de 10,000 conexiones domiciliarias de agua potable.
2/
Considera las Empresas: SEDAM HUANCAYO, EMSAPA YAULI - LA OROYA, EMAPA CHANCAY, EPS AGUAS DEL ALTIPLANO,
EPS PATIVILCA, EMAPA SALAS, EMSAPA CALCA, EMSAP ACOBAMBA y EMAPA LUYA - LAMUD que an no cuentan con el
reconocimiento de la SUNASS.
3/
Incluye localidades de caractersticas rurales y urbanas con poblacin menor de 2000 habitantes.
SITUACION ACTUAL DE LA PRESTACION DE SERVICIOS
GRAFICO N 1
COBERTURA POBLACIONAL POR ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
SEDAPAL
28%
GRANDES EPS
21%
ADM. RURALES
34%
PEQUEAS EPS
3%
MEDIANAS EPS
8%
OTRAS ADM. URBANAS
6%
SEDAPAL GRANDES EPS MEDIANAS EPS
PEQUEAS EPS OTRAS ADM. URBANAS ADM. RURALES
SITUACION ACTUAL DE LA PRESTACION DE SERVICIOS
3.2 Problemtica General
Cuadro N 3
Cobertura de Agua y Saneamiento en el Ao 2001
POBLACIN
POBLACIN SERVIDA
AGUA POTABLE
POBLACIN SERVIDA
SANEAMIENTO
ENTIDAD
Millones de
habitantes
Millones de
habitantes
%
Millones de
habitantes
%
Urbano 17.6 14.4 81 12.2 69
SEDAPAL 7.5 6.6 87 6.3 83
EPSs Grandes
1/
5.5 4.6 83 3.8 69
EPSs Medianas
2/
2.2 1.8 79 1.3 56
EPSs Pequeas
3/
0.8 0.5 67 0.4 52
Otras Administraciones
4/
1.5 0.9 60 0.4 30
Rural
5/
8.9 5.5 62 2.6 30
De 500 a 2000 Hab. 3.0 2.4 82 1.3 44
De 200 a 500 Hab. 3.2 1.9 59 0.9 28
Menos de 200 Hab. 2.7 1.2 45 0.4 16
COBERTURA TOTAL 25.9 19.9 75 14.8 56
1/
Empresas con 30 a 160 mil conexiones.
2/
Empresas con 10 a 30 mil conexiones.
3/
Empresas con menos de 10 mil conexiones.
4/
Otras
Administraciones (Municipios)
5/
mbito rural, menos de 2000 Hab.
Fuente: Indicadores de Gestin de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento del Per. 1998-1999-2000, SUNASS
Entidades Prestadoras de Servicios
Direccin General de Salud Ambiental-DIGESA
SITUACION ACTUAL DE LA PRESTACION DE SERVICIOS
3.2 Problemtica General
SITUACION ACTUAL DE LA PRESTACION DE SERVICIOS
3.3 Problemtica de las EPS CALIDAD DEL SERVICIO
20h
13h
13h
13h
16h
0
5
10
15
20
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1
Tipo de EPS
GRAFI CO N 3
CONTI NUI DAD PROMEDI O DEL SERVI CI O
SEDAPAL EPS GRANDES EPS MEDIANAS EPS PEQUEAS PROMEDIO
58%
36%
36%
23%
33%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
%
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TIPO DE EPS
GRAFICO N 04
NIVEL PROMEDIO DE MICROMEDICION
SEDAPAL EPS GRANDES EPS MEDIANAS EPS PEQUEAS PROMEDIO
SITUACION ACTUAL DE LA PRESTACION DE SERVICIOS
3.3 Problemtica de las EPS CALIDAD DEL SERVICIO
SITUACION ACTUAL DE LA PRESTACION DE SERVICIOS
3.3 Problemtica de las EPS CALIDAD DEL SERVICIO
42%
50%
54%
52%
46%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
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%
1
TIPO DE EPS
GRAFICO N 5
NIVEL DE FACTURACIN
SEDAPAL EPS GRANDES EPS MEDIANAS EPS PEQUEAS PROMEDIO
SITUACION ACTUAL DE LA PRESTACION DE SERVICIOS
3.3 Problemtica de las EPS GESTIN
5
8
7
5
6
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Meses
Promedio
GRAFI CO N 6
NI VEL DE MOROSI DAD EN MESES
SEDAPAL EPS GRANDES EPS MEDIANAS EPS PEQUEAS PROMEDIO
SITUACION ACTUAL DE LA PRESTACION DE SERVICIOS
3.3 Problemtica de las EPS GESTIN
35%
17%
10%
17%
28%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
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%
GRFI CO N 7
MARGEN OPERATI VO DE LAS EPS
SEDAPAL EPS GRANDES EPS MEDIANAS EPS PEQUEAS PROMEDIO
SITUACION ACTUAL DE LA PRESTACION DE SERVICIOS
3.3 Problemtica de las EPS GESTIN
SITUACION ACTUAL DE LA PRESTACION DE SERVICIOS
3.4 Agua y Saneamiento en Pequeas Ciudades
CUADRO N 11
Probl emas de admi ni st raci n en l os servi ci os de l as Pequeas ci udades
Descri pci n Causa
No hay una definicin clara del papel del gobierno local y
de la administracin de los servicios de agua y
saneamiento.
Falta de capacitacin a los alcaldes y concejales, a los
usuarios y a los encargados de administrar los servicios
Interferencia de la autoridad local en la administracin de
los servicios.
Alto ndice de Morosidad La poblacin no valora el servicio de agua y saneamiento.
La intermitencia y la mala calidad de servicio determinan
que los usuarios no sean puntuales o no reconozcan su
deber de pagarlo.
Modalidad de pago a travs del impuesto del autoavalo
retrasa la liquidez de la administracin.
Labores de operacin y mantenimiento no se realizan con
la frecuencia adecuada.
La administracin no dispone de recursos econmicos
para contratar personal calificado
Alta inestabilidad del personal encargado de la
administracin, operacin y mantenimiento
El personal no dispone de parmetros mnimos para la
operacin y mantenimiento del agua y el alcantarillado
No existen organismos que brinden capacitacin o apoyo
a los operadores locales
Amplios sectores de la ciudad que carecen del servicio de
agua y/o de alcantarillado
El gobierno local o la administracin no disponen de
recursos econmicos para la ampliacin
Fuente: Boletn del Comit Sectorial de Agua y Saneamiento N 6 Ao 2000 - CEPIS
SITUACION ACTUAL DE LA PRESTACION DE SERVICIOS
3.5 Agua y Saneamiento en Comunidades Rurales
Grfico N 9
SISTEMAS CON DESINFECCION - AREA RURAL
41%
59%
Sistemas Sin
Desinf eccin
Sistemas con
Desinf eccin
4,800 Sistemas
7,000 Sistemas
PERSPECTIVAS DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y
SANEAMIENTO
4.1 mbito de las EPS
CUADRO N 12
PROGRAMA DE PARTI CI PACI N DEL SECTOR PRI VADO ( Mill. US$)
EM P RESA M BITO ESTADO INVERSIN
EMFAPATUMBES Regin Tumbes
En proceso de licitacin. Buena
Pro en mayo 2005 73
EPS GRAU
Regin Piura (provincias de Piura y
Paita, 3 provincias podrn
incorporarse)
Convocado en enero 2005,
precalificacin hasta 31.05.2005
y Buena Pro en Julio 2005 252
SEDAM HUANCAYO Huancayo y distritos
Contratacin de Asesor en
Transaccin 104
SEDALIB
Regin La Libertad (provincias de
Trujillo, Ascope, Vir y Chepn)
Precalificacin de Asesor en
Transaccin 240
EMAPACOP
Regin Ucayali (Provincia de
Pucallpa)
Precalificacin de Asesor en
Transaccin 143
EPSEL Regin Lambayeque
En espera de acuerdo de
consejo para contratar el
Asesor en Transaccin 250
Financiamiento: BID US$ 50 Millones; KFW US$ 25 millones y CN: 15 millones
Fuente: Revista Agua N 19 Comit Sectoril de Agua y Saneamiento
CUSCO
EPS EMAQ (Quillabmba)
29,400 Beneficiarios
JUNIN
EPS SIERRA CENTRAL
49,850 Beneficiarios
EPS SELVA CENTRAL
99,500 Beneficiarios
SAN MARTIN
EPS MOYOBAMBA
34,600 Beneficiarios
MOQUEGUA
EPS MOQUEGUA
60,300 Beneficiarios
EPS ILO
55,000 Beneficiarios
ANCASH
EPS CHAVIN
95,065 Beneficiarios
LIMA
EMAPA HUARAL
53,200 Beneficiarios
EMAPA CAETE
75,690 Beneficiarios
HUANUCO
EPS SEDAHUANUCO
31,050 Beneficiarios
PROGRAMA DE MEDIDAS DE RAPIDO IMPACTO
EPS y Beneficiarios
PUNO
EPS NOR PUNO
17,000 Beneficiarios
EPS SEDAJULIACA
145,000 Beneficiarios
AMAZONAS
EMUSAP AMAZONAS
17,600 Beneficiarios
PROGRAMA DE PROYECTOS INTEGRALES
EPS y Beneficiarios
APURIMAC
EMUSAP ABANCAY
35,000 Beneficiarios
EMSAP CHANKA
20,000 Beneficiarios
CAJAMARCA
EPS MARAON
35,000 Beneficiarios
MADRE DE DIOS
EPS EMAPAT
27,000 Beneficiarios
4.2 mbito de las Pequeas
Ciudades y
Comunidades Rurales
APURIMAC
Componente 1: Rural
146 Proyectos
80,300 Beneficiarios
JUNIN
Componente 1: Rural
172 Proyectos
94,600 Beneficiarios
Componente 2: PC
4 Proyectos
10,000 Beneficiarios
AYACUCHO
Componente 1: Rural
148 Proyectos
81,400 Beneficiarios
Componente 2: PC
6 Proyectos
25,000 Beneficiarios
PIURA
Componente 1: Rural
161 Proyectos
88,550 Beneficiarios
Componente 2: PC
2 Proyectos
21,000 Beneficiarios
LORETO
Componente 1: Rural
22 Proyectos
12,100 Beneficiarios
PUNO
Componente 1: Rural
45 Proyectos
24,750 Beneficiarios
Componente 2: PC
4 Proyectos
20,000 Beneficiarios
HUANCAVELICA
Componente 1: Rural
187 Proyectos
102,850 Beneficiarios
Componente 2: PC
4 Proyectos
20,000 Beneficiarios
ANCASH
Componente 1: Rural
52 Proyectos
28,600 Beneficiarios
Componente 2: PC
3 Proyectos
12,000 Beneficiarios
CUSCO
Componente 1: Rural
66 Proyectos
36,300 Beneficiarios
Componente 2: PC
3 Proyectos
12,000 Beneficiarios
AMAZONAS
Componente 1: Rural
77 Proyectos
42,350 Beneficiarios
CAJAMARCA
Componente 1: Rural
52 Proyectos
28,600 Beneficiarios
PRONASAR 2003-2006
Metas y Beneficiarios
UCAYALI
Componente 1: Rural
27 Proyectos
14,850 Beneficiarios
AREQUIPA
Componente 1: Rural
53 Proyectos
29,150 Beneficiarios
Componente 2: PC
3 Proyectos
12,000 Beneficiarios
LIMA
Componente 1: Rural
24 Proyectos
13,200 Beneficiarios
PASCO
Componente 1: Rural
60 Proyectos
33,000 Beneficiarios
ICA
Componente 2: PC
3 Proyectos
18,000 Beneficiarios
SAN MARTIN
Componente 2: PC
6 Proyectos
30,000 Beneficiarios
RESUMEN
Componente Proyectos Beneficiarios
Componente 1 1.459 802.450
Componente 2 40 188.000
Total 1.499 990.450
HUANUCO
Componente 1: Rural
167 Proyectos
91,850 Beneficiarios
Componente 2: PC
2 Proyectos
8,000 Beneficiarios
APURIMAC
Componente 1: Rural
146 Proyectos
80,300 Beneficiarios
JUNIN
Componente 1: Rural
172 Proyectos
94,600 Beneficiarios
Componente 2: PC
4 Proyectos
10,000 Beneficiarios
AYACUCHO
Componente 1: Rural
148 Proyectos
81,400 Beneficiarios
Componente 2: PC
6 Proyectos
25,000 Beneficiarios
PIURA
Componente 1: Rural
161 Proyectos
88,550 Beneficiarios
Componente 2: PC
2 Proyectos
21,000 Beneficiarios
LORETO
Componente 1: Rural
22 Proyectos
12,100 Beneficiarios
PUNO
Componente 1: Rural
45 Proyectos
24,750 Beneficiarios
Componente 2: PC
4 Proyectos
20,000 Beneficiarios
HUANCAVELICA
Componente 1: Rural
187 Proyectos
102,850 Beneficiarios
Componente 2: PC
4 Proyectos
20,000 Beneficiarios
ANCASH
Componente 1: Rural
52 Proyectos
28,600 Beneficiarios
Componente 2: PC
3 Proyectos
12,000 Beneficiarios
CUSCO
Componente 1: Rural
66 Proyectos
36,300 Beneficiarios
Componente 2: PC
3 Proyectos
12,000 Beneficiarios
AMAZONAS
Componente 1: Rural
77 Proyectos
42,350 Beneficiarios
CAJAMARCA
Componente 1: Rural
52 Proyectos
28,600 Beneficiarios
PRONASAR 2003-2006
Metas y Beneficiarios
UCAYALI
Componente 1: Rural
27 Proyectos
14,850 Beneficiarios
AREQUIPA
Componente 1: Rural
53 Proyectos
29,150 Beneficiarios
Componente 2: PC
3 Proyectos
12,000 Beneficiarios
LIMA
Componente 1: Rural
24 Proyectos
13,200 Beneficiarios
PASCO
Componente 1: Rural
60 Proyectos
33,000 Beneficiarios
ICA
Componente 2: PC
3 Proyectos
18,000 Beneficiarios
SAN MARTIN
Componente 2: PC
6 Proyectos
30,000 Beneficiarios
RESUMEN
Componente Proyectos Beneficiarios
Componente 1 1.459 802.450
Componente 2 40 188.000
Total 1.499 990.450
HUANUCO
Componente 1: Rural
167 Proyectos
91,850 Beneficiarios
Componente 2: PC
2 Proyectos
8,000 Beneficiarios
Para el periodo 2005-2008, SEDAPAL cuenta con un programa de
inversiones que asciende a US$ 336.6 millones, que incluye:
Proyecto Mejoramiento Sanitario de las reas marginales de Lima
(PROMESAL). El proyecto consiste en la ejecucin de trabajos de
sectorizacin y rehabilitacin de redes de agua potable y
alcantarillado en diferentes distritos de Lima.
Proyecto Redes Secundarias (PROREDES). El proyecto consiste en
la instalacin de redes y conexiones domiciliarias de agua potable y
desage a los asentamientos humanos de los distritos de Lima.
Estudios y obras generales de mejoramiento de agua potable y
alcantarillado, que consiste en el equipamiento e instalaciones
hidrulicas, reservorios, casetas de pozos, lneas de conduccin,
aduccin, rebose, cmaras de derivacin que benefician a los
distritos de Los Olivos, Chorrillos y Lurigancho.
Proyecto de ampliacin de coberturas (PAC). El objetivo del
proyecto es dotar a 170,000 lotes de sistemas de abastecimiento
condominiales de agua potable y saneamiento.
Interceptor norte
Tratamiento de desages
Micromedicin
4.3 SEDAPAL
PERSPECTIVAS DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y
SANEAMIENTO
CUADRO N 13
I NVERSI ONES EN CURSO 2005 - 2008 ( En millones de US$)
AREA RANGO DE ATENCI ON PROGRAMA FTE. FF I NVERSI ON
Comunidades
Rurales
Hasta 2000 hab.
PRONASAR BIRF 75.0
Pequeas
Ciudades
de 2,000 a 30,000 hab.
PRONASAR BIRF 5.0
Pequeas y
Medianas EPS
Proyectos Integrales KfW 91.0
PMRI KfW 15.0
PPI KfW 22.0
Proyecto Integral Pasco Priv. Electroandes 6.0
Grandes EPS Programa PSP BID-KfW 90.0
PE-P25 JBIC 142.0
PE-P29 JBIC 85.0
SEDAPAL Lima y Callao PIPs JBIC, CAF, BIRF 657.0
Inversiones estimadas por las EPS, Municipios, etc. con Recursos Propios 120.0
TOTAL 1,308.0
Fuente: Revista Agua N 19 Comit Sectoril de Agua y Saneamiento
Ciudades medianas (Ayacucho,
Cajamarca, Puno, Huancavelica,
Huaraz, Moyobamba, Moquegua,
etc)
Grandes Ciudades (Tumbes, Piura,
Huancayo, Trujillo, Pucallpa,
Chimbote, Iquitos, Cusco)