MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO

(Alcaldía)

(Alcaldía)

(Gobernación)

(?)
VALIDADOR
TÉCNICOS
ES

ALCALDE RESPONSABILIDAD
POLÍTICA
DE LA
MOVILIDAD
EN BOGOTÁ
 ESTUDIO DE
PREFACTIBILIDAD
 INGENIERIA DE
DETALLE

DIMENSIONAMIENTO ESTRUCTURACIÓN
DIAGNÓSTICO EVALUACIÓN DISEÑO LEGAL LEGAL Y
ALTERNATIVAS OPERACIONAL Y FINANCIERO FINANCIERA
 COSTO
-NINGUNO DE LOS DOS
ESTUDIOS TIENEN PROYECTO
ANALISIS CALIDAD
COSTO-BENEFICIO
DE VIDA

-SE HICIERON BAJO PROBLEMA

DIFERENTES PARA LOS
METODOLOGÍAS VALIDADORES
 ¿QUIEN ABOGA POR
LOS INTERESES
DE LOS BOGOTANOS?
27 de agosto de 2008
Andrés González afirmó al diario El Espectador

“Nosotros vamos a trabajar en un tren

que pasando por Bogotá va a mover 400
mil pasajeros día, ésta será la gran
oportunidad para que sea la primera
gran línea del metro. Pensamos en
grande, en un tren que desde la Estación
de la Sabana va a La Caro, luego a Chía,
Cajicá para llegar a Zipaquirá.
Igualmente, cruzando toda la ciudad
desde el norte de la Estación de
La Sabana, luego de Mosquera a
Madrid para terminar en Facatativa”.
22 de septiembre
Samuel Moreno
III Seminario Internacional “Movilidad y Ciudad del Siglo XXI”
(Cámara de Comercio de Bogotá)

“El tren de cercanías irá hasta la Ciudad

de Cali”.

27 de Septiembre

NOTICIAS UNO
TREN DE CERCANIAS

LINEA FERREA
SEGUNDA LÍNEA DE METRO
22 de septiembre
Pero lo único que la
ciudadanía y el Concejo
de Bogotá conocen es
el diseño de la primera
“Por el cual se informa a la ciudadanía
de Bogotá D.C., el resultado de la
Consultoría “Diseño Conceptual de la
Red de Transporte Masivo Metro y
Dimensionamiento y Estructuración
Técnica, Legal y Financiera de la Primera
Línea Metro, en el Marco del SITP para
la ciudad” y se ordenan unas actuaciones
Administrativas y urbanísticas”.
ES URGENTE CREAR LA
VEEDURÍA CIUDADANA
PARA EL TEMA DEL
METRO, INCLUIDA EN EL
PLAN DE DESARROLLO.
El Decreto 398 de 2009 ordena incorporar el trazado
del metro y los elementos técnicos complementarios
resultantes de la consultoría dentro de la revisión
del POT.
*CENTRALIDADES URBANAS
ART. 6 POT.

*PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD

PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD
Documento Técnico de Soporte:
“Desde la urbanística se considera que el proyecto metro contribuirá a
la construcción del modelo tendencial, el que reforzaría prioritariamente
los corredores con mayor número de pasajeros, las zonas de la ciudad
con mayores densidades residenciales y laborales. Por tanto, reforzará
el centro en su jerarquía primada con relación a las centralidades
periféricas, y a aquellas centralidades sobre las cuales se estructuren
las líneas de metro. A su vez, aumentará el desequilibrio de la ciudad
central con relación a su contexto regional. De esta forma, irá de forma
relativa, en contravía de promocionar nuevas centralidades dentro del
área urbana y el modelo desconcentrado de ciudad, aunque mejorará
la movilidad intraurbana y sus conexiones intermodales, con los modos
urbanos o regionales de transporte de pasajeros”

[1]
Cal & Mayor y Asociados y Duarte Guterman & Cia Ltda. Ingenieros
Economistas Consultores.Documento Técnico de Soporte.
Formulación del Plan Maestro de Movilidad para Bogotá D.C., que incluye
Ordenamiento de Estacionamientos. Contexto Urbano Regional V-8. Pág. 5-62
¿Oportunidad para el Desarrollo
Urbano?
Tener en cuenta lo señalado por el
Informe de Desarrollo Humano 2008
(Teorema de George-Hotelling-Vickrey)
Sobre la capacidad de las aglomeraciones
para generar ingresos y capturar sus
propias rentas.
 MUNICIPIOS DE LA SABANA= CANIBALISMO TRIBUTARIO
EXENCIÓN EN REQUISITOS VENTAJAS EMPRESAS
MUNICIPIO INJDUSTRIA Y ESPECIALES
COMERCIO
ninguna ninguno A 37 kms de Bogotá, n.d.
CHIA limita con Cajicá, Cota,
Tabio y Tenjo
Hasta 50% en los Tener la aprobación de A 42 kms de Bogotá. En Yanbal, Alimentos Polar, Alpina,
FACATATIVÁ primeros 5 años. La de hacienda y probar el cerro de Manjuy están Almagras y quaker, entre otras
misma exención aplica vinculación permanente instaladas las antenas de
para el predial de empresas con activos las empresas de
de $126 millones o comunicaciones
mayores
Se paga año vencido Generar empleo directo Red de seguridad para Carrefour, pastas Doria, calzado
MOSQUERA en la ciudad y contribuir garantizar la operación Jovical, y una empresa harinera
al desarrollo de la zona industrial. Predios
industriales de en
promedio, 5 centros
poblados urbanos, una
zona de 13 corredores
viales y una zona de
corredor de servicios
Se paga año vencido Generar empleo directo Tiene una zona industrial Cervecería y malteria Bavaria,
TOCANCIPÁ para la operación Colpapel, Ebel, Pelpack Packing,
empresarial. Cada Venepal, Lucta, Comsisa, y wilcos,
terreno tiene en entre otros.
promedio , hay una zona
de vivienda campestre y
una de corredores viales.
El metro cuadrado esta
entre $80.000 y $
100.000

5 años en los impuestos Mínimo el 70% de los Tiene mas de 3.000 Panaca Sabana, minas de sal, se
ZIPAQUIRÁ predial y de industria y trabajadores vinculados establecimientos de esta construyendo el centro
comercio. El primer año en forma directa a la comercio y la mayoría de comercial la Casona.
50% de descuento, el empresa deben ser bancos y corporaciones
segundo 40%, el tercero residentes hace mas de financieras. El valor del
30%, el cuarto 20% y el tres años. Si se vincula metro cuadrado oscila
quinto, 10%. mas personal se puede entre $ 200.000 y
NACIÓN
INDIRECTA
PRETENSIÓN DE CONTINUAR CON EL
IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO

DIRECTA
MACROPROYECTOS
Art. 79 de la Ley 1151 de 2007
1.Presiones especulativas sobre el suelo
2.Desarticulan la denominada red de ciudades,
creando “ciudades dormitorio”
3.Presión ambiental sobre los municipios
en los cuales se construyen (Rio Bogotá)
PROPUESTA:
Recuperar la Mesa de Planificación Regional
Bogotá-Cundinamarca o crear una nueva entidad
que dirija los asuntos urbano-regionales, con
un respeto absoluto de la autonomía y
descentralización de los entes territoriales y
con una perspectiva de desarrollo ambientalmente
sostenible y que privilegie la equidad tributaria
y la ocupación social del territorio.
 METRO
LAS DUDAS SOBRE LA TARIFA
-Se ha hablado de $2.000 ¿Qué tanto
corresponde esta cifra a un estudio?

-Esta tarifa permitiría un sistema

autosostenible y asequible para los
estratos 1, 2 y 3?

-¿Será necesario subsidiar la tarifa?

NUEVAS MIRADAS SOBRE EL TEMA
LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE MASIVO
DEBEN SER CONSIDERADOS COMO UN
MECANISMO PARA MEJORAR LA CALIDAD DE
VIDA DE LOS HABITANTES DE LAS GRANDES
URBES, NO SIMPLEMENTE COMO UN
NEGOCIO A PÉRDIDA QUE PUEDE
COSTARLE A LA CIUDAD 4.6 MILLONES DE
PESOS.
NO HAY PROBLEMA EN QUE SE
ESTABLESCAN
TARIFAS SUBSIDIADAS, SIEMPRE Y CUANDO
BENEFICIEN A ADULTOS MAYORES, JÓVENES,
Y DISCAPACITADOS, TODO BAJO UN
 CAPACIDAD INSTITUCIONAL

-¿Puede el Distrito gerenciar un Proyecto

de estas dimensiones?

-Sin el inventario de redes ¿Cómo se

garantizará la construcción de un túnel
de 15 kilómetros sin contratiempos
(distintos de los normales) que afecten la
ejecución e incrementen los costos?
PRECISIONES SOBRE EL TREN DE CERCANIAS

PREGUNTAS:

-¿Es factible el Tren de cercanías como un

medio de transporte que desarrolle el modelo
de ciudad región contenido en el POT de
Bogotá, en el Programa Región Capital del
Plan de Desarrollo Distrital y en la Agenda
Compartida de Bogotá y Cundinamarca?
-¿Hasta dónde va el Tren de cercanías?

-¿Debe entrar a la ciudad?

-¿Dónde se ubicarán las estaciones?

-¿Quién costeará las intersecciones?

-¿Cómo se hará su integración tarifaria al

Sistema de Transporte Masivo –TM y Metro-?
 PRECISIONES SOBRE EL TREN DE CERCANIAS

Fuente: Estudio prediseños Tren de Cercanías de la Sabana de Bogotá. Concol- 2008.

1. DEMANDA INDUCIDA
Construir aglomeraciones urbanas
alrededor de la línea.
2. ALTA DEPENDENCIA DE LA DEMANDA DE
PASAJEROS URBANA Y BAJA DEPENDENCIA DE
PASAJEROS RURALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DE
LA OPERACIÓN

¿Es la segunda
línea del
metro?
INFORMACIÓN INSTITUCIONAL
REVISTA SEMANA 13 DE SEPTIEMBRE
3. INTEGRACIÓN TARIFARIA
Con o sin SITP

4. BAJA DEMANDA DE PASAJEROS

En el mejor escenario al año 2040,
con 107 km. de red movilizaría la mitad
de pasajeros de lo que moviliza
Transmilenio hoy en 84 km.
5. EL COMPONENTE FINANCIERO
Aporte Nación, 60% 2.772.400
desde al año 2017
Aporte 20% 924.133
Departamento
desde el año 2009
Aporte Distrito 20% 924.133
desde el año 2009
Total 100% 4.620.666

Fuente: Estudio prediseños Tren de Cercanías de la Sabana de Bogotá. Concol- 2008.

No hay recursos contemplados para el

tren de cercanías ni en el Marco Fiscal
de Mediano Plazo ni en el Plan de
Desarrollo.
CONCLUSIÓN:
Por todo lo anteriormente expuesto propongo que el Tren de
Cercanías no entre al perímetro urbano de Bogotá y que llegue
hasta los Complejos Intercambiadores Modales.

Exigimos claridad de la gobernación y del distrito con respecto a

donde llegará el Tren, porque hasta el momento se ha hablado de la
carrera 30, la Estación de la Sabana, la Avenida Ciudad de Cali y el
CIM de Fontibón.

Reclamamos que llegue a este último, tal como lo manifiesta el Plan

Maestro de Movilidad (Decreto Distrital 319 de 2006) en su artículo
59:

Artículo 59 Del Tren de Cercanías. “El Tren de Cercanías deberá

articularse con el Sistema Integrado de Transporte Público,
arribando hasta los complejos de integración modal periféricos. La
red ferroviaria dentro del perímetro urbano podrá ser adecuada para
tranvías.”