LE BIEN-ETRE AU TRAVAIL 2014

DES AGENTS DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE

RSULTATS
Mthodologie
Objectifs de ltude :
Disposer en dbut danne dune mesure objective des opinions et des attentes des
agents de la FPT sur les thmatiques de leur bien-tre au travail
Les sources de satisfaction au travail,
La qualit du cadre de travail,
Le sens de la mission de service public,
La confiance dans lavenir.

Mesurer entre 2014 et 2013 les volutions de lopinion au sein de la population de la FPT sur ces
diffrentes thmatiques

Connatre le ressenti des agents de la FPT vis--vis des diffrentes rformes des collectivits
annonces
Mode de passation : Enqute ralise sur une plateforme Internet (Are You Net)

Cible : Agents des collectivits territoriales

Nombre de rpondants : +6400

Dates du terrain : du 16 juin 2014 au 31 juillet 2014

2
Redressement des rsultats de lchantillon
pour les catgories A, B et C
Catgorie
A
39%
Catgorie
B
32%
Catgorie
C
29%
Catgorie
A
9%
Catgorie
B
14%
Catgorie
C
77%
AVANT REDRESSEMENT APRES REDRESSEMENT
3
Comme chaque anne, la catgorie A rpond de faon nettement plus nombreuse
que son poids national (environ 4 fois plus); do la ncessit deffectuer un
redressement des rsultats en fonction du poids rel national de chaque catgorie
Structure de lchantillon
Sexe
Homme 30%
Femme 70%
Age
Moins de 25 ans 2%
De 26 40 ans 36%
De 41 55 ans 52%
Plus de 56 ans 9%
Type dentit / tablissement
Une mairie de moins de 5000 habitants 11%
Une mairie de 5001 10 000 habitants 9%
Une mairie de 10 001 50 000 habitants 18%
Une mairie > 50 000 habitants 13%
Une intercommunalit rurale 6%
Une intercommunalit urbaine /priurbaine 10%
Un Conseil gnral 16%
Un Conseil rgional 5%
SDIS 3%
Autres tablissements (CCAS, OPHLM, Syndicats
mixtes...) 9%
Statutaire
Oui 88%
Non 12%
Champ dactivit professionnelle
Administration gnrale 37%
Social-Mdico-social 11%
Culture-Education-Sports 15%
Economie-Tourisme- Environnement 3%
Equipement-Infrastructures-Transport 8%
Economie-Tourisme- Environnement 4%
Scurit-Prvention 7%
Autre (veuillez prciser) 15%
Alternance politique aux municipales 2014
Oui 23%
Non 67%
Ne se prononce pas 10%
Un redressement statistique a t ralis pour tenir compte des diffrents poids des Catgories A, B et C.
4
Rpartition gographique des rpondants
DOM-TOM : 1,58% rpondants
+2,01%
De 1,01% 2%
De 0,051% 1%
De 0% 0,5%
Absence de rpondants
Rpartition des rpondants
5
SOMMAIRE
I. Vos motifs de satisfaction dans votre travail
Satisfaction globale, principales satisfactions
Les lments de satisfaction
Lvolution du niveau de satisfaction

II. Organisation et qualit de vie au travail
Elments facilitant lexercice de lactivit
lments jugs le plus importants dans lpanouissement
Temps , moyens disponibles dans le travail
Pression ressentie, ordres, fatigue, gestion du stress
Absences lies aux conditions de travail

III. La mission de service public
Classement des missions de services public
Fiert ressentie de travailler dans la collectivit / tablissement

IV. Perspectives et Confiance dans lavenir
Actions privilgier sur 2014-2015
Opinions sur les dernires rformes territoriales
Evaluation de la confiance dans les perspectives professionnelles, dans le statut de la fonction publique





6
I. Vos motifs de satisfaction
dans votre travail


7
Satisfaction globale: lindice de satisfaction globale atteint un niveau significatif 68%
positif en progression de 2 points/2013, alors quil avait baiss de 8 points entre 2012 et 2013;
point remarquer = le poids des trs satisfaits (16%) dpasse celui des trs insatisfaits (9%)
Etes-vous globalement satisfait de travailler pour votre
collectivit (ou tablissement) ?
52% 16% 21% 9%
ST OUI
68%
ST NON
30%
Sans opinion : 2%
52%
54%
51%
21%
16%
16%
19%
22%
21%
7%
7%
10%
ST OUI ST NON
26%
29%
31%
73%
70%
67%
Catgorie A
Catgorie B
Catgorie C
+2pts vs 2013
+2pts vs 2013
+2pts vs 2013
+2pts vs 2013
8
Les rponses par catgorie ne reflte pas des disparits fortes, tant en rsultat brut sur
2014, quen termes dvolution positive/2013 = large homognit de lopinion (que
lon retrouvera sur de nombreux autres items)
Principales satisfactions obtenues : Dans le dtail des sources de motivation, 3 items se dtachent
trs nettement et font lunanimit. On peut les considrer lis entre eux tant ils caractrisent ensemble lide
que se font les fonctionnaires de la FPT de lexercice de leur mission, une mission cheville au corps . Dans le
bas du classement, persistance des items lis la reconnaissance, et pas seulement matrielle. A noter: les 2
seuls items en baisse/2013 concernent la relation avec la hirarchie.
49%
49%
47%
53%
45%
46%
43%
36%
30%
23%
21%
37%
35%
34%
15%
22%
20%
19%
12%
11%
6%
3%
8%
9%
13%
20%
22%
20%
21%
27%
27%
31%
37%
4%
3%
6%
11%
11%
12%
16%
24%
30%
36%
38%
ST OUI ST NON
Lintrt du travail
Lexercice dune mission de service public
La satisfaction des usagers
La reconnaissance de votre travail par
les lus
Quelles sont les principales satisfactions que vous obtenez dans votre travail ?
La reconnaissance de votre travail par
votre hirarchie
L'acquisition de nouvelles comptences
La rmunration
L'quilibre entre vie professionnelle et
vie personnelle
L'autonomie et l'initiative dans
l'organisation du travail
La qualit des relations avec la hirarchie
La qualit de l'ambiance dans l'quipe
12%
12%
19%
31%
33%
32%
37%
51%
57%
67%
75%
86%
84%
81%
67%
66%
68%
62%
48%
41%
24%
29%
Sans opinion
2%
4%
0%
1%
0%
2%
1%
1%
2%
4%
1%
Evol vs 2013
-1 pt
+1 pt
=
+2 pts
+3pts
=
+1 pt
-4 pts
-2 pts
+1 pt
+1 pt
9
FOCUS CATEGORIE A
Principales satisfactions obtenues : Pour les agents de la catgorie A, le trio de tte dans les sources de motivation est
le mme que pour lensemble de la FPT, avec un enthousiasme encore + fort sagissant de lexercice dune mission de
service public (91% dont 50% de oui tout fait ). A noter que la qualit de la relation avec la hirarchie natteint pas
des niveaux levs, de mme que pour la reconnaissance de la part des lus. La rmunration satisfait tout de mme la
moiti des agents A, mme modestement.
41%
42%
47%
48%
46%
48%
49%
37%
37%
41%
30%
50%
42%
34%
27%
25%
21%
14%
15%
13%
9%
7%
6%
11%
11%
18%
18%
19%
25%
27%
27%
33%
31%
2%
5%
4%
8%
11%
11%
11%
19%
21%
16%
28%
ST OUI ST NON
Lintrt du travail
Lexercice dune mission de service public
La satisfaction des usagers
La reconnaissance de votre travail par
les lus
Quelles sont les principales satisfactions que vous obtenez dans votre travail ?
La reconnaissance de votre travail par
votre hirarchie
L'acquisition de nouvelles comptences
La rmunration
L'quilibre entre vie professionnelle et
vie personnelle
L'autonomie et l'initiative dans
l'organisation du travail
La qualit des relations avec la hirarchie
La qualit de l'ambiance dans l'quipe
8%
15%
16%
25%
29%
36%
30%
46%
48%
49%
59%
91%
81%
84%
75%
71%
63%
69%
52%
50%
50%
37%
Sans opinion
1%
4%
0%
0%
0%
1%
1%
2%
2%
1%
4%
10
FOCUS CATEGORIE B
Principales satisfactions obtenues : Trio de tte des motifs de satisfaction aussi bien partags par les B que par
les A et les C. Gros cart avec les A concernant la satisfaction de la rmunration; moins dcart/A quant la
satisfaction de la relation avec la hirarchie et de la reconnaissance du travail accompli, positionns des
niveaux faibles.
49%
49%
46%
48%
48%
55%
45%
37%
35%
24%
25%
39%
35%
36%
22%
21%
14%
20%
12%
11%
5%
3%
8%
9%
13%
21%
20%
21%
21%
29%
28%
32%
44%
2%
3%
4%
8%
12%
8%
14%
21%
25%
34%
27%
ST OUI ST NON
Lintrt du travail
Lexercice dune mission de service public
La satisfaction des usagers
La reconnaissance de votre travail par
les lus
Quelles sont les principales satisfactions que vous obtenez dans votre travail ?
La reconnaissance de votre travail par
votre hirarchie
L'acquisition de nouvelles comptences
La rmunration
L'quilibre entre vie professionnelle et
vie personnelle
L'autonomie et l'initiative dans
l'organisation du travail
La qualit des relations avec la hirarchie
La qualit de l'ambiance dans l'quipe
10%
12%
17%
29%
31%
29%
35%
50%
53%
66%
71%
88%
84%
82%
70%
69%
69%
65%
49%
46%
29%
28%
Sans opinion
2%
0%
1%
1%
0%
2%
0%
1%
1%
5%
1%
11
FOCUS CATEGORIE C
Principales satisfactions obtenues : La catgorie C rejoint les A et les B dans le satisfecit des 3 premires
sources de satisfaction. Les autres motifs de satisfaction sont ports de faon assez voisine lensemble des
deux autres catgories, hormis la rmunration pour la catgorie A.
50%
49%
48%
53%
44%
46%
42%
35%
28%
22%
17%
36%
36%
32%
15%
21%
19%
18%
11%
10%
6%
2%
8%
8%
13%
19%
23%
21%
21%
27%
27%
30%
37%
4%
3%
6%
11%
12%
13%
17%
25%
32%
38%
42%
ST OUI ST NON
Lintrt du travail
Lexercice dune mission de service public
La satisfaction des usagers
La reconnaissance de votre travail par
les lus
Quelles sont les principales satisfactions que vous obtenez dans votre travail ?
La reconnaissance de votre travail par
votre hirarchie
L'acquisition de nouvelles comptences
La rmunration
L'quilibre entre vie professionnelle et
vie personnelle
L'autonomie et l'initiative dans
l'organisation du travail
La qualit des relations avec la hirarchie
La qualit de l'ambiance dans l'quipe
12%
11%
19%
30%
35%
34%
38%
52%
59%
68%
79%
86%
85%
80%
68%
65%
65%
60%
46%
38%
28%
19%
Sans opinion
0%
4%
1%
2%
0%
1%
2%
2%
3%
4%
2%
12
Top 4 des lments de satisfaction: Le classement de lintrt du travail en tant que facteur le plus important et de trs
loin dans la satisfaction est signe du professionnalisme et du srieux des agents de la FPT. Port ce niveau, nous
touchons l une ralit sur le terrain: les agents de la FPT considrent et apprcient de faire un travail intressant, utile,
qui a du sens pour eux. Ce facteur lemporte sur tous les autres, le retirer entranerait des risques majeurs de
dmotivation et de mal-tre au travail.
Parmi les lments de satisfaction suivants, quels sont pour vous les plus
importants?
43%
7%
11%
6%
14%
7%
3%
4%
2%
2%
1%
L'intrt du travail
La rmunration
La satisfaction des usagers
La qualit de l'ambiance dans l'quipe
L'exercice d'une mission de service public
L'quilibre entre vie professionnelle et vie personnelle
L'autonomie et l'initiative dans l'organisation du travail
La reconnaissance de votre travail par votre hirarchie
L'acquisition de nouvelles comptences
La qualit des relations avec la hirarchie
La reconnaissance de votre travail par les lus
Class 1er
71%
Total
46%
44%
41%
38%
37%
33%
29%
18%
13%
31%
A=83% B=76% C=68%
Top 4 - Catgorie C
A=36% B=41% C=48%
A=34% B=42% C=46%
A=39% B=42% C=41%
A=45% B=41% C=37%
A=38% B=35% C=37%
A=23% B=27% C=30%
A=41% B=38% C=31%
A=30% B=30% C=28%
58%
15%
4%
3%
L'intrt du travail
L'exercice d'une mission de
service public
L'autonomie et l'initiative
dans l'organisation du travail
La qualit de l'ambiance dans
l'quipe
Top 4 - Catgorie A
49%
9%
4%
15%
L'intrt du travail
La satisfaction des usagers
La qualit de l'ambiance dans
l'quipe
L'exercice d'une mission de
service public
Top 4 - Catgorie B
40%
8%
12%
7%
L'intrt du travail
La rmunration
La satisfaction des
usagers
La qualit de l'ambiance
dans l'quipe
A=18% B=16% C=19%
A=12% B=9% C=13%
13
Indiquer le
classement en
global pour les 3
catgories, et
pas seulement le
top 1
Evolution du niveau de satisfaction: bien que lindice global de satisfaction ait
progress de 2 points la question 1 (68%/66%), prs des 2/3 estiment que celle-ci a baiss au cours des 12
mois. Et ce constat traverse les 3 catgories quasiment de la mme manire.
Au cours des douze derniers mois,
diriez-vous que votre niveau de
satisfaction au travail...?
=
A augment
Est rest stable
A diminu
7%
29%
64%
Sans opinion : 0%
Catgorie A Catgorie B Catgorie C
8%
6% 7%
31%
30% 28%
60%
62% 64%
Sans opinion : 1% Sans opinion : 2% Sans opinion : 1%
Ensemble
14
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
SATISFACTION GLOBALE (Total Oui)
IMPORTANCE
Elments jugs les plus
importants dans
lpanouissement
Croisement de la satisfaction (Q2) et de limportance (Q3)
Q2 Quelles sont les principales satisfactions que vous obtenez(Total Oui = moyenne gnrale = 68%)
Q3 Parmi les lments de satisfaction suivants, classez les 4 qui sont pour vous les plus importants ? (base pour lanalyse = 4
priorits/11 = 36%)
Le premier point dappui, le moteur principal de la FPT est lintrt du travail, et de loin.
Les 2 points dinsatisfaction majeurs portent sur la rmunration et la reconnaissance du travail par la hirarchie. Si pour le
premier, les marges de manuvre et de ngociation sont faibles inexistantes, cela renforce la ncessit de rflchir dans les
collectivits aux moyens de dispenser par le canal hirarchique toute forme de reconnaissance autre que salariale.
Et de ce point de vue, on peut regretter que la reconnaissance du travail par les lus soit positionne si bas dans la matrice = trs
faible satisfaction et trs faible importance. Autre point de rflexion pour lavenir.
Lintrt du travail
L'exercice d'une mission de
service public
La satisfaction des usagers
La rmunration
POINTS DAPPUI
POINTS A AMELIORER
La reconnaissance de votre travail par les lus
La reconnaissance de votre
travail par votre hirarchie
Lacquisition de nouvelles comptences
L'autonomie et l'initiative dans
l'organisation du travail
L'quilibre entre vie professionnelle et vie
personnelle
La qualit de lambiance dans
lquipe
La qualit des relations avec la hirarchie
15
II. Organisation et qualit de vie
au travail


16
Ce qui facilite lexercice au quotidien:
Le soutien des collgues
Actuellement, pour vous, dans votre collectivit ou tablissement, ce qui
facilite l'exercice au quotidien de votre activit est :
50%
38%
29%
23%
23%
21%
20%
17%
16%
15%
13%
18%
13%
6%
4%
4%
3%
3%
4%
3%
3%
2%
19%
25%
36%
38%
40%
39%
38%
31%
33%
43%
42%
11%
22%
28%
31%
29%
29%
32%
43%
42%
35%
36%
ST OUI
ST NON
La bonne utilisation des comptences
de chacun
Le soutien de vos collgues
La confiance de votre hirarchie
Le systme d'valuation des rsultats
La politique des ressources humaines
Le dynamisme de l'organisation interne
La fluidit des modes de dcision
La cohrence des actions avec le projet
politique
La clart des rgles et procdures de
fonctionnement
La qualit des pratiques managriales
La clart des objectifs politiques
30%
47%
64%
69%
69%
68%
70%
74%
75%
78%
78%
68%
51%
35%
27%
27%
24%
23%
21%
19%
18%
15%
Sans opinion
2%
2%
1%
4%
4%
8%
7%
5%
6%
4%
7%
17
Il manque
lvolution/
2013)
FOCUS Catgorie A
Ce qui facilite lexercice au quotidien
Actuellement, pour vous, dans votre collectivit ou tablissement, ce qui
facile l'exercice au quotidien de votre activit est :
56%
42%
31%
25%
23%
23%
23%
20%
18%
15%
14%
20%
18%
5%
4%
5%
4%
3%
5%
4%
3%
1%
16%
22%
39%
39%
35%
40%
43%
34%
35%
42%
44%
6%
18%
24%
27%
35%
31%
30%
38%
40%
39%
35%
ST OUI
ST NON
La bonne utilisation des comptences
de chacun
Le soutien de vos collgues
La confiance de votre hirarchie
Le systme d'valuation des rsultats
La politique des ressources humaines
Le dynamisme de l'organisation interne
La fluidit des modes de dcision
La cohrence des actions avec le projet
politique
La clart des rgles et procdures de
fonctionnement
La qualit des pratiques managriales
La clart des objectifs politiques
22%
40%
63%
66%
70%
71%
73%
72%
75%
81%
79%
76%
60%
36%
29%
28%
27%
26%
25%
22%
18%
15%
Sans opinion
2%
0%
1%
5%
2%
2%
1%
3%
3%
1%
6%
18
FOCUS Catgorie B
Ce qui facilite lexercice au quotidien
Actuellement, pour vous, dans votre collectivit ou tablissement, ce qui
facile l'exercice au quotidien de votre activit est :
54%
40%
31%
23%
24%
21%
21%
18%
15%
14%
12%
18%
14%
5%
4%
3%
3%
3%
4%
3%
2%
1%
18%
23%
37%
38%
42%
39%
37%
33%
36%
45%
46%
8%
21%
26%
32%
29%
31%
35%
42%
41%
37%
34%
ST OUI
ST NON
La bonne utilisation des comptences
de chacun
Le soutien de vos collgues
La confiance de votre hirarchie
Le systme d'valuation des rsultats
La politique des ressources humaines
Le dynamisme de l'organisation interne
La fluidit des modes de dcision
La cohrence des actions avec le projet
politique
La clart des rgles et procdures de
fonctionnement
La qualit des pratiques managriales
La clart des objectifs politiques
26%
44%
63%
70%
71%
70%
72%
75%
77%
82%
80%
72%
54%
36%
27%
27%
24%
24%
22%
18%
16%
13%
Sans opinion
2%
0%
1%
3%
2%
6%
4%
3%
5%
2%
7%
19
FOCUS Catgorie C
Ce qui facilite lexercice au quotidien
Actuellement, pour vous, dans votre collectivit ou tablissement, ce qui
facile l'exercice au quotidien de votre activit est :
49%
38%
28%
23%
23%
20%
19%
17%
16%
15%
13%
17%
12%
7%
5%
5%
3%
3%
5%
3%
3%
2%
20%
26%
35%
38%
40%
39%
39%
31%
32%
43%
42%
11%
22%
28%
31%
29%
28%
31%
44%
43%
34%
36%
ST OUI
ST NON
La bonne utilisation des comptences
de chacun
Le soutien de vos collgues
La confiance de votre hirarchie
Le systme d'valuation des rsultats
La politique des ressources humaines
Le dynamisme de l'organisation interne
La fluidit des modes de dcision
La cohrence des actions avec le projet
politique
La clart des rgles et procdures de
fonctionnement
La qualit des pratiques managriales
La clart des objectifs politiques
31%
48%
63%
69%
69%
67%
70%
75%
75%
77%
78%
66%
50%
35%
28%
28%
23%
22%
22%
19%
18%
15%
Sans opinion
3%
2%
2%
3%
3%
10%
8%
3%
6%
5%
7%
20
Elments jugs les plus importants dans
lpanouissement
Et qu'est ce qui est le plus important pour vous ?
16%
16%
11%
10%
9%
9%
8%
6%
6%
6%
3%
1%
La bonne utilisation des comptences de chacun
La confiance de votre hirarchie
La clart des rgles et procdures de fonctionnement
La qualit des pratiques managriales
Le soutien de vos collgues
Le dynamisme de l'organisation interne
La cohrence des actions avec le projet politique
La clart des objectifs politiques
La fluidit des modes de dcision
La politique des ressources humaines
Le systme d'valuation des rsultats
Ne sais pas
A=13% B=15% C=17%
A=13% B=15% C=16%
A=9% B=11% C=11%
A=13% B=11% C=10%
A=5% B=8% C=10%
A=9% B=9% C=9%
A=12% B=9% C=7%
A=11% B=8% C=6%
A=8% B=7% C=5%
A=5% B=5% C=6%
A=2% B=2% C=3%
A=0% B=0% C=1%
21
Temps et moyens ncessaires: En termes dorganisation et de conditions matrielles de
travail, les rponses sont modrment positives (mme si elles sont en lgre progression/2013). 40% estiment
ne pas disposer du temps ncessaire (46% chez les A): une trop grande exigence personnelle/lintrt du travail
et leur engagement dans la mission de service public? Des conditions pas adaptes cette exigence? Une
organisation pas assez efficace? Une raction face la pression sur lemploi?
Disposez-vous du temps ncessaire pour raliser
correctement votre travail ?
Disposez-vous des moyens matriels suffisants pour
raliser correctement votre travail ?
47% 13% 29% 11%
Plutt Oui Oui tout fait
Plutt Non Non pas du tout
ST OUI
60%
ST NON
40%
Sans opinion : 0%
50% 13% 27% 9%
Plutt Oui Oui tout fait
Plutt Non Non pas du tout
ST OUI
63%
ST NON
36%
Sans opinion : 1%
42%
44%
48%
11%
10%
13%
33%
33%
28%
13%
12%
10%
ST OUI ST NON
46%
45%
38%
53%
54%
61%
Catgorie A
Catgorie B
Catgorie C
53%
52%
50%
16%
12%
13%
24%
28%
27%
7%
8%
10%
ST OUI ST NON
31%
36%
37%
69%
64%
63%
Catgorie A
Catgorie B
Catgorie C
Sans opinion : 1%
Sans opinion : 1%
Sans opinion : 1%
Sans opinion : 0%
Sans opinion : 0%
Sans opinion : 0%
22
Il manque
lvolution/2013)
Pression ressentie: le niveau de pression slve de qqs points/2013, tant celle provenant de la
hirarchie que des usagers. La question portant sur un ressenti par rapport des pressions excessives, que
43% des agents les ressentent de la sorte de la part de la hirarchie directe, et de faon assez homogne entre
les 3 catgories, interpelle chaque encadrant de la ligne managriale.
25%
26%
28%
12%
13%
17%
46%
46%
39%
14%
14%
15%
ST OUI ST NON
60%
60%
54%
37%
39%
45%
24%
27%
26%
6%
8%
8%
48%
48%
47%
17%
15%
15%
ST OUI ST NON
65%
63%
62%
30%
35%
34%
Catgorie A
Catgorie B
Catgorie C
Catgorie A
Catgorie B
Catgorie C
Ressentez-vous une pression excessive de la part de
votre hirarchie directe ?
27% 16% 40% 15%
Plutt Oui Oui tout fait
Plutt Non Non pas du tout
ST OUI
43%
ST NON
55%
Sans opinion : 2%
Ressentez-vous une pression excessive de la part
des usagers / bnficiaires ?
26% 8% 47% 15%
Plutt Oui Oui tout fait
Plutt Non Non pas du tout
ST OUI
34%
ST NON
62%
Sans opinion : 4%
Sans opinion : 3%
Sans opinion : 1%
Sans opinion : 1%
Sans opinion : 5%
Sans opinion : 2%
Sans opinion : 4% 23
Il manque
lvolution/2013)
Ressortir le
tri/mtier
Gestion du stress: Que 31% des agents rpondent spontanment quils narrivent
pas grer le stress dans leur travail, dont 7% pas du tout, est une rponse importante prendre
en compte. Le taux de 7% nest pas homogne entre catgorie. Les C sont les plus impacts. En
revanche, loppos, il y a dans chaque catgorie la mme proportion dagents qui dclarent
grer parfaitement leur stress.
Arrivez-vous grer le stress dans votre travail ?
60% 8% 24% 7%
Plutt Oui Oui tout fait
Plutt Non Non pas du tout
ST OUI
68%
ST NON
31%
Sans opinion : 1%
Arrivez-vous grer le stress dans votre travail ?
68%
62%
58%
8%
7%
8%
19%
24%
25%
4%
5%
7%
Plutt Oui Oui tout fait
Plutt Non Non pas du tout
ST OUI ST NON
23%
29%
32%
76%
69%
64%
Catgorie A
Catgorie B
Catgorie C
Sans opinion : 1%
Sans opinion : 2%
Sans opinion : 4%
24
Interruption des tches, ordres contradictoires: le niveau dinterruption est trs lev, rehauss
par la part de rponse oui tout fait (79% dont 31%) et par le fait que ces interruptions sont gnrales.
Paralllement, lintensit des ordres contradictoires parat modr, mme si elle se situe tout de mme des
niveaux levs: le poids des rponses non pas du tout est trs faible.
Vos tches sont-elles souvent interrompues ?
Recevez-vous des ordres contradictoires ?
48% 31% 18% 2%
Plutt Oui Oui tout fait
Plutt Non Non pas du tout
ST OUI
79%
ST NON
20%
Sans opinion : 1%
37% 18% 34% 8%
Plutt Oui Oui tout fait
Plutt Non Non pas du tout
ST OUI
55%
ST NON
42%
Sans opinion : 3%
Vos tches sont-elles souvent interrompues ?
47%
49%
48%
33%
31%
30%
17%
17%
19%
2%
2%
2%
ST OUI ST NON
19%
19%
21%
80%
80%
78%
Catgorie A
Catgorie B
Catgorie C
Recevez-vous des ordres contradictoires ?
36%
37%
38%
18%
15%
19%
38%
38%
33%
7%
8%
8%
ST OUI ST NON
45%
46%
41%
54%
52%
57%
Catgorie A
Catgorie B
Catgorie C
Sans opinion : 1%
Sans opinion : 1%
Sans opinion : 1%
Sans opinion : 1%
Sans opinion : 2%
Sans opinion : 2%
25
Fatigue ressentie: grosse volution/ 2013; intensit trs forte avec 80%; dont 42% de oui tout fait
(en hausse de 6 points/2013). Do provient-elle: perte de confiance, interruptions, pression de la hirarchie,
manque de reconnaissance ??
Rgulirement, vous-sentez-vous...?
41%
43%
42%
27%
23%
30%
27%
29%
24%
5%
5%
4%
Plutt Oui Oui tout fait
Plutt Non Non pas du tout
ST OUI ST NON
32%
34%
28%
68%
66%
72%
42%
40%
37%
38%
39%
43%
17%
17%
17%
2%
3%
3%
Plutt Oui Oui tout fait
Plutt Non Non pas du tout
ST OUI ST NON
19%
20%
20%
80%
79%
80%
Catgorie A
Catgorie B
Catgorie C
Catgorie A
Catgorie B
Catgorie C
ST NON
29%
NERVEUSEMENT
FATIGU
PHYSIQUEMENT
FATIGU
38% 42% 17% 3%
Plutt Oui Oui tout fait
Plutt Non Non pas du tout
ST OUI
80%
ST NON
20%
Sans opinion : 0%
42% 29% 25% 4%
Plutt Oui Oui tout fait
Plutt Non Non pas du tout
ST OUI
71%
Sans opinion : 0%
Sans opinion : 1%
Sans opinion : 1%
Sans opinion : 0%
Sans opinion : 0%
Sans opinion : 0%
Sans opinion : 0%
+4pts vs 2013
+5pts
+3pts
+3pts
+6pts vs 2013
+5pts
+6pts
+6pts
26
A=63% B=56% C=50%
Absences au travail
Au cours des douze derniers mois, avez-vous t conduit(e) vous absenter pour
des raisons lies vos conditions de travail ?
Si oui, au cours des douze derniers
mois, vous-tes-vous absent(e)...?
52%
47%
1%
Au moins une fois
Plusieurs fois
NSP
OUI 26% NON 69%
NSP 5%
La dure totale de ces absences a-t-elle t de...?
8%
35%
31%
24%
2%
D'un jour
De deux jours une
semaine
D'une semaine un
mois
Suprieure un mois
NSP
A = 20% B=23% C=27% A = 77% B=73% C=67% A = 3% B=4% C=6%
A=36% B=43% C=49%
A=1% B=1% C=1%
A=11% B=9% C=7%
A=36% B=36% C=35%
A=28% B=33% C=31%
A=23% B=21% C=25%
A=2% B=1% C=2%
27
III. La mission de service public


28
54%
12%
4%
10%
5%
3%
3%
4%
5%
Rendre un service de qualit aux usagers et/ou
administrs
Veiller la bonne gestion de l'argent public
Assurer la continuit du service
Promouvoir l'intrt gnral
Faciliter la vie au quotidien des administrs
Garantir le rsultat attendu
Exercer la solidarit au quotidien
Mettre en oeuvre le projet politique port par les
lus
Prparer l'avenir des citoyens
Class 1er
Evaluation des missions
de service public
Parmi les diffrentes missions du Service public listes
ci-dessous, classez les 4 qui sont pour vous les plus importantes :
Total
88%
60%
52%
52%
42%
34%
29%
23%
21%
A=82% B=87% C=89%
42%
20%
10%
9%
Rendre un service de qualit
aux usagers et/ou
Promouvoir l'intrt gnral
Prparer l'avenir des citoyens
Veiller la bonne gestion de
l'argent public
Top 4 - Catgorie A
51%
11%
13%
3%
Rendre un service de qualit
aux usagers et/ou
Veiller la bonne gestion de
l'argent public
Promouvoir l'intrt gnral
Assurer la continuit du
service
Top 4 - Catgorie B
56%
12%
4%
9%
Rendre un service de
qualit aux usagers
Veiller la bonne gestion
de l'argent public
Assurer la continuit du
service
Promouvoir l'intrt
gnral
Top 4 - Catgorie C
A=70% B=66% C=57%
A=36% B=43% C=53%
A=62% B=56% C=50%
A=31% B=41% C=44%
A=28% B=30% C=36%
A=23% B=27% C=30%
A=35% B=25% C=21%
A=32% B=24% C=18%
29
Fiert ressentie de travailler
dans la collectivit / tablissement
tes-vous fier(e) de travailler pour votre collectivit ou
tablissement ?
50% 20% 19% 6%
ST OUI
70%
ST NON
25%
Sans opinion : 5%
50%
52%
49%
22%
18%
20%
19%
19%
19%
5%
6%
7%
ST OUI ST NON
Catgorie A
Catgorie B
Catgorie C
24%
25%
26%
72%
70%
69%
Sans opinion : 4%
Sans opinion : 5%
Sans opinion : 5%
+2pts vs 2013
= vs 2013
= vs 2013
+3pts 2013
30
IV. Perspectives et confiance dans lavenir


31
Actions privilgier en 2014-2015
Dans le contexte actuel, quelles sont daprs vous les
actions que votre collectivit (ou tablissement) doit
privilgier sur 2014 2015 ?
19%
16%
13%
Maintenir la qualit des
services publics locaux
Veiller la qualit de vie au
travail des agents
Dvelopper la
mutualisation des services
entre Collectivits
Classement de 1 9
18%
18%
15%
10%
10%
8%
9%
6%
4%
1%
Maintenir la qualit des services publics locaux
Veiller la qualit de vie au travail des agents
Garantir le maintien du pouvoir dachat des
agents
Dvelopper la mutualisation des services entre
Collectivits
Rflchir collectivement au sein de
ladministration aux moyens de rduire les
dpenses de fonctionnement
Arbitrer entre les politiques locales, se recentrer
sur les comptences obligatoires
Stabiliser les effectifs leur niveau actuel
Chercher dautres modes de financement
Augmenter les ressources fiscales
Autre
18%
17%
14%
Maintenir la qualit des
services publics locaux
Veiller la qualit de vie
au travail des agents
Garantir le maintien du
pouvoir dachat des agents
18%
18%
16%
Veiller la qualit de vie
au travail des agents
Maintenir la qualit des
services publics locaux
Garantir le maintien du
pouvoir dachat des agents
Catgorie A Top3
Catgorie B Top3
Catgorie C- Top3
32
Opinions rformes
43%
32%
26%
24%
14%
13%
13%
13%
16%
23%
24%
27%
14%
23%
18%
28%
ST OUI
ST NON
30%
46%
42%
55%
57%
45%
39%
37%
Sans opinion
13%
9%
19%
8%
Etes-vous favorable aux rformes annonces par le Prsident
de la Rpublique et le Premier Ministre en mai dernier ?
La nouvelle carte des rgions
La suppression des dpartements
La refonte de la carte intercommunale
en fonction des bassins de vie
La fin de la clause de comptence gnrale
pour les dpartements et les rgions
A=53% B=49% C=43%
A=55% B=42% C=34%
A=80% B=67% C=53%
A=62% B=46% C=36%
33
Focus par Catgorie :
Opinions rformes
La nouvelle carte des rgions
36%
35%
31%
17%
14%
12%
25%
23%
22%
15%
18%
24%
Catgorie A
Catgorie B
Catgorie C
La suppression des dpartements
32%
27%
22%
23%
15%
12%
22%
27%
27%
18%
23%
30%
Catgorie A
Catgorie B
Catgorie C
La refonte de la carte intercommunale
en fonction des bassins de vie
52%
50%
41%
28%
17%
12%
8%
13%
18%
5%
9%
16%
Catgorie A
Catgorie B
Catgorie C
La fin de la clause de comptence gnrale pour les
dpartements et les rgions
35%
31%
25%
27%
15%
11%
17%
22%
25%
10%
14%
20%
Catgorie A
Catgorie B
Catgorie C
ST NON
ST NON ST NON
ST NON ST OUI ST OUI
ST OUI ST OUI
40%
41%
46%
53%
49%
43%
40%
50%
57%
55%
42%
34%
13%
22%
34%
80%
67%
53%
27%
36%
45%
62%
46%
36%
Sans opinion : 7%
Sans opinion : 10%
Sans opinion : 11%
Sans opinion : 5%
Sans opinion : 8%
Sans opinion : 9%
Sans opinion : 7%
Sans opinion : 11%
Sans opinion : 13%
Sans opinion : 11%
Sans opinion : 12%
Sans opinion : 19%
34
Confiance
36%
35%
27%
23%
9%
6%
4%
3%
40%
39%
48%
42%
14%
18%
19%
28%
ST OUI ST NON
54%
57%
67%
70%
45%
41%
31%
26%
Sans opinion
1%
2%
2%
4%
Globalement, avez-vous confiance dans :
Lavenir du service public local
Lavenir du statut de la fonction
publique territoriale
Vos perspectives professionnelles au
sein de votre collectivit ou
tablissement
Votre avenir professionnel en gnral
A=53% B=47% C=43%
A=34% B=32% C=30%
A=32% B=30% C=25%
A=56% B=46% C=38%
-12pts vs 2013
-7pts vs 2013
-11pts vs 2013
-6pts vs 2013
35
Focus par Catgorie :
Confiance
Lavenir du service public local
42%
38%
35%
11%
9%
9%
37%
39%
41%
8%
13%
15%
Catgorie A
Catgorie B
Catgorie C
Lavenir du statut de la fonction publique territoriale
30%
28%
26%
4%
4%
4%
49%
49%
48%
15%
18%
20%
Catgorie A
Catgorie B
Catgorie C
Vos perspectives professionnelles au sein de votre
collectivit ou tablissement
28%
27%
22%
4%
3%
3%
40%
42%
43%
24%
26%
29%
Catgorie A
Catgorie B
Catgorie C
Votre avenir professionnel en gnral
46%
39%
33%
10%
7%
5%
29%
36%
40%
11%
16%
19%
Catgorie A
Catgorie B
Catgorie C
ST NON
ST NON ST NON
ST NON ST OUI ST OUI
ST OUI ST OUI
45%
52%
56%
53%
47%
44%
64%
67%
68%
34%
32%
30%
64%
68%
72%
32%
30%
25%
40%
52%
59%
56%
46%
38%
Sop.
4%.
2%.
3%.
Sans opinion : 2%
Sans opinion : 1%
Sans opinion : 0%
Sans opinion : 2%
Sans opinion : 1%
Sans opinion : 2%
Sans opinion : 4%
Sans opinion : 2%
Sans opinion : 3%
Sans opinion : 4%
Sans opinion : 2%
Sans opinion : 3%
36
V. RPS (Cattalyse)

37
Mthodologie danalyse des facteurs de RPS
38
Notre modle CaTTalyse en 8 dimensions value les facteurs de survenance de risques psychosociaux en les rpartissant
en 2 catgories:

5 grands facteurs qui contribuent la qualit de vie au travail des agents: les conditions matrielles de travail (que
nous synthtisons sous le vocable confort ), le soutien social (synthtis sous le vocable de rconfort ), la part
dautonomie et dinitiatives, la reconnaissance du travail accompli (paramtre isol dlibremment), et le sens du
mtier/le sentiment de fiert. Ces 5 facteurs sont trs transverses aux mtiers, aux statuts

3 grands facteurs qui peuvent perturber la qualit de vie au travail = exigences-pressions-incertitudes: les exigences ou
pressions dordre organisationnel (intensit du travail, interruptions, ordres contradictoires), dordre motionnel
(pressions de toute nature, dorigines internes ou externes), lincertitude de lavenir /la non-matrise du changement.
Ces 3 facteurs sont susceptibles dtre davantage influencs par la nature de lactivit exerce.

Dans notre dfinition, il y a survenance de risque psychosocial lorsquun agent, ou un collectif dagents, se sent dans
lincapacit de rpondre toute sollicitation forte ou nouvelle quon lui impose ou quil simpose, ou que cette
sollicitation a disparu . Ainsi, de notre point de vue, cest la conjonction dun tat de mal-tre au travail perturb par
des niveaux de pressions-exigences-incertitudes devenus non supportables qui engendre une exposition au risque
psychosocial dans le travail.

Nous valuons scientifiquement chacun des 8 facteurs laide des rponses aux questions de notre baromtre.
Dans cet exercice, nous avons positionn en 2013 chacune des deux familles de facteurs sur une base 100, de telle sorte
quelle constitue une base de rfrence pour valuer les volutions dune anne lautre dans chacune des deux
familles, et pour identifier comment se positionnent les facteurs entre eux.
39
ANNEE
2014 2013
Delta en valeur
absolue
Delta en valeur
relative
ENSEMBLE des rpondants de la Fonction Publique Territoriale 6402 4834 Points %
Dimension 1 : Conditions matrielles de travail 96,9 98,0 -1,1 -1,2%
Dimension 2 : "Soutien social" 106,0 109,9 -4,0 -3,6%
Dimension 3 : Autonomie 93,2 99,9 -6,7 -6,7%
Dimension 4 : Reconnaissance du travail accompli 67,8 70,2 -2,3 -3,3%
Dimension 5 : Sens de la mission / Fiert du service public 120,5 122,0 -1,6 -1,3%
Moyenne Qualit de vie au travail (base 100 en 2013) 96,9 100,0 -3,1 -3,1%
Dimension 6 : Exigences organisationnelles 87,7 93,4 -5,7 -6,1%
Dimension 7 : Exigences motionnelles 95,5 99,8 -4,3 -4,4%
Dimension 8 : Environnement socio-conomique 93,0 106,8 -13,8 -12,9%
Moyenne Tolrance Exigences-Pressions (base 100 en 2013) 92,0 100,0 -8,0 -8,0%
Nombre de rpondants
Modle CaTTalyse d'valuation des facteurs de RPS, en
8 dimensions
Evolution 2014/2013
Rsultats synthtiques des RPS 2014 et comparatif/2013:
La population des agents de la FPT, par ses rponses en 2014, prsente une exposition aux risques
psychosociaux au sein de la FPT plus prgnante, plus prcise et plus intense quen 2013.
Les 8 facteurs qui contribuent la qualit de vie au travail et mesurent la tolrance aux pressions,
internes ou externes, sont tous en baisse / 2013.

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Par rapport 2013 (base 100),
Les agents de la FPT ressentent de plus fortes pressions dans leur travail, values globalement
+8%/2013, principalement dues la monte de lincertitude de lavenir (+12,9%, la rforme territoriale
annonce en mai 2014, juste avant notre enqute, est passe par l). En 2013, le facteur li la
perception de lenvironnement socio-conomique tait situ un niveau trs lev (106,8), bien
suprieur aux autres facteurs. En 2014, ce facteur connat une chute radicale, la perte de confiance dans
lavenir est brutale (cf le dtail des rponses aux questions).

Paralllement cette inquitude exprime par les agents, ceux-ci peroivent en plus une organisation
du travail plus tendue, quantifie -6,1%/2013 de tolrance (charge de travail, intensit,
interruptions), ainsi quune plus forte pression motionnelle, de sources internes et externes (-4,4%
de tolrance).
A cette hausse significative du niveau de pressions et dexigences, vient se cumuler une certaine
dgradation de la qualit de vie au travail.
Globalement, cette dgradation peut tre considre comme mesure (-3,1%) car elle est tempre par
un sens de la mission de service public un niveau toujours trs lev et qui est le vritable moteur
dans la motivation et lengagement des agents de la FPT. Mais certains constituants de la qualit de vie
au travail baissent sensiblement comme lautonomie (latitude dcisionnelle), le soutien social , et la
reconnaissance du travail accompli.
Ce dernier facteur, que nous mettons spcifiquement en exergue dans notre modle, accuse un retard
trs important par rapport aux autres facteurs, et ce depuis bien longtemps. Et il ne samliore pas en
2014.
Combien de temps encore, les agents vont-ils pouvoir garder cette fiert et cette vocation du service
public chevilles au corps ds lors que les conditions de son exercice deviennent pour eux au mieux
de plus en plus difficiles et tendues, au pire les renvoient prsent dans linconnu, pour une part dentre
eux tout au moins?

Classement par type de collectivit
2014 TOP + TOP -
Moyenne Qualit de vie au travail 96,9
Interco rurale (99,9) et interco
urbaine (99,3)
SDIS (92,3) et mairie>50.000 hab.
(94,2)
Moyenne Tolrance Exigences-Pressions 92,0
Conseil rgional (96,7) et Interco
urbaine (96,5)
Mairie <5.000 h. (82,5) et mairie
<10.000 hab. (88,1)
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Parmi les collectivits, ce sont les agents des interco urbaines qui se dclarent le moins exposs aux RPS,
dune part via une qualit de vie au travail et dautre part via une exposition aux pressions toutes deux
favorables.

A linverse, dans le bas du classement, les situations sont varies selon les collectivits, soit ce sont les
paramtres de la qualit de vie au travail qui ne sont pas au rendez-vous, soit cest la tolrance aux
pressions qui y est plus faible (pressions dordre organisationnel principalement). On ne rencontre
heureusement pas de collectivits o vient se conjuguer ngativement le croisement des deux familles
de facteurs.
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Classement par grande filire professionnelle
2014 TOP + TOP -
Moyenne Qualit de vie au travail 96,9
Administration (99,2) et
Equipement-Transport (98,9)
Culture-Sports (92,0) et Scurit
(92,7)
Moyenne Tolrance Exigences-Pressions 92,0
Equipement-Transport (97,0) et
Economie-Tourisme (93,6)
Social/Mdico-social (86,2) et
Culture-Sports (90,7)
Dans les filires professionnelles, les agents de la filire quipement-transport se dclarent moins
exposs aux RPS que les autres mtiers.

A linverse, les mtiers dans la culture-lducation et le sport connaissent la fois une moins bonne
qualit de vie au travail et une tolrance aux pressions moins forte. Ils sont ainsi davantage exposs aux
RPS.
A noter que dans la filire social-mdico-social, cest le paramtre exigence organisationnelle qui est le
plus sensible avec un indice de tolrance 80,7 (contre une moyenne de 87,7 pour lensemble).
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Classement par catgorie A-B-C
2014 A B C
Moyenne Qualit de vie au travail 96,9 101,8 95,8 91,6
Moyenne Tolrance Exigences-Pressions 92,0 94,1 91,6 88,1
Les rsultats de lexposition aux RPS selon les catgories A,B,C marquent une relle diffrence entre ces
3 catgories. Lexposition aux RPS progresse rgulirement du haut de la hirarchie au bas.
Pour les deux familles de facteurs, la catgorie des agents A est au-dessus de la moyenne, les agents B
se situent dans la moyenne gnrale, tandis que les agents C sont positionns en-dessous.
Lcart entre A et C concernant la qualit de vie au travail est fort.
RAS : les scores hommes/femmes sont trs voisins (ce
nest pas une surprise)
Classement Femme/Homme
2014 Femme Homme
Moyenne Qualit de vie au travail 96,9 97,4 95,9
Moyenne Tolrance Exigences-Pressions 92,0 90,5 94,2
44
45
Classement par tranche d'ge
2014
< 25 ans 26 40 ans 41 55 ans > 56 ans
Moyenne Qualit de vie au travail 96,9 115,7 99,2 95,2 93,4
Moyenne Tolrance Exigences-Pressions 92,0 114,7 94,7 89,0 88,4
Comme pour les catgories A,B,C, les rsultats par tranche dge marquent une diffrenciation trs
nette selon les tranches.
Les plus jeunes se dclarent nettement satisfaits et enthousiastes, sur tous les aspects.
La chute est brutale partir de 26 ans. Les indicateurs perdent respectivement 17 points et 20 points
dans les deux familles de facteurs. En particulier, les chutes sont trs fortes en termes dautonomie et
de reconnaissance partir de 26 ans.
Et lavance dans lge ne permet pas une amlioration de la situation, tant la qualit de vie au travail
que la tolrance aux pressions baissent nouveau.
Enfin, les plus gs se situent galement en retrait/ leurs collgues.
Faut-il y voir une forme de dsillusion progressive avec lge et lanciennet? Les plus gs ne sont en
tout cas pas mieux arms pour tolrer les pressions et attendent sans doute plus du management et de
lorganisation du travail.

Conclusions (Cattalyse)


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